河南省柘城县起台镇乡政府和开发商非法占用耕地建楼房(全文)

河南省《耕地占用税暂行条例》实施办法文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】1989.03.08•【字号】•【施行日期】1989.03.08•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】耕地占用税正文河南省《耕地占用税暂行条例》实施办法（１９８９年３月８日）第一条根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（以下简称《条例》）的规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称的耕地是指种植农作物的土地（包括菜地、园地）。

苇塘、鱼塘、藕池、水面（指已开发的）、林园、防护林带、农用场地、其他栽种有经济收入种植物的土地和占用前三年内曾用于种植农作物的土地，亦视为耕地。

第三条占用耕地建房或从事其他非农业建设的单位和个人，都是耕地占用税的纳税义务人（以下简称纳税人），应按照本办法规定缴纳耕地占用税。

第四条耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积计税，按照规定税额一次性征收。

第五条耕地占用税每平方米平均税额，依据各市、地人均占用耕地平均水平及经济发展情况核定（详见附表）。

省辖市人民政府、地区行政公署应根据省核定的平均税额、统计部门公布的人均占用耕地水平（按总人口计算）及经济发展情况，对所属各县（市、区）具体核定耕地占用税每平方米的平均税额。

县（市、区）人民政府应根据《条例》第五条的规定和市、地核定的平均税额，制定所属各乡（镇）耕地占用税的适用税额。

乡（镇）的适用税额一般每乡（镇）制定一个；同一乡（镇）各村之间人均耕地及经济条件过分悬殊的也可制定两个。

平均税额和适用税额平均不得低于上级核定的税额标准。

第六条对占用经济发达、人均耕地特别少的镇、城市郊区和工矿区的耕地，经县级以上人民政府批准，适用税额可以适当提高，但最高不得超过该乡（镇）适用税额的５０％。

第七条纳税人占用乡（镇）的耕地，按所在乡（镇）的适用税额计算征收；占用跨乡（镇）的耕地，分别按所在乡（镇）的适用税额计算征收；占用跨县（市）的耕地，分别按所在县（市）平均税额计算征收。

乱占耕地建房典型发言稿各位领导、尊敬的专家、亲爱的乡亲们：我是XX乡的一名基层干部，今天非常荣幸能够在这里与大家交流。

最近，我们在乡里发现了一个严重的问题，就是有一些人在乱占耕地建房，这种行为不仅严重影响了农业生产和农民的生活，还违反了国家相关法律法规。

因此，我特地提出这个问题，并希望能够得到大家的关注和支持。

首先，我想简单解释一下乱占耕地建房的危害。

耕地是农村的主要生产资料，是农民谋生的根本。

一旦大量的耕地被占用，就会导致农田面积减少，降低农业产量，对农民生活造成严重影响。

此外，乱占耕地建房还会导致土地资源的不合理利用，破坏生态环境，影响农村的可持续发展。

因此，我们必须高度重视这个问题，采取有效措施加以遏制。

针对这一问题，我提出了以下几点建议。

首先，加强对耕地保护的宣传教育，增强农民的法律意识和耕地保护意识。

其次，建立健全耕地保护制度，完善相关法律法规，严格保护农田资源。

同时，加大对违法乱占耕地的查处力度，让违法者付出应有的代价。

最后，推进农村土地制度改革，完善土地流转市场机制，优化土地利用结构，实现耕地保护和农民增收双赢。

在我看来，要解决乱占耕地建房问题，需要政府、专家和农民们的共同努力。

政府应该加强宏观监管，规范土地利用，加大对违法行为的查处力度。

专家应该加强研究，提出更科学合理的土地利用方案，引导农民科学有序地利用土地资源。

而农民们也应该增强土地保护意识，积极配合政府的农田整治工作，共同维护好我们的耕地资源。

最后，我希望大家能够认识到乱占耕地建房的严重性，共同努力，共同守护好我们的农田资源。

只有这样，才能保障农民的生计，实现农村的可持续发展。

让我们携起手来，共同为农业生产和农民的生活谋福祉！谢谢大家！。

国务院关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知（一九八一年四月十七日）近几年来，随着农村经济形势的好转，农村建房出现了建国以来少有的兴旺景象。

