关于韩国和俄罗斯精英政治结构变化的比较——非精英想要跻身精英阶层的条件分析
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【01公共政策学名词解释简答题汇总】公共政策学名词解释1. 公共政策学:它尽可能地运用类似于自然科学的讨论程序和方法,对政策系统及其环境之间和政策过程诸环节之间及其与政策内诸影响因素之间进行因果关系和相关性分析,探究公共政策的固有规律,以期改进政策系统、提高政策质量。
2. 公共政策:是公共权力机关经由政治过程选择和确定为解决公共问题,达成公共目标,以实现公共利益的方案。
3. 公共政策的形式特征:指的是一项政策由谁制定,它的合法化经过什么样的程序,目标群体是谁,适用范围和生效时间怎样,执行者是谁,主要的执行手段是什么等在政策文本上有正式规定的特征。
4. 公共政策的内容构成:指的是具有不同政策效力的各项公共政策构成的一个统一的、相互作用的政策体系。
5公共政策的结构:指的是公共政策系统各构成要素在时空连续区上的排列、组合方式及其各要素之间互动的相对稳定的方式。
是公共政策构成要素的组合方式和秩序。
5. 政策系统:是一个由若干个相互区分又相互联系的政策子系统(要素)构成的一个政治巨系统。
6. 公共政策的主体:指那些在特定政策环境中直接或间接参加公共政策制定、实施、评估和监控的行为者。
7. 公共政策的客体:指政策发挥作用时所指向的对象。
8. 政府力量:指政府在其职责范围内,运用公共权力,正确制定并有效实施公共政策的力量。
9. 治理力量:指政府在一个全球化、市场化、信息化的社会里,运用公共权威,协调各类主体、维持公共秩序、满意公共需要、增进公共利益的力量。
10. 公共政策问题:指统治集团和社会大多数人感觉到现实中消失的某一状况与他们的利益、期望、价值和规范有着相当严峻的冲突和冲突,进而通过组织或团体活动要求社会公共组织和政府实行行动加以解决,并被后者列入政策议程的社会问题或公共问题。
11. 政策议程:通常是指有关公共问题受到政府和公共组织的高度重视,并被纳入其政策争论和被确定为应予以解决的政策问题的过程。
12. 政策目标:指有关公共组织特殊是政府为了解决公共政策问题而实行的行动所要达到的目的、指标和效果。
俄罗斯韩国俄罗斯和韩国:探索两个国家的关系和合作引言:俄罗斯和韩国作为亚洲和欧洲的两个重要国家,在地理位置、历史背景和文化传统上有着诸多共同之处。
近年来,随着全球化的发展和国际合作的增加,俄罗斯和韩国之间的联系和合作也逐渐加强。
本文将探讨俄罗斯和韩国的关系以及两国在政治、经济、文化和科技等领域的合作。
一、政治关系:俄罗斯和韩国的政治关系自20世纪中叶以来逐渐发展。
两国在1990年代开始建立外交关系,并于1992年签署《友好与合作互助条约》。
此后,两国在安全、军事、外交等领域开展了一系列交流和合作。
例如,俄罗斯和韩国在联合国等国际组织中保持了密切的合作,共同推动地区稳定和全球治理。
在朝鲜半岛问题上,俄罗斯和韩国都是重要的利益相关方。
两国通过高层互访、外交对话和合作项目等方式共同努力,推动朝鲜半岛无核化进程和地区安全稳定。
例如,2018年,俄罗斯和韩国在俄罗斯符拉迪沃斯托克市举行了朝鲜半岛问题的三方峰会,为解决该地区的紧张局势提供了一个重要平台。
二、经济合作:俄罗斯和韩国在经济领域的合作也取得了显著进展。
两国之间的贸易和投资持续增长,促进了双方经济的发展和繁荣。
首先,贸易关系方面,俄罗斯和韩国之间的贸易额逐年增加。
据统计,2019年俄罗斯对韩国的出口额达到近100亿美元,而韩国对俄罗斯的出口额也超过70亿美元。
