6、河北省大健康、新医疗产业发展规划(2016-2020年)

河北省卫生健康委员会办公室关于印发2019年全省医政医管工作要点的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河北省卫生健康委员会办公室关于印发2019年全省医政医管工作要点的通知冀卫办医〔2019〕6号各市（含定州、辛集市）卫生健康委（局），雄安新区管委会公共服务局，省直有关医疗卫生单位：现将《2019年全省医政医管工作要点》印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真抓好贯彻落实。

河北省卫生健康委办公室2019年4月4日2019年全省医政医管工作要点2019年全省医政医管工作要全面深入贯彻党的十九大精神，以及省委九届八次全会、全国医疗管理工作会议和全省卫生健康工作会议精神，围绕实施健康河北战略和全省卫生健康重点工作目标，深化改革，提升能力，加强管理，改善服务，保障安全，更好满足人民群众医疗健康服务需求。

一、抓好抓实深化医改相关重点工作（一）全面推进分级诊疗和医联体建设。

指导各地制订并落实医联体建设规划，加强顶层设计，强化医联体网格化管理。

对照深圳“罗湖模式”，以人、财、物一体化管理和医保基金“总额管理、结余奖励、合理超支分担”为重点，全面推开医联体建设，重点打造“200家城市社区卫生服务中心（站）与大医院组建医联体”。

（二）有序推进建立现代医院管理制度。

总结推广医院章程试点经验，推进全省医院章程制定工作，力争到2019年底，全省二级以上公立医院全部完成章程制定工作。

启动三级公立医院绩效考核工作。

开展促进公立医院“三个转变、三个提高”专项行动。

（三）持续推进护理服务业改革与发展。

以新生儿、重症医学等专业护理为重点，开展质量督导评价，进一步规范护理服务行为。

河北省“大健康、新医疗”产业发展规划（2016—2020年）“大健康、新医疗”产业以维护和促进人民群众身心健康为目标，包括以医疗服务机构为主体的医疗产业，以药品、医疗器械以及其他医疗耗材产销为主体的医药产业，以保健食品、健康产品为主体的保健品产业，以健康养老、健康旅游、体育健身、健康咨询服务、调理康复和健康保险等为主体的健康服务产业。

为促进“大健康、新医疗”产业发展，根据《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）和《河北省国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》，结合我省实际，制定本规划。

一、发展目标（一）服务体系基本健全、服务水平明显提高。

医疗健康服务体系进一步完善，健康养老、中医医疗保健、健康旅游、体育健身等多样化服务快速发展，预防、保健、医疗、康复、护理、养老、旅游等服务能力快速提升。

社会资本兴办各类医疗健康机构，非公立医疗机构向高水平、规模化方向发展，多元化办医格局基本形成。

（二）产业实力、竞争力明显增强。

产业规模显著提升，产业品牌不断涌现，基本形成完整的产业链条，对全省产业转型升级的支撑作用明显增强。

到2020年，全省规模以上“大健康、新医疗”产业产值比2015年翻一番，产业总规模超过8000亿元，成为我省战略性支柱产业，综合竞争力显著提升。

（三）技术水平、创新能力显著提升。

完善政产学研用的医药协同创新体系，药品、医疗器械、康复辅助器具、健身产品等研发制造技术水平有效提升。

优化科技资源配置，打造布局合理、科学高效的科技创新基地。

运用数据库、计算机筛选、互联网等信息技术，建设医药产品技术研发、产业化、安全评价、临床评价等公共服务平台。

积极发展众创空间，培育一批拥有特色技术、高端人才的创新型中小企业。

到2020年，全省健康产业企业研发经费占主营业务收入比重达到3%以上，大中型企业建立科技研发机构比例达到28%以上。

（四）发展环境不断优化、支撑力大幅提高。

政策法规体系不断健全，行业标准和规范更加完善，行业管理和监督更加有效，人民群众健康意识和素养明显提高。

大健康产业发展规划
中国大健康产业发展规划是中国政府及相关部门推出的一项长效策略性的发展规划，
旨在全面提升我国的大健康产业，促进全民健康，改善居民生活质量。

该规划以健康全民为主线，重点支持疾病预防、医疗保障和健康管理等，构建全新的
健康生态圈。

包括推进国家健康产业化“三项重点”——信息技术、临床应用和数据分析
的深度整合，以期实现全民健康的普及；强化医疗保障，落实完善大病改革，支持促进医
疗质量和效率的改革；着力推动药品和医药服务产业的再次升级，加速普及高质量新药、
新靶标药和抗癌药，以及虚拟现实、增强现实、机器人技术等前沿技术在现实临床场景中
的应用；完善健康管理制度，支持就诊模式的优化，改善医门口智能护理和健康办公服务，加快发展社区现实健康管理，促进健康生活方式的引导，支持个性化的慢性病预防和健康
改善服务，促进全民健康生活质量的普及。

