第6章 运营系统的选址和布局

第6章运营系统的选址和布局选址( Location)工艺专业化原则布局（Process Layout）布局(Layout)对象专业化原则布局（Product Layout）平面布置(Ichnography Layout)机群式布局(Machine-Group Layout) 相关图(Correlative Map)生产线布局(Production-Line Layout) 十字形象限法(Cross-Quadrant Method) 固定布局（Fixed Layout）成组技术（Group Technology）/6.1 厂址选择企业的厂址选择是企业运营系统实际投入进入实施阶段所面临的第一个问题。

厂址选择正确，可能会使企业节约生产成本、加快产品运输速度、快速响应客户要求、市场信息传递速度加快，同时也能够使得企业各个层次的员工安居乐业。

如果厂址选择不正确，即选择在一个交通闭塞、信息传递不通畅、各种生产原材料不易获得、产品运输困难的地方，无疑会给企业带来极大的生产问题，降低了企业的竞争力。

所以，在考虑企业的厂址选择问题时，必须要注意厂址选择的选择程序、影响因素和方法等问题。

6.1.1 厂址选择的程序工厂厂址的选择通常分两个层次进行。

首先是选区，即选定若干个区域（地区），对这些区域进行分析评价。

当大区选定以后，其次进行的是定址，就是在已定大区内具体选定工厂的地理位置。

厂址选择是一项比较复杂的系统工程，需要有关部门和各种专业人员协同进行。

具体来说，厂址选择的工作程序一般可分为以下三个阶段：（1）准备阶段本阶段的任务是：首先确定选址总体目标，并制定建厂规划；再根据企业的产品方案及生产规模，以及企业的职工人数、生产部门和车间构成等因素，来确定厂区的建筑面积和总面积；根据生产工艺和对外协作方案，计算进货和出货运输量，以此为根据设计出厂区的运输线路；提出对厂区地质和水文条件的具体要求；分析“三废”的性质，确定排放标准，并制定处理的方案等。

（2）现场勘察阶段由设计单位和企业单位组成选址勘察小组，对所选厂址进行现场勘察和调查，收集所需的各种资料，并将调查结果整理成初步方案，报当地城建和环保部门审查，并听取他们的意见。

最后将所有勘察的厂址方案整理成厂址方案汇总比较表，以便进行评选。

（3）评选和确定方案阶段对候选的厂址方案，从企业经济效益和社会效益、近期效益和长远利益出发，进行全面的综合评价，从中选出一个最佳方案。

6.1.2 影响选址的因素1. 影响厂址选择的主要因素影响厂址选择的因素很多，需考虑的主要因素有以下几方面：（1）劳动力资源的供应条件不同地区劳动力的工资水平和受教育的程度是不相同的，是否容易获得企业所需的合格劳动力，是选址时要考虑的重要问题。

在某些地区由于受传统技术的影响，在这些地区能够比较容易的找到富有本地区技术特色的，符合某些特定要求的熟练工人。

当前发展全球化生产的动力之一就是，企业试图在全球范围内找到劳动力成本更低的地区来设置工厂。

（2）原材料、燃料、动力的供应条件出于供应时间和采购成本方面的考虑，对原材料、燃料消耗量大，依赖性强的企业必须认真考虑此项，如火电站希望靠近煤炭基地，建立坑口电站：大型钢铁厂希望靠近铁矿山，电解铝厂用电量大，宜建在电力供应充足，电费便宜的水电站附近等。

（3）产品销售条件工厂应尽可能接近产品的目标市场，以便产品就近迅速投放市场和节省运输费用，还便于及时掌握时常动态，从而能更好地适应顾客的需求。

例如，新疆联合收割机厂把它的成品总装厂由新疆迁到山东、江苏等地以后，避免了庞大的联合收割机从新疆到华东、华中的长途运输过程，节约了大量的人力和运费，其中仅轮胎和发动机往返运费一项就使每台收割机节约8000元。

