共青团维护青年权益工作的政治空间_吴庆(精)

系统论视野下高校共青团权益工作的改进与提升孙明春∗摘要：在共青团组织基本职能的大系统中，高校共青团权益工作思维有待更新、路径有待拓展。

本文以系统论为视角，考察高校共青团的权益工作如何走出认知误区，切实树立起开展权益工作的整体思维、结构思维、协同思维、开放思维和法治思维，并在理顺体制机制、构建工作格局、打造工作团队等方面不断寻求突破。

关键词：高校共青团；权益工作；系统论；青年*孙明春，首都经济贸易大学法学院党委副书记，全国学校共青团研究中心特聘研究员，法学博士。

1 团中央办公厅：《中国青年运动历史资料》第1册，第129页。

2 团中央办公厅：《中国青年运动历史资料》第2册，第63页。

3 中央档案馆：《中共中央文件选集》第18册，中共中央党校出版社1992年版，第1页。

.4 团中央办公厅：《团的文件汇编》，1957年，第28页。

5 张华：《共青团与青年关系论纲》，载《中国青年研究》2013年第2期。

6 《习近平出席中央党的群团工作会议》，载新华网，http ：//www. xinhuanet. com/politics/2015-07/07/ c_1115847839. htm ，最后访问日期2021年1月25日。

引言共青团历来重视维护青少年权益。

1922年，中国社会主义青年团第一次全国代表大会通过的《中国社会主义青年团纲领》即提出：“中国社会主义青年团，要为改良青年工人、农民的生活状况而奋斗，并为青年妇女、青年学生的利益而奋斗。

”11925年中国社会主义青年团三大通过的《组织问题决议案》进一步指出：“本团是代表无产阶级青年群众的利益，并领导一般被压迫的青年群众为他们的利益而奋斗的团体。

”21949年1月1日，党中央在《关于建立中国新民主主义青年团的决定》中强调：“青年团应在最大多数人民的最大利益的基础上，经常地注意和努力为青年的特殊利益与切身需要服务。

”31957年，中国新民主主义青年团第三次全国代表大会对团的权益工作有了更加深入的理解和探索，会议报告认为：“青年的特殊利益是人民整体利益的一部分，但青年是整个人民当中的一个特殊的部分，青年团要善于代表和维护广大青年的利益，合理地照顾青年的特殊利益，适当地满足青年的特殊要求，使青年更积极地参加社会主义建设，这完全符合于人民的整体利益。

保障权益实现梦想新时代共青团员维护自身合法权益的途径和方法在新时代，共青团员是社会主义事业的接班人，他们肩负着推动社会发展、维护自身权益的重要使命。

然而，由于经验不足和社会地位的相对低下，共青团员在保障自身权益方面面临一些挑战和困扰。

为了实现梦想，共青团员需要积极探索途径和方法，以维护自身合法权益。

1.增加法律意识，提高法律素养法律是保障公民权益的基石，对共青团员来说尤为重要。

他们需要通过学习法律知识和提高法律素养，让自己能够站在法律的制高点上，合理维护自身权益。

可以通过参加法律培训班、阅读法律相关书籍和参与法律实践等方式，积极增加对法律的了解。

同时，共青团员还可以利用网络资源，查阅相关法律法规，掌握自己的权益保障应该依据的法律依据，加强自身的法律意识。

2.加强组织联系，争取关注和支持作为共青团员，他们可以通过加强与上级组织的联系，争取更多的关注和支持。

可以积极参加团组织组织的各类活动，表现出自己的才华和能力，赢得更多的认可和机会。

同时，共青团员还可以及时向团组织反映自身的困难和问题，争取到组织上的支持和帮助。

组织的关注和支持将为共青团员维护自身权益提供有力支撑。

3.倡导公平正义，争取社会舆论的支持在社会中，公平正义是每个人应该追求的价值观。

共青团员可以通过积极参与公益活动、关注社会热点问题、表达正义的声音，向社会传递积极向上的形象和价值观。

同时，共青团员还可以利用新媒体平台，发表观点、提出建议，争取到更多人的关注和支持。

社会舆论的支持将为共青团员维权提供更广阔的空间和思想支持。

4.加强经济独立，降低依赖度经济独立是维护自身合法权益的重要保障。

共青团员应该注重自身能力的提升，通过努力学习、积极工作，提高自己的综合素质和能力水平。

同时，共青团员还可以通过创业或者兼职工作，降低对父母或他人的经济依赖，从而更好地维护自身的合法权益。

经济独立将使共青团员能够更加自主地选择生活和工作方式，更好地实现自身的梦想。

进 行 监 督 的权 利 。
虽 然 这 种 现 象 总 体 有 所 转 变 ，但 在 个 别 情 况 下 仍 然存
在 着 。 另 一 方 面 ， 目前 我 国高 校 扩 招 势 头 不 减 ，许 多
Ｉ
６ 奖 贷 权 。 即 大 学 生 有 按 国 家 有 关 规 定 获 得 奖 学 ． 金 、贷 学金 或 助 学金 的权 利 。
７ 公 正 评 价 权 。 即学 生 在 教 育 教 学 过 程 中 ，享 有 ． 要 求 教 师 、学 校 对 自 己 的学 业 成 绩 和 品行 进 行 公 正 评 价 并 客观 真 实 地 记 录 在 成 绩 档 案 中 ，在 完 成 相 应 的 学 业 后 获 得相 应 的 学业 证 书 、学 位 证 书 的权 利 。 ８ 毕 业 生 在 就 业 过 程 中享 有 的 权 利 。作 为 当代 大 ．
大 学 生 的 权 益 保 护 的 现 状 和 难 题
一
、
侵 害 ，并 且 在 受 到 侵 害后 感 到 势 单 力 薄 ，往 往 会 选 择 忍 气 吞声 ，放 弃 维 权 。 即 便 选 择 进 行 维 权 ，他 们 也 常 常 达 不 到满 意 的效 果 ，甚 至 可 能 遭 到 更 多 的 侵 害 。从 社 会 层 面 上 看 ，一 是 我 国 就业 市 场存 在 供 大 于 求 的 情 况 ，导 致 大 学 生 在 就 业 、实 习 、兼 职 等 社会 活 动 中处
的 师 资 队 伍 水 平 、课 程 设 置 以及 经 费 投 入 等 基 本 情 况
有 全 面 了解 的权 利 。
还 远未 发 挥 出应 有 的 作 用 。从 学 校 的 角度 看 ，一 方 面 ， 受 我 国传 统 的教 育 观 念 的影 响 ，学 生 一 直 被 看 作 是 被