大健康产业是全面改善居民健康水平、保障国民健康安全，实现全民健康普及和高标
准的需求，有助于我国医疗卫生事业发展。

政府、医疗机构、企业和社会各方要积极参与，形成“政策支持+企业创新+社会参与”的共同努力，以期构建全新的健康生态圈，助力中
国大健康产业的发展。

河北省卫生厅关于印发《河北省卫生科技发展“十一五”规划》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省卫生厅关于印发《河北省卫生科技发展“十一五”规划》的通知（冀卫科教字〔2007〕7号）各市卫生局、扩权县（市）卫生局，省直各医疗卫生单位，各高等医学院校，华北石油管理局卫生处：为贯彻落实中共中央、国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，按照《河北省科学和技术发展“十一五”规划及2020年远景目标》和卫生部《卫生科技“十一五”发展规划》的总体部署，我厅编制了《河北省卫生科技发展“十一五”规划》，现印发给你们，请结合本地、本单位实际情况，制定具体的实施计划。

附件：《河北省卫生科技发展“十一五”规划》河北省卫生厅二OO七年三月十三日河北省卫生科技发展“十一五”规划卫生科技工作是推动卫生事业发展、保障人民健康的重要支撑。

做好卫生科技工作，对于全面落实科学发展观，推动卫生事业更好更快发展，更好地为人民健康服务具有十分重要的意义。

为贯彻落实中共中央、国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》、省委《关于加强科技工作的决定》，根据《河北省科学和技术发展“十一五”规划及2020年远景目标》和卫生部《卫生科技“十一五”发展规划》，结合我省卫生科技工作实际，制订本规划。

一、“十五”以来卫生科技发展回顾“十五”以来，全省卫生系统认真贯彻党的十六大精神和科技工作方针，深入实施“科教兴医”战略，卫生科技工作有了长足的进步，为卫生事业的发展提供了重要的技术支撑，为全省人民群众健康水平的提高做出了贡献。

（一）卫生科技创新能力明显提高，实现了卫生科技成果新突破“十五”以来，我省卫生系统共获得国家级科研项目59项，其中国家自然科学基金51项，863计划2项，共获得科研经费877万元；省级科研项目1338项，科研经费1424万元；市级科研项目1694项，科研经费1893万元；我厅资助科研项目757项，资助科研经费792万元，投入省级医学重点学科建设和人才培养经费1740万元；各级医疗卫生单位投入科技经费13340万元。

邯郸市人民政府办公厅关于促进我市医药产业健康发展的实施意见【法规类别】医疗保健【发文字号】邯政办字[2016]131号【发布部门】邯郸市政府【发布日期】2016.08.19【实施日期】2016.08.19【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件邯郸市人民政府办公厅关于促进我市医药产业健康发展的实施意见（邯政办字〔2016〕131号）各县（市、区）人民政府，市对口各单位，市政府各部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：加快医药产业健康发展，是转方式、调结构的重要举措，是改善民生的重要保障。

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进医药产业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕11号）和《河北省人民政府办公厅关于促进我省医药产业健康发展的实施意见》（冀政办字〔2016〕101号）精神，全面促进我市医药产业健康持续发展，结合我市实际，提出如下实施意见：一、总体目标（一）规模壮大。

到2020年全市医药工业主营业务收入达到60亿元，年均递增19%左右。

利润、利税年均增长10%以上，工业增加值增速持续位居前列。

龙头企业不断壮大，主营业务收入超10亿元企业2家、超5亿元企业3家、超亿元企业5家，培育3个以上年销售额超亿元的产品，其中，摩罗丹销售收入突破10亿元。

（二）能力提升。

重点建设市级工程技术研究中心（重点实验室）5家，创建省级以上工程技术研究中心（重点实验室）2家。

（三）结构优化。

紧跟医药产业发展方向，结合我市实际，积极调整医药产业结构，组织实施化学药调整提升、现代中药倍增、生物技术药物创新、医疗器械翻番四大工程。

二、重点任务（一）提升创新能力。

1.构建医药创新体系。

积极融入京津冀协同创新共同体，强化企业技术创新主体地位，发挥政府政策、资金引导作用，集聚产学研优势创新资源，调动医疗机构在医药创新上的积极性，提高新药临床研究水平，建立健全利益共享、风险共担机制，加快医药科研成果转化和产业化。

围绕生物医药领域重点方向、关键技术，建设5家市级工程技术研究中心（重点实验室），创建2家省级以上工程技术研究中心（重点实验室）。

河北省人民政府办公厅关于支持生物医药产业高质量发展的若干政策文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2019.11.25•【字号】•【施行日期】2019.11.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文河北省人民政府办公厅关于支持生物医药产业高质量发展的若干政策各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府有关部门：《关于支持生物医药产业高质量发展的若干政策》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

河北省人民政府办公厅2019年11月25日关于支持生物医药产业高质量发展的若干政策为全面提升河北省生物医药产业发展的规模和质量，打造国内一流的产业发展生态，加快推动河北向生物医药产业强省迈进，对注册在河北省行政区域内具有独立法人资格、从事药品和医疗器械研发、生产和服务的各类市场主体，制定以下支持政策。

一、破解产业发展的瓶颈制约（一）优先解决项目建设用地。

加大土地定向供给力度，对药品制剂、高端医疗器械及干细胞与再生医学、精准医疗、基因检测等领域的重大生物医药项目，在符合园区规划前提下优先满足用地指标和占补平衡指标。