这是农村经济发展，农民富裕起来的一个必然趋势，是一件好事。

但是，有不少地方对农村建房缺乏全面的规划和必要的管理，农村建房和兴办社队企业乱占滥用耕地的现象相当严重。

这种情况如果任其发展下去，将会招致严重后果。

对此，各级政府必须予以高度重视，立即采取有效措施予以制止。

一、要向农村广大干部、群众进行广泛深入的宣传教育，反复说明在我国节约用地是一项具有战略意义的措施。

我们国家地域虽然辽阔，可是耕地很少，随着人口的增长，地少人多的矛盾将越来越尖锐。

如果我们在用地上失去控制，不仅会影响当前农业生产的发展和人民生活的改善，而且会带来长期的难以弥补的灾难性后果，贻害子孙后代。

各级政府对这一事关人民长远利益和全局性的重大问题，决不能掉以轻心。

要教育农村干部、社员正确处理个人和集体的关系、眼前利益和长远利益的关系，顾全大局，维护集体利益，保护耕地，节约用地，决不允许任何个人和单位乱占滥用耕地。

二、农村建房用地，必须统一规划，合理布局，节约用地。

农村社队要因地制宜，搞好建房规划，充分利用山坡、荒地和闲置宅基地，尽量不占用耕地。

为了节约用地，要因地制宜选择适当的建筑形式，在山区建房要依山就势，黄土高原可提倡修建窑洞，在大城市郊区和人多地少的地区应提倡盖点楼房。

有的社队受自然条件限制，确实需要动用耕地建房时，要经过批准。

具体审批办法，由各地政府按实际情况制定。

河南通报23起农村乱占耕地建房新增违法行为典型案例作者：暂无来源：《资源导刊》 2020年第10期王圣华近日，河南省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室公开通报23起农村乱占耕地建房新增违法行为典型案例，主动接受社会监督，强化警示教育作用。

公开通报的23起农村乱占耕地建房新增违法行为典型案例分别是：1．郑州市新郑市观音寺镇林庄村，种植类设施农业项目，未经批准擅自占用耕地 3.94亩，其中，永久基本农田3.84亩。

2．开封市龙亭区柳园口乡牛庄村，高速路下站口办公楼，未经批准擅自占用耕地 2.85亩。

3．开封市尉氏县水坡镇东水坡村二组，水坡派出所迁建项目，未经批准擅自占用耕地5.91亩。

4．洛阳市嵩县德亭镇元湾村四组，村民在承包地上建设窑洞，未经批准擅自占用耕地0.56亩。

5．洛阳市栾川县七里坪村，栾川县中等职业学校“产教融合园”项目，未经批准擅自占用耕地30余亩。

6．洛阳市西工区红山乡张岭村，新建燃气充装车间，未经批准擅自占用耕地0.59亩。

7．洛阳市伊川县鸣皋镇南韩洼村，养殖类设施农业项目，未经批准擅自占用耕地20亩，其中，永久基本农田17.03亩。

8．平顶山市宝丰县赵庄乡岳袁庄村，养殖类设施农业项目，未经批准擅自占用耕地29.56亩，其中，永久基本农田28.48亩。

9．鹤壁市浚县善堂镇东善堂村，住宅单元楼项目，未经批准擅自占用耕地1.17亩。

10．新乡市新乡县翟坡镇东营村，新建厂房，未经批准擅自占用耕地1.16亩，其中，永久基本农田1.12亩。

11．焦作市博爱县金城乡张武村，村民建设简易棚，未经批准擅自占用耕地1.5亩。

12．焦作市孟州市赵和镇田旺村三组，砖厂扩建，未经批准擅自占用耕地4亩。

13．濮阳市经济技术开发区新习乡徐堤口村，养殖类设施农业项目，未经批准擅自占用耕地2.4亩，其中，永久基本农田2.37亩。

14．许昌市禹州市鸿畅镇李金寨村，钧昌建材办公楼，未经批准擅自占用耕地2.35亩，其中，永久基本农田1.53亩。

柘城状元府邸遗留问题处理结果摘要：一、柘城状元府邸遗留问题背景介绍二、处理结果的具体内容1.土地使用权转移2.建筑物拆除与补偿3.环境影响评估与治理4.居民安置与补偿三、处理结果的意义及影响四、未来发展规划与展望正文：柘城状元府邸遗留问题处理结果近日，备受关注的柘城状元府邸遗留问题终于得到了妥善处理。