双方主要的贸易产品包括能源资源、机械设备、电子产品、化工品等。
其次,投资合作方面,俄罗斯和韩国在多个领域展开了合作。
特别是在能源、制造业和基础设施建设等领域,双方开展了一系列重要合作项目。
例如,俄罗斯和韩国在韩俄天然气管道项目、汽车制造合作、电力设施建设等方面取得了积极成果。
三、文化交流:俄罗斯和韩国之间的文化交流也不断增加,增进了两国人民之间的相互了解和友谊。
首先,教育和学术交流方面,俄罗斯和韩国的大学和研究机构之间开展了多种形式的合作和交流项目。
例如,韩国留学生在俄罗斯的大学接受高等教育,俄罗斯学者则到韩国进行学术交流和合作研究。
《国际政治学概论》笔记(李少军第三版,2009年10月,上海人民出版社)第一部分国际政治学理论第一章国际政治学科第一节国际政治学的学科发展国际政治学,作为一门独立的学科的形成,是一战前后的事情。
1919年,威尔士工业家戴维斯在威尔士大学资助建立了国际政治系,并为国际政治专业设立了伍德罗·威尔逊讲座教授,这标志着独立的国际政治学科的诞生。
第二节国际政治学的学科界定一.国际关系的研究对象1.国家与国家的关系。
包括合作与冲突、双边与多边关系。
2.国家与非国家行为体的关系。
包括主权国家与政府间组织的关系、非政府组织间的关系。
3.非国家行为体之间的关系。
包括国际组织间的关系、非政府组织间的关系、国际组织与非政府组织间的关系。
二.国际关系学科的界定国际关系学就是研究以国家为主体的国际行为体的跨国互动关系,并从国际政治视角研究影响这种互动的一切因素的学科。
学界将国际政治学等同于国际关系学,是因为国际关系中的经济关系、军事关系、文化关系、政治关系等诸多关系中,政治关系最为突出,研究得也最多。
国际政治中,以国家为主要国际行为体,其间的主要互动方式为国家的对外政策行为。
第三节国际政治学的研究方法一.研究途径的基本概念及其争论1.概念和理论知识包括(1)核心概念:如权力、无政府、国际行为体、主权国家、相互依存、国际体系等(2)范式:如现实主义、理想主义、新自由主义等(3)主要理论:(如权力平衡、集体安全、社会建构等)2.现实主义与理想主义的争论3.传统主义与行为主义(科学主义)的争论二.方法论概述层次分析法(最早由肯尼思·沃尔兹提出)1.系统层次。
在系统层次上主要研究国际行为体所构成的国际体系的影响,即研究国际环境,并且研究这种环境是怎样影响国家间互动的模式的。
2.国家层次。
国家层次研究的是国家和其他非国家行为主体在国际关系中的作用,检查他们怎样制定对外政策。
3.个人层次。
个人层次所所检查的是政治领导人和政府官员在界定和追求国家的对外政策目标时所起的作用,关注的中心是领导者的个人背景、历史经验、价值选择和领导风格对决策的影响。
韩国等级制度韩国等级制度,又称“官职等级制度”,是韩国传统社会中的一种等级制度,它是在朝鲜王朝时期形成的,一直延续到20世纪初期。
该制度将人们分为不同的等级,每个等级都有其特定的职责和权利。
下面是该制度的详细介绍。
一、等级分类韩国等级制度分为九个等级,从高到低分别为:王、世子、大臣、中臣、小臣、庶民、奴隶、贱民、逃亡奴隶。
其中,王和世子是最高的等级,贱民和逃亡奴隶是最低的等级。
二、等级特征1. 王:王是最高的等级,拥有无上的权力和特权。
王的权力包括制定法律、颁布政令、任命官员等。
此外,王还享有特权,如穿戴特殊的服装、使用特殊的器具等。
2. 世子:世子是王的儿子,是王位的继承人。
世子的地位仅次于王,但权力比较有限。
3. 大臣:大臣是王朝的高级官员,负责处理国家大事。
大臣的权力和特权较为显著,如享有特殊的待遇、住在宫殿中等。
