WTO特殊与差别待遇的发展变迁研究 WTO
- 格式:rtf
- 大小:247.17 KB
- 文档页数:8
WTO“特殊与差别待遇”适用之争及中国应对策略WTO(世界贸易组织)是一个以促进全球贸易自由化为目标的国际组织。
其成立宗旨是通过建立和维护一个公平、开放和有规则的国际贸易体制,促进各成员国之间的贸易和经济合作。
由于各国之间的经济和发展差异,WTO成员国获得“特殊与差别待遇”(S&D)的问题成为一个争议。
特殊与差别待遇是指根据发展中国家的经济和发展状况,对其给予一些特殊的优惠待遇,以帮助其更好地融入和受益于全球贸易体系。
这些特殊待遇可能包括更宽松的贸易规则、更长的过渡期等。
特殊与差别待遇对于不同国家的具体适用标准一直存在争议。
争议的焦点之一是WTO成员国的分类。
根据WTO的规定,发展中国家和发达国家享有不同的待遇。
这种分类方式过于简单粗暴,无法反映各国之间的差异。
中国作为全球第二大经济体,是否仍然应视为发展中国家的问题备受争议。
一些国家认为,中国的经济实力已经相当强大,不应享有与发展中国家相同的待遇。
另一些国家认为,中国仍然面临一系列发展问题,如贫困、不平等等,应继续享有特殊待遇。
对于中国而言,应对这种争议的策略可以从以下几个方面考虑。
中国可以进一步释放市场潜力,加大对外开放力度。
通过进一步降低贸易壁垒、推动投资自由化等措施,显示出中国正在朝着更加开放和自由的方向发展,从而增加说服力。
中国可以积极参与WTO的各项机制和协议的制定和改革。
通过积极参与,中国可以发表自己的观点和立场,争取更加平等和公正的待遇。
中国也可以加强与其他发展中国家的合作,形成合力,推动更多有利于发展中国家的规则和政策。
中国也可以通过积极参与区域性和多边贸易安排,寻求更多的合作机会和发展空间。
中国可以加强与其他发展中国家的南南合作,通过建立更加互利共赢的贸易关系,为中国争取更好的国际地位。
WTO“特殊与差别待遇”适用之争及中国应对策略WTO的“特殊与差别待遇”原则是指根据各成员国的发展水平和经济实力差异,给予其不同程度的优惠待遇,以促进发展中国家的经济增长和社会发展。
近年来,关于该原则的适用范围和具体实施细则等问题引发了一系列的争议。
中国作为发展中国家,也面临着该争议的挑战,因此需要制定相应的应对策略。
中国应加强与其他发展中国家的合作。
发展中国家在WTO的谈判和规则制定过程中应该形成更加紧密的合作关系,以共同争取利益。
中国可以与其他发展中国家一起,提出具体的改革建议,推动WTO更好地反映发展中国家的利益和关切。
中国应在国内加强经济结构调整。
特殊与差别待遇原则的实施,要求发展中国家进行必要的经济结构调整,以提高自身的竞争力和经济发展水平。
中国可以加强国内的改革开放,加大投资力度,推动经济结构的优化和产业升级,以适应全球贸易规则的变化。
中国还应加强自身的技术创新能力。
特殊与差别待遇原则的实施,使得发展中国家在知识产权、技术创新等方面面临更大的挑战。
中国可以增加对科技创新的投入,加强知识产权保护,并鼓励国内企业提高技术创新能力,提高自身的竞争力。
中国还应积极参与WTO的争端解决机制。
发展中国家在WTO的争端解决机制中的参与度相对较低,导致其在利益争夺中较为被动。
中国可以积极参与争端解决机制,并提出自身的合理诉求,以获得更加公平的待遇。
中国还可以加强与其他发展中国家的南南合作。
南南合作是指发展中国家之间的经济、技术等各方面的合作。
中国可以与其他发展中国家加强合作,共同推进特殊与差别待遇原则的实施,争取更多的优惠待遇,提高自身在WTO中的话语权和影响力。
