暴雨洪水_城市不可抗自然力的困扰_现代城市洪灾事件与灾害管理(精)
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论述城市涝灾的成因与防洪管理措施2012年我国因降雨引发的洪涝灾害,全国31个省(区、市)均不同程度遭受了洪涝灾害,农作物受灾1.7亿亩,受灾人口1.2亿,因灾死亡673人、失踪159人,直接经济损失2675亿元。
甘肃、四川、河北等地发生严重山洪泥石流灾害,全国山洪泥石流灾害死亡人数占因灾死亡人数的四分之三。
184座县级以上城市遭受特大暴雨袭击,城区部分受淹或发生内涝。
一些特大城市道路积水、交通受阻,给城市正常生产生活秩序造成重大影响。
从洪涝灾情看,山洪灾害多点频发,城市内涝十分突出。
随着全球气候变暖,城市极端天气气候事件(厄尔尼诺、干旱、洪涝、雷暴、冰雹、风暴、高温天气和沙尘暴等)的发生频率增加、强度增大。
气候变暖事件使大陆地区,尤其是中高纬度地区降水增加。
我国南北端地处北纬3度52分~北纬53度33分,极端气候时有发生。
随着全球气候变暖趋势的加剧和城市化进程的加快,城市绿地减少,热岛效应明显。
我国房地产市场发展,农村城镇化建设使得城镇数量、规模不断增大,这一过程对土地的占用过多,农用地不断被挤占,使涵养水源地不断地减少。
城市排污、排水等基础设施建设滞后或修建不够完善,加上城市道路大面积硬化,到处是混凝土地面或不透水设施,降雨时渗透性差,水不易入渗,从而容易形成积水、内涝等灾害。
现就城市涝灾的成因和防洪排涝必要性及预防措施分述如下。
1 城市涝灾的形成原因1.1 城市的地理位置我国大多城市处于地势平坦的平原、盆地或丘陵地区,附近均分布有大大小小的河流及湖泊,水源较为丰富。
大多数城市周边地势高,城区地势平坦,每遇强降雨会形成规模不等的积水。
加上城区路面及居民居住区道路大面积硬化,雨水无法就近下渗,只能通过排水系统排泄,排水系统有限,使得来水量远远大于排水量,这是城市涝灾形成的原因之一。
1.2 城市的气象灾害城市化进程的加快,城市高层建筑林立,改变了城市的局地气候条件,城市气候产生“热岛效应”,热岛环流加速了城市上空空气热对流发展,城市发展越快,引发强对流,强暴雨天气的机会就会越多。
洪水灾害对城市的影响与应对洪水是一种常见的自然灾害,给城市带来了广泛而深远的影响。
本文将探讨洪水灾害对城市的影响以及相应的应对措施。
一、洪水灾害对城市的影响1. 经济影响洪水给城市经济造成了巨大的损失。
洪水会摧毁道路、桥梁和建筑物,导致基础设施的瘫痪和财产损失。
洪水还可能淹没农田,导致农作物的损毁,影响农业生产。
此外,洪水还可能中断供电和供水系统,对工厂和商业活动造成严重影响,导致经济停滞。
2. 生态环境影响洪水对城市的生态环境造成了负面的影响。
洪水会破坏河流、湖泊和湿地等水生态系统,破坏生物多样性。
洪水还会带来水土流失和土壤污染,破坏土地的可持续利用。
此外,洪水还可能导致水质恶化,引发疾病传播和环境污染问题。
3. 社会影响洪水给城市的居民带来了巨大的影响。
洪水可能导致居民的生命安全受到威胁,造成人员伤亡。
洪水还可能导致人们丧失住所,造成大规模的流离失所。
洪水还会给社会秩序带来困扰,引发社会紧张局势。
二、洪水灾害应对措施1. 加强预警系统建设在城市应对洪水灾害时,加强预警系统的建设是至关重要的。
通过完善监测设施和信息通报机制,及时向居民发布预警信息,提高公众的应急意识。
同时还应加强与气象部门和地质环境部门的合作,共同监测和预报洪水情况,提早做好应对准备。
2. 改善城市排水系统城市排水系统的建设和改善对于减轻洪水灾害的影响至关重要。
增加排水沟和排水管网的设置,改善雨水排放能力,减少城市内涝现象的发生。
此外,还应加大城市污水处理厂的建设力度,减少污水排放对水环境的影响。
3. 加强自然生态系统保护自然生态系统的保护有助于减缓洪水对城市的影响。
