小城镇发展模式研究

特色小镇功能定位与发展模式研究针对特色小镇的建设与国外小城镇建设有许多相似之处，结合国外学者对小城镇的研究，将特色小镇分为农村地区、城市周边区、城市近郊区三种，针对不同地区研究特色小镇功能定位问题。

在发展模式研究方面，列举了国内外小城镇建设的成功案例，总结其发展路径，提出特色小镇发展的四大要素：环境、产业、文化、制度。

在上述研究的基础上，设计出特色小镇的发展模式。

关键字：特色小镇；功能定位；发展模式1 引言随着新型城镇化建设的推进，全国各地特色小镇建设方兴未艾。

特色小镇不仅仅是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。

特色小镇的“特色”丰富多样，休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等都可以成为特色小镇的发展方向。

然而，目前已经规划的部分特色小镇还未开始就已显颓势，而且定位不明、千镇一面。

一些地区“填湖削山”的发展方式既破坏生态环境，也违背了特色小镇的设计初衷。

特色小镇不是产业园区，也不是争取上级项目、扶持资金的载体，其规划发展应该结合当地的自然地理特征、风俗习惯、产业特色等等，后期的管理、运营、维护也不可忽视。

特色小镇是解决我国城乡二元结构的重要一步，也是我国新型城镇化建设、推进大中小城镇协调发展的有机组成部分，在规划设计中还需要关注小城镇的发展，形成大中小城市协调发展的良好格局。

因此特色小镇的功能定位和发展模式是各级政府、相关部门必须重视的问题。

2 特色小镇的功能定位特色小镇的概念由浙江省率先提出，目的是加快新型城镇化建设，搭建城乡发展一体化平台。

小城镇作为乡村与城市之间过渡的载体，主要特征是资源优势明显、经济规模较大、地域特征突出。

可以说，特色小镇的建设与小城镇建设有较大的相似之处。

而对于小城镇的建设，国外小城镇转型较早且成功案例较多，对特色小城镇的研究具有一定的借鉴意义。

小城镇受地理区位的影响，其功能不尽相同。

浅谈小城镇发展建设模式摘要：从中国进入改革开放以来，随着经济的快速增长，中国的城镇化进程比历史上任何一个国家都要快。

本文讨论了五种在部分可行的小城镇发展模式，并以东北地区以及江苏地区的几个小城镇的发展为例证进行探讨。

关键词：小城镇；发展；模式；范例；1.引言在过去的20多年里，我们国家城市化进程的速度比世界上任何一个国家都要快。

这也使得在经济建设中快速发展的工业大大增加了城市地区对劳动力的需求，尤其是在沿海地区。

据不完全统计，现今有超过5亿的人口生活并工作在城市里。

小城镇也已经被深深地卷入到这一发展的大潮中。

随着时间的推移和经济的发展，这些小城镇发现他们也必须有能力为不断增长的现有居民和新增人口创造更多的就业机会、提供更好的居住条件和社会保障及各方面的配套服务。

2.制造业型的小城镇该小城镇的特点是距制造业发达城市企业距离较近，又有着便利交通运输的条件，这种地理上的优势完全符合小城镇经济发展划分的原则，使得这种类型的小城镇可以按照该模式来制定发展规划。

在奠定了小城镇的发展方向和模式以后，小城镇自身还要具备以下条件：（1）要保证具有充足的土地可供工业开发用。

为将来的工业土地的使用和开发能够适应工业发展的需求做好规划。

通过对小城镇的企业进行调查，收集它们将来的投资发展计划等信息是否符合相应城镇发展模式的要求。

（2）开发连接市场的交通：建设或改建连接生产地区到公路和高速公路，以及通往附近城市的道路，是为了将本地产品运到那儿出售，也使那儿的原料方便运进本地。

如果这种道路的一部分不属于本地的界线，那就需要和县政府或地区政府协调，促进这种道路的建设。

范例代表：营口的沿海产业基地规划总面积为300平方公里，一期规划面积180平方公里，起步区67平方公里，其中主体区域44平方公里、冶金重装备区18平方公里、沿海物流园区5平方公里。

主体区域分产业区和城市区。

1. 产业区。

产业区分装备制造产业区、高新技术产业区、化工产业区、轻型产业区、中国五矿集团营口产业园、富士康科技集团营口科技园、冶金和重装备工业区等。

大兴安岭林区特色小城镇发展模式与对策研究关键词：特色小城镇发展模式对策研究大兴安岭林区开发建设较晚，自1964年开发建设以来，因为产业结构计划性强，自然产业比较少，所以城镇人口比例较大，占总人口的90%。