中国应通过加强与其他发展中国家的合作、国内经济结构调整、技术创新能力提升、积极参与争端解决机制以及南南合作等策略来应对WTO“特殊与差别待遇”适用的争议。
这些策略将有助于中国在WTO中维护自身的利益和权益,推动全球贸易体系的公平和包容发展。
WTO“特殊与差别待遇”适用之争及中国应对策略“特殊与差别待遇”是世界贸易组织(WTO)多边贸易体制中的重要原则之一。
该原则旨在允许发展中国家在国际贸易中享受一定程度的特殊待遇,以促进其经济和社会发展。
关于“特殊与差别待遇”适用范围的争议一直存在,特别是在中国经济快速发展的背景下,对于中国而言,应对这一争议具有重要意义。
本文将从“特殊与差别待遇”适用之争的背景、争议焦点以及中国应对策略三个方面展开探讨。
我们来了解一下“特殊与差别待遇”原则的背景。
这一原则起源于二战后,当时国际社会普遍认识到,发展中国家面临着比发达国家更为艰巨的发展任务。
为了促进这些国家的发展,国际贸易体制应当给予它们一定的特殊待遇。
GATT(关税与贸易总协定)和后来的WTO都将“特殊与差别待遇”原则确立为基本原则之一。
根据这一原则,发展中国家可以享受到一系列的贸易优惠,如关税减免、保障农业和纺织品出口等。
“特殊与差别待遇”原则的适用范围一直存在争议。
争议主要集中在两个方面:一是发达国家提供的优惠措施是否足够,二是发展中国家是否有资格享受到这些优惠措施。
发达国家认为自己在提供优惠措施方面已经做得足够多了,而一些发展中国家则认为发达国家还有更大的空间来提供特殊待遇。
发展中国家的资格也成为争议的焦点。
一些国家认为自己经济发展水平较低,应当享受到更多的优惠措施,而另一些国家则认为其经济已经发展到一定程度,应当逐渐放弃享受这些待遇。
面对这一争议,中国制定了一系列应对策略。
中国坚持通过多边合作解决问题。
中国认为,国际贸易中的问题应当通过多边机构和谈判来解决,而不是采取单边行动。
中国积极参与WTO的谈判和争端解决机制,并与其他发展中国家加强合作,共同维护自身利益。
中国还倡导建立公平的国际贸易体制,为所有国家提供平等的机会。
中国积极参与南南合作。
南南合作是指发展中国家之间的合作。
通过与其他发展中国家的合作,中国可以共同争取更多的特殊待遇,推动国际贸易体制朝着更加公正和平衡的方向发展。
wto 待遇制度
WTO待遇制度是指世界贸易组织(WTO)成员国之间在贸易方面享受相互对等、非歧视性的待遇。
该制度旨在确保各成员国在国际贸易中享有相同的待遇,避免歧视性措施对其他成员国造成不公平竞争。
WTO待遇制度主要包括以下几个方面:
1. 最惠国待遇(MFN):根据这一原则,WTO成员国必须将对一个成员国的任何有利贸易待遇扩展到所有其他成员国,以确保贸易不受歧视。
2. 国民待遇:根据这一原则,WTO成员国在对外贸易中应给予本国和外国产品、服务、商标、版权等相同的待遇,不能歧视本国和外国经济主体。
3. 可差别待遇:WTO成员国可以在特定条件下对发展中国家提供差别化的待遇,以促进其经济发展和融入国际贸易体系。
WTO待遇制度的目标是建立一个公平、开放和可预测的国际贸易环境,推动全球贸易自由化和经济增长。
通过这一制度,各成员国之间可以享受相互平等的待遇,减少贸易壁垒,促进国际贸易的繁荣与发展。
WTO“特殊与差别待遇”适用之争及中国应对策略“特殊与差别待遇”(Special and Differential Treatment,SDT)是世界贸易组织(World Trade Organization,WTO)成员国在国际贸易谈判中享有的一项权益。
它是通过权利与义务相对应的原则来体现的,即富有经济实力的发达国家承担更多的义务,并给予发展中国家更多的权益。
如何确定SDT的适用对象、内容和方式一直是争议的焦点,中国作为发展中国家的代表,在SDT适用上也面临着一些挑战。