保护河流、湖泊和湿地等水生态系统,保持水源涵养能力和水土保持功能,减少洪水发生的几率。
此外,加强土地管理,合理规划城市建设,避免对自然生态系统的破坏。
4. 建设有效的紧急救援机制在洪水灾害发生时,及时进行紧急救援措施是至关重要的。
建立完善的洪水灾害应对机制,划定责任范围,明确各级政府和相关部门的职责。
城市洪涝灾害防治与应急管理近年来,由于全球气候变暖以及城市化进程的加快,城市洪涝灾害频繁发生,给城市居民的生命财产安全造成威胁,因此城市洪涝灾害防治与应急管理成为一个刻不容缓的问题。
洪涝灾害是由于持续暴雨、排水管网堵塞、城市建设对自然环境的不合理破坏等因素引起的。
因此,在城市发展过程中,我们要注重对洪涝灾害的防治与应急管理。
首先,应加强城市排水系统的建设和维护。
通过合理规划和设计,提高排水系统的抗洪能力,确保排水系统畅通无阻。
其次,加强城市绿地的建设和保护。
绿地可以起到缓冲雨水的作用,减缓雨水流速,减少洪水的发生。
同时,绿地还能增加城市的环境品质,改善居民的居住环境。
此外,要注意城市建设过程中的环境保护,避免过度开发和破坏自然生态,防止洪涝灾害的发生。
除了建设方面的防治措施,城市洪涝灾害的应急管理也至关重要。
在洪涝灾害发生时,及时采取措施应对,可以最大程度地减少灾害损失。
首先,要建立健全的应急预警机制。
通过气象、水文等预测技术,提前预警洪涝灾害的发生,及时发布相关信息,让居民有充分的准备。
其次,要加强应急救援队伍的建设。
建立专业化、高效的救援队伍,提高应对洪涝灾害的能力。
同时,要加强与社会力量的合作,组织公众力量参与到应急救援工作中,形成合力。
此外,要建立完善的灾后救助与恢复重建机制,加强对受灾群众的帮扶和关怀。
在城市洪涝灾害防治与应急管理中,科技的应用起到重要的作用。
利用遥感、卫星图像等技术,可以实时监测洪涝灾害的发生情况,为决策提供科学依据。
同时,可以利用信息化技术,建立灾害信息管理系统和智能预警系统,提高预测准确性和响应速度。
此外,利用大数据和人工智能技术,可以分析和挖掘洪涝灾害的规律,为防治措施的制定提供参考。
城市洪涝灾害防治与应急管理是一项系统工程,需要政府、企业、社会组织和个人共同参与,形成合力。
政府应加大对洪涝灾害防治与应急管理工作的投入和支持,制定相关政策和措施,加强组织领导。
企业要履行社会责任,加强对员工的培训和防灾教育,提高员工的安全意识和应急能力。
暴雨洪水应急预案:暴雨引发的城市洪水灾害管理方案一、确定编写应急预案的目的和范围随着气候变化及城市化进程的不断推进,暴雨引发的城市洪水灾害日益频繁。
针对此种情况,为了确保生命财产安全,保障社会稳定和经济发展,制定一套完善的暴雨洪水应急预案显得尤为重要。
本预案的目的是组织高效、有序的应急响应及管理措施,有效减少洪灾的危害程度,保护人民的生命和财产安全。
二、建立应急预案编写团队为确保预案的制定专业性和可操作性,建议成立一个专门的应急预案编写团队。
该团队由多个相关部门的专业人士组成,如气象、水利、应急管理等,以确保预案的全面性和适应性。
三、进行风险评估和分析在暴雨洪水应急预案编写之前,需要对可能面临的风险进行评估和分析。
这包括对城市内可能引发洪灾的潜在区域进行调研,对江河湖泊水位及排水系统进行监测等。
同时还需分析历史暴雨事件的特点,以制定相应的应对措施。
四、制定应急响应流程根据风险评估和分析的结果,制定相应的应急响应流程。
这包括预警机制的建立、信息收集与传递的流程、人员疏散与救援工作的组织安排等。
要明确各部门的职责,确保协调配合,提高应急响应的效率。
五、制定资源调配计划应急响应过程中,资源的合理调配至关重要。
在制定应急预案的同时,需要明确各类物资和救援力量的调配计划,并建立与相关单位的合作机制,确保物资的及时调配、救援力量的迅速投入。