足球薛博士 我是世界上最伟大的奇迹 如何挖掘特质
我
是自然界最伟大的奇迹
时尚引领法
时尚即当时的风尚，时兴的风 尚。时尚引领法就是团干部善于利 用种种时尚元素来引领青年，开展 共青团工作。
低碳工作十二准则
2个利用： 纸张双面利用 充分利用电子平台，减少纸件沟通
2个代替： 以待机代替电脑屏幕保护 以节能光源代替普通灯泡

魅力有一种能使人开颜、消怒，并且
悦人和迷人的神秘品质。它不像水龙头那
样随开随关，突然迸发。它像根丝巧妙的
编织在性格里，它闪闪发光，光明灿烂，
经久不灭。

----普拉斯
综合的气场
理论视角之一：非权力型影响力

法约尔将领导影响力划分为权力性影
响力和非权力性影响力。他说：“在一个领
导人身上，人们应把属于权力规定的影响
是成果，也是下一步深入研究的假设 是核心，也是下一步深入研究的框架
魅力十二法及层次
浅层：形象吸引法、兴趣融合法、时尚引领法
中层：知识征服法、语言感染法、能力推动法、 沟通协调法、
深层：真诚取信法、责任感召法、尊重归 心法、热情融化法、远见引导法、
外表到内心 做事到做人
浅层魅力
非权力性影响力是领导者自身的非权力因素 所产生的自然影响力。它是由领导者的人格因素 引起的，为被领导者认可，以内驱力的形式影响 和改变被领导者心理与行为的一种力量。
与权力性影响力相比，非权力性影响力产生
的基础十分广泛，它是建立在被领导者对领导者 的尊敬、依赖、钦佩、崇拜的基础上，为被领导 者自觉自愿、心悦诚服的接受，不具有任何强制 色彩和驱使感，常常能发挥权力性影响力所不能 发挥的约束作用。

全力保障青少年权益新时代新青年共青团在保障青少年权益中的使命和作用新时代，青少年是祖国的未来和希望。

在这个充满机遇与挑战的时代里，共青团作为中国共产党领导下的先进青年组织，肩负着保障青少年权益的重要使命和作用。

本文将从政治、教育、服务等多个方面，探讨共青团在保障青少年权益中的全力行动。

在政治上，共青团始终坚定地站在青少年一方，发挥着“连接共产党和青年”的桥梁作用。

共青团积极组织开展各类政治教育活动，加强青年对社会主义核心价值观的培养，引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。

例如，共青团在校园开展“我为祖国献词”主题演讲比赛，激发了青少年的爱国情怀和责任意识。

共青团还开展各种形式的党史学习教育活动，让青少年明白党的初心和使命，增强对共产主义事业的信仰。

教育是保障青少年权益的重要方面。

共青团积极开展青少年的思想教育和人才培养工作。

共青团设立了各级团组织，为青少年提供了一个展示才华、锻炼技能的平台。

例如，共青团开展青少年科技创新活动，鼓励青少年独立思考、勇于创新，培养他们的科学精神和创业能力。

同时，共青团还组织志愿者团队，引导青少年参与社会实践，通过亲身经历推动他们全面发展。

共青团注重培养青少年的领导能力和组织能力，通过组织青年大学生干部培训班、青年骨干培养计划等活动，不断提高团干部的素质，为青少年提供更好的服务和支持。

在服务方面，共青团倡导“使青年受教育、迅速成长、自觉行动、健康成才”，积极推动青年成长成才的全方位服务。

共青团通过设立青年就业创业服务中心，提供就业政策咨询、创业培训、就业指导等服务，帮助青年解决就业难题，鼓励他们勇敢追求梦想。

共青团还积极组织各类青年志愿者服务活动，参与社区建设、扶贫助学等公益事业，让青少年在奉献中增长见识、锤炼品质。

共青团还积极呼吁、推动青少年参与环境保护行动，引导他们养成良好的生态环境意识，为可持续发展贡献力量。

总结起来，共青团在保障青少年权益中发挥着不可替代的重要作用。

治理视角下共青团组织维护青少年权益的对策研究李江武【摘要】维护青少年权益是各级政府的职责，当前我国青少年权益保护工作体系尚不完善，在政府转变职能的背景下和多元化的社会发展格局中，应当支持共青团等群团组织共同参与青少年权益保护工作，形成政府和社会组织及公民共同进行合作管理的社会治理方式。

共青团组织要利用好自身优势，主动承接和协助政府管理青少年事务，并以善治理论为指导，切实履行好维护青少年权益的职能，树立青少年维权的主体地位。

【关键词】:治理共青团青少年事务权益保护随着经济全球化的快速发展，青少年的成长环境发生了显著变化，各种青少年问题逐渐凸显，青少年权益保障也越来越引起全社会的关注。

在我国大力推进政府职能转变、建设公共服务型政府的背景下，政府正在把一部分社会管理职能转移到社会中，与社团组织、企业和公民共同管理社会公共事务，推行公共服务的社会化和市场化，社会组织在青少年事务管理中发挥着越来越重要的作用。