城镇化建设是伴随着开发建设而发展起来的，大致分为四个阶段：第一阶段，创建阶段：1964年-1978年。

这一时期，城镇建设的重点方向是先山上后山下，先生产后生活，先路电后房舍，城镇格局基本形成。

第二阶段，不稳定阶段：20世纪80年代。

改革开放之后，林区经济快速发展，城镇人口增多，城镇化进程加快。

但是林区的开发过程中遵循”以场定居”追求小而全的林场布局，抑制了林区城镇化的发展。

第三阶段，上升阶段：20世纪90年代。

这一时期，随着林区木材的生产，木材加工业、多种经营业的发展，林区城镇基础功能进一步得以完善，农村和林场人口开始流动，城镇人口的比重逐步增加，城镇化发展呈现新的势头。

第四阶段，快速发展阶段：2000年至今。

截至2009年底，林区经济在迅速发展，伴随村屯撤并的整合过程，全区城镇化水平达到90%。

逐步实现城乡基础设施、公共服务、就业和社会保障一体化的生态型花园式新林区的特色城镇发展模式。

1 大兴安岭林区特色城镇化发展模式的构想作为林区来讲，多路径多驱动的发展方式是适合林区经济转型体制转轨的发展现实的。

在借鉴省内外城镇化发展的成功经验以及吸取其教训的基础上，立足于大兴安岭林区城镇化发展的特殊性，探索适合大兴安岭的城镇化发展模式。

1.1 以旅游为驱动力的新型城镇建设城市建设与旅游业最终目的都是要繁荣城市和地区经济，提高人民生活水平。

要将旅游规划纳入城市规划之中，实现城市建设与旅游发展一体化。

有利于旅游业和城市经济的共同繁荣。

大兴安岭林区依托不同片区资源分布特征，结合旅游市场需求，构建“一轴两核两区”的空间布局。

一轴：加-漠旅游组织服务轴，南至加格达奇，北至漠河北极村，全长约500公里，为大兴安岭地区城镇分布相对集中的轴带。

浅谈小城镇的发展模式摘要：我国是一个资源相对贫乏的国家。

合理利用和节约土地资源、水资源对我国的发展具有重要意义。

从目前我国的实际情况来看，应走大、中、小城市和小城镇共同发展、协调推进，多元化战略的城镇化道路。

我国虽然疆土辽阔，但人口众多，人均土地资源十分有限，剩余劳动力就业压力巨大，因而发展大中城市意义重大。

关键词：小城镇；发展模式abstracts：china is a resource-poor countries. rational use and conservation of land resources, water resources of great significance to the development of our country. of the actual situation, should take the large, medium and small cities and small towns and common development, coordinate the promotion of the diversification strategy of urbanization. although the territory of the vast country, but a large population, per capita land resources are very limited, the enormous pressure of surplus labor force, resulting in the development of large and medium-sized cities is significant.key words：small towns；development model中图分类号： f299.21文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）一、相关概念小城镇主要是指区别于城市和农村村庄的、具有一定规模的、主要由从事非农业生产活动的人口所聚居的社区，即包括了行政部门正式批准、具有镇建制的建制镇和乡人民政府所在地及经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。

我国小城镇发展模式特点及影响因素分析摘要：我国小城镇发展已形成工业主导型、商业贸易型、交通枢纽型、旅游开发型、历史文化名镇等几种模式，如何因地制宜的选择发展模式是未来城镇化道路的一个关键。

分析了不同模式的特点，东西部城镇化模式的差异性及影响不同模式的自然地理状况因素、社会文化影响因素和社会经济影响因素。

关键词：城镇化发展模式影响因素我国正处于城镇化的重要阶段，十八大报告指出城镇化必须与工业化、农业现代化协调一致，良性互动。

我国幅员辽阔，各地差异较大，因此小城镇发展不能采用一条道路，必须因地制宜地选择小城镇发展模式。

1 我国小城镇目前发展的几种模式目前我国各地小城镇发展实践中形成了以下几种小城镇发展模式。

(1）工业主导型工业主导型是小城镇的经济发展主要由工业产值带动经济发展，最早是工农相结合而逐渐发展起来的。

典型小城镇主要有东台市富安镇、建湖县庆丰镇。

东台市富安镇充分利用当地资源，创办了国家一流蚕茧市场，一直从收烘、缫丝、织绸、绢纺、服装垄断式服务，被国家定为省级的茧丝绸集团典型工业主导型的小城镇。

在支柱产业的带动下，以发展现代绿色建材、水泥、钢筋混泥土等为主导产品的绿色建材集团逐渐发展壮大起来，与茧丝绸集团共同构成全镇工业经济的主导产业。

2011工业产值超过7亿元。

采桑养蚕生产解决农民就业8000多人，平均每年人均纯收入6000多元。

近两年以来，已有近万名农民职工到小城镇上落户居住，有3000多户农民筹集资金3亿元建筑多片住宅小区和学校。

小城镇上人口由6000多人迅速扩展到1.5万人，形成了一个具有自身特色产业同时有带动周边村庄经济迅速发展起来的现代化小城镇。

建湖县庆丰镇近几年累计投入建设城镇基础设施7000多万元，开发有特色的建筑，其发展的主要原因是该镇近年来工业快速发展，人们生活水平提高，手上有较充裕的钱来更好的建设自己的家园。