六、制定沟通和协调机制应急响应涉及到多个部门和单位的协调配合,因此需要建立起一个高效的沟通和协调机制。
在指挥中心设立联络员,建立定期信息交流机制,并利用现代化通信设备,确保信息的及时准确的传达。
七、制定培训和演练计划为了加强各级人员的应急能力和专业素养,应制定定期的培训和演练计划。
培训内容包括应急预案的宣传和培训、操作规程的学习和掌握等。
同时,定期组织演练,包括模拟实战演练和应急疏散演练等,以此提高应对突发事件的能力和水平。
此外,编写暴雨洪水应急预案时,应参考相关法律法规和标准,确保预案的合规性和有效性。
洪灾对城市的不良影响与应对方法城市,作为人类文明的重要载体,承载着人们的生活、工作和梦想。
然而,洪灾的出现却给城市带来了巨大的冲击和挑战。
洪灾不仅会对城市的基础设施造成破坏,还会影响居民的生命财产安全,对城市的经济、社会和环境产生一系列不良影响。
洪灾对城市基础设施的破坏是显而易见的。
道路作为城市交通的动脉,在洪灾中往往首当其冲。
洪水的冲刷可能导致路面塌陷、桥梁损坏,使交通瘫痪。
这不仅给居民的日常出行带来极大不便,还会影响城市的物资运输和应急救援工作。
排水系统在洪灾中也常常不堪重负。
大量的雨水和洪水无法及时排出,导致城市内涝,积水淹没街道和房屋。
电力和通信设施也容易受到洪水的侵袭,电线杆倒塌、电线短路,通信基站受损,使得城市陷入停电和通信中断的困境。
城市的房屋和建筑物在洪灾中也面临着巨大的威胁。
洪水的浸泡可能导致房屋基础松动、墙体开裂,严重的甚至会倒塌,给居民的生命安全带来直接威胁。
特别是那些老旧房屋和违法建筑,由于建筑质量不过关,在洪灾中的抗灾能力更弱。
洪灾对城市经济的影响同样不可小觑。
许多企业和工厂因洪水的侵袭而被迫停产停业,造成了巨大的经济损失。
生产设备被损坏、原材料被浸泡、产品无法按时交付,这些都严重影响了企业的正常生产经营。
商业店铺也会因为洪灾而遭受损失,货物被淹、店面受损,营业收入大幅下降。
旅游业也会受到重创,景点关闭、游客减少,相关的旅游收入也会大幅缩水。
此外,洪灾过后的重建工作需要大量的资金投入,这也给城市的财政带来了沉重的负担。
洪灾对城市社会方面的影响也不容忽视。
居民的生命安全受到威胁,许多人被迫撤离家园,失去了正常的生活环境。
洪灾还会引发心理问题,如焦虑、恐惧和抑郁等,特别是对于那些经历了洪灾创伤的居民来说,心理恢复需要较长的时间。
社区的凝聚力也会在洪灾中受到考验,邻里之间的互助和合作变得尤为重要。
教育和医疗等公共服务也会受到影响,学校停课、医院受损,给居民的学习和就医带来不便。
暴雨天气下的城市防灾减灾救灾工作近年来,由全球气候变化所导致的极端天气事件频繁发生,其中暴雨天气成为城市面临的主要自然灾害之一。
在暴雨天气下,城市面临着严重的洪涝灾害,给居民生命财产安全带来巨大威胁。
为了保障城市居民的生命安全和财产安全,城市防灾减灾救灾工作显得尤为重要。
一、完善城市防洪排水系统在暴雨天气下,城市排水系统的重要性不言而喻。
为了应对暴雨天气带来的洪涝灾害,城市管理者需要加强排水系统的建设和维护。
首先,要进行全面的排水设施检查和维修,确保排水管道通畅。
其次,通过增设控制闸门、提高排水渠道的容量等措施,提高城市排水能力。
此外,还需要利用先进的技术手段,如智能监测系统和实时数据分析,及时掌握降雨情况,做出科学决策。
二、加强城市基础设施建设在暴雨天气下,城市基础设施往往面临着巨大的考验。
为了提高城市的防灾能力,必须加强基础设施的建设和维护。
首先,城市道路和桥梁需要具备良好的排水功能,以免积水导致交通瘫痪。
其次,建筑物的抗洪能力需要提升,例如采用抗洪设计、加强建筑材料的防水性能等。
此外,城市供电系统和通信网络也需要进行升级,确保在灾害发生时能够正常运行,保障救援工作的顺利进行。
三、加强城市灾害预警和应急响应体系建设及时准确地预警和应对灾害,是保障城市居民生命安全的重要环节。