本文将探讨SDT适用之争以及中国的应对策略。
SDT适用的争议主要集中在两个方面,即确定适用对象和确定适用方式。
在确定适用对象时,一些发达国家认为SDT只应适用于最不发达国家(Least Developed Countries,LDCs),而不应适用于其他发展中国家。
他们认为只有LDCs才具备享受SDT的条件,其他发展中国家的特殊需求并不足以获得额外的特殊待遇。
相比之下,中国等一些发展中国家主张SDT适用范围应更广泛,包括所有发展中国家。
他们认为,经济和社会发展水平不高的发展中国家同样需要特殊照顾,SDT的目的是为了减少发展中国家在国际贸易中的劣势。
在确定适用方式时,主要存在两种不同的观点。
一种观点认为,SDT的实现方式应当是一揽子措施,即所有特殊待遇应当集中在一项综合的、多领域的协议里。
另一种观点则主张SDT的实现方式应当是分散的、分领域的,即在各个领域分别制定相应的特殊待遇规定。
这种观点认为,不同的发展中国家在不同领域上有不同的需求和条件,因此应当分别制定相应的特殊待遇政策。
面对这些争议,中国应采取一系列策略来应对。
中国应维护发展中国家的整体利益,积极参与国际贸易谈判,争取为发展中国家争取更多的特殊待遇。
中国作为发展中国家的代表,应当发挥积极的角色,推动SDT的适用范围扩大和方式多样化。
通过积极的外交努力,协调发展中国家的利益,争取更大的发言权和影响力。
WTO“特殊与差别待遇”适用之争及中国应对策略随着全球经济一体化的深入发展,国际贸易和经济合作成为各国经济发展的重要组成部分。
世界贸易组织(WTO)作为国际经济合作和贸易规则制定的重要机构,其成立旨在通过制定规则促进全球贸易自由化和经济合作。
WTO成员国之间在贸易规则的具体执行和适用上往往存在分歧,其中“特殊与差别待遇”问题引发了广泛关注。
针对WTO“特殊与差别待遇”适用之争,中国积极应对,坚定维护自身合法权益,并积极推动国际贸易规则的完善和落实。
本文将从“特殊与差别待遇”的含义和争议、中国面临的挑战,以及中国的应对策略等方面进行分析和阐述。
一、“特殊与差别待遇”争议“特殊与差别待遇”是WTO贸易规则中一个重要的原则,旨在允许发展中国家、最不发达国家和过渡性经济体以及WTO成员对不同情况下的国家和地区采取不同的待遇。
该原则旨在克服不同国家之间的发展差距,促进更加平等和公正的全球贸易体系。
在实际应用过程中,“特殊与差别待遇”原则却引发了一些争议。
关于具体适用对象的界定存在争议。
WTO成员国在界定哪些国家和地区可以享受“特殊与差别待遇”时往往存在分歧。
一些发达国家认为“特殊与差别待遇”原则应该仅适用于最不发达国家,而对于过渡性经济体和一些发展中国家来说,并不应该纳入“特殊与差别待遇”范畴。
这就导致了对于具体适用对象的界定存在争议。
在实际政策措施的执行上也存在一些分歧。
一些发达国家认为,一些发展中国家在实施“特殊与差别待遇”措施时,存在对外贸易歧视性地给予优惠待遇的情况。
这种做法可能损害其他国家的合法权益,也将影响全球贸易体系的平等和公正。
在具体的政策执行过程中,各国在“特殊与差别待遇”措施的具体实施上也存在着一些争议。
“特殊与差别待遇”原则在WTO贸易规则中占据着重要的地位,但在具体适用对象的界定和实际政策措施的执行上却存在一些争议。
如何解决这些争议,促进更加平等和公正的全球贸易体系,是当前国际贸易领域亟待解决的重要问题。
世界贸易组织的例外规定世贸组织协定和协议中的例外规定包括四大类:基本原则的例外、一般例外、安全例外和其他具体规则的例外。
人们又把“例外规定”称为世贸组织的灵活适用原则。