共青团作为党领导的先进青年的群众组织，在协助政府管理青少年事务方面具有自身优势，理应在维护青少年合法权益方面有效发挥作用。

一、治理视角下我国青少年权益保护体系分析（一）治理理论框架下的政府20世纪90年代以来，“治理”日益成为公共管理的核心概念。

治理的理念和范式被广泛引入政府公共管理过程，用以解释和分析政府管理社会方式的变化，构建政府、市场、企业和公民社会的互动与平衡关系。

治理一词的基本含义是指在一个既定的范围内运用权威维持秩序，满足公众的需要。

治理的目的是在各种不同的制度关系中运用权力去引导、控制和规范公民的各种活动，以最大限度地增进公共利益。

1治理理论关注社会管理力量的多元化格局，认为社会组织也承担了一些政府的责任和职能，政府应当通过改革成为“有效政府”。

在社会公共管理领域内，政府与其它社会组织群体势力共同构成了相互依存的治理体系。

2随着政府经营理念从统治转向治理，人们也开始将对“善政”的向往转向对“善治”的向往。

团代会报告加强青年权益保护维护青年合法权益尊敬的领导、各位同志：大家好！我是今天的团代会报告人，我将向大家汇报团委在加强青年权益保护和维护青年合法权益方面所做的工作以及取得的成效。

一、引言青年是祖国的未来，是中华民族的希望。

保障和维护青年的合法权益，对于推动青年健康成长、激发青年创新潜能、营造和谐社会环境具有重要意义。

团委一直将青年权益保护作为重要工作之一，制定了一系列政策措施，下面我将就团委在青年权益保护和维护方面的主要工作进行介绍。

二、青年权益保护机制的建立为加强青年权益保护的工作，团委成立了专门的青年权益保护工作组，负责制定保护政策、建立保护机制，并加强对各级团组织的指导与培训。

工作组聘请了专业律师担任顾问，提供法律咨询，保证工作的合法性和规范性。

三、加强对青年权益的宣传教育团委通过多种形式和渠道，加强对青年权益的宣传教育工作。

在校园内举办系列讲座、座谈会，邀请专家学者为青年讲解权益保护的法律知识和注意事项。

同时，团委还开展了线上宣传活动，制作了系列微视频，借助新媒体平台传播权益保护知识，提升青年对权益保护的认识和意识。

四、加强对青年权益案件的法律援助青年权益案件频发，涉及面广。

为了保证青年能够及时得到法律援助，团委设立了青年权益法律援助中心，并与当地律师协会建立了合作关系。

青年可以通过电话、在线咨询等方式向援助中心咨询法律问题，并得到专业律师的解答和协助。

此举极大地方便了广大青年，也为他们解决了很多法律困惑。

五、举办青年权益保护知识竞赛为了增强青年对自身权益保护的能力，团委举办了青年权益保护知识竞赛。

该竞赛由面试和理论测试两个环节组成，旨在检验青年对权益保护相关法律知识的掌握情况。

通过竞赛，有效激发了青年的学习积极性，提高了他们对权益保护的意识。

六、与企事业单位合作，保障青年劳动权益青年就业是团委工作的重中之重。

为了保障青年在劳动过程中的权益，团委积极与各大企事业单位建立联系，制定并落实了一系列劳动用工规范，规定了青年劳动者的权益保护措施，如工资支付、社会保险、劳动时间等。

本级共青团开展的青少年权益方面的工作和项目
维护青少年合法权益，是共青团作为党领导的先进青年的群众组织的重要和基本职能之一。

共青团组织对青少年权益问题给予高度的重视，并形成了自己的关于青少年权益的一系列重要认识、思想观念和时间观念。

维护青少年权益是各级政府的职责，当前我国青少年权益保护工作体系尚不完善，在政府转变职能的背景下和多元化的社会发展格局中，应当支持共青团等群团组织共同参与青少年权益的保护工作，形成政府与社会组织公共同进行合作管理的社会治理方式。

共青团组织要利用自身优势，主动承接和协助政府管理青少年事务，并以善治理论为指导，切实履行好维护青少年权益的职能，树立青少年维权的主体地位。

本级共青团开展了许许多多的维护青少年权益的活动，让广大青少年从中学习到了很多知识，从中获得了很多维护权益方面方面的经验。

如开展“青少年法庭”活动,开展普法宣传。

通过让青少年参与模拟法庭的活动,参演其中,让广大青少年从中了解了更多法律常识，知道了很多关于维护自己安全利益的法律常识，能够正确维护自己的权益。

此外，本级共青团还展开了关爱留守青少年的活动，针对留守青少年的特殊性，团组织展开了与留守青少年的互动游戏，开展疏导留守少年儿童心理等形式多样的活动，与广
大留守青少年进行了心贴心、手拉手的交流，取得了不错的效果。

青少年是祖国和民族的未来，维护青少年权益既是社会正义的体现，也是建设社会主义和谐社会的要求。

共青团组织在维护青少年权益的工作中具有重要的地位与作用，因此，在维护青少年权益的工作上，广大团组织的同志们的工作仍然是任重而道远。

[作者简介]吴庆，管理学博士，教授，中央团校、中国青年政治学院共青团工作理论研究所所长，习近平青年工作思想教研部主任，主要研究方向：政党与青年，政党青年工作，共青团工作理论与实践。

[摘要]本研究指出共青团工作理论建设没有跟上团组织建设的发展速度，困境来自于继承和创新都显不够。

传统的共青团工作理论研究就团论团、组织分析色彩较重、宏观层面研究占据主体，急需突破。

走进新时代，共青团工作理论研究可探索创建青年群众工作专业的思路。

该专业应在中国特色社会主义群团发展道路理论中找到新的方向。

青年群众工作专业基础是中国共产党的群众路线和群众工作；专业目标是要达到方向坚定、价值认可、感情接近，行为趋同的认同目标；专业任务是要真正解决距离、服务、感情、价值这四个关键问题。

要提升青年群众工作的九项本领：即提升党性修养本领、建设组织文化本领、完善覆盖阵地本领、把握青年需要本领、筹集工作资源本领、创新工作品牌本领、争取党政支持本领、打造个人魅力本领、传播政治思想本领。

共青团干部的专业性提高也必将成为政党优秀的群众工作者，共青团也将成为政党重要的群众工作本领培养学校。

[关键词]群众工作；青年；共青团；青年群众工作；专业建设[中图分类号]D290[文献标识码]A [文章编号]2096-3297（2019）02-0030-10本研究要说明的是中国共青团工作理论的建设问题，提出是否可以将青年群众工作规律作为共青团工作理论研究的重点建设方向。