在暴雨天气下,城市管理者需要加强灾害预警和应急响应体系的建设。
首先,要提升预警系统的准确性和及时性,确保信息能够第一时间传达给市民。
其次,应建立完善的应急响应机制,明确各部门的职责,并进行定期演练,以提高灾害应对的效率和能力。
此外,要充分利用大数据和人工智能等新技术手段,提高预警预测的准确性,以及救援和调度的效率。
四、加强城市居民的防灾意识和科学素养城市居民的防灾意识和科学素养直接关系到防灾减灾救灾工作的效果。
在暴雨天气下,城市管理者需要加强居民的防灾教育和灾害知识普及,提高居民的应对能力和自救能力。
首先,可以通过开展演习和培训,教导居民如何正确处理灾害情况,以及采取哪些应急措施。
水灾对城市防洪体系的挑战近年来,全球气候变化的影响日益凸显,各地频繁发生的水灾给城市带来了巨大的挑战。
城市防洪体系在如此剧烈的水灾中面临严峻的考验。
本文将探讨水灾对城市防洪体系的挑战,并提出相应的对策。
一、气候变化对水灾频发的影响随着全球气候变暖,降雨模式发生了改变,极端降雨事件频繁发生。
这种极端降雨使得城市面临了洪涝灾害的威胁。
特别是一些地势较低、排水设施落后的城市更容易受到水灾的冲击,例如我国的一些大中城市。
二、城市防洪体系存在的问题1. 设施老化:城市防洪设施的投入与城市发展的速度不匹配,导致原有的排水系统老化,无法应对新的水灾挑战。
2. 城市扩张:城市的不断扩张导致原本的自然水域被部分填埋,水的流动受到阻碍,增大了城市水灾的风险。
3. 管理不善:一些城市对城市的水资源管理不善,例如城市排水管道的清理不及时、河道的疏浚不力等,导致水灾发生后很难及时控制。
三、应对措施1. 更新设施:加大对城市防洪设施的投入,更新设施并建设新的排水系统,以适应气候变化引起的极端降雨事件。
2. 合理规划:在城市的新建规划中,要合理利用自然水域,确保水资源的畅通流动,减少水灾风险。
3. 强化管理:加强城市水资源的管理,定期清理排水管道和河道,保持水体的畅通,以确保城市在发生水灾时能够及时控制局势。
四、案例分析:东京防洪体系东京作为世界上最大的都市之一,不仅人口密集,自然灾害也时有发生。
然而,东京市政府通过多年的努力,在防洪体系方面取得了显著成效。
首先,东京市政府注重城市规划中的水资源利用,并保留了自然水域,确保水体的流动性。
其次,东京市政府积极投资更新城市的排水设施,并定期对水路进行疏浚,以确保城市排水的能力。
此外,东京市政府还加大了水灾警报系统的建设,确保市民能够及时得到预警信息,从而采取相应的防灾措施。
东京的成功案例告诉我们,在面对水灾的挑战时,合理规划、投资更新设施以及强化管理是非常重要的。
综上所述,水灾对城市防洪体系的挑战是无法忽视的。
洪水灾害给城市带来的冲击与应对措施在人类与大自然的相处过程中,洪水灾害始终是一个令人头疼的问题。
尤其是对于城市而言,洪水的来袭可能带来一系列沉重的打击,影响着城市的正常运转和居民的生活质量。
洪水灾害给城市带来的冲击是多方面且极其严重的。
首先,它对城市的基础设施造成巨大破坏。
道路、桥梁可能被冲毁,交通陷入瘫痪,这不仅影响了居民的日常出行,也阻碍了救援工作和物资运输的进行。
水电供应系统也常常遭受重创,导致停水停电,给居民的生活带来极大不便。
通信设施的损坏则使得信息传递受阻,进一步加大了救援和恢复工作的难度。
其次,洪水会对城市的房屋和建筑物造成严重损害。
大量的住宅被水淹泡,墙体开裂、地基下沉,甚至有倒塌的危险,让居民失去了安全的居住场所。
商业建筑和工厂也难以幸免,机器设备被损坏,原材料和产品被浸泡,给企业带来巨大的经济损失,甚至可能导致一些企业破产倒闭。
再者,洪水灾害对城市的生态环境产生了长期的负面影响。
洪水会带来大量的泥沙和垃圾,污染城市的水源和土壤。
城市中的公园、绿地等生态系统也受到破坏,生态平衡被打破,生物多样性减少。
此外,洪水还会给城市居民的身心健康带来威胁。