产业用地可以采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期方式供应。

（责任单位：省自然资源厅,有关市政府等）（二）引导大宗原料药生产能力有序集聚。

医药企业跨区搬迁生产、园区税收分享，按照省内跨行政区域“飞地”税收分享办法执行。

优化石家庄等区域大宗原料药生产布局，鼓励企业将生产能力向沧州渤海新区搬迁，实现腾笼换鸟。

（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省药品监管局、省财政厅、省税务局，有关市政府等）（三）保障生物医药企业生产要素供应。

参照民生工程生产要素保障预案，将生物医药企业纳入天然气、电力、运输等生产要素优先保供范围，对连续性生产企业、应急药品生产企业，在电力“迎峰度夏”、天然气“迎峰度冬”及重污染天气应急响应期间，不能轻易断电、断气，确保生产安全和药品供应。

河北省中医药健康服务发展规划(2015-2020年)为进一步加快我省中医药健康服务发展,根据‘国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划(2015-2020年)的通知“(国办发 2015 32号)和‘河北省人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见“(冀政 2014 63号)精神,制定本规划㊂一、总体目标到2020年,基本建立中医药健康服务体系,中医药健康服务总规模超过1000亿元,成为我省健康服务业重要组成部分和推动我省经济社会发展的重要力量㊂(一)中医药健康服务提供能力大幅提升㊂中医医疗㊁保健服务体系基本健全,中医药健康服务人员素质显著提高,中医药健康服务领域不断拓展,基本满足社会多元化中医药健康需求㊂(二)中医药健康服务技术手段不断创新㊂以中医药学为主,充分借鉴现代医学及其他科学技术,创新中医药健康服务模式,丰富和发展中医药健康服务内容和方法㊂(三)中医药健康服务产品种类日益丰富㊂中医药健康服务相关产品研发㊁制造与流通规模不断壮大㊂优化产业结构,加快制造产业转型升级和中药材种植业绿色发展,形成一批具有国内外竞争优势的中医药企业和产品㊂(四)中医药健康服务政策环境明显改善㊂中医药健康服务政策基本健全,行业规范与标准体系不断完善,政府监管和行业自律更加有效,形成全社会支持中医药健康服务发展的良好氛围㊂二、重点任务(一)大力发展中医医疗服务㊂1.健全中医医疗服务体系㊂加大公立中医医院建设力度,巩固公立中医医院提供基本中医医疗服务的主导地位㊂高标准建设省中医院,打造集中医医疗㊁科研和临床教学于一体的现代化综合性中医医院,力争整体实力跨入全国先进行列;着力建设市级中医医院,确保每个设区市至少建成一所三级甲等中医(中西医结合)医院;加大县级中医医院建设力度,提升综合服务能力,突出中医药特色优势,达到二级甲等中医医院标准,完善综合医院中医药科室建设,二级以上综合医院全部建立标准化中医科㊁中药房;支持部分市级综合医院充分发挥中医药优势,转型为中西医结合医院,不断拓展中医药服务领域㊂鼓励社会资本举办非营利性中医医院和传统中医诊所,发展中医特色突出的康复医院㊁老年病医院和临终关怀医院等医疗机构㊂鼓励中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所,允许药品经营企业举办中医坐堂医诊所,形成公立中医医院为主体㊁社会办中医医疗机构协同发展㊁综合医院中医药科室有力补充㊁基层中医药服务能力较强㊁覆盖城乡㊁结构合理的中医医疗服务体系㊂大力发展重点中医专科,完善重点中医专科协作机制㊁考核机制㊁退出机制和择优增补机制,建立健全以国家级重点中医专科为龙头㊁省级重点中医专科为骨干㊁市级重点中医专科为基础的中医专科防治体系㊂2.