4. 中臣:中臣是王朝的中级官员,负责处理一些日常事务。
中臣的权力和特权比小臣要高一些。
5. 小臣:小臣是王朝的低级官员,负责处理一些较为简单的事务。
小臣的权力和特权较为有限。
6. 庶民:庶民是王朝的普通百姓,没有官职,但可以通过科举考试进入官场。
庶民的权力和特权非常有限。
7. 奴隶:奴隶是王朝的劳动力,没有自由,必须服从主人的命令。
奴隶的权力和特权几乎为零。
8. 贱民:贱民是王朝的社会底层,没有官职,也没有自由。
贱民的权力和特权非常有限。
9. 逃亡奴隶:逃亡奴隶是逃离主人的奴隶,他们没有自由,也没有任何权力和特权。
三、等级制度的影响韩国等级制度的存在,使得社会分化非常明显,上层阶级和下层阶级之间的差距非常大。
这种分化对社会的发展产生了不利影响,使得社会的发展受到了限制。
随着时代的变迁,韩国等级制度逐渐被废除,韩国逐渐走向了现代化。
但是,韩国等级制度对韩国社会的影响仍然存在,它对韩国社会的发展产生了深远的影响。
当代国际政治格局的特征是“一超多强”。
首先,随着苏联的解体,冷战的结束,美国成为了世界上独一无二的超级大国,凭借其雄厚的经济实力和强大的军事实力,美国掌握了国际政治的话语主导权,甚至经常无视国际政治规则,越过联合国执行其政治意志,其政治影响力无人能出其右。
俄罗斯虽然在苏联解体后元气大伤,但其军事实力,尤其是核力量依然十分强大。
尤其是普京总统上台后,俄经济实力和综合国力迅速恢复,因此依然是国际上不可忽视的政治力量,尤其是在前苏联的传统势力范围,如中亚地区,俄罗斯的影响力依然十分强大。
欧盟作为欧洲各强国的联合体,在国际政治格局当中亦占据的一强的地位。
欧盟三大强国英法德本身就是老牌资本主义强国,在其原殖民地国家和传统势力范围(如法国在非洲的影响力)依然保持着政治影响力上的优势。
而随着欧盟的日渐扩张和更加紧密的合作,这个成员国普遍具有发达的经济和领先的科技水平的国家联合体必将在国际政治中发挥更大的作用。
相对于其雄厚的经济实力,日本的政治影响力相形见绌。
但相对而言,借助其世界第二的经济实力和领先的科技力,日本的政治影响力依然可以列为一强之列。
尤其是近年来,日本愈发想要改变“经济大国,政治小国”的现状,其政治动向值得关注。
中国是世界上最大的发展中国家,亦是一个崛起中的大国,近年来,随着国力的增强,中国的国际政治影响力也日益强大。
在许多国际热点问题上,如朝核问题,苏丹达尔富尔问题等,都发挥了举足轻重的作用。
可以说,中国已经是世界上举足轻重的政治力量。
和中国一样,印度的国力也在飞速增长。
而且印度人从来都没有满足于在国际上默默无闻的形象。
在巩固南亚次大陆霸权的同时,印度也正在成长为一个国际政治的强国。
而印度拥有核武器的现实也给印度的影响力增加了一个很有分量的砝码。
一些二流强国,诸如巴西,澳大利亚等,也在国力增长的同时,更加积极的参与到国际政治事务当中,但是限于其国力的现状,这些国家顶多是地区性的强国,和上述位列“一超多强”的国家还有一定差距。
社会其它论文韩国社会及家庭关系变化和女性社会地位提高随着时代的发展,人类迎来了一个新纪元。
回顾韩国社会的发展,存在着只注重经济增长而忽视老百姓生活质量的问题。
近年来,特别是上世纪末经济危机之后,经济已然复苏并有了长足发展,韩国社会进入一个相对稳定的时期。
生活水平的提高和民主化进程的加快,使人们的价值观也发生了变化。
把储蓄和节约当成美德的时代已经成为了过去,人们越来越重视消费和个人享受。
生活方式呈现出多种模式,个人之间以及家庭之间,长辈和晚辈之间、社会各阶层之间都有差异。
这种变化自然影响到社会的细胞―家庭。