长时间处于洪水浸泡的环境中,容易引发各种疾病,如皮肤病、呼吸道疾病和肠道传染病等。
受灾居民失去家园和财产,心理上承受着巨大的压力和创伤,如果得不到及时的心理疏导和支持,可能会引发长期的心理问题。
面对洪水灾害给城市带来的巨大冲击,我们必须采取有效的应对措施。
在预防方面,城市规划应充分考虑洪水风险。
合理规划城市的排水系统,确保雨水能够迅速排出,减少积水的可能性。
在易发生洪水的区域,限制建设活动,避免过度开发。
加强城市的防洪工程建设,如修建堤坝、加固河岸等,提高城市抵御洪水的能力。
同时,建立完善的洪水预警系统至关重要。
通过气象监测、水文数据分析等手段,提前预测洪水的发生,及时向居民发布预警信息,让居民有足够的时间做好防范准备,如转移贵重物品、疏散人员等。
暴雨肆虐洪水泛滥城市抗洪面临巨大挑战暴雨肆虐洪水泛滥城市抗洪面临巨大挑战暴雨肆虐洪水泛滥,已成为当今社会面临的严峻问题之一。
城市作为人们生活和工作的核心区域,常常遭受洪水侵袭。
在洪涝灾害频发的背景下,城市的抗洪能力面临着前所未有的巨大挑战。
本文将从城市抗洪的背景、挑战以及应对措施等方面展开论述。
一、城市抗洪背景随着城市化进程的不断加快,城市建设进入了高速发展期。
然而,城市建设中往往忽视了自然环境的因素,导致城市在防洪意识和设施上的滞后。
而全球气候变化的影响,使得暴雨频率和强度逐渐增加,加剧了城市洪水灾害的发生可能性。
城市抗洪的挑战既包括了城市化进程中的前期规划不足,也包括了近年来气候变化引发的自然灾害。
城市建设中常常出现排水系统不完善、水体处理不当等问题,使得城市在遭受暴雨袭击时,很难应对洪水的来袭。
城市的密集建筑、大量人口聚集等特点,也使得抗洪工作具有更高的复杂性与困难性。
二、城市抗洪挑战1. 城市排水系统不完善城市排水系统作为抗洪工作的重要手段,直接影响到城市的防洪能力。
然而,很多城市在规划建设时并未充分考虑排水系统的问题,导致城市排水系统的容量和效果不如预期。
当大雨来袭时,城市的雨水无法迅速排出,造成内涝,甚至引发洪水。
2. 建设用地不考虑地形特点城市建设用地的选择和规划,也对抗洪工作产生了重要影响。
有些城市将湖泊、水库等水域用作扩建住宅区、商业区等用地,进一步破坏了自然生态,限制了洪水扩散的空间。
同时,不合理的地面铺装和不透水的建筑材料,也导致了雨水无法渗透,增加了城市的洪涝风险。
3. 人们的意识与行动不足城市抗洪不仅仅需要城市规划者和相关部门的努力,也需要广大市民的积极参与。
然而,现实中很多人对于抗洪工作的意识和行动不足。
一方面,很多市民对于洪灾的认知仍停留在浅层次,缺乏对于防洪知识的了解;另一方面,一些市民在遭遇洪涝灾害时,缺乏应对的经验和准备,导致灾害的进一步扩大。
三、应对措施1. 完善城市排水系统城市抗洪首先要从源头入手,加强城市排水系统的规划和建设。
暴雨洪水:城市不可抗自然力的困扰——现代城市洪灾事件与灾害管理雨辰;龚常【期刊名称】《上海城市管理》【年(卷),期】2011(000)004【摘要】我国城市出现约有4000年的历史,人们为了生活交通的便利,往往“城非河不守,河非堤不安”,因此城市的发展与江河、湖海密切相关.但是,这在给城市带来繁荣的同时也带来洪水的频繁灾祸.我国几千年来水灾频频,主要发生在长江、黄河、淮河、珠江、海河、辽河、松花江七大水系的中下游和沿海地区,因水灾而毁灭或废弃城市的事件更是不胜枚举.我国的江苏省泗州城,十七世纪末因水灾陷入洪泽湖底;新疆的楼兰城、高昌城,陕北的统万城等,则因水源断绝或干旱而废弃.明代桃源诗人江盈科曾作诗描述了水灾发生后百姓生活的痛苦情形:“一雨淹旬月,河流处处通.危株栖鹳鹤,大陆走蛟龙.破屋三农泣,炊烟万灶空.江天望鱼艇,蓑笠倚孤蓬.”南宋隆兴元年主簿王梦雷《勘灾诗》则描写了当地农民因旱无收、老幼皆哭的情形:“散吏驰驱踏旱丘,沙尘泥土掩双眸.山中树木减颜色,涧畔泉源绝细流.处处桑麻增太息,家家老幼哭无收.”