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国家能源局召开《能源发展“十三五”规划》及《可再生能源发展“

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电器与能效管理技术（2017N〇.1)•信息之窗•
国家能源局召开《能源发展“十三五”规划》及
《可再生能源发展“十三五”规划》新闻发布会
2017年1月5日，国家能源局召开《能源发 展“十三五”规戈〇及《可再生能源发展“十三五”规划》新闻发布会，国家能源局李仰哲副局长、新 能源司朱明司长、梁志鹏副司长等介绍了《可再 生能源发展“十三五”规划》并回答了记者提问。

国家能源局李仰哲副局长表示：可再生能源 是中国非化石能源的主力，也是中国未来能源转 型的重要依托。

《可再生能源发展“十三五”规 划》以实现2020年非化石能源比重目标为核心，以解决当前可再生能源发展所面临的主要问题为 导向，明确了“十三五”期间可再生能源的发展目 标、总体布局、主要任务和保障措施。

可再生能源 “十三五”规划包括《可再生能源发展“十三五”规 划》这个总规划以及水电、风电、太阳能、生物质 能、地热能5个专项规划，占了能源领域“十三 五”14个专项规划的近一半，特别是首次编制地 热能发展规划，充分体现了中国能源转型的大趋 势以及中国政府践行清洁低碳能源发展路线的坚 定决心。

《可再生能源发展“十三五”规划》的主 要特点。

一是坚持了目标导向。

《规划》提出到2020 年，水电装机达到3.8亿kW(其中含抽水蓄能电 站4 000万kW)、风电装机达到2. 1亿kW以上、太阳能发电装机达到1. 1亿kW以上、生物质能 发电装机达到1 500万kW、地热供暖利用总量达 到4 200万t标准煤的发展目标，是紧紧围绕 2020年非化石能源在一次能源消费总量中占15%的比重目标要求，综合考虑了各类非化石能 源的资源潜力、重大项目前期工作进度、经济性指 标改善等多种因素，经过严格测算之后才确定的。

二是可再生能源“十三五”规划体现了问题 导向。

在规划的编制过程中，针对不同品种的可 再生能源的各自发展阶段以及面临的问题也提出 了一些新的思路。

例如风电方面体现了布局的优 —74 —化和消纳的要求，风电项目进一步向具备消纳条 件的地区转移，同时针对部分地区弃风限电比较 严重的情况提出了解决风电消纳问题的明确要 求。

太阳能发电的发展重心主要体现在加强分布 式利用和推动技术进步方面，特别是积极鼓励在 工商业基础好的城市推广屋顶分布式光伏项目，对于西部地区的大型光伏电站项目明确要求在解 决弃光问题的基础上有序建设。

同时要开展市场 化配置资源的尝试，实施光伏领跑者计划，促进先 进光伏技术和产品的应用。

三是力求创新管理和应用机制。

当前，可再 生能源已成为新增电源的重要组成部分，在融人 能源系统过程中，必须要解决可再生能源所面临 的体制机制等方方面面的制约，同时挖掘可再生 能源在实际应用中的潜力。

为此，《规划》提出了 几项重要的制度创新和集成应用创新示范。

第一，创新机制。

一是要建立可再生能源开 发利用目标导向的管理体系，主要是明确各级政 府及主要能源企业在清洁能源发展方面的责任，建立以可再生能源利用指标为导向的能源发展指 标考核体系。

二是按照《可再生能源法》的要求，贯彻落实可再生能源发电全额保障性收购制度，在完成最低保障性收购小时数基础上，鼓励可再 生能源参与市场竞争。

三是建立可再生能源绿色 证书交易机制，通过市场化方式，补偿新能源发电 的环境效益和社会效益，减少可再生能源对中央 财政补贴资金的需求。

第二，坚持示范引领。

要结合各项改革措施 积极开展示范，一是开展可再生能源供热应用示 范，加快太阳能、生物质能、地热能及清洁电力供 热等。

二是开展区域能源转型示范，促进新能源 技术集成、应用方式和体制机制等多层面的创新，建设一批能源转型示范省、能源转型示范城市、农 村能源转型示范县、高比例可再生能源示范区等。