(一)基本原则的例外1.最惠国待遇原则的例外(1)区域经济安排区域经济安排可分为两个层次:双边和区域的。
在双边层次,如美国和以色列之间签订的自由贸易协定,澳大利亚和新西兰之间签订的更紧密经济关系协定等;在区域层次,如欧盟、北美自由贸易区、东南亚联盟等。
世界贸易组织成员方可参加此类区域经济一体化安排,对相互间的货物贸易或服务贸易实质上取消所有限制,而区域外的世界贸易组织成员方则不能享受这些成果。
当然,区域内部的成员方不能提高它在参加一体化安排之前对区域外成员方所设立的贸易限制。
(2)发展中国家的特殊和差别待遇第二次世界大战后,更多的发展中国家参加了关税与贸易总协定。
这些国家在发展本国经济的过程中,面对着十分不利的国际贸易环境。
“贸易与发展”成了重大国际课题,同时也对最惠国待遇原则提出了挑战。
虽然最惠国待遇原则在处理经济实力相平等国家之间的贸易关系时是平等和有效的,但却不适合于经济实力不相等国家之间的贸易,即最惠国待遇只能达到形式上的平等,而实际上意味着歧视弱国。
为解决这个问题,1979年东京回合通过了“关于有差别与更优惠待遇、对等与发展中国家充分参与的决定”(通称“授权条款”)。
据此,在关税方面,允许发达国家通过制定“普遍优惠制方案”(简称“普惠制方案”)对发展中国家出口的制成品和半制成品以及某些初级产品提供普遍的和非互惠的比最惠国关税还要优惠的关税优惠。
发展中国家之间也可以订立区域性或全球性贸易安排,相互给予关税优惠。
在履行有关非关税措施的规则方面,发展中国家可享受差别和更为优惠的待遇,因此,东京回合达成的非关税措施守则对参加这些守则的发展中国家如何履行其义务作了特殊规定。
发展中国家享有的特殊和差别待遇在乌拉圭回合各个协议中都得到了不同程度的体现,如在知识产权领域,发展中国家可享有更长的过渡期;发展中国家可以根据本国服务业的发展情况确定在多大范围和多大程度上开放其服务市场,如可通过谈判不开放某些服务部门或对某种服务交付方式(如跨境交付)不作承诺。
WTO“特殊与差别待遇”适用之争及中国应对策略WTO(世界贸易组织)作为国际贸易的监管机构,旨在促进全球的自由贸易和贸易自由化。
其中“特殊与差别待遇”是WTO的核心原则之一,旨在确保发展中国家在国际贸易中能够享有一定的优惠待遇,以促进其经济发展和减少贫困。
关于“特殊与差别待遇”的具体适用范围和标准却存在争议,尤其是在中国等新兴经济体的角度上。
本文将讨论“特殊与差别待遇”适用之争,并提出中国应对策略。
WTO成员国之间在“特殊与差别待遇”的适用上存在观点分歧。
特殊与差别待遇原则包括针对发展中国家的特殊待遇和在贸易政策上的差别待遇。
发达国家认为特殊待遇应主要适用于最不发达国家,而新兴经济体则主张特殊待遇应根据各国的具体情况和经济能力来确定。
这导致了特殊与差别待遇在WTO成员国间的适用标准上的争议。
面对这些争议,中国可以采取一系列策略来应对。
中国可以通过积极参与国际谈判和多边合作机制,争取更广泛的特殊与差别待遇。
中国可以积极参与WTO的谈判和其他国际多边机制,通过表达自己的观点和利益诉求,争取更广泛的特殊与差别待遇,以促进自身的经济发展和更好地融入国际贸易体系。
中国可以加强与其他发展中国家的合作和对话,形成更加统一的立场。
中国可以与其他发展中国家加强合作,形成更加统一的立场,共同争取特殊与差别待遇的权益,以增强谈判的影响力。
通过与其他国家的合作,中国可以更好地协调自己的利益,提出更具有说服力的主张,并形成更有力的谈判力量。
中国还可以通过加强自身的经济实力和竞争力,提升自己在国际贸易谈判中的话语权。
中国可以通过加大对国内创新和科技的投入,提高自身的技术水平和竞争力,增强在国际贸易谈判中的话语权和议程设置能力。