创新中医医疗机构服务模式㊂改革中医医院服务模式,推进多种中医药方法综合应用的治疗模式,推行多专业一体化诊疗的服务模式,发展 治未病 和康复等中医药服务,建立集医疗㊁康复和养生保健于一体的全链条发展模式㊂深化综合医院中医药工作,探索中西医协作新机制㊂支持省㊁市级中医医院通过输出管理㊁技术支持㊁品牌联盟等多种形式组建医疗联合体;鼓励县级中医医院开展县乡一体化服务管理,实现基层中医药人员合理㊁纵向流动;加快乡(镇)卫生院和社区卫生服务中心 国医堂 建设,提供中医全科服务,力争所有乡(镇)卫生院㊁社区卫生服务机构和70%的村卫生室具备中医药服务能力,基层医疗卫生机构中医诊疗量达到诊疗总量的30%㊂推动中医门诊部㊁中医诊所和中医坐堂医诊所规范建设和连锁发展㊂专栏1中医医疗服务能力建设项目省中医院能力建设支持省中医院综合病房楼㊁科研教学楼等建设项目,争创国家中医医疗中心㊁国家中医临床研究基地,充分发挥全省中医药服务龙头的示范引领作用㊂市级中医医院能力建设实施设区市公立中医医院服务能力提升工程,提升临床㊁ 治未病 ㊁护理㊁放射㊁检验㊁药剂等各专业科室建设水平,持续提升综合服务能力㊂加大对邢台㊁衡水㊁张家口市中医医院的支持力度,建成三级甲等中医医院㊂县级中医医院能力建设深入推进县级中医医院提升综合能力发挥特色优势工作,90%的县级中医医院达到县级中医医院综合能力建设基本标准㊂开展 十三五 标准化县级中医医院创建活动,50%的县级中医医院达到标准㊂所有县级中医医院完成中医药适宜技术推广平台建设任务㊂基层中医药服务能力建设强化乡(镇)卫生院㊁社区卫生服务中心 国医堂 建设, 国医堂 建设覆盖率达到80%㊂推动中医药特色示范村卫生室和社区卫生服务站创建工作,建成2万个中医药特色示范村卫生室㊁600个中医药特色示范社区卫生服务站㊂综合医院中医药服务能力建设深化综合医院中医药工作示范单位创建活动,开展综合医院中西医临床协作试点工作,探索综合医院中西医协作新机制㊂鼓励有条件的综合医院积极设置二级专业中西医结合科㊂中医专科防治体系建设开展 十三五 重点中医专科建设工作,积极创建国家重点中医专科,强化省中医院10个以上㊁设区市中医医院5个以上国家和省级重点中医专科建设内涵,深化县中医医院1至2个省级重点中医专科建设工作,提高重点中医专科标准化㊁规范化建设水平㊂有计划新增一批重点中医专科,加强肿瘤科㊁皮肤科等中医专科建设㊂(二)加快发展中医养生保健服务㊂1.健全中医养生保健服务体系㊂强化省㊁市级中医医疗机构 治未病 中心内涵和能力建设,打造区域 治未病 服务龙头;在所有县级中医医院和有条件的综合医院㊁妇幼保健机构建设标准化 治未病 科,提供规范的 治未病 服务;在所有乡(镇)卫生院㊁社区卫生服务机构和有条件的村卫生室,提供简便的中医健康干预服务㊂鼓励社会力量举办规范的中医养生保健机构,培育一批技术成熟㊁信誉良好的知名中医养生保健服务连锁机构,完善 治未病 服务体系㊂鼓励中医医疗机构发挥人才㊁技术优势,为中医养生保健机构规范发展提供支持㊂2.规范中医养生保健服务㊂指导各类机构根据规范和标准提供服务,组织开展中医养生保健服务的评价和管理㊂推广太极拳㊁健身气功㊁导引等中医传统运动,在医疗机构和餐饮服务业中加强药膳推广应用,开展 治未病 服务技术规范化研究,不断丰富 治未病 服务手段,形成适合我省实际的中医健康干预方案㊂支持运用云计算㊁移动互联网和物联网等信息技术开发智能化中医健康服务产品,为居民提供融中医健康监测㊁咨询评估㊁养生调理和跟踪管理于一体的中医养生保健服务㊂3.开展中医特色健康管理服务㊂以 治未病 理念为指导,将中医药优势与健康管理结合,探索融健康文化㊁健康管理和健康保险为一体的中医健康保障模式㊂鼓励保险公司参与中医健康管理服务,开发中医药养生保健㊁ 治未病 保险以及各类医疗保险㊁疾病保险㊁护理保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品,通过中医健康风险评估和风险干预等方式,提供与商业健康保险产品相结合的疾病预防㊁健康维护和慢性病管理等中医特色健康管理服务㊂指导健康体检机构规范开展中医特色健康管理业务㊂积极利用各种平台传播中医药养生保健知识,引导人民群众科学认识中医药,培养健康生活方式和高尚精神追求㊂专栏2中医养生保健服务建设项目治未病 服务体系建设实施区域 治未病 服务推进工程,强化省㊁市㊁县三级中医医院 治未病 中心(科)建设,指导㊁带动基层医疗机构提供规范的中医药预防保健服务㊂治未病 服务规范建设加强全省膏方培训基地建设,严格膏方处方和制备人员管理㊂依托省医疗气功医院建立全省医疗气功培训基地,培养医疗气功专业人员㊂开展穴位贴敷等 治未病 技术规范化研究,开展中医体质和健康状况调查研究,规范 治未病 服务手段㊂中医特色健康管理服务开展中医特色健康管理试点工作,探索多种形式的中医健康保障模式㊂规范实施国家基本公共卫生中医药健康管理服务项目㊂(三)支持发展中医特色康复服务㊂1.