共青团工作应该是有规律的，于是我们就把它称作共青团工作理论。

然而这个理论究竟包括哪些内容？它可否上升为共青团学？却始终存在争论。

从实践的角度来讲，团的工作对团的理论建设呼唤强烈，但当前团建理论远远落后于实践，也落后于党建理论的发展，共青团工作的规律性问题还没有研究得十分透彻，共青团工作实践一直存在摇摆不定的问题，这与理论上的坚定性不够有关。

一、共青团工作理论研究的现实和困境共青团是中国现实政治体制中的重要组织，这一点谁都不会否认。

一
本正经 ， 后来 案件公开 ， 我们 才知道他 贪污 了这么多 ， 触目
惊心 ， 我 创作激 情特 别强 烈 。其实 ， 腐 败官 员不太 可能 ～开
始就 是坏 人 。开 始都 是 一腔 热 血干 事 ． 但后 来 自我 约束 不
严， 也 因为体制 、 制 度 设 置 上 的 问题 ． 欲望 慢慢膨 胀 ， 最 后 无
到市 、 县 级 团委 。 未 来 ， 将有 更多体 制外 、 基层 、 普 通青年中 的“ 新鲜 血液” 融 入 到 各 级 团组 织 ， 形 成 充
满生机 活力 的干部 队伍 。 （ 综合 “ 长安街知 事 ” 、 《 体 坛报》 等》 ）
了 。在 部 队从 事 文 艺创 作 ， 好 处 是 衣 食 无忧 ， 你 可 以形 而 上 的
了使 其 与 青 年 联 系 更 紧 密 。 那么 ． 当 选 团 省 委 兼 职 副 书 记后 ． “ 大眼睛” 们是 什 么 行 政 级 别 呢 ？ 中 央 团校 团 研 所 所 长 吴 庆 介 绍 ，
、
绍说 ， 首先要懂 青少年 、 爱青少年 ， 特 别 是 对 群 众 工 作有热情 、 有经验 。其次 ， 要 有 一 定 的群 众 影 响 力 ， 是青 少年 的榜样 。此外 ， 选 拔“ 大眼 睛” 们时 ， 还 要 关注其实际工作能力。
据 了解 ． 团省 委改 革正 在进行 ， 下 一 步 将 推 进
看十 九大 ， 话使命担 当 ， 其筑 中国梦” 主 题 团 日暨 机
．
我 接触 过很 多 濒死 的人 ， 他 们 最 关 心 的 不 是 财
产 。房 子 、 存款 ， 对他 已没有作用 ， 他就关 心谁来看望他 ， 谁对 他示 爱 ， 他 爱过什 么人 。中 国社会 处在 转型期 ， 利 益 纠 葛 不