这一结果不仅为当地居民带来了期盼已久的安居乐业环境，也为城市建设与发展扫清了障碍。

本文将详细介绍柘城状元府邸遗留问题的背景、处理结果及其意义和影响，并对未来发展规划进行展望。

一、柘城状元府邸遗留问题背景介绍柘城状元府邸项目位于我国河南省柘城县，原为一座历史悠久的名人故居。

近年来，由于城市发展需要，该项目所在地被规划为商业用地。

然而，在项目拆迁过程中，部分居民因补偿安置等问题与开发商产生纠纷，导致项目停滞多年，成为遗留问题。

这不仅影响了城市建设的进程，也给当地居民生活带来了诸多不便。

二、处理结果的具体内容在地方政府的大力支持下，经过多方协调，遗留问题得到了妥善解决。

处理结果主要包括以下几个方面：1.土地使用权转移：开发商将土地使用权依法转移至政府相关部门，确保了项目合法合规。

2.建筑物拆除与补偿：开发商对原有建筑物进行拆除，并对受损居民进行合理补偿，保障了居民合法权益。

3.环境影响评估与治理：开发商对项目所在地进行环境影响评估，并采取措施治理环境污染，确保周边生态环境得到有效改善。

4.居民安置与补偿：政府对受影响的居民进行妥善安置，确保居民住房需求得到满足，并对居民进行补偿，化解了矛盾纠纷。

三、处理结果的意义及影响此次遗留问题的妥善处理，不仅为当地居民带来了期盼已久的安居乐业环境，还为城市建设与发展扫清了障碍。

这一成果来之不易，体现了地方政府以人民为中心的发展理念，以及相关部门和开发商的责任担当。

此外，此次遗留问题的解决，还对同类问题处理具有示范作用，有助于推动我国城市建设进程。

四、未来发展规划与展望在遗留问题得到妥善处理后，柘城状元府邸项目地将迎来新的发展机遇。

农村乱占耕地违法建房官方实例：轻者拆除重者将被判刑日前，自然资源部、农业农村部联合下发《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》，要求地方各级自然资源、农业农村主管部门要在党委和政府的领导下，完善土地执法监管体制机制，加强与纪检监察、法院、检察院和公安机关的协作配合，采取多种措施合力强化日常监管，务必坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。

对通知下发后出现的新增违法违规行为，各地要以“零容忍”的态度依法严肃处理，坚决守住耕地保护红线。

为此，特从近期公开的判决中选编了一组依法严惩非法占用耕地建房行为的实例，以供学习参考。

一、不准占用永久基本农田建房案例：【村民丁某非法占用永久基本农田7.838亩，非法建设三幢住宅楼。

因犯非法占用农用地罪，被人民法院一审判处拘役6个月，并处罚金20万元。

】丁某和徐某租下某市园艺场共28亩农用地。

丁某想在园艺场农用地上建房，通过徐某介绍找到某建筑公司的万某，双方口头协议由万某垫资在租来的农用地上建房，建房手续由丁某申办。

随后，丁某未经任何部门批准，擅自将租用农用地部分填平，并先后付给万某建房费200万元，要求万某在租用农用地上建房。

至案发时，丁某在租来的农用地上非法建设三幢连体住宅楼。

经地管理部门及土地测绘工程公司认定和测量鉴定：丁某非法建房占用土地性质为永久基本农田，总面积为5225.45平方米、计7.838亩，且丁某建房已硬化了土地，种植条件遭到破坏。

法院经审理后认为，丁某违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，且造成农用地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪，一审判处拘役6个月，并处罚金20万元。