健全中医特色康复服务体系㊂根据区域卫生规划和康复资源配置需求,鼓励设立中医特色康复医院和疗养机构㊂加强二级以上中医医院康复服务能力建设,80%的二级以上中医医院建有康复科㊂在所有乡(镇)卫生院和社区卫生服务中心配备必需的中医康复设备,推广中医康复技术,提供中医特色康复服务㊂鼓励社会资本举办具有中医特色的康复服务机构㊂2.提升中医特色康复服务能力㊂指导各级各类医疗机构开展康复医学与中医药学相融合㊁具有中医特色的康复医疗㊁训练指导㊁知识普及㊁康复护理㊁辅具服务等康复服务㊂加强中医药在疾病康复各阶段的特色技术和方法应用研究,完善中医康复服务规范㊂加强中医护理工作,在康复护理中推广中医药适宜技术和中医护理方案,拓展中医康复服务手段㊂建立二级以上中医医院与社区康复机构双向转诊机制,让群众就近享有规范㊁便捷㊁有效的中医特色康复服务㊂专栏3中医特色康复服务能力建设项目中医特色康复服务体系建设支持省中医院建设中医康复指导中心,发挥全省中医康复人员培训㊁技术指导作用㊂实施县级公立中医医院标准化康复科建设项目,打造一批县级中医医院康复科示范单位㊂中医特色康复服务能力提升支持中医医院指导社区卫生服务中心㊁乡(镇)卫生院㊁残疾人康复中心㊁工伤康复中心㊁民政康复机构㊁特殊教育学校等机构,开展具有中医特色的社区康复服务㊂推广中医特色康复技术,深化中医康复内涵㊂(四)积极发展中医药健康养老服务㊂1.加强中医特色养老机构建设㊂鼓励新建以中医药健康养老为特色的护理院㊁疗养院㊂鼓励有条件的养老机构设置以老年病和慢性病防治为主的中医诊室㊂鼓励中医医院采取自建㊁托管养老机构或与护理院㊁康复疗养机构开展技术协作等多种形式,探索具有中医特色的 医养结合 服务模式,不断拓展中医药服务领域㊂2.提升中医药养老服务能力㊂二级以上中医医院设立老年病科,增加老年病床数量,开展老年病和慢性病中医药防治工作,为老年人就医提供专业便捷㊁优先优惠的中医药服务㊂推动二级以上中医医院与老年病医院㊁老年护理院和康复疗养机构等之间的转诊与合作㊂支持养老机构开展融合中医健康管理的老年人养生保健㊁医疗㊁康复㊁护理服务㊂鼓励有条件的中医医院开展社区和居家中医药养老服务,与老年人家庭签订医疗契约服务关系,推进中医药服务向居民家庭延伸㊂专栏4中医药健康养老服务项目中医药与养老服务结合试点总结推广曲周县中医医院养老机构建设经验,深化中医药与养老服务结合试点工作㊂中医药养老服务能力建设发展中医药健康养老新机构,以改建转型和社会资本投入新建为主,设立以中医药健康养老为主的护理院㊁疗养院;培育中医药健康养老型人才,依托院校㊁中医医疗预防保健机构建立中医药健康养老服务实训基地,加强老年家政护理人员中医药相关技能培训㊂支持乡(镇)卫生院㊁社区卫生服务中心 国医堂 提供中医药健康养老服务㊂(五)强化中药产业健康服务支撑作用㊂实施 一体两翼一延伸 发展战略,以中药工业为主体,优化产业布局,促进产业集聚,提升创新能力和工艺水平,推出一批创新型产品和技术,培育一批国内一流的中药企业和全国第一㊁唯一的特色名牌产品;以中药农林业和中药商业为两翼,提升中药材种植养殖规范化㊁规模化程度,推进中药材种植示范园向示范区跨越,强化中药原料保障能力建设,完善以电子商务和现代仓储物流体系为特征的规范化㊁现代化中药材流通体系,延伸现代中药产业链条;以中药相关衍生品为延伸方向,拓宽中药产品服务领域,打造中药大健康产业㊂专栏5中药产业发展提升项目中药产业布局优化项目着力打造安国中药都,建成河北中药产业发展核心区㊁华北最大的中药生产基地㊁北方最大的以大宗中药材交易为主的综合性中药市场㊁国家级中药出口示范基地㊂建设石家庄国家生物医药产业基