物业管理行业之安全生产工作浅析

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现代物业Modern Property Management
物业管理是指业主选聘物业管理企业,按照物业服务合同的约定,对房屋和配套的设施及相关场地进行维护、养护、管理,维护相关区域的环境卫生和公共秩序的活动。

在物业管理过程中因物业管理企业失职造成的各类安全生产事故层出不穷,因而,物业管理行业的安全生产工作尤为重要,本文从物业管理企业所面临的危险分析入手,并提出了改进的具体措施。

一、物业管理行业与安全生产相关的工作特性
1、工作繁杂,接触面广。

物业管理现在基本已涵盖所有原单位后勤的各个方面,以及一系列业主发包的其他工作。

此外还包括物业公司自身运营的各个方面。

2、劳动密集型,人员构成复杂,职业门槛较低,员工流动性强,部分操作层员工年龄老化,对危险认识不足,操作层员工未接受足够的职业培训,专业能力和防范风险的能力不足。

3、微利行业,安全投入资金有限,成本紧张造成无法聘用专业的、年富力强的员工,人手紧张造成工作时间加长、一人身兼数职、交叉工作等问题,需要投入资金整改的隐患无法及时整改,劳动保护不足,安全培训不足等。

4、安全责任界限不清。

物业的所有权是业主的,设备设施等隐患应由业主投资解决,超出物业合同的工作、业主的不合理要求等带来的隐患,外包方工作带来的隐患等,发生事故后往往要承担原本不属于物业管理企业的责任。

5、物业管理的服务行业特点。

对于业主的约束能力有限,很难对业主提出要求,没有执法权,难以有效制止侵害;舆论导向存在问题,出现问题易被媒体简单粗暴地认定为过失方。

二、物业管理行业常见的安全生产事故类型
1、火灾事故。

2016年,全国共接报火灾31.2万起,亡1582人,伤1065人,直接财产损失37.2亿元,其中住宅火灾死亡1269人、伤713人。

2、触电事故。

物业工作中维修电气设备设施、使用电动工具、潮湿环境作业等容易发生物业员工触电,此外,公共照明、水系照明及喷水设施等公共设施漏电有可能导致业主触电事故。

3、电梯等设备事故。

2016年全年,全国共发生电梯事故48起,死亡41人;2015年全国共发生电梯事故58起,死亡46人。

作为电梯的特种设备使用人,发生事故后将承担民事赔偿责任。

4、燃气安全事故。

2016年我国共发生燃气爆炸事故805起,造成1100余人受伤95人死亡,虽然大部分事故是业主使用不当所造成,但发生火灾爆炸造成的公共危机却由物业企业处理。

5、高处坠落及跌倒、滑倒事故。

物业工作中检修作业、外檐清洗等需要登高或悬挂作业,易发生高处坠落事故,造成员工死亡;搬运、保洁、检修、清雪等作业易造成跌倒、滑倒事故。

此外,物业设施缺陷、积水、积雪等也容易造成业主发生高处坠落及跌倒、滑倒事故。

6、中毒事故。

污水池、排水管道、集水井、电缆井、化粪池、排水沟、泵站等物业区域内有可能产生硫化氢的场所,物业员工的清掏、检修作业面临极大危险。

此外还有,受限空间内维修焊接作业有可能造成有毒烟尘中毒、明火作业或取暖有可能造成一氧化碳中毒,集体食堂有可能发生食物中毒等事故等。

三、做好安全管理工作的主要具体措施
1、建立健全各项规章制度、工作流程、应急预案等。

结合工作实际特点制定出各项规章制度,根据实际工作中所遇到的问题,分析研究解决方案和实际运用中的效果,并按照实际情况进行修订。

2、安全责任分解落实。

按区域、范围、时间段、岗位分解落实安全管理责任并确定责任人,签订《安全责任书》。

与相关方(外包单位)厘清管理边界和安全责任,签订《安全协议》。

3、培训考核。

定期开展全员安全管理和消防工作常识教育和考核,各项规章制度、操作规程、应急预案等要进行全员培训,定期开展岗位安全技能教育和考核,特殊工种须持证上岗。

4、隐患排查与治理。

需详实掌握管理项目的各类安全隐患,并及时合理安排相关人力物力开展全面隐患排查工作,对发现的隐患状况要有准确的文字记录,要明确区分安全隐患责任归属,要指定专人负责跟进整改,明确整改措施、责任人以及整改时间安排,并留有明确痕迹备查;对目前尚不具备整改条件的,须强化备用措施和应急预案,以期降低危险系数和损害程度,确保无安全责任事故发生。

5、劳动保护。

按工作性质发放劳动保护用品,需采购质量合乎标准的正规劳动保护用品,质检合格证和个人签领记录应留存备查。

重视员工职业健康管理,有毒有害物质(气体)、辐射、振动、噪声等职业危害的控制,安排员工定期体检。

6、高危作业管理。

对动火作业、受限空间(包括预防硫化氢中毒管理)作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业要实行工作票审批管理,对相关方的高危作业除实行工作票审批还要实施旁站管理。

7、痕迹管理(安全档案)。

建立文件和档案管理制度,明确责任部门、人员、流程、形式、权限及各类安全生产档案及保存要求,对安全生产各类记录、台帐、授权作业指令单、事故隐患整改记录、技术图纸等文档妥善保存,分类明晰,查阅方便。

8、保证资金投入。

须确保各项涉及安全事项的资金在年度预算中足额列支,投入及时、到位,严禁克扣、挪用。

总之,物业管理工作中所面临的方方面面的危险要求物业管理企业倍加重视安全生产工作,以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式,通过自我检查、自我纠正和自我完善,建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制,保障服务过程和所提供服务的安全。

物业管理行业之安全生产工作浅析
宋大智
(天津天孚物业管理有限公司,天津 300457)
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