通过加强知识产权保护,提高产品质量和品牌形象,提高自身的国际竞争力,为争取特殊与差别待遇创造更有利的条件。
WTO的“特殊与差别待遇”原则在适用范围和标准上存在争议。
中国可以通过积极参与国际谈判和多边合作机制、加强与其他发展中国家的合作和对话,以及提升自身的经济实力和竞争力等策略来应对这一争议。
WTO特殊与差别待遇的发展变迁研究摘要:特殊与差别待遇是世界贸易组织各协定给予发展中成员方的优惠待遇,目前己成为WT0处理发展中成员方经济发展问题时必须遵循的一项基本原则。
本文系统回顾了WT0特殊与差别待遇产生发展的过程,较详细地介绍了特殊与差别待遇的主要内容及其理论基础,并深入分析了WT0发展中成员对特殊与差别待遇态度的转变,以期为我国今后利用WT0特殊与差别待遇提供理论支持。
关键词:特殊与差别待遇;起源;主要内容;理论基础;态度的转变《建立世界贸易组织协定》在其序言部分即开宗明义对WT0宗旨作了明确阐述:“本协定各参加方认识到在发展贸易和经济关系时,应以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求大幅度稳定增长以及扩大货物和服务的生产和贸易为目的,同时应依照可持续发展的目标,考虑对世界资源的最佳利用,寻求既保护和维护环境,又以与它们各自在不同经济发展水平的需要和关注相一致的方式,加强为此采取的措施;进一步认识到需要作出积极努力,以保证发展中成员,特别是其中的最不发达成员,在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相适应的份额和利益;期望通过达成互惠互利安排,实质性削减关税和其他贸易壁垒,消除国际贸易关系中的歧视待遇,从而为实现这些目标作出贡献°”WT0宗玲是对关贸总协定(GATT)宗旨的继承与发展。
两者在提高生活水平、保证充分就业、保证提高实际收入和扩大有效需求,促进生产和贸易等方面是一致的,但WT0将GA TT有关理念向前推进了一步。
它明确认识到发展中成员在全球经济和社会发展中的重要性,提出了给予发展中成员和最不发达成员根据它们各自需要和不同经济发展水平的情况加强采取各种相应的措施,给予特殊与差别待遇。
WT0重视发展中成员的利益,谋求世界经济的整体发展,提出确保发展中成员,尤其是最不发达成员,能获得与它们国际贸易相适应的经济发展,并将其列为其宗旨,体现了发展中成员在GA TT/WT0中几十年斗争的成果,标志着国际经济秩序正朝着更加公正合理的方向不断发展。
综合WT0各协定有关规定,WT0特殊与差别待遇(Special and Differential Treatment,简称SDT)的内涵可概括为:为实现建立WT0的宗旨,考虑到发展中成员的特殊情况和需要,发展中成员方可在一定的范围和条件下,背离WT0各协定所规定的一般权利和义务而享有较为优惠的特殊待遇。
特殊与差别待遇的实质是允许发展中成员背离WT0最惠国待遇原则,在非对等的基础上承担义务。
它体现了国际经济法上的公平互利原则和对实质平等的追求,是对传统平等互利原则的发展。
GA TT在签订后的近20年时间里,恪守法律上的平等原则,对发达成员和发展中成员基本一视同仁,但这种形式上的平等并未产生平等的经济和社会后果。
最惠国待遇和对等原则调整经济实力相当者之间的贸易是有效的,但适用于经济实力相差悬殊的成员之间,会造成实质上的不平等和不公平。
特殊与差别待遇给发展中成员额外的特权和利益,虽在表面上不符合所有成员一视同仁、平等对待的原则,但实现了对实质不平等的矫正,达到了新的公平和正义。
从发达成员本身的利益来看,促进发达成员和发展中成员之间关系的公平化,有利于这两类成员经济关系的持续、稳定发展,从而有利于发达成员经济的进一步发展。