地现代中药产业聚集区㊂支持各地利用当地中药产业资源,建设一批中药产业相对集中区㊂中药优势品种培育项目充分发挥科研院所㊁高等学校㊁医疗机构㊁企业在技术㊁创新资源等方面的优势,加快中药新药㊁天然药物㊁中药提取物㊁新型中药饮片的研发,开展大品种二次开发,鼓励开展循证医学研究和发达国家药品注册,推进中药产品国际化㊂中药技术质量提升项目加强中药材㊁中药饮片生产技术㊁中药提取纯化技术㊁中药制剂技术㊁中药生产过程控制技术等关键技术的研究和应用,加大技术改造力度,提升技术装备水平,扶持一批发展潜力大,具有产品㊁技术优势的中药生产企业做大做强㊂提升中药材质量标准和生产质量管理规范,完善中药质量检测服务中心建设,探索建立中药材追溯体系㊂加强品牌保护和品种培育,着力培育一批中药材区域品牌㊁产品品牌㊂中药材生产规范项目加强中药资源保护和利用,健全中药资源动态监测信息和技术服务体系,将省中医药科学院建成全省中药原料质量监测技术服务中心㊂倾力打造中药材种养殖 两带三区 特色优势区域(燕山㊁太行山中药材产业带和冀中平原㊁冀南平原㊁坝上高原中药材产区);加快药材规范化㊁规模化㊁产业化基地建设,创新中药材生产组织方式,发展中药材产地加工,加强中药材产业发展支撑能力建设,多方位保障原料药材供应㊂中药流通体系建设按照政府规划㊁企业投资㊁市场化运作的原则,以打造和完善现代中药产业链条为目标,建设包括中药材㊁中成药㊁连锁经营㊁电子商务的现代中药流通体系㊂发展中药衍生产品大力发展以中药为基源的保健品㊁功能食品㊁日用品和化妆品等绿色产品,做大中药健康产业㊂推出一批创新中药健康产业模式的骨干企业,构建中药健康产业研发平台,开发系列产品,做大中药市场规模㊂(六)培育发展中医药文化和健康旅游产业㊂1.发展中医药文化产业㊂发掘燕赵中医药文化资源,加大中医药学术流派研究,整理㊁出版燕赵中医药名家学术思想㊁流派传承系列图书㊂开发科学易懂㊁贴近生活的中医药文化科普创意产品和文化精品,将中医药文化融入群众生活㊂发展数字出版㊁移动多媒体㊁动漫等新兴文化业态,培育知名品牌和企业,逐步形成中医药文化产业链㊂将中医药知识纳入基础教育㊂借助海外中医孔子学院等平台,推动中医药文化国际传播㊂2.发展中医药健康旅游产业㊂鼓励各地充分利用海滨㊁森林㊁温泉和湿地等自然资源优势,开展药浴㊁中药熏蒸和气功等养生保健项目,发展中医药健康旅游㊂积极鼓励在酒店㊁景区和旅游度假区等具备条件的场所内开设中医药机构,提供针灸㊁推拿㊁按摩和药膳等中医药健康服务项目㊂积极推动中医药文化元素突出的名胜古迹㊁中药材种植基地㊁生产企业㊁中医药文化基地㊁中华老字号名店和特色中医药诊疗技术等中医药资源有效融入旅游产业发展范畴,将中医药健康旅游融入养生养老和 治未病 中,鼓励开发有特色的中医药健康旅游产品㊂建设一批中医药特色旅游城镇㊁度假区㊁文化街和主题酒店,形成一批与中药科技农业㊁名贵中药材种植㊁田园风情生态休闲旅游结合的养生体验和观赏基地㊂支持举办代表性强㊁发展潜力大㊁符合人民群众健康需求的中医药健康服务展览和会议㊂专栏6中医药文化和健康旅游产业发展项目中医药文化公共设施建设创建中医药文化示范医院㊂建设一批中医药文化科普宣传教育基地㊂依托现有公园设施,引入中医药健康理念,打造一批融健康养生知识普及㊁养生保健体验㊁健康娱乐于一体的中医药文化主题园区㊂支持河北中医学院建立河北省中医药博物馆㊂中医药文化大众传播工程深入开展中医药 进农村㊁进社区㊁进家庭 活动㊂加强中医药文化科普巡讲队伍建设,深入推进 百院千场健康大讲堂 活动,打造一批中医药文化科普精品,提高公众中医养生保健素养㊂深入研究㊁挖掘㊁创作具有河北特征的中医药文化艺术作品,开展中医药非物质文化遗产传承与传播㊂举办好冀港澳台中华传统医药文化发展大会㊂支持邢台市办好 扁鹊文化节 ㊂加快 安国中药都 健康养生文化区建设㊂中医药健康旅游示范区建设发挥中医药健康旅游资源优势,整合区域内医疗机构㊁中医养生保健机构和养生保健产品生产企业等资源,引入社会力量,打造以中医养生保健服务为核心,融中药材种植㊁中医医疗服务和中医药健康养老服务为一体的中医药健康旅游示范区㊂(七)积极促进中医药健康服务相关产业发展㊂1.