基于家庭和社会的这种紧密关系,本文拟从韩国社会、家庭、个人(特别是女性)三者之间的相互关系加以分析。
一、韩国社会的变化韩国的经济在近40年的时间里取得了别的国家经历50年,甚至是100年才能实现的巨大成就。
(一)量变―经济发展和女性就业的增加1.曾经是世界上最贫困的农业国之一的韩国从1962年开始认真着手发展经济。
在不到40年的时间取得了被誉为“汉江奇迹”的经济成就,紧随日本成长为亚洲新兴工业国家。
上世纪70年代初的出口产品仅限于鞋类、假发、纤维等,现在已发展到包括造船、半导体、汽车制造等领域。
目前,韩国是世界上最大的造船国,造船量占世界造船总订单量的40%。
还是世界第二大手机生产国,钢铁产量居世界第五位。
此外,韩国每年生产汽车超过380万辆,半导体产业占全球市场份额的11%。
这些惊人变化在人均国民收入(GNP)中的体现是,1960年的人均国民收入仅为79美元,到了20xx年达到了20591美元。
经过产业化过程,产业结构也发生了很大变化,从事农林、渔业和矿业等第一产业的比例明显减少,而从事制造业、服务业等第三产业的人数明显增多。
1963年第一产业从业者比例为63%,到了2008年减少至7.2%。
教育方面,受过高等教育的比例逐年提高,文盲比率则大幅下降,1970年仅为70.1%的初中升学率到2002年实现了100%,高中升学率也从同期的26.9%提高到了99.7%。
普京的政治治理和俄罗斯政治走势分析徐向梅2011-03-09 21:18:44 来源:《当代世界与社会主义》2007年第1期[内容提要]普京担任俄联邦总统六年多来对俄罗斯的政治进行了综合治理,基本理顺了国内各种政治关系,形成了俄罗斯独特的可控的“主权民主”制政治格局。
政治稳定和经济增长使普京获得了广泛的社会支持,面对即将到来的2008年总统换届选举,普京何去何从,俄罗斯政治棋局成为各方关注的焦点。
[关键词]俄罗斯治理政治走势[分类号] D5 [文献标识码] A [文章编号] 1005-6505(2007)01-0131-05 在俄罗斯的历史文化传统中,一个突出的特点是集权与专制,从人民来说,对权威主义的接受程度要大大高于西方国家,甚至骨子里就含有对国家的依赖和对最高统治者的尊崇。
普京通过六年多时间对俄罗斯进行了综合的治理,彻底改变了叶利钦时代混乱的政治局面。
政治治理的成功成为经济高速发展和社会稳定的前提,普京也因而赢得了俄罗斯人民广泛的支持。
一、普京的政治治理叶利钦时代的俄罗斯政治失控是造成其经济改革难以取得成效、社会动荡不安的重要原因。
普京上台以后的首要任务就是对政治进行整肃。
在2000年的总统竞选中,普京向俄罗斯百姓承诺,要“在法律专政”下建立“强大的国家”。
普京强调,实行“法律专政”不是要扼杀民主,而只是要执行法律,让这个曾经在20世纪90年代的剧变中失控并导致1998年危机的国家恢复秩序。
普京的政治治理包含了以下几个方面的内容:第一,稳定政局,理顺与国家杜马的关系。
叶利钦时代的俄罗斯,政坛风云激荡,政府要员走马灯一样轮换,政治方面根本谈不上什么治理。
普京上台,一方面注意保持政治的继承性,避免出现政局和社会的动荡,一方面以低调、平稳的方式逐步实现了政治高层的更迭。
到2004年新一届总统大选之前,叶利钦班底被彻底更换,以弗拉德科夫为总理的新政府班底是一个更听命于总统的技术型执行内阁。
在普京第一和第二个总统任期内的高官中有一个显著的特点,那就是圣彼得堡帮和出身克格勃系统的人员占据了重要的位置,这些人在普京的政治治理中发挥了重要的作用。