从动员型组织到利益型组织——共青团组织服务青年的历史考察SHANGHAIYOUTH?青年组织从动员型组织到利益型组织共青团组织服务青年的历史考察一吴庆(100089中国青年政治学院共青团研究所)中图分类号:D290文献标识码:A文章编号:1008—9470(2009)02—16—05摘要对团的一大到十六大的团代会报告的文献研究显示.1922-1976的共青团组织在中国共产党的革命主题下发挥了动员型组织的作用.而从1978年到2008年,随着中国共产党执政理念的凸显.共青团利益型组织的形态也正在发展.团组织服务青年职能的强化最根本的原因是中国共青团正从一个动员型组织往利益型组织转化.从动员型组织到利益型组织的变迁规律,主要包含制度变化,利益发展和发展张力等三个方面.关键词共青团历史变迁动员型利益型(上接本刊2009年第一期)4.团的十三大1993年5月3日.李克强在共青团第十三次全国代表大会上作了题为《高举建设有中国特色社会主义的伟大旗帜,团结带领各族青年为加快改革开放和现代化建设而奋斗》的报告.在团的十三大上,服务青年的问题得到了强化.报告中指出:"要坚持正确代表和维护青年的具体利益,共青团作为先进青年的群众组织.要在坚决维护全国人民总体利益的同时,正确代表和维护青年的具体利益.密切联系青年群众.切实为青年服务"在这个理念下,共青团的职能紧紧围绕着三大部分的内容,即教育,带领和服务青年."当我们在这里明确青年一代历史责任的时候.更加切实地感受到中国共青团的光荣任务.为担负起历史赋予的责任,共青团要把我国各族青年团结起来,跟着党前进.要在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下,教育青年,带领青年,服务青年,因此就完全鼓励学生始终抱着市场导向就业观不放,更不能提倡所有高校完全以如何促进学生顺利就业为中心而开展所有的教育活动.从长远看,大学培养的人才应该是能够较好地适应社会多方面发展要求.综上所述,市场导向就业观对大学生而言,可以比较好地帮助他们实现就业,是大多数大学生在当前市场经济大背景下,面临人才市场的激烈竞争而取胜的有效办法.但从长远来看,它又将是对大学可持续发展,综合发展的一个干扰.尤其是在当前大学生接受高等教育成本较高,同时还面临着激烈就业压力的严峻形势下,我们的高等教育改革在促进大学发展的时候,如何实现积极促进大学生就业和努力培养综合素质较高的复合型人才之间的平衡?这是急待我们在关注16大学生就业观念的同时应该深刻反思的问题.注释:…1【4]李岚清:李岚清教育访谈录【M].人民教育出版社.2003年11月版.第113,120页.【2】http'/gaokao/ZONGHF/167356.shtm1. 【3】柴效武.高校学费制度研究【M】_经济管理出版社. 2003年8月版.第149页.[5】5武毅英.高校毕业生就业问题的教育学审视【M】.厦门大学出版社.2006年l2月版.第206页.【61/question/16685366.htm1. (发稿编辑:方慧)在改革开放和现代化建设事业中,再度谱写建功育人的宏伟篇章."这三个方面在报告中非常明确,即"用建设有中国特色社会主义的理论教育青年,带领青年投身经济建设主战场.积极为青年健康成长服务."当然.和过去一样.报告中依然强调了在服务中需要处理的利益关系."在我国社会主义制度下,青年的具体利益与全国人民的总体利益在根本上是一致的.团组织代表和维护青年的具体利益应当以维护全国人民的总体利益为前提.要引导青年做到个人利益服从国家利益,局部利益服从全局利益,在与党和人民的共同奋斗中求得自身的不断发展."对比团十二大和团十三大,十三大后共青团在服务青年和维护青年权益上的提法显得比较谨慎,特别是带领青年参与民主建设上.可以得出的结论是:在共青团的发展阶段.需要不断处理社会需要和青年需要满足的张力问题.5.团的十四大1998年6月19日周强同志在共青团第十四次全国代表大会上做了题为《在邓小平理论指引下团结带领各族青年为实现党的跨世纪宏伟目标而奋斗》的报告. 团十四大提出共青团组织主要在四个方面发挥作用.报告指出:"中国共青团是党领导的先进青年的群众组织.展望新的世纪,改革开放和现代化建设事业的深入发展,对共青团提出了更高的要求.为团的工作开辟了更为广阔的空间.建立比较完善的社会主义市场经济体制,保持国民经济持续快速健康发展,需要共青团加大开发青年人力资源的工作力度.为培养和造就跨世纪建设大军做出新的贡献.依法治国.发展社会主义民主政治,需要共青团在管理国家和社会事务中发挥民主参与和民主监督作用.建设有中国特色社会主义的文化,需要共青团进一步加强青少年思想道德建设,充分发挥青少年在群众性精神文明创建活动中的积极作用.青年面向新世纪成长成才.需要共青团提供更为有效的服务.我们要认请形势,珍惜机遇,不辱使命,不负重托,不断把团的事业推向前进."可以看到,共青团带领青年参与社会主义民主政治建设和服务青年具体需要已成为共青团的核心工作相比较而言,共青团十四大在服务青年上有所强化.如在对过去共青团工作的总结体会中.报告明确写道:"必须为青年成长成才提供有效的服务.为青年服务,是党的全心全意为人民服务宗旨在团的工作中SHANGHAIY oUTH?青年组织的重要体现.也是由团的性质决定的.服务青年要抓住根本.把培养'四有'新人作为出发点和立足点.要关心青年的思想.了解青年的愿望,贴近青年的实际, 千方百计地为青年成长成才解决实际问题,在服务青年中使团组织真正成为青年的贴心人."在加强共青团的建设中,强调了在服务青年中增强团组织的吸引力和影响力.报告指出:"共青团是先进青年的群众组织.增强对青年的吸引力和影响力,是加强团的建设的基础环节.只有竭诚为青年服务,团组织才能更广泛地联系吸引青年,团结影响青年,团组织的建设与发展才能获得稳固的群众基础.在发展社会主义市场经济条件下,面对青年利益需求的H趋丰富和多样,尤其需要加大服务青年的工作力度,把为青年服务作为加强团的建设的突破口,以服务促建设.以服务求活跃,不断增强团组织的吸引力和影响力.团组织为青年服务.必须根据青年学习,就业,工作,生活,维权等多方面具体需求.尽心竭力为青年办实事:"6.团的十五大2003年7月22日.周强在中国共产主义青年团第十五次全国代表大会上做了题为《在"三个代表"重要思想指引下团结带领广大青年为全面建设小康社会而努力奋斗》的报告.共青团十五大的一个显着特点是将服务青年提到了决定全团发展的核心战略地位.