支持相关健康产品研发㊁制造和应用㊂鼓励中医药医疗㊁科研机构和医疗器械生产企业开发便于操作㊁适于家庭的中医诊疗㊁中医药养生保健㊁功能康复等仪器设备㊂加强产㊁学㊁研㊁医深度协作,提高国内外竞争力㊂打造一批中医药健康服务的知名品牌,形成中医药服务产业的集群㊂2.发展第三方服务㊂开展第三方质量和安全检验㊁检测㊁认证㊁评估等服务,培育和发展第三方医疗服务认证㊁医疗管理服务认证等服务评价模式,建立和完善中医药检验检测体系㊂发展研发设计服务和成果转化服务㊂发挥省药品集中采购平台作用,探索发展中医药电子商务㊂专栏7中医药健康服务相关产业重点项目协同创新能力建设以高新技术企业为依托,建设一批中医药健康服务产品研发创新平台,促进产品的研发及转化㊂中医药健康产品开发加强中医诊疗设备㊁中医健身产品㊁中药和保健食品研发,重点研发中医健康识别系统㊁智能中医体检系统㊁经络健康辨识仪等中医健康辨识㊁干预设备;探索开发用于中医诊疗的便携式健康数据采集设备,与物联网和移动互联网融合,发展自动化㊁智能化的中医药健康信息服务㊂第三方平台建设扶持发展中医药第三方检验㊁检测㊁认证㊁评估及相应的咨询服务机构㊂支持中医药技术转移机构开展科技成果转化㊂(八)大力推进中医药服务贸易㊂积极参与国家 一带一路中医药发展战略,支持省内中医药机构与其他国家和地区开展中医药交流合作㊂鼓励有条件的中医医院成立国际医疗部或外宾服务部,鼓励社会资本提供多样化服务模式,为境外消费者提供高端中医药健康服务㊂全面推进多层次的中医药国际教育合作,吸引更多海外留学生到我省接受学历教育㊁非学历教育㊁短期培训和临床实习㊂鼓励优秀的中医药企业和机构到境外开办中医药服务机构,培育具有国际市场开拓能力的中医药服务企业或企业集团㊂鼓励援外项目与中医药健康服务相结合㊂专栏8中医药服务贸易重点项目中医药服务贸易先行先试扶持市场优势明显㊁具有发展前景的中医药服务贸易重点项目,培育特色突出㊁能够发挥引领辐射作用的中医药服务贸易骨干企业(机构)㊂支持河北中医学院扩大海外留学生培养规模,开展中医药教育国际合作项目㊂抓好省医疗气功医院国际中医养生保健文化交流中心建设项目㊂中医药参与 一带一路 建设推动华北理工大学在匈牙利建立的中医孔子学院深入开展工作㊂鼓励优秀的中医药机构通过建立中医孔子学院㊁设立中医诊疗机构㊁联合开展中医药研究和输出中医药技术等方式,与中东欧国家开展中医药领域合作㊂(九)推进中医药服务京津冀协同发展㊂推动京津冀在中医药服务领域优势互补,积极创造条件,吸引京津优质中医药资源在我省共建㊁新建中医医疗机构㊁中医药健康管理机构㊁中医药特色养老服务机构㊂吸引京津中药名企在我省创业㊁投资置业㊂吸引 国医大师 等高级中医专家来我省建立工作室㊁开设大讲堂㊂强化中医药院校交流合作㊂探索中医医师跨区域多点执业㊂鼓励社会力量在环京津地区遴选交通快捷㊁生态优美㊁环境良好的县(市㊁区),建设以中医药健康养生为主体的文化产业园区;打造一批中医药特色养老示范区,主动疏解京津地区的养老压力㊂专栏9京津冀中医药协同发展重点项目中医医疗服务共建项目推动廊坊市与中国中医科学院西苑医院共建中医血液病诊疗中心㊁保定市与中国中医科学院广安门医院共建中医糖尿病诊疗中心,实施北京中医医院与张家口市中医医院合作项目,加强北戴河国际健康城中医药服务能力建设,承接京津中医医疗服务优质资源转移㊂环京津中医药特色养老服务项目推动环京津地区中医药特色养老㊁养生机构建设㊂推动廊坊㊁承德等地建设以养老为主体的中医药健康养生文化产业园区㊂中医药院校合作项目认真落实‘河北省人民政府国家中医药管理局关于共建河北中医学院的协议“㊂加强河北中医学院与北京中医药大学㊁天津中医药大学在教学管理㊁学科建设㊁师资队伍培养等方面的交流合作㊂三、完善政策(一)放宽市场准入㊂凡是法律法规没有明令禁入的中医药健康服务领域,都要向社会资本开放;凡是对本地资本开放的中医药健康服务领域,都要向外地资本开放㊂对社会资本举办仅提供传统中医药服务的传统中医诊所和门诊部,医疗机构设置规划㊁区域卫生发展规划不作布局限制㊂允许取得乡村医生执业证书的中医药一技之长人员,在乡(镇)或村开办只提供经核准的中医诊疗服务项目的传统中医诊所㊂。