俄罗斯七大寡头主要内容寡头介绍 (1)金融寡头 (2)七大寡头 (2)弗拉基米尔.波塔宁 (5)罗曼.阿布拉莫维奇 (9)七大寡头——鲍里斯.别列佐夫斯基 (19)七大寡头——弗拉基米尔.古辛斯基 (24)七大寡头——米哈伊尔.鲍里斯维奇.霍多尔科夫斯基 (26)七大寡头——斯摩棱斯基 (30)七大寡头——诺格拉多夫 (30)七大寡头——马尔金 (31)七大寡头——弗里德曼 (31)寡头介绍寡头(Oligopoly)市场又称为寡头垄断市场,它是指少数几家厂商控制整个市场的产品的生产和销售的这样一种市场组织。
寡头市场被认为是一种较为普遍的市场组织,西方国家中不少行业都表现出寡头垄断的特点,例如,美国的汽车业、电气设备业、罐头行业等,都被几家企业所控制。
行成寡头市场的主要原因有:某些产品的生产必须在相当大的生产规模上进行才能达到最好的经济效益;行业中几家企业对生产所需的基本生产资源的供给的控制;政府的扶植和支持等等。
由此可见,寡头世行的成因和垄断市场是很相似的,只是在程度上有所差别而已。
寡头市场是比较接近垄断市场的一种市场组织。
寡头行业可按不同方式分类。
根据产品特征,可分为纯粹寡头行业和差别寡头行业两类。
还可按厂商的行动方式分为有勾结行为的(即合作的)和独立行动的(即不合作的)不同类型。
寡头厂商的价格和产量的决定是非常复杂的问题。
主要原因在于:在寡头市场上,每个寡头的产量都在全行业的总产量中占较大份额,从而每个厂商的产量和价格的变动都会对其他竞争对手以至整个行业的产量和价格产生举足轻重的影响。
从而每个寡头厂商在采取某项行动之前,必须首先推测或掌握自己这一行动对其他厂商的影响以及其他厂商可能做出的反应,考虑到这些因素之后,才能采取最有利的行动。
所以每个寡头厂商的利润都要受到行业中所有厂商的决策的相互作用的影响。
一般而言,不知道竞争对手的反应方式,就无法建立寡头厂商的模型。
或者说,有多少关于竞争对手的反映方式的假定,就有多少寡头厂商的模型,就可以得到多少不同的结果。
俄罗斯和中国在政治制度上有何不同?作为世界上最大的两个国家之一,俄罗斯和中国在政治制度方面存在巨大的差异。
虽然两国都拥有自己的强大政治体系,但它们在实现民主、官员任命、选举和权力分配等方面有很大的差别。
下面,我们将解释俄罗斯和中国在政治制度上的差异,并深入探讨它们背后的原因。
1. 俄罗斯和中国的政治体系俄罗斯政治体系:俄罗斯现行的政治体系是总统制,由总统、联邦议院和地方行政机构组成。
总统拥有巨大的权力,可以发布法令、提名联邦官员、领导军队以及指挥警察和其他安全部队。
联邦议院包括联邦委员会和国家杜马,其中联邦委员会由联邦主体的领导人组成,而国家杜马有450个成员,由普选产生。
中国政治体系:中国现行的政治体系是共和制,由国家主席、全国人民代表大会和国务院组成。
国家主席拥有实权,并掌握军队。
全国人民代表大会是中国的最高立法机构,由代表全国各阶层人民的代表和各民族代表组成;而国务院则是行政机关,由总理及其下属的国务委员组成。
2. 选举制度选举制度是政治制度中最重要的组成部分之一。
在这一方面,俄罗斯和中国的差异也是很大的。
俄罗斯选举制度:俄罗斯的选举方式属于混合制选举,也就是说,既有国家委员会的提名,又有普选。
在总统选举中,如果选举结果无人获得绝对多数,将进行第二轮投票。
在议会选举中,国民杜马的席位由普选和党派名单制度组成。
中国选举制度:中国的选举制度完全由中国共产党控制。
全国人民代表大会是中国的最高立法机关,而全国人民代表会议代表的人和地区是由地方人民政府、工会、青年团以及其他有组织的人来产生出来的。
3. 国家领导人的选拔方式在选举产生国家领导人以外,国家领导人的选拔方式也是政治制度方面重要的一部分,俄罗斯和中国也存在显著的差异。