因此,特殊与差别待遇并不意味着对发达成员的歧视。
WTO中的特殊与差别待遇是WTO各协定给予广大发展中成员和最不发达成员方的优惠待遇,现已成为WTO处理发展中成员经济发展问题时必须遵循的一项基本原则。
一、WTO特殊与差别待遇起源及发展在WT0的前身GATT创始之初,发展中缔约方与发达缔约方均被看作是平等的,GA TT基本原则都是在平等的基础上适用于所有缔约方,在GATT原始法律框架中并没有反映发展中缔约方利益的任何条款。
1948年GA TT第18条被修改,修改后允许因经济发展和重建的目的,可以运用保护措施来促进特殊产业的发展或农业部门的发展。
一直到1955年,该条款对发展中成员和发达成员均适用,但要求运用偏离其义务的保护措施必须经过GA TT相关工作组的检查和评估。
因此,促进经济发展的思想被看成是运用特殊与差别待遇的第一个理论基础,这样实现缔约方经济发展的思想就被融进了多边贸易体系之中。
在1954年一1955年之后的GA TT评审会议中,发展中缔约方继续施压加压力,要求采取特殊的措施来保护国内工业。
所以GA TT第18条再次被修改,但修改重点转变到政府对经济发展的资助上,并且从此只有发展中缔约方才能运用该条款减少其承担的义务。
发展中国家被描述成“仅能维持较低生活水平且处在发展初级阶段的经济体”,但到目前为止,在WT0法律框架中成员是否为发展中国家还是发达国家,均以“自我选择”为标准,WT0并没有为这种决定程序设立任何标准。
第18条各条款的区别是:A款主要是为促进特殊行业发展允许修改或是退出其关税减让;B款主要是为了平衡国际收支可使用数量限制措施; C款是为了促进特定行业的发展而采取的各种措施不应与GATT其他条款相冲突。
此外,GA TT法律框架中的特殊与差别待遇被另外两个条款加以扩展。
即第16 条附加条款和第28条附加条款,为发展中缔约方运用补贴或关税保护措施提供了灵活的空间。
特殊与差别待遇的另一个重大发展是1964年GATT的修订,增加了名为“贸易和发展”的第四部分。
早在1958年,哈伯勒报告(1957年GATT全体缔约方设立的一个专家组的研究报告)就认为当时国际经贸规则不利于发展中国家贸易的发展。
1961年GA TT通过《促进欠发达国家贸易宣言》,倡导在市场准入方面给发展屮缔约方优惠待遇。
于是在1964年就对GA TT进行重新修订,新增加的第四部分就是专门为发展中缔约方设立的,其中第37条是核心部分,要求发达缔约方应尽可能实施以下措施:(1)优先降低或撤除与发展中缔约方出口利益有关的产品壁垒;(2)对与发展中缔约方出口利益有关的产品,不加强或建立新的进口壁垒;(3)财政措施保证不阻碍对发展中缔约方初级产品消费的显著增长。
此外,第36条第8款也很重要,规定发达缔约方在贸易谈判中向发展中缔约方承诺削减或撤除关税和其他壁垒,不能希望得到对等回报,从而确立了非对等原则,这在理论上为发展中缔约方实现经济发展目标而灵活履行GATT原则提供了基础。
由于对GA TT的不满,1964年在发展中国家的努力下,联合国召开了第一届联合国贸易与发展会议(UNCT A D),并创立了 77国集团作为发展中国家寻求利益保障的工具。
1968年在UNCT A D的倡导下产生了普惠制(Generalized System of Preference,简称 GSP)。
1971 年 6 月 GA TT 全体缔约方根据第25条第5款通过了一项豁免,授权发达缔约方对发展中缔约方产品实行普惠制,允许在10年期间内背离GA TT第一条最惠国待遇的规定。
该条款能使发展中缔约方在加入GA TT时,而无须把约束关税谈判作为其减让的一部分。