大健康产业未来10年趋势大健康产业是指以健康为中心，包括医疗保健、医药制造、健康管理、健康旅游、健康食品和保健用品等方面的产业。

随着人们生活水平的提高和健康意识的增强，大健康产业也逐渐成为人们关注的焦点。

未来10年，大健康产业将面临许多新的挑战和机遇，下面我将从数字医疗、远程医疗、生物技术、健康管理和健康旅游五个方面分析其未来的发展趋势。

一、数字医疗数字医疗是指借助信息技术和通信技术，将医疗资源数字化、网络化和智能化，实现医疗资源共享和医疗服务在线化的一种模式。

未来10年，数字医疗将得到更广泛的应用和推广。

首先，人工智能将在数字医疗领域发挥更重要的作用。

人工智能的快速发展使得医疗诊断更准确、治疗更精确。

未来，人工智能将在医学影像诊断、疾病筛查和辅助诊断等领域得到应用。

同时，人工智能还可以通过大数据分析，为医生提供更精准的医疗决策支持。

其次，移动医疗将进一步普及。

随着智能手机和移动互联网的普及，移动医疗将成为人们就医的首选方式。

未来，人们可以通过手机App预约医生、查询病情、购买药品等，并且可以随时随地进行远程健康咨询和在线诊疗。

再次，虚拟现实技术将应用于医疗培训和康复治疗。

虚拟现实技术可以为医生提供更真实的培训环境，使其能够更好地掌握手术技术和诊断能力。

同时，虚拟现实技术还可以应用于患者的康复治疗，通过虚拟环境的刺激，帮助患者恢复运动能力和感觉功能。

二、远程医疗远程医疗是指利用信息通信技术，为患者提供不受时间和空间限制的医疗服务。

未来10年，远程医疗将成为医疗服务的重要组成部分。

首先，远程诊疗将更加普及。

通过视频通话和云诊疗平台，患者可以随时随地与医生进行在线咨询和诊疗。

这将极大地方便了居住在偏远地区的患者，减少了患者的医疗费用和时间成本，提高了医疗资源的利用效率。

其次，远程手术将成为现实。

随着5G通信技术的广泛应用，远程手术将成为可能。

未来，医生可以通过远程操作机器人完成手术，而不需要亲自到达手术现场。

河北：医疗卫生服务体系规划（2016—2020年）编制说明发布时间：2016-02-18一、规划编制背景经过多年的建设和发展，我省已建起由医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等组成的覆盖城乡的医疗卫生服务体系，基本能满足全省居民基本医疗卫生服务需求。

但是与经济社会发展及人民群众日益增长的医疗卫生服务需求相比，特别是与全面小康、健康河北工程和大健康新医疗等战略目标相比，我省医疗卫生服务体系还存在一定的差距。

集中表现为资源总量不足，体系布局和结构不合理，现有资源效率不高，服务水平亟待提升等方面。

与此同时，京津冀协同发展上升为国家战略，对跨区域配置卫生资源、设置医疗机构等提出新的要求和挑战。

当前，我省已进入老龄化社会，未来五年城镇化全面加速，生育政策调整成为新常态，疾病谱和死亡谱已发生新的变化，客观上要求我们必须对卫生资源配置进行全方位的审视、谋划和部署。

随着医改纵深推进,《国家医疗卫生服务体系规划纲（2015-2020年）》作为医改配套政策和措施，于2015年3月6日由国务院办公厅正式颁布实施。

国家纲要明确要求，通过省级编制医疗卫生服务体系规划（或制定出台卫生资源配置标准）、市级编制区域卫生规划、县级编制县域医疗卫生服务体系规划这三个抓手，将每千人口床位、医师、护士等三个核心指标，在省市县三级依次逐级细化，以规范医疗卫生服务体系的规划、建设和发展。

省委、省政府对落实国家纲要高度重视，明确要求我委牵头并协调发改、财政、编委办、人社、住建等厅局落实好此项工作。

二、规划编制过程在国家纲要颁布前，我委已着手准备此项工作。

特别是在2014年9月，全省卫生计生事业发展“十三五”规划编制启动会议上，我委按照国家有关部署，将编制我省体系规划和制定卫生资源配置标准一并进行安排。

规划编制工作启动以来，我委重点做了以下几方面工作。

一是组建规划编制团队，拟定基本思路和规划框架，完成规划指标设置和规划方法比选；二是组织开展调查研究，将整个规划细化为医疗卫生服务机构规划方法与指标、医疗资源合理利用的前瞻性、医疗卫生机构评价指标体系等10个专题并开展调研；三是开展资料收集和卫生资源配置标准抽样调查，全面收集了2008-2014年我省医疗卫生机构的发展数据，并以承德、廊坊、衡水、邯郸四市为样本点，组织开展卫生资源配置抽样调查；四是在抽样调查的基础上，深入4区8县的各级各类医疗卫生机构实地走访和座谈；五是参照国家纲要起草了《河北省医疗卫生服务体系规划（2016-2020年）（征求意见稿）》。

河北省人民政府关于支持大健康新医疗产业发展的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河北省人民政府关于支持大健康新医疗产业发展的意见冀政字〔2016〕57号各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实全国卫生与健康大会精神，引导和支持我省大健康新医疗产业加快发展，打造新的经济增长极，更好满足人民群众多样化、多层次健康需求，提出如下意见：一、培育壮大大健康新医疗产业主体(一)鼓励社会资本投资大健康新医疗产业。

按照总量控制、结构调整、规模适度的原则，合理控制公立医疗机构数量和规模，拓展社会办医发展空间，鼓励社会资本参与公立医院改制。

逐步将非公立医疗机构纳入我省医疗服务体系建设，对符合条件、提供基本医疗卫生服务的社会办非营利性医疗机构，按照卫生计生事业发展规划，在临床重点专科建设、人才培养等方面，执行与公立医疗机构同等补助政策。

大力发展专业医学检验检测中心、影像中心、病理中心、消毒供应中心等第三方服务机构。

支持社会力量通过特许经营、公建民营、民办公助等模式举办非营利性医养结合机构，同等享受医疗卫生和养老服务的优惠政策。

鼓励各地采取PPP模式吸引社会资本建设健康养老、体育健身、康复医疗、健康管理等设施。

各市、县（市、区）在编制城市总体规划、控制性详细规划以及有关专项规划时，要统筹规划、科学布局医疗卫生、健康养老、体育健身、康复医疗、健康管理等设施。

逐步扩大健康服务业政府购买服务范围，公布采购目录，鼓励各种社会力量平等参与。

(责任单位：省卫生计生委、省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省民政厅，各市（含定州、辛集市，下同）政府)(二)加大对医疗、养老服务业的政策支持力度。