俄罗斯国家领导人的选拔方式:俄罗斯的总统是由公众投票选举产生的,而俄罗斯总统也依赖于他的助手队伍和其他政治家来找到他的潜在对手。
中国国家领导人的选拔方式:在中国,国家领导人的选拔方式非常特别。
苏联解体后的俄罗斯政治和经济变革1991年12月25日,苏联正式宣布解体。
这一事件引起了巨大的政治和经济变革,对于俄罗斯而言,尤其如此。
苏联解体后的俄罗斯经历了一段动荡和艰难的转型时期,这一时期的政治和经济变革,深刻地影响了俄罗斯的发展轨迹和现代化进程。
一、政治变革苏联解体后,俄罗斯政治面貌发生了重大变化。
从总体上来看,这一时期的政治变革主要分为两个阶段。
第一个阶段发生在1990年代初期。
在这一阶段,俄罗斯采取了一系列政治改革措施,试图建立一种新的政治制度。
这种政治制度包括:推行自由市场经济、实现政治多元化、加强国家行政权力和推进民主改革。
然而,在斯大林式极权统治的背景下,这种政治制度的建立并不容易。
尤其是在经济转型的背景下,加强国家行政权力和推进民主改革成为了一项非常困难的任务。
第二个阶段发生在2000年之后。
这一时期俄罗斯的政治制度逐渐稳定。
普京政府实行了一系列经济和法律改革,同时重新建立了国家的行政机构和法律制度。
这样,俄罗斯的政治制度得到了巩固,而国家安全和稳定也得到了维护。
二、经济变革苏联解体后,俄罗斯的经济出现了巨大的变化。
在1990年代初期,俄罗斯尝试了很多种经济制度模式,包括市场制度和计划经济。
最后,俄罗斯采取了自由市场经济的模式,大力推动市场化改革。
这种改革使俄罗斯的经济发生了一系列的变化。
第一,私有化改革。
在苏联解体后,俄罗斯的国有企业大量破产和倒闭。
为了促进经济发展,俄罗斯采取了大规模的私有化措施,将大量国有企业出售给私人企业,通过优化市场结构和资源分配,加快经济的发展和壮大。
第二,市场化改革。
在实行市场化改革之前,俄罗斯的经济完全由国家掌控,市场资源配置十分低效。
市场化改革让市场资源配置更加灵活和自由。
这种改革对于俄罗斯经济的发展是非常有利的,加速了俄罗斯经济的发展和壮大。
第三,财政和税收改革。
为了减轻企业的负担和推动俄罗斯的经济发展,俄罗斯开始进行财政和税收改革。
针对所得税、企业所得税等各类税收,俄罗斯多次进行了税收改革和减税。
关于韩国和俄罗斯精英政治结构变化的比较——非精英想要跻身精英阶层的条件分析
一、概念的界定
在任何政治体系中,非精英只有在政治社会化的过程中接受精英的价值观和行为规范才有可能跻身于统治阶级。
假设此命题是正确的。
“精英”(Elite)一词最早出现于17 世纪的法国,原意是指“选出的”或“最好的”即“精选出来的少数”或“优秀人物”,是少数在社会生活各个领域能力特别突出、地位较为显赫、权力和财富等资源丰富、影响较为广泛的少数杰出人物。
精英理论认为,社会的统治者是社会的少数,但他们在智力、性格、能力、财产等方面超过大部分被统治者,对政治的转型和社会的发展有着重要的影响。
其中极少数的政治精英代表一定的利益集团,掌握着重大决策权,他们的政治态度、言行,对政治发展方向和前景产生重要影响,决定着政治的性质。
二、韩国与俄罗斯政治精英阶层的结构变化的比较分析
韩国:
20世纪80年代末期,韩国国内社会政治结构开始了一场深刻的变革,主宰韩国政治生活长达30年之久的威权主义政治体制终于呈现衰败之势。
从1987年开始,韩国进入了由威权主义体制向民主社会过渡的新阶段。
从韩国民主政治发展的路径来看,人们一般将韩国的政治转型分为两个阶段:一是民主政治的转型阶段,即从1987年的 6.29宣言和国会通过新宪法开始,到1993年文人总统金泳三入主青瓦台;二是民主政治的巩固阶段。