•信息之窗•电器与能效管理技术（2017N〇.1)
三是开展新能源微电网应用示范，探索电力能源 服务的新型商业运营模式和新业态等。

此外，《规划》还提出了海洋能、储能等新技术应用示范 等任务。

为加快推动可再生能源利用、替代化石 能源消费打下坚实基础。

第三，积极推广可再生能源供热。

规划提出 按照优先利用、经济高效、多重互补、综合集成的 原则开展规模化应用可再生能源供热示范，加快 推动太阳能利用、生物质利用等，初步预计到2020年，各类可再生能源供热和民用燃料总计约 替代化石能源1.5亿t标准煤。

【企业信息Enterprise】
西门子工业众创空间今天在西门子位于武汉 未来科技城的创新中心正式投人使用，这是西门 子武汉创新中心在汉发展的又一重要里程碑。

西 门子将凭借领先的科技实力和创新实践，携手当 地合作伙伴共同搭建“数字化”专业实验室、智慧 水务实验室、工业软硬件平台及专家网络。

工业 众创空间将与本地产业现状与需求密切结合，为 当地中小微企业提供创新项目孵化、专业培训和 技术咨询等服务。

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第四是努力提高可再生能源经济性和竞争 力。

《规划》提出“到2020年，风电项目电价可与 当地燃煤发电同平台竞争，光伏项目电价可与电 网销售电价相当”这样的目标，也是向行业传递 出这样的一个信号，就是一定要进一步通过科技 创新和技术进步，加快成本下降步伐，尽早使行业 摆脱对政策补贴的依赖。

从目前行业内一些先进 企业的反映来看，预计到2020年，通过全社会的 共同努力，如果能够有效地解决消纳问题，风电、光伏平价上网的目标是能够实现的。

(国家能源局供稿）
作试点项目，从而实现与当地政府及本地合作伙 伴的共同发展。

武汉创新中心在汉落户以后经过三年多的积 累逐步形成了 “一个技术创新方向，两个应用创 新领域”的发展思路。

一个技术创新方向，即工 业物联网数据集成和应用支撑技术，两个应用创 新领域包括智能制造和智慧水务。

工业众创空间 的开放为这两个应用领域提供了创新资源整合的 平台，借助这个平台，可以构建一个协作创新的生 态社区，实现多方共赢。

为进一步加强创新能力，西门子计划在2017 财年（2016年10月1日至2017年9月30日）投 人约50亿欧元用于研发，比上一财年相比增加了 约3亿欧元。

此外，西门子新成立了独立的初创 业务部门next47来整合现有的初创企业项目，积 极培育颠覆性的创新想法并驱动创新发展。

去年 西门子在中国提出了“西门子中国创新中心计划”，专注开展工业数字化领域的研究。

在此计 划下，除了武汉和无锡两个创新中心之外，西门子 在青岛也建立了创新中心，并在苏州建立了中国 研究院苏州院，致力于在中国进行工业数字化领
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能源格局重塑

能源格局重塑

能源格局重塑作者：来源：《小康·财智》2017年第02期2017年伊始，1月5日，国家能源局发布了《能源发展“十三五”规划》及《可再生能源发展“十三五”规划》，两者既总结了前期能源发展、能源变革的经验和成就，又对未来五年的能源革命、绿色低碳发展做出了具体部署和安排，同时也是一个转型变革的規划、创新发展的规划。

这预示着“十三五”期间，我国能源格局将被重塑。

“清洁低碳能源将是‘十三五’期间能源供应增量的主体。

” 国家能源局副局长李仰哲坚定地说道。

按照规划，“十三五”时期非化石能源消费比重提高到15%以上，天然气消费比重力争达到10%，煤炭消费比重降低到58%以下。

其中，天然气增量是最大亮点，能源布局则是重中之重，未来将风电、光伏布局向东中部转移，新增风电装机中，中东部地区约占58%，新增太阳能装机中，中东部地区约占56%，并以分布式开发、就地消纳为主，改变了以往能源基地以中西部为主的局面。