有常和无常的水,联通着人与地球的内部与外部,使得大禹治水变成人类关于水的恐惧与水的治理的最初记忆,使得水患灾害变成人类与世界息息相关的疼痛神经,永远警示着人类必须关注生存的种种危急时刻.【总页数】6页(P78-83)【作者】雨辰;龚常【作者单位】【正文语种】中文【相关文献】1.由广州市特大暴雨洪灾谈城市雨洪灾害防治 [J], 李娜;韩松;王艳艳2.基于公共财政的现代城市灾害管理研究 [J], 陈华;张倩3.基于效率的现代城市灾害管理的国际比较研究 [J], 陈华4.福建三明后山"5.16"暴雨洪水分析及山洪灾害防治 [J], 杨凌崴;叶龙珍;余斌;吴钟腾;邓杰;赵宾杰;柳清文;陈文鸿5.低山丘陵区暴雨洪水特征与洪灾风险评估——以赣江上游为例 [J], 刘光旭;王小军;徐新创;相爱存;邱世藩;黄萍因版权原因,仅展示原文概要,查看原文内容请购买。
Storm and Flood: Troubles caused by Inexorable Natural Forces in Cities暴雨洪水:城市不可抗自然力的困扰文 \ 雨辰 \ Yu Chen 龚常 \ Gong Chang导读:世界许多城市每年饱受暴雨洪水的侵扰,蒙受巨大损失。
“防洪要从控制洪水向洪水管理转变”,城市的防汛抗洪要工程性措施和非工程性措施两相结合,要将修筑堤防、准备抢险物质与监测预报、保险法制制度建设相结合,使高标准的城市防涝工程体系与灾害预测预警系统、社会保障体系相结合,完善城市应对暴雨洪水的管理机制。
DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2011.04.019关键词:现代城市暴雨洪水科技减灾——现代城市洪灾事件与灾害管理我国城市出现约有4000年的历史,人们为了生活交通的便利,往往“城非河不守,河非堤不安”,因此城市的发展与江河、湖海密切相关。
但是,这在给城市带来繁荣的同时也带来洪水的频繁灾祸。
我国几千年来水灾频频,主要发生在长江、黄河、淮河、珠江、海河、辽河、松花江七大水系的中下游和沿海地区,因水灾而毁灭或废弃城市的事件更是不胜枚举。
我国的江苏省泗州城,十七世纪末因水灾陷入洪泽湖底;新疆的楼兰城、高昌城,陕北的统万城等,则因水源断绝或干旱而废弃。
明代桃源诗人江盈科曾作诗描述了水灾发生后百姓生活的痛苦情形:“一雨淹旬月,河流处处通。
危株栖鹳鹤,大陆走蛟龙。
破屋三农泣,炊烟万灶空。
江天望鱼艇,蓑笠倚孤蓬。
”南宋隆兴元年主簿王梦雷《勘灾诗》则描写了当地农民因旱无收、老幼皆哭的情形:“散吏驰驱踏旱丘,沙尘泥土掩双眸。
山中树木减颜色,涧畔泉源绝细流。
处处桑麻增太息,家家老幼哭无收。
”有常和无常的水,联通着人与地球的内部与外部,使得大禹治水变成人类关于水的恐惧与水的治理的最初记忆,使得水患灾害变成人类与世界息息相关的疼痛神经,永远警示着人类必须关注生存的种种危急时刻。
受东部季风的影响,每年的4-9月份,我国海河、黄河、淮河、长江和珠江的中下游平原地区,许多城市由于暴雨集中、地势低平、排水不畅、地产开发等因素,饱受暴雨洪水的侵扰。
此外东南沿海的台风风暴、北方沿海的温带风暴潮等海洋性因素造成的灾害,对沿海对外开放、经济最发达的地区,发达的农业区和工业区密集的人口和城市群,无论是直接的还是间接的,社会经济和人员财产的损失都是巨大的。
暴雨、洪涝、风暴潮都属于水文灾害,既有季风影响、泥沙淤积、地势低平、排水不畅、东部临海等自然因素,也有滥伐森林、围湖造田、经济发达、人口密集等人为因素,因此防汛抗洪是城市管理的重要内容。
只有加强对城市的防灾保护,加强控制城市的灾害源头,做到未雨绸缪,才有可能真正消除“水来土掩、兵到将迎”的被动减灾的窘状,实现“未曾水来先垒坝”,使人类凿破鸿蒙,真正探寻到自然界那种无比单纯的美丽。
一、国内外现代城市的暴雨洪水概况据研究,在各类自然灾害中,水灾害是影响最广、死亡人数最多的灾害,占全世界年自然灾害损失的55%之多。