在1979年东京回合中,特殊与差别待遇的另一个核心“授权条款”(Enable Clause)产生,即《对发展中国家的差别和更加优惠待遇、互惠及更加充分参与的决定》,使特殊与差别待遇在GATT中的地位取得突破性进展。
该条款共有4个部分,即发展中缔约方在非互惠和非歧视原则的基础上取得在发达缔约方市场上的优惠市场准入;GATT关于非关税壁垒产生的优惠待遇;允许在获取发达与发展中缔约方之间优惠贸易体制信息方面有更大的灵活性;对最不发达缔约方特殊待遇的引入等。
该条款允许对GA TT第1条非歧视原则和最惠国待遇例外,允许通过优惠关税、非关税措施和地区及全球性贸易安排来扩展对发展中缔约方的特殊与差别待遇。
“授权条款”是GA TT对给予发展中缔约方特殊与差别待遇规定的最明确、最充分的一个文件,它的意义在于:(1)明确提出了“差别和更加优惠待遇”的概念, 并把它纳入了 GA TT法律体系中,为发展中缔约方享受优惠待遇提供了法律依据;(2)确立了普惠制和发展中缔约方间实行优惠待遇在GA TT中的法律地位;(3)取消了对上述优惠待遇必须申请豁免义务的规定。
因此,通过“授权条款”使发展中缔约方在市场准入上的特权成为特殊与差别待遇的第二个理论基础,并正式使之成为一个永久性原则。
二、WT0特殊与差别的主要内容利用特殊与差别待遇条款是WT0发展中成员方参与多边贸易体系,分享贸易投资自由化所带来利益的一项基本权利。
根据2000年10月WT0贸易发展委员会议公布的统计,在WT0众多的协议、决定中,占WT0成员总数80%以上的发展中成员方可利用的特殊与差别待遇条款共有145条。
主耍分为两大类:一是发达成员方积极采取的行动和措施。
主要是为了促进发展中成员方全面参与WT0和融入世界经济全球化的大潮,而积极采取有利于发展中成员方经济发展的一些优惠措施。
主要有:(1)对发展中成员方提供优惠市场准入机会。
在WT0法律体系中,共有12条涉及这方面的内容,主要是认识到发展中成员方出口产品多样化的重要性和产品出口的实际困难,发达成员方对来!发展中成员方的出口产品提供优惠关税,提高国内市场准入程度,帮助发展中成员方获得出口市场及贸易利益。
(2)对发展中成员方提供技术援助。
发达成员方认为贸易自由化的政策很容易宣传和传播,但发展中成员方人力资源缺乏,基础设施落后,与国际贸易相关的政策体制还不完善,利用贸易自由化的能力培养相当困难。
因此,发达成员方在海关评估、装运前检验、争端解决等方面向发展中成员方提供技术援助,帮助发展中成员方进行WT0参与能力建设,WT0中与此相关的规定共有14条。
(3)以“最大努力”来履行对发展中成员方有利的条款。
WT0有大量条款要求其成员在履行协议时,应充分地考虑发展中成员方和最不发达成员方的利益,如“在履行市场准入承诺时,发达成员方应充分考虑发展中成员方的特殊需要和环境,以提高对他们有特殊利益的农产品市场准入机会”等。
二是发展中成员方有差别的承诺或例外措施。
主要是考虑到发展中成员方落后的经济发展水平和特殊性,而允许发展中成员方采取有差别的优惠待遇,主要有:(1)允许发展中成员方的承诺、行动以及贸易政策工具的运用有更大的灵活性,最常见的方式是非互惠原则的运用,在WT0各协定中这类条款共有30条。
(2)例外措施的运用,即在特殊情况下,允许发展中成员方采取基本义务例外的措施,来维护本国的特殊利益。
目前这类条款最多,共有49条,占WTO特殊与差别待遇条款总数的33. 8%。
如GATT第18条,发展中成员方为保护国内工业可采取更多例外措施,如为建立特殊工业可采用关税保护,因国际收支可以运用数量限制等。
(3)允许发展中成员方在履行某些协定时有过渡期。