以“绿色、低碳”为关键词的能源革命席卷全球，这为我国能源转型与发展提供了巨大的机遇。

在这场浩大的能源革命中，我国能源发展将呈现出怎样的趋势呢？能源变革将对改善环境起到重大作用，而能源改造的方向便是不断推动能源向绿色、低碳发展；终端用能中产业能耗占比逐步降低，民用、交通出行能耗占比逐步上升，最终形成产业、交通、民用能源消费“三分天下”的局面；电力需求将持续增长，新电能时代即将到来；“风、光”将是新能源发展的重头戏。

毋庸置疑，太阳能光伏发电将在21世纪占据世界能源消费的重要席位，将替代部分常规能源成为世界能源供应的主体。

但现实却是，我国光伏产业仍面临技术创新受限、关键工艺差距明显、市场发展不健全以及配套体系薄弱等问题，未来将如何破局？除了政策利好频现之外，实现整个行业各环节良性发展仍需在实践中继续探索，而此次一系列能源规划甫一出台，就被业内视为光伏发电迎来黄金期的契机。

“煤改电、油改电”的电能替代依然是能源转型发展中的一个重要抓手，按照规划，2020年电能占终端能源消费比重将达到27%，依靠电能替代“孵化”出绿色未来指日可待。

全国配置储能政策梳理

全国配置储能政策梳理

全国配置储能政策梳理近年来，中国在能源领域积极推动储能技术的发展和应用，并出台了一系列的政策支持和激励措施。

以下是全国范围内的储能政策梳理：1. 《关于促进储能技术与产业发展的指导意见》（2010年）：这是国家能源局等五部委联合发布的文件，提出了加快储能技术与产业发展的目标和措施，并对支持储能项目建设、示范工程和科研开展进行了安排和支持。

2. 《关于推动储能技术与产业发展的指导意见》（2012年）：这是国家能源局发布的文件，提出了储能技术和产业发展的重点领域和任务，明确了政府的支持和激励政策，包括金融支持、税收优惠等。

3. 《能源发展“十三五”规划纲要》（2015年）：这是国家发展改革委员会等部门发布的文件，提出了加快储能技术和产业发展的目标和举措，明确了政策支持和推动储能产业发展的任务。

4. 《可再生能源发展“十三五”规划》（2016年）：这是国家发展改革委员会等部门发布的文件，针对可再生能源领域的发展制定了具体目标和政策措施，包括储能技术和应用的促进措施。

5. 《中国储能发展路线图2020》（2017年）：这是中国能源行业协会发布的文件，提出了储能产业发展的目标和路径，包括电池储能、氢储能、超级电容储能等多种技术的发展和应用。

6. 《“十四五”能源发展规划建议》（2021年）：这是国家发展改革委员会等部门发布的文件，提出了未来五年能源发展的规划建议，包括进一步加大储能技术和产业发展的力度，推动储能技术创新和应用示范。

另外，各地方政府也相继发布了配套的地方性储能政策和企业支持措施，如北京、上海、广东、江苏等地均发布了具体的储能发展规划和支持政策。

总体来说，中国在储能领域的政策支持力度逐渐增大，将储能技术作为推动能源结构转型和可再生能源发展的重要手段。

中国落实《巴黎协定》的政策和行动

中国落实《巴黎协定》的政策和行动




新常态下新增能源需求主要依靠增加非化石能源供应满足，CO2排 放基本稳定。

2005~2013年，非化石能源年均增速10.3%， CO2排放增速5.4%； CO2排放量 从2005年5990 MtCO2上升到9126 MtCO2。 2013~2016年，非化石能源年均增速10.9%， CO2排放基本持平，2016年比 2015年下降0.9%。