二、不准强占多占耕地建房案例：【村民李乙在承包人李甲不知情的情况下强占其耕地，未经批准非法占地建房，且拒不执行法院要求其拆除房屋和赔偿李甲经济损失的判决，直至被逮捕后才拆除违法占地建筑物。

最终，法院以被告人李乙犯拒不执行判决、裁定罪，判处其有期徒刑8个月，宣告缓刑一年。

《关于农民经批准占用耕地建房征收耕地开垦费的通知》关于农民经批准占用耕地建房征收耕地开垦费有关问题的通知各国土资源（城区中心）所、经济开发区国土资源分局：为切实保护耕地，进一步加强耕地开垦费的征收、使用和管理，根据省人民政府办公厅《关于印发的通知》（湘政办发[202x]47号）文件规定，结合我市实际，决定对农民建房占用耕地恢复征收耕地开垦费，现就我市农民经批准占用耕地建房征收耕地开垦费有关问题通知如下：一、耕地开垦费征收范围、标准及缴纳程序1、耕地开垦费征收范围。

农民经批准占用耕地建房，不能自行补充数量相同、质量相当耕地的，缴纳耕地开垦费。

2、耕地开垦费征收标准。

水田30元/平方米、旱地18元/平方米；占用专业菜地的，按邻近水田的征收标准征收。

3、耕地开垦费征收方式。

在农民建房占用耕地经备案审批发放建房用地审批单前，由乡镇国土资源所开具市国土资源局发放的湖南省非税收入一般缴款书，由建房户自行就地缴入市财政指定的非税收入汇缴结算户，乡镇所工作人员不得收取现金。

二、征收时间和工作要求1、凡已经受理，确需占用耕地建房的，在202x年12月31日前到局办理备案审核批准，收费仍按原政策执行。

从202x年1月1日后，开始征收耕地开垦费。

农民建房占用耕地，未到局办事大厅办理备案审批，并缴纳耕地开垦费的，不得发放建房用地审批单。

2、各乡镇国土资源所（中心所、分局），应建立耕地开垦费征收台收，征收台帐应载明个人姓名、占用耕地类型、数量和缴纳数额。

3、东江水库移民避险搬迁户经批准占用耕地建房，经市东江水库移民避险搬迁项目指挥部批准，可暂不缴纳耕地开垦费。

三、严明收费行为和收费纪律1、实行收费公开。

各所（分局）必须在显著位置设立国土资源收费公示牌，将收费项目、标准及依据进行公开，接受社会及服务对象监督。

2、严格执收行为。

各所（分局）在执收过程中，必须详细向收费对象进行政策解释，主动出示收费依据。

3、严肃收费纪律。

进一步强化责任追究制，对出现违规收费的将直接责任人的责任。

柘城一非法占用基本农田人员被刑拘
作者：吴玉法
来源：《资源导刊》 2014年第11期
□吴玉法
近日，柘城县公安机关依法对未经国土资源部门批准，擅自占用基本农田建皮革厂，涉嫌
破坏基本农田的犯罪嫌疑人岗王镇双庙行政村村民王志良进行刑事拘留，极大地震慑了破坏耕
地违法犯罪行为。

柘城县土地监察大队和国土资源所工作人员在例行巡查时发现王镇双庙行政村村民王志良
未经国土资源部门批准，擅自占用基本农田21亩建设皮革厂。

柘城县国土资源局立即组织执法人员对该违法占地行为进行调查，对照《柘城县土地利用总体规划图》后发现，所占用土地均
为基本农田。

执法人员依法对违法当事人下达了责令停止违法行为通知书、国土资源违法案件
告知书和行政处罚决定书，限期清除非法压占土地上的废弃物，恢复地貌。

但王志良置若罔闻，继续占用。

在多次制止无效的情况下，县局将该案件移送公安机关。

柘城县公安局立案后，经
进一步调查取证认定，犯罪嫌疑人王志良触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，涉
嫌非法占用农用地罪，被公安机关依法刑事拘留。

目前，此案正在进一步审理中。

（作者单位：柘城县国土资源局）。

县乱占耕地建房问题整治工作汇报范文尊敬的各位领导、同志们：大家好！下面我将向大家汇报我县乱占耕地建房问题整治工作的相关情况。

一、工作背景与重要性耕地是粮食生产的重要基础，保护耕地事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定。