由于我国土地资源的紧张,水灾害造成的各种灾难往往影响特别大、损失特别重。
据统计,干旱、洪涝、风暴潮、灾害性海浪、泥石流、水污染、水土流失等是我国主要的水灾害。
由于相当多的城市坐落在江河湖畔或海滨,凭藉堤岸防护,因此常受洪涝与风暴的严重威胁。
随着全球城市化进程的加速,城市的水灾害问题已经越来越对社会经济发展产生重大的影响,世界上许多城市都遭受过暴雨洪灾侵害,蒙受巨大损失。
(一国外现代城市的水灾事件1、应急严重滞后的德国汉堡洪灾1962年2月16日,德国北部地区遭遇了一场特大洪灾。
2月17日夜间,汹涌的洪水冲决了大堤,越过了易北河,朝着汉堡方向猛冲过来。
晚上1点,守卫汉堡的莱尔斯提防护大堤被洪水冲垮决口。
洪水使电话网络失灵,水、煤气、电的供应中断,汉堡市大约五分之一被洪水淹没了。
在汉堡的减灾计划中虽然写上了存放沙袋仓库的位置和存放信号枪弹的地方,但是却没有考虑到暴发洪水的情况下灾民们的住房问题,也没有制订出灾民们的撤退计划。
事后统计,这次风暴洪水灾害共淹死337人,近万人的房屋被摧毁,总共造成29亿马克的物质损失,成为德国北部地区损失最为严重的洪灾之一。
这次洪灾还在2006年被改编成惊悚电影《洪水屠城》,影片结尾处有句意味深长的话:“人的健忘是灾害发生的重要原因。
”2、典型的日本长崎现代城市水灾1982年7月23日这天发生在长崎的暴雨引发的大水灾,在日本当代治水史上,暴露出许多传统水灾所不具有的特征,从而被喻为“典型的现代城市水灾”。
当时的降雨等值分布图表明,暴雨中心区正好笼罩在长崎市的上空,最大24小时雨量超过了600m m。
另据暴雨观测记录,7月23日19时至20时的暴雨中心最大一小时降雨量达到了187m m,这是日本至今仍然保持的一小时降雨量的最高记录。
暴雨造成有近160万人口的长崎市及周围地区299人死亡,23346户人家进水,其中1193户人家的房屋倒塌或损坏,共约25亿美元的财产损失,交通、通讯、电力等生命线系统完全陷入瘫痪。
很多应急发电设施由于安装在地下室或一层,不仅没有发挥应急作用,反而增大了受灾损失。
更加不幸的是当时汽车门流行全自动式的关闭系统,一些人因为电路浸水无法打开车门,竟连车一块冲进海湾被活活淹死。
3、导致电杆放电的韩国首尔暴雨2000年韩国首尔遭受了1964年以来最猛烈的暴雨洪水。
洪水肆虐后,首尔的地铁水流成河,街道上交错堆叠的汽车不计其数。
水灾导致49人死亡,其中有21人为触电死亡,这些人当中有19个是因为路灯电杆继电器失灵导致周边水体带电而丧命。
痛定思痛,灾后韩国紧急普查,结果在全国查出一万多根“杀手”电杆,它们保险失灵,在暴风雨中随时可能突然漏电,变成致命“杀手”。
4、影响飞行航班的美国热带风暴2001年6月,美国“埃莉森”热带风暴连续三天袭击得克萨斯,最大1小时降雨140毫米,总雨量达906毫米,造成重大城市休斯敦受淹,50人死亡,60亿美元经济损失,还影响了30%的美国大陆航班。
5、梯级水库溃决的捷克强降暴雨2002年8月,捷克普降暴雨,流经捷克首都布拉格的伏尔塔瓦河。
干流上几乎首尾相连修建了8座大中型梯级水库,其中防洪库容约1亿立方米。
但上游有防洪工程并不代表万无一失。
遭遇了强度更大的第二次降雨过程后,梯级水库就像倒掉的多米诺骨牌,相继进入紧急泄洪状态,洪峰流量相当于500年一遇,导致布拉格低洼处积水深达3-4米,大量建筑的地下室进水,市内3条地铁均成了地下河,直到第二年3月才完全恢复通车。
6、摧毁堤防的美国卡特里娜飓风2005年8月29-31日,美国南部路易斯安那州和密西西比州遭受飓风“卡特里娜”的袭击,新奥尔良市因堤防多处溃决而遭受灭顶之灾,数以万计的房屋被淹,数十万户家庭断电,美国总统布什当天宣布上述2个州为重灾区。
据报道,此次飓风造成100多万人流离失所,经济损失高达1200亿美元,死亡人口1420人,举世为之震惊。