（4）自然资源条件这里自然资源条件包括土地资源的价格、水资源的供应潜力及水质情况、当地的气候条件等。

对于某些用水量大的如造纸、制糖、化工等企业必须优先考虑该地区的水资源供应的可能性。

水质不好对于酿酒的质量有重大影响，所以酿酒厂必然关心工厂所在地的水质情况。

气候条件如温度、湿度、气压、风向等气候因素与产品的制造、库存和工人的工作条件直接相关。

许多产品不适合在非常潮湿或寒冷的气候中生产，所以气候条件也是选址时必须考虑的重要因素之一。

（5）交通运输条件对于运输量大的企业，应根据原材料和产成品的体积、质量、形态等特点，选择运输方式，确定应靠近铁路、河流，还是安排在主干公路线上。

（6）当地社会的生产协作条件在工业比较发达的地区建厂，企业容易获得良好的生产协作条件。

对于加工装配型的机械制造企业和电子产品制造企业，需要由其他企业提供大量的零配件和元器件，因此，对工厂所在地的社会生产协作条件有很高的要求。

（7）法律、法规和政策条件不同的国家和地区有不同的法律、法规和政策，这是当今跨国公司在全球范围内选址时考虑的重要因素。

特别是一些国家吸引外资，对国外企业来本国设厂给予许多优惠待遇，如在我国的经济特区、工业园区和高科技园区内设厂就有很多优惠。

（8）科技依托条件对于一些技术密集型的企业，尤其是高薪技术企业，应选择在科技文化发达的地区建立企业基地。

例如，许多跨国软件公司都把中国总部建立在北京。

这其中一个决定性因素就是，北京有较多的知名的大学和科研机构，具有最佳的软件技术依托条件，有利于企业利用充分的科技人力资源，并且跨国公司还可以与这些大学和科研机构合作研发新产品。

2. 影响厂址选择的具体因素当工厂设置在哪个区域选定以后，在确定工厂的具体地理位置时，应考虑以下一些因素：（1）厂区的地形、地貌和地址、水文条件这些将直接影响建厂施工的土方工作量和地基的工作量及费用。

（2）周围环境所选厂区的位置，能否方便地利用城市原有的各种公用设施，为职工提供良好的生活环境也十分重要，如住房条件、生活必需品供应、子女上学、娱乐设备、交通条件、医院等等。

否则一个企业要独立承担去建设企业的职工生活区，不仅投资大，而且建设周期长，必然事倍功半。

对于一些高科技企业来说还希望选择在靠近科技力量雄厚的大学、科研机构集中的地区建厂，以便获得良好的科技依托。

（3）厂区的可扩展性在市场需求多变，科学技术迅猛发展的今天，企业未来的发展存在许多不确定性。

因此在建厂时，不考虑企业今后的发展，不在厂区空间内适当留有余地是不明智的。

另外，有些企业由于受资金的限制，不能一次建成到位，需要分期建设，因此在选定厂区时，也要做好总体规划，以便有计划地分步实施。

如上所述，在进行“选区”和“定址”工作时，要考虑的因素很多，而且这些影响因素有时是相互矛盾的，往往会顾此失彼。

因此，必须综合建厂的具体要求和地区的实际情况，在上述诸多影响因素中分清主次，根据建厂中的主要矛盾，选其中最重要的几项因素，对候选方案进行评价，然后决策。

一项全球范围内对许多制造业企业的调查表明，一般认为以下五组因素是进行工厂选址时必须认真考虑的：①与目标市场的接近程度；②劳动力资源供应条件；③厂区周围的社会环境，职工的工作环境；④与供应商和主要生产资源的接近程度；⑤与本企业有关的其他部门和相关设备协作联系的方便性。