在总结过去五年的工作成绩时,指出过去五年,团组织"着跟于青少年成长发展的多样化需求.提供了切实有效的服务."现在, 服务青年已成为全团高度认同的重要理念.成为推进团的工作的重要着力点.报告回顾近年来的工作实践, 进一步认识到,做好新形势下的青年工作必须始终坚持以下基本经验.其中第五条明确指出:"坚持把竭诚服务青年作为全部工作的出发点和落脚点.不断巩固党的青年群众基础.要把服务青年贯穿于工作的全过程,在维护全国人民总体利益的同时,切实维护好青年的具体利益,帮助青年解决学习,工作,生活中的实际困难,真正把广大青年团结凝聚在党和政府的周围.把他们的积极性和创造性保护好,引导好,发挥好."将服务青年上升到全部工作的出发点和落脚点,这是一个崭新的提法(同年,团章也做了相应的修改).同时,团代会报告中在第四部分以"竭诚为青年成长发展服务"为题将服务单写了一部分,足以说明团代会对服务青年问题已有极大的重视.报告中写道:"服17SHANGHAIYOUTH?青年组织务青年是共青团贯彻落实'三个代表'重要思想的必然要求,是增强团组织吸引力,凝聚力,充分发挥桥梁纽带作用的前提条件.共青团要坚持把竭诚服务青年作为全部工作的出发点和落脚点,以培育'四有'新人为根本,以帮助青年解决实际问题为着力点,努力把服务青年工作提高到一个新水平."报告也详细地描述了服务青年的相关做法,包括协助政府做好青年事务,服务青年具体需求,构建服务青年的工作体系等具体内容. 报告中第一次提出共青团组织要协助政府做好青年事务的概念.指出:"青年事务涉及青年教育,就业,健康,权益保护,文化生活等各个方面.共青团协助政府做好青年事务.就能推动青年全面有效地参与社会发展,把服务青年工作推向新的广度和深度."同时.这次团代会在团的建设中提到了增强团的服务能力.报告指出:"增强服务能力.社会组织的凝聚力源于服务.共青团只有不断增强服务能力,提高服务水平.才能更好地团结凝聚青年.要加强调查研究,深入了解青年.认真研究青年在成长发展中遇到的新情况,新问题,找准服务青年的工作着力点.改进服务方式,牢牢抓住青年面临的具体问题,努力为青年办实事,解难题,使青年得实惠.强化服务工作与青年的互动.在服务内容上尊重青年的选择,在服务过程中关注青年的感受.在服务效果上注重青年的评价,从整体上提高服务青年的能力."报告中提到的问题也表露了共青团组织在动员青年.引导青年领域已出现了较大的问题:"但我们也必须清醒地看到,团的工作和建设中仍然存在着一些困难和问题.在社会经济成分,组织形式,就业方式,利益关系和分配方式多样化的条件下,青少年思想教育的感召力和渗透力不强.新的方法和手段不多;与青年的需求相比.共青团组织服务青年的能力还有较大差距; 一些基层团组织不够健全,作用发挥不充分,有的甚至处于瘫痪状态,新兴领域团建工作还存在较大困难;一些团干部存在联系青年不够,工作浮躁等问题.这些都需要我们在今后的工作中重点研究,着力解决."总之.服务理念的上升与动员引导的乏力是紧密相关的共青团组织开始从动员型参与往服务型参与转化,它正在从—个革命党的助手转向--+tJCL.~的助手.7.团的十六大2008年6月10日.陆昊在中国共产主义青年团第十六次全国代表大会上做了题为《高举中国特色社18会主义伟大旗帜,团结带领广大青年为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告.团的十六大面临着共青团组织存在的重要挑战.报告中具体分析了面临的问题:"当前,我们必须清醒地认识到,在经济社会深刻变革的时代背景下,共青团.工作和建设面临新的挑战:针对社会组织形式多样,青年流动加快以及部分基层团组织不健全和软弱涣散的现状,如何实现对团员青年的广泛联系和有效覆盖,增强基层团组织的吸引力和凝聚力:面对社会思想深刻变化,青年思想更加活跃的情况.如何有针对性地加强教育引导,使社会主义核心价值体系更加深刻地融人青年思想之中:在政府职能转变,市场功能深化,社会组织兴起的背景下,如何找准服务青年的切人点,提高服务青年的能力;面对青少年权益意识增强,维权需求增多的情况, 如何从青少年普遍性的维权诉求人手,更好地维护青少年的合法权益;随着信息化对青年生活方式,行为方式, 思维方式的影响日益深刻,如何运用网络手段创新工作方式,通过网络引导和服务青年.提高团的组织和动员能力;针对少数团干部中存在的工作浮躁,工作不够深入, 有短期行为的现象,如何加强培养锻炼,建设一支信念坚定,作风扎实,本领过硬的团干部队伍.这些都需要我们深入思考,认真研究,在今后的工作中切实加以解决." 团的十六大从分析新时期共青团的根本职责人手,强调要从吸引和凝聚青年的角度出发,做好组织,引导, 服务青年和维护青少年合法权益的工作.丰富了传统的共青团对职能的描述.在报告的第三部分"三,新时期共青团的光荣职责"中指出:"党的要求和青年的使命始终决定着共青团的光荣职责.我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党.共青团作为党领导的先进青年的群众组织,在新的历史条件下.必须不断巩固和扩大党执政的青年群众基础,团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗.这是共青团的根本职责所在.""各级团组织要紧紧围绕履行根本职责,坚持先进性与群众性的统一,充分发挥党的助手和后备军作用,国家政权的重要社会支柱作用,党和政府联系青年群众的桥梁和纽带作用;从增强共青团在青年中的吸引力和凝聚力人手,切实做好组织青年,引导青年,服务青年和维护青年合法权益的工作."而四项基本职能在报告中分别以"组织动员青年为全面建设小康社会作贡献","用社会主义核心价值体系教育引导青年","把服务青年工作提高到一个新水平","代表和维护好青少年的合法权益"四部分对应.应该说共青团组织一直在探索如何破解服务青年的课题.团十六大在服务青年领域特别强调了要找准工作切人点问题."当代青年成长发展的环境发生了深刻变化.青年的需求更加广泛,具体.要全面把握青年身心健康,个人成长,事业发展,社会参与和权利表达的不同需求,深入研究政府,市场和社会组织服务青年的总体供给机制,找准共青团的工作切人点,实施工作项目,把服务青年的工作进一步做深做实."明确指出要重点服务迫切需求.优先服务困难群众,努力增强服务能力.值得注意的是.继团的十五大拿出单章写服务青年的问题之后.团十六大又拿出单章写"代表和维护好青少年的合法权益".