据事后统计,约25万人从此背井离乡,成为“气候移民”。
7、突袭缅甸仰光的纳尔吉斯风暴2008年5月8日,强热带风暴“纳尔吉斯”突袭缅甸。
由于民众缺乏抗灾经验,再加上首都仰光的人口密集度极大,许多地方被淹没,造成大量人员伤亡和财产损失,成千上万灾民无家可归。
联合国负责人道主义事务的副秘书长约翰・霍姆斯2008年5月9日说,联合国估计150万人受到灾害严重影响。
根据当时缅甸政府的官方统计,风灾遇难者已达77738人,仍有55917人失踪,还有250万灾民处境十分艰难。
8、猛如内陆海啸的澳大利亚洪水2011年1月12日,澳大利亚第三大城市布里斯班被百年一遇的洪水围困,该地区或已有25人死亡,2万多间房屋被淹,数以千计惊恐万状的民众逃离市中心。
由于连续豪雨,流经布里斯班市区的布里斯班河溃堤,拥有200万居民的城市正面对自1893年以来最严重的水灾。
布里斯班以西的近郊城镇图文巴灾情最严重,17日晚受到被形容为“内陆海啸”的洪水冲击,河水突然上涨逾8米,并出现2米高水墙,令居民措手不及,汽车如软木塞般被抛起,路人被冲走。
一些人被连人带车冲走,也有不少人抱着电线杆或爬上屋顶逃生,当局出动直升机救人。
(二我国重要城市的水灾事件1、武汉三镇淹没,堤垸相继溃决1931年,襟江带湖的武汉地区,江河陡涨,险象环生。
7月29日,江汉关水位升至26.94米,丹水池首先堤溃。
8月2日凌晨,单洞门铁路决堤,大水直奔市区,汉口全境浸没水中,高及屋顶。
随后武昌的武泰、武丰等堤相继溃决,堤内禾苗田庐,冲洗一空,滨江城区顿成泽国。
汉阳共有45个堤垸被冲毁,江水以风驰云卷之势,长驱直入。
8月15日,筷子堤溃决,水高七八尺,一时间,人畜漂流,房屋倒塌,淹死者无以数计。
武汉三镇淹没水中达两月之久,受灾16万户78万余人,待救济灾民23万多人,死于此次水灾的共有33600人。
2、长江流域水灾,时段洪量集中1935年,澧水、汉江中下游发生近百年来最大洪水。
由于中游清江、澧水和汉江遭遇洪水,短时段洪量集中,洪水来势凶猛,沙市最高水位43.97米。
自宜昌至汉口堤防皆普遍溃决,荆江大堤圮、堆金台、德胜台及麻布拐子先后溃决,江汉平原一片汪洋。
灾情最严重的是汉江中下游和澧水下游。
据当年国民政府统计,受灾人口1000余万,死亡人口达14.2万。
3、海河水系暴涨,百余县城被淹1963年8月上旬河北省连降暴雨,总降雨量在1000毫米以上,面积达55万平方公里,致使海河水系暴涨,淹没104个县市,水库崩塌,桥梁损毁,京广铁路中断27天,天津城告急。
据河北省统计资料,邯郸、邢台、石家庄、衡水、保定、沧州、天津7个专区共104个县市遭受洪水灾害,其中县、市28个被淹,33座县城被洪水围困,房屋倒塌1265万间,受灾人口2600万。
工矿企业、交通、电讯遭受严重破坏,邯郸、石家庄、邢台、保定等地有225个工矿企业停产。
洪水期间,幸而上游大型水库发挥了拦洪削峰的作用,确保了天津市的安全。
4、华东特大洪水,承受分洪巨损1991年5月25日发生华东大水灾,洪水自闽、浙进入长江流城,直到7月15日退到华北才结束,其间数十个城市被水漫泡,上海市大小街道及弄堂变成纵横交错的河道。
为保住国家重点工程及京沪铁路线,安徽人民因分洪而承受巨大损失。
据当时初步统计,安徽全省受灾人口达4800多万人,占全省总人口近70%,因灾死亡267人,农作物受灾面积430多万公顷,各项直接经济损失近70亿元人民币。
江苏全省受灾人口达4200多万人,占全省总人口的62%,因灾死亡164人,农作物受灾面积300万公顷,各项直接经济损失90亿元人民币,200万无家可归的灾民在淮河大堤上搭起了一眼望不到头的临时住棚。
华东大水灾之后,中国国际减灾十年委员会向国际社会发出紧急呼吁,呼吁国际社会提供救灾援助,这是我国第一次大规模、直接呼吁国际社会援助中国抗灾。