即金泳三执政以来,韩国议会型民主政治的巩固和深化时期。
从表2.2权力精英受教育的背景来看,大学以上学历大多都超过了50%的比例。
这是一种转变的趋势,要想跻身上层政治阶层就要符合精英政治的要求和发展趋势。
从第五到第七共和国,高中学历急剧减少,研究生学历增加速度较快,说明了民主政治对权力精英提出了较高的素质要求。
丙安满教授认为,官僚职业中研究生比例的增加说明了现代政治内在复杂性对高层次人才的需求。
从就读学校来看,毕业于汉城国立大学的政治精英仍占主要比例,并呈上升趋势。
来自军队院校的毕业生呈逐年下降趋势,特别是从第六共和国到文人政治的民主转型中,军校比例下降到7%,反映了政治转型试图告别过去军人体制的决心。
同时,在海外教育背景中,接受美国教育的政治精英比例逐年增加,由第三共和国时期的10%增加到第七共和国文人统治时期的79%,有日本学习经历者由80%下降到4%。
这一现象表明,我们在分析韩国转型以来民主政治的发展取向时,较高比例的权力精英接受美国式教育的现实是一个必须考虑的重要因素。
俄罗斯:
韩国的政治转型表现在精英结构上,即是军人出身的官员在新政权(第六、第七共和国)中比例不断下降,精英更替方式的民选比重增加。
而俄罗斯和东欧地区的政治转型则是以推翻旧政权为目的的,表现出革命式的激进型制度变迁,但是旧的权力精英并没有被消除,相反,由于社会各个阶层对旧政权普遍不满,俄罗斯的权力精英利用民众的不满情绪,摇身一变成为民主化转型的重要推动力量,并在新政权中攫取了重要的职位。
从此意义上来讲,俄罗斯的政治转型本身就是权力精英更替的过程。
从上表表可以看出,俄罗斯转型以来精英结构当中只有接受高等教育的精英比例处于明显的上升趋势,到叶利钦时期达97.4%,说明了政治、经济和政府三重转型对精英阶层提出了较高的素质要求。
从勃列日涅夫到叶利钦时代,精英的平均年龄下降反映了精英录用中的论资排辈现象得到缓解。
女性精英、来自农村的精英以及少数民族精英比例的下降反映了转型以后俄罗斯精英的构成和来源逐步向强势阶层倾斜,说明前苏联时期从制度上确保女性、农村、少数民族和社会下层进入权力阶层的时代将不再继续了。
技术精英的明显下降并不说明转型后的俄罗斯不需要专家型的治国精英,而是前苏联时期的技术官僚在政治转型中并没有像权贵精英和经济精英那样实现了成功转换。
需要指出的是,技术官僚或专家治国精英在勃列日涅夫和戈尔巴乔夫执政时期占有较高比例。
据统计,1989年,一半以上(53%)主要州委书记接受过高等技术教育,在苏共27大上,受过高等技术教育的人首次占新当选中央委员会的一半以上(52%)。
在中央委员会政治局和书记处成员中,有62%的成员拥有高级技术教育背景,1/3党的高级领导人过去担任过不低于企业经理的职务。
专家治国精英的战略选择对前苏联和俄罗斯的政治和经济转型起到了至关重要的作用。
可见,高等的教育背景是精英政治发展不可缺少的要素,同时也是精英阶层对于想要进入其政治群体的重要因子。
三、结论
由上述两国精英阶层的结构变化来看,教育背景的重要性不可忽视,随着国家政治的转变和社会经济的发展,一国的精英统治者们需要不断地更新自身的新鲜血液,而他们的选择标准是多重的,那么,想要跻身于统治阶层就要接受精英们的价值观和行为规范。
所以我们可以得出:少数强有力的政治精英在所有社会都是普遍存在的,无论是民主政体还是非民主政体,社会总是区分为有权的少数和无权的多数。
为了保持稳定,避免发生革命,非精英上升到精英的过程必须是缓慢而又不间断的,非精英只有接受精英的基本观点,才能进入统治集团。