对该领域的工作做了详细的描述."共青团作为党领导的先进青年的群众组织.作为党和政府联系青年的桥梁和纽带.必须在维护全国人民总体利益的同时,代表和维护好青少年的具体利益.在社会主义民主法制建设不断推进,青少年权益意识明显增强的形势下,各级团组织要深入实施青少年维权工程,继续坚持法制化,规范化,更好地代表和维护青少年合法权益."一个需要重点关注的是,在这次团代会上,胡锦涛在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时也强讶:"要大力加强自身建设.坚持眼睛向下,重心下移,力争使团的基层组织网络覆盖全体青年,使团的各项工作和活动影响全体青年,切实增强团组织的创造力,凝聚力,战斗力,更好地发挥共青团作为党联系青年的桥梁和纽带作用."这两个"全体青年"的表述对共青团服务青年提出了很高的要求.另一个需要关注的是.这次团代会报告在"大力推动团的基层组织建设"中明确提出:"要注意到一个组织的总体功能在组织的不同层级有不同要求.准确把握团的各级组织在履行职责中的工作侧重点.基层组织要特别强调对青年的吸弓l和凝聚.要充分认识经济社会变革对团的基层组织建设带来的挑战,本着走进青年的要求,大胆探索和创新基层组织建设方式.通过持之以恒的努力,不断扩大组织覆盖面,增强组织活力."笔者理解基层共青团工作重点主要放在服务和维护青少年合法权益上,而先进性主要由团干部的素质和更高层的团的工作来体现.动员型组织的特征在基层正处于衰退的迹象,而利益型组织的特征越来越为明显三,从动员型组织到利益型组织的变迁规律团代会的报告总体上来说反映了共青团的发展SHANGHAIY oUTH?青年组织思路和总体工作布局.从研究共青团的发展特别是1978年后的发展,我们可以发现以下几个总体规律:第一,制度的变化.共青团组织对服务青年作用的强化最根本的是从制度内层面转换了传统动员青年的方式,青年的参与正在从传统的动员理想型参与往自我利益型转化.共青团组织的发展也正在逐步适应这种变化,在制度内提供顺畅的渠道,从而使中国共产党执政的青年群众基础更加稳固.3O多年青年的需要共青团组织如何满足?利益如何反映?如果我们从团代会的报告中做一纵向比较,会发现在不同时期有不同侧重点.团的十大(t978)和十一大(1983)分别提到"照顾青年持点,全面关心青年成长","广泛团结青年.积极为青年服务",但都是作为服务于"把共青团建设成团结教育青年的坚强核心"的目标而提出来的.是一种手段.十三大后,共青团组织明显提升服务青年和代表和维护青少年合法权益的地位.十三大以"积极为青年健康成长服务",十五大以"竭诚为青年成长发展服务",十六大以"把服务青年工作提高到一个新水平"单独成章节表达.在此基础上,团的十六大又将"代表和维护好青少年的合法权益"单独成章.服务青年和维护青年合法权益已作为目标提出而不是手段."革命性"的目标已逐渐让位于"服务性"的目标.对青年的动员型虽然还在继续发挥作用,但越来越需要利益型的参与作为基础.第二,利益的发展.从团代会报告看,似乎共青团组织的职能都在不停变化,说法很多,实质上这种变化也表明共青团工作一直在实践中去完成不变的核心角色,即体现党的利益和青年利益的双重要求,而在不同的历史时期,这种利益的格局并不相同,特别是青年的利益是在改革开放的发展中逐渐生成的.如果说过去服务党和全国人民的利益就是青年的最大利益的话,在未来利益分化的时代,服务青年的利益恰恰是党在青年群众基础上的最大利益.按照这种观点,我们就能够理解最新的共青团组织(包括其它群众组织)将组织,引导,服务和维权当作重要的职能,笔者看来,前两者并没有多大的变化,在新的时期,我们恰恰是要看中后两者所发生的变化.它代表了时代发展的方向.如果说过去的参与是在集体内得到反映(即要以全国人民的利益为基础),而现在随着社会政治, 经济,文化的发展,国家的稳定,社会利益的分化,满足不同群体和个人的利益需要成为了政治中需要构建的新的格局.这也说明了青年利益凸显后,必须"以走进青年为根19SHANGHAIYOUTH?青年组织会公益模式的现状与趋势一闰加伟余忠励(200336共青团上海市委地区工作部)中图分类号:C912.2文献标识码:A文章编号:1008—9470(2009)02—20—03 2004年新颁布的《基金会管理条例》,允许以非公募形态(个人和企业可以参与发起)登记注册基金会,使中国的慈善事业有了第一次爆炸式增长.2003年以后,随着经济社会的发展以及宽带技术的普及.大量以自组织面貌出现的公益组织纷纷涌现.他们中大多数没有正式注册,但以草根力量介入广泛的社会公共服务领域.尤其是在2008年汶川大地震发生后.大量公益组织快速动员起来投身抗震救灾,无论正式与非正式,无论偏官方,还是更草根,公益组织以快速的反应,广泛的动员,务实的运作赢得了世人的注目与尊敬.据最新统计,中国目前各类慈善公益机构已超过30万个.在快速发展中的中国,哪种公益模式更加有效?更加适合中国的土壤?在当前又有哪些公益模式存在?并且有什么新的发展趋势?这些都是值得我们本"来开展共青团工作方能发挥其作用.在这个过程中个体利益和不同青年群体利益得到了强化.第三,发展的张力.从30年发生的变化我们可以看到,共青团改革方向坚定不移,但是速度有待考虑,特别是代表青年的利益上,还是需要处理好代表青年利益和全民利益的关系.速度太决,社会无法承受;速度太慢,青年无法满意.这始终是在改革过程中需要处理好的—个关系问题.张力把握到什么程度最合适,需要精细的考虑.共青团组织目前面临的最大挑战在于能否从动员型的组织向利益型组织转化.但是共青团组织的发展面临深层的矛盾.动员型的组织参与和党的要求很好接轨,它更多的是将党的理念转化为青年工作的方法.而利益型的组织参与则要求共青团干部从青年自20身出发,成为利益代言人.前者是站在一个执政党协调全民利益的角度,而后者是站在仅仅一个青年群体的利益角度.这种内在的利益角色矛盾也在影响着共青团组织发挥整体功能.特别是共青团工作的主要推动者共青团干部的矛盾心态影响了共青团服务青年的最终水平.共青团在未来改革进程中必定要解决这种问题.否则其发展将会受到影响.因此,目前最关键的问题是如何突破共青团发展的一些内在矛盾,及时采取行动,扩大在青年中的影响,从而真正凝聚和吸引青年.如果工作不力,效果不佳,青年自会通过别的组织和通过个人制度外参与的方式反映他们的利益诉求,而这对当前政治的稳定无疑会带来负面的影响.(发稿编辑:刘宏森)。