然而，近年来，随着我县经济社会的快速发展，乱占耕地建房问题日益突出，不仅严重破坏了耕地资源，也对农村的规划建设和生态环境造成了不良影响。

为了坚决遏制乱占耕地建房行为，严守耕地保护红线，保障国家粮食安全，按照党中央、国务院和省、市的决策部署，我县全面启动了乱占耕地建房问题整治工作。

二、工作进展情况1、加强组织领导成立了以县长为组长，分管副县长为副组长，自然资源、农业农村、住建、执法等相关部门主要负责人为成员的乱占耕地建房问题整治工作领导小组，明确了各部门的职责分工，形成了工作合力。

同时，各乡镇也成立了相应的工作机构，确保整治工作在全县范围内有序推进。

2、深入开展摸排组织各乡镇和相关部门对全县范围内 2013 年以来各类占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋进行了全面摸排。

通过实地调查、卫星遥感影像比对等方式，共摸排乱占耕地建房问题_____个，涉及土地面积_____亩。

3、依法分类处置根据摸排情况，对乱占耕地建房问题进行了分类梳理，按照“一户一宅”、“多户一宅”、“非住宅类”等不同类型，制定了相应的处置方案。

对于符合土地利用总体规划和农村建房条件的，依法完善手续；对于不符合规划和建房条件的，坚决予以拆除复耕。

截至目前，已依法拆除乱占耕地建房_____处，恢复耕地面积_____亩，完善手续_____处。

4、加强宣传引导通过电视、广播、网络、标语等多种形式，广泛宣传乱占耕地建房的危害和相关法律法规政策，提高了广大群众的耕地保护意识。

共发放宣传资料_____份，悬挂标语_____条，举办专题讲座_____场。

5、建立长效机制为了防止乱占耕地建房问题反弹，建立了县、乡、村三级巡查监管机制，加强对耕地的日常巡查和监管，做到早发现、早制止、早处理。

河南省人民政府关于进一步严格土地监管促进依法依规用地的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2009.07.23•【字号】豫政[2009]55号•【施行日期】2009.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文河南省人民政府关于进一步严格土地监管促进依法依规用地的通知（豫政【2009】55号）各省辖市人民政府，省人民政府有关部门：2009年以来，全省各地深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机给我省带来的负面影响，认真落实“扩内需、保增长、保民生、保稳定”的各项政策措施，加快推进重点项目和民生工程建设，经济社会发展取得了积极成效。

但是，一些地方在发展经济过程中乱占滥用耕地、违法违规占地的现象有所抬头，特别是前一时期，一些新闻媒体相继曝光了我省多起土地违法违规案件，引起了国家有关部门和社会各界的高度关注，给我省造成了严重不良影响。

为进一步严格土地利用监管，促进依法依规用地，努力实现全省经济社会科学发展，现通知如下：一、深刻认识违法违规用地的严重危害性严格、规范的土地管理秩序不仅是社会主义市场经济秩序的重要组成部分，更是国家法律、法规的基本要求和实施宏观调控的必要前提，是维护广大人民群众根本利益的重要保证。

但是，由于一些地方依法管地、依法用地意识淡薄，未批先占、未供先用、以租代征、侵害群众土地合法权益等违法行为时有发生，严重扰乱了正常的土地管理秩序，损害了农民群众的根本利益，甚至引发群体性信访事件，影响基层社会稳定。

同时，也破坏了地方经济发展环境，给招商引资带来负面影响。

各地、各部门要按照最严格的耕地保护制度、最严格的节约用地制度和“两保一高”（保护耕地，保障科学发展，实现土地高效利用）的总体要求，坚持把依法合理用地、节约集约用地贯穿经济社会发展的始终，走符合我省实际的新型工业化、城镇化道路。

要深刻认识违法违规用地对我省经济社会发展的严重危害性，正确处理保护资源与保障发展的关系，处理“扩内需、保增长”与依法依规合理利用土地的关系，及时纠正和预防实施扩大内需政策过程中已经出现或者可能出现的问题。