除此之外，在我国，能源供应与信息通讯等基础设备的完备情况，也是必须考虑的重要因素之一。

3.厂址选择因素的具体应用下面结合不同的企业类型，讨论厂址选择因素的具体应用。

（1）产品型工厂这种类型的工厂通常是大批量地集中于生产一种或一个系列的产品。

它可以是单厂企业，也可以是总厂（公司）或集团企业的一个分厂，它所要面对的是整个市场对这种产品的需求。

在这种企业中，由于工艺、设备和组织的水平平均较高，所以生产效率也很高，规模效益可得到很好的发挥。

这类工厂在选址时。

首先关注的就是要接近原材料产地或供应商。

此外，应尽可能地争取使产品的外运成本达到较低水平。

（2）市场地区型工厂这种类型的工厂一般生产所属公司所出产的所有产品，但其产品只供应某一特定的地区市场。

它往往是某一大公司下设的一个分厂，当公司的业务规模较大，且运输成本所占比重较高时，为了减少运输成本，总公司往往需要设立这种分工厂，以适应某一地区市场发展的需要。

它的选址首先考虑的是靠近目标市场及所需服务的用户周围。

（3）生产过程型工厂这类工厂是流程型企业，在汽车厂、石化厂等企业中最为常见。

往往公司（或总厂）下属的几个分厂分别负责制造流程中的某几个阶段，再把各自的成品供应给一个或几个厂进行总组装。

对制造产品的工厂来说，每一个阶段都可能具有不同的工艺、不同的材料来源、不同的经营管理制度，但这些工厂在生产过程或工艺流程上有着十分紧密的关系。

因此在选址时，应把公司下属的这几个分厂之间的联系作为重要的因素予以考虑。

（4）通用型工厂这种类型的工厂灵活性较大，它并不固定生产某种产品，也不固定供应某一市场，经常根据市场情况调整自己的生产，因此它的生产条件和工艺技术柔性很强。

这种类型的工厂在大企业中是不多见的，往往都是小企业。

对它的选址要综合考虑多方面的因素，对于劳动力的素质尤其要特别给予关注。

上面对若干不同类型企业的选址因素进行了讨论，但在选址中情况往往十分复杂，因为上述因素往往是互相冲突、相互矛盾的，因此选址时需要根据具体情况进行多方案的对比分析。

6.1.3 厂址选择的评价方法影响厂址选择的因素很多，其中有些因素可以定量计算，如物流系统的运输量和运输成本等，有些因素则只能做定性分析。

因此厂址选择的评价方法需采用定性与定量相结合的方法。

通常对于定性分析的因素，可以采用主观打分的方法把定量化后，转为采用定量分析方法进行处理。

采用分级加权法评价的步骤如下：（1）把有关的影响因素列出一个清单，并对各因素确定其权重；（2）对每一因素规定一个评价尺（许多情况下用分数作为标尺），然后对每个候选厂址按规定的评价尺打分；（3）把打分与权重相乘，选择候选厂址。

由于具体的操作方法不同，分级加权法又可细分为下述四种方法：方法一：对所有因素给以同样的权重，然后按各因素的评价标尺给每一候选厂址按规定的评价标尺打分。

例如，假定有20个因素，有5个候选厂址，规定评价标尺用0到10分表示，我们就可以对每个厂址的每一影响因素打分。

于是，每个候选厂址的总分将为各因素的分数之和。

然后，对这5个厂址各自所得恩德总分进行比较，选总分最高者。

方法二：对每一因素规定不同的权重，然后对每一侯选厂址按评价标尺打分，计算并比较各候选方案得分与权重的乘积数，选取得分最高的候选方案。

方法三：对每一因素规定不同的权重，各个因素都用共同的评价标尺来进行每一候选方案的定级，将每一因素评定的等级乘以规定的权重，即得各候选厂址的每一因素的得分，将所有因素的得分加起来就是该厂址的方案的总分数。

方法四：建立一个所有因素共用的主观评价标尺，例如，可建立一个很差、尚可、中、良、优的5分制标尺，按此标尺对每一因素规定一个分数，然后对各因素打分，每一候选厂址各因素的得分总和，就表示有该厂址的优劣等级。