思想政治权益维护工作总结思想政治权益维护工作是一项重要的工作，它关乎着每个人的思想自由和政治权益。

在过去的一段时间里，我们在思想政治权益维护工作上取得了一定的成绩，但也面临着一些挑战和问题。

在此，我想对过去的工作进行总结，并提出一些建议，以期能够更好地维护思想政治权益。

首先，我们在思想政治权益维护工作中取得的成绩是显而易见的。

我们加强了宣传教育工作，提高了人们的思想政治觉悟，增强了对党的信仰和对社会主义制度的信心。

我们积极开展了批评和自我批评的活动，使党员干部能够及时发现和纠正自己的思想偏差，保持清醒的头脑。

我们还加强了对思想领域的管理，严格把关网络空间，防止有害信息的传播，保护人民群众的思想安全。

这些成绩的取得，为我们今后的工作打下了良好的基础。

然而，我们也面临着一些挑战和问题。

一些人对党的领导和社会主义制度产生了怀疑和误解，甚至有人散布谣言，煽动对立，危害了党和国家的政治安全。

一些党员干部思想不够统一，对党的要求不够严格，存在懈怠和消极情绪。

一些地方对网络空间的管理不够严格，有害信息泛滥，影响了人民群众的思想健康。

这些问题的存在，给我们今后的工作提出了新的挑战。

为了更好地维护思想政治权益，我们需要进一步加强宣传教育工作，提高人们的思想政治觉悟。

我们需要加强对党员干部的教育培训，提高他们的政治素质和思想觉悟。

我们还需要加强对思想领域的管理，严格把关网络空间，防止有害信息的传播。

只有这样，我们才能更好地维护思想政治权益，确保人民群众的思想安全。

综上所述，思想政治权益维护工作是一项重要的工作，我们在过去的工作中取得了一定的成绩，但也面临着一些挑战和问题。

只有加强宣传教育工作，提高人们的思想政治觉悟，加强对党员干部的教育培训，严格把关网络空间，我们才能更好地维护思想政治权益，确保人民群众的思想安全。

希望在新的工作中，我们能够更加努力，取得更好的成绩。

共青团组织必须切实代表和维护青年权益
符策良
【期刊名称】《山西青年管理干部学院学报》
【年(卷),期】2003(016)002
【摘要】青年权益关系到青年健康成长、社会安定、经济发展和社会的发展进步,维护青年权益成为青年事务的一个重要内容.代表和维护青年权益既是党和政府赋予共青团组织的职责,也是共青团组织的本质要求,是共青团组织的活力之源、力量之源.因此,共青团组织必须切实代表和维护青年的权益.
【总页数】3页(P19-21)
【作者】符策良
【作者单位】广东省青少年研究中心,广东,广州,510080
【正文语种】中文
【中图分类】D290
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1.学习和实践“三人代表”重要思想切实维护妇女群众的合法权益 [J], 张孝琳
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3.实践"三个代表" 切实维护广大劳动者的合法权益--《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条质疑 [J], 张设华;张云霞
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5.高校共青团组织应切实维护大学生的合法权益 [J], 付建龙
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积极发挥共青团优势努力维护青少年合法权益作者：团三明市委来源：《中国共青团》 2019年第11期文｜团三明市委2019 年，在团福建省委和三明市委、市政府的领导下，团三明市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实做好全市共青团和青年的各项工作，在党建带团建工作、“网上共青团”工作、青年就业创业培训工作和维护青少年合法权益工作方面扎根实际，力求创新，成效凸显，得到团省委和市委、市政府的认可。

尤其是在维护青少年合法权益工作中，团三明市委取得了一定的工作成就。

开展维护青少年合法权益工作“不含糊”。

全市共成立团属青少年事务社工机构13 家，完成市、县（市、区)两级团属青少年社工机构全覆盖。

全市各团属青少年社工机构共聘请专职社工39 人，基本完成团属青少年事务社工机构聘请3 名以上专职社工，形成“服务机构+ 青少年事务社工+ 青年志愿者”的服务模式。

承接团中央禁毒防艾社会工作项目2 个、全省重点青少年群体社会工作项目6 个，其中1 个项目被团中央评为全国青年社会组织“伙伴计划”优秀项目。

呵护青年成长，助力青春梦想。

团三明市委扎实开展“为了明天——青少年法治宣传教育周”“法育未来”百名青年法官百场法治宣讲、“共青团与人大代表、政协委员面对面”和“共青团倾听日”活动，市县两级向两会提交提案和建议20 件。

开展人大代表、政协委员结对帮扶重点青少年群体专项活动27 场次，覆盖重点青少年550 余人，人大代表、政协委员共结对重点青少年110 余人。

组建青少年维权专家服务团队27 个，建立青少年法制教育基地56 个，推报认定省级“青少年维权岗”13 个，认定市级“青少年维权岗”26 个。

开展“轻松备考，12355 与你同行”阳光行动、公益讲座等46 场次，为1 万多名考生家长提供心理减压服务。

举办“青春自护·暑期安全”“青春自护平安春节”宣传教育220 场，参与青少年16 万人次。

共青团代表和维护青年利益优良传统的继承与发扬
李静
【期刊名称】《中国青年研究》
【年(卷),期】2012(000)008
【摘要】共青团要代表和维护青年利益是团组织的性质决定的,所以从其成立之日起,就始终注意代表和体现青年的特殊利益.只有代表和维护青年利益,才能增强共青团的吸引力、凝聚力,才能服务大局、服务社会.新世纪共青团要代表和维护好青年利益.
【总页数】4页(P42-45)
【作者】李静
【作者单位】共青团中央青运史档案馆
【正文语种】中文
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共青团中央办公厅关于印发《社区和维护青少年权益系统推进增强共青团员意识主题教育活动方案》的通知
【法规类别】法律宣传教育
【发文字号】中青办发[2005]28号
【发布部门】共青团中央
【发布日期】2005.09.13
【实施日期】2005.09.13
【时效性】现行有效
【效力级别】团体规定
共青团中央办公厅关于印发《社区和维护青少年权益系统推进增强共青团员意识主题教
育活动方案》的通知
（中青办发[2005]28号）
共青团各省、自治区、直辖市委，军委总政治部组织部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委，中央企业团工委：
现将《社区和维护青少年权益系统推进增强共青团员意识主题教育活动方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施，并将有关情况及时报共青团中央社区和维护青少年权益部。

共青团中央办公厅
二○○五年九月十三日
社区和维护青少年权益系统推进增强
共青团员意识主题教育活动方案
为深入贯彻落实《关于在全团开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的增强共青团员意识主题教育活动的意见》精神，推动全国共青团社区和权益战线深入开展增强共青团员意识主题教育活动，制定方案如下。

一、指导思想
社区和权益战线以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实团十五大和团十五届三中全会确定的目标任务，紧密结合共青团和青年工作实际，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以“永远跟党走”为主题，切实增强广大共青团员的政治意识、组织意识和模范意识。

二、活动内容
1．以“学理论知团情”为主题，开展形式多样的教育活动。

组织各地。