170524—清华-WRI
5. 经济新常态下低碳转型加速，产业结构和能源结构 的调整起了关键作用 (1)

新常态下加快产业结构调整，GDP能耗强度下降加速。

高耗能原材料产品产量下降，高耗能产业在经济中占比降低。2013~2015年， 粗钢产量下降5.1%，水泥产量下降2.5%，而2005~2013年，其年均增长率分 别为11%和10.8%。


全面建设“互联网+”智慧能源系统，促进能源与现代信息技术深 度融合，发展智能电网和分布式能源网络。
170524—清华-WRI
9. 推动能源消费革命，节约能源，提高能效，控制能源 消费总量 (1)

能源战略不仅保障供给，同时要引导和调控需求，提高能效，控 制能源消费总量。

170524—清华-WRI
3. 中国制定《能源生产和消费革命战略2016~2030》及 《能源发展十三五规划》，为实现国家自主贡献目标 提供保障 (1)

2017年4月底，中国公布《能源生产和消费革命战略 2016~2030》，明确了战略导向、重点任务、实施措施和政策保 障。 重申并强化国家自主决定贡献目标。2030年GDP的CO2强度比2005 年下降60~65%，非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左 右，2030年左右CO2排放达到峰值且努力早日达峰。 明确到2050年初步建成以新能源和可再生能源为主体的现代化能 源体系，非化石能源占比超过一半。 以2030年NDC目标为引导，分解并体现在每个五年规划的约束性 指标之中。
从电力发展“十三五”规划看新能源发展

从电力发展“十三五”规划看新能源发展

从电力发展“十三五”规划看新能源发展发表时间：2017-09-06T14:26:21.630Z 来源：《电力设备管理》2017年第7期作者：张阔[导读] 依托电力外送通道，优先存量，有序推进可再生能源跨省区消纳，是解决“三北”地区新能源消纳难题的重要补充。

国网沈阳供电公司辽宁沈阳 110811摘要：2016年11月7日，国家发展和改革委员会、国家能源局正式发布《电力发展“十三五”规划（2016—2020）》（以下简称《规划》）。

这是时隔15年之后，国家主管部门再次对外公开发布电力发展五年规划。

电力规划是指导电力工业发展的纲领性文件，是中国电力行业发展的行动纲领，是编制相关专项规划的指导文件，是布局重大电力项目的重要依据。

根据《电力规划管理办法》，电力规划应在建设规模、投产时序、系统接入和市场消纳等方面统筹衔接水电、煤电、气电、核电、新能源发电等各类电源专项规划，形成协调统一的电力规划。

关键词：电力；新能源；规划1新能源消纳多措并举，着力解决新能源消纳难题也是《规划》的一大亮点1.1充分挖掘现有系统调峰能力，加大调峰电源规划建设力度，着力增强系统灵活性、适应性，是破解“三北”地区存量新能源消纳的主要途径根据规划，将采取3种途径提高系统灵活性。

（1）加大调峰电源的建设规模。

其中，“十三五”期间新增抽水蓄能电站装机1700万kW，在有条件的华北、华东、南方、西北等地区建设新增天然气调峰电站500万kW。

（2）加大燃煤电站灵活性改造力度。

“十三五”期间，“三北”地区热电联产机组改造规模达1.33亿kW，常规煤电灵活性改造8600万kW。

改造完成后，增加“三北”地区调峰能力4500万kW。

（3）推行节能低碳电力调度，加强对新能源发电的功率预测和考核，充分发挥电网联络线调剂作用。

根据“三北”不同地区电源结构及不同因素对于弃风弃光的影响度测算，加大燃煤电站灵活性改造力度能够有效缓解东北地区弃风问题；充分发挥电网联络线调剂作用是解决华北（主要是冀北地区）弃风问题的有效途径；西北地区由于电源装机严重过剩，即使加大燃煤电站灵活性改造、发挥区域内省间电网联络线调剂作用，仍难以根本改变弃风弃光局面。