该镇采取的主要措施包括：一是根据小城镇自身自然地理状况和规划建设目标有益于工业发展的地段，坚决只用来发展工业，不做他用。

特色小镇“产业+金融”发展模式研究随着经济和人们生活水平的提高，各行各业都在十分快速的发展，各地按照国家发展改革委《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），因地制宜，分别制定了相应的规划，明确了特色小镇建设的目标、路径甚至具体对象。

但由于我国现有小城镇大多数是经过历史的沉淀自然形成的，其产业结构、资金来源、人才引进、生态环境等方面的问题和矛盾日益突出。

特色小镇建设如何贯彻新型城镇化的建设目标，主动适应、把握和引领经济发展新常态，需要在理论研究中不断总结经验、在实践中创新探索。

标签：特色小镇；产业；加金融；发展模式；研究1、特色小镇的基本特征新时期的特色小镇，应当具备产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的基本特征。

产业“特而强”：要求小城镇自身立足区位环境、资源禀赋、历史文化、产业集聚等特色，加快发展优势主导产业。

在此基础上延伸产业链、提升价值链，保持产业的经济开放性和较高的生产效率，实现“错位竞争、差异发展”，打造优势产业发展新平台。

功能“聚而合”：要求完善小城镇的市政基础设施和公共服务设施，并向广大农村地区覆盖，实现经济、社会和生态等各功能之间协调发展，使特色小镇留得住人才，避免“同质竞争”“特色一日游”等现象。

形态“小而美”：要求特色小镇全面体现“特色”开放空间，建筑风格、街道布局、绿化景观乃至整体生态环境等空间要素上充分体现地域元素和区域特色。

要避免盲目扩大城镇规模、过度开发房地产、因建设工业园区与城市连片而失去小城镇完整形态，要让小镇“看得见山水、记得住乡愁”。

机制“新而活”：需要在分类施策、积极探索和总结推广的基础上推进创新，发展新产业、新业态。

释放美丽特色小镇的内生动力，关键靠体制机制的创新，如全面放开小城镇落户制度，积极盘活存量土地，建立健全宅基地使用权、集体收益分配权等自愿有偿流转和退出机制；创新特色小镇投融资机制，大力推进政府和社会资本合作，鼓励利用财政资金撬动社会资本，发起建立分区域、分产业的建设基金；鼓励政策性银行、商业银行和其他非银行金融机构加大金融支持力度，扩宽融资渠道。

小城镇建设的发展模式与路径近年来，我国小城镇建设成果显著，让人们看到了未来乡村振兴的希望。

然而，在推动小城镇建设发展时，我们还需要探索更好的模式和路径。

本文将从多个角度探讨小城镇建设的发展模式与路径。

一、宜居环境的打造一个小城镇是否宜居，直接影响到人们对其的认可度和吸引力。

因此，建设宜居的小城镇至关重要。

我们可以从改善生态环境、提供优质公共服务、建设美丽乡村等方面入手。

例如，在改善生态环境方面，可以加大环境保护力度，提高水、空气质量；在公共服务方面，可以提供优质的教育、医疗、交通等服务设施；在建设美丽乡村方面，可以注重农村的整体规划和建设，保留和发展传统文化等。

二、资源利用的优化小城镇建设的过程中，要合理利用和开发当地的资源。

比如，农村地区多粮食生产，可以发展农产品加工业，提高农产品附加值；有山地资源的地方，可以发展旅游业，推动农村旅游的发展。

通过优化资源利用，打造了一批具有竞争力的小城镇，促进了当地经济的发展。

三、产业结构的升级要想促进小城镇建设，就必须进行产业结构的升级。

传统的农业和手工业产业都面临着发展瓶颈，需要通过技术进步和创新来实现转型升级。

可以发展符合小城镇特点的现代农业、智能制造业、文化创意产业等，推动小城镇经济的快速发展。

四、基础设施建设的提升小城镇建设离不开基础设施的支持。

应加强对小城镇道路、供水、供电等基本设施的建设和改造，提高城镇的基础设施水平。

例如，加强城镇交通建设，改善道路状况，提高交通运输效率；加强供水、供电设施建设，保障居民生活的便利性。

五、人才引进与培养小城镇建设需要各类高素质人才的支持。

因此，要加强人才引进和培养工作。

可以通过吸引大学生、留学生等高知识人才来支持小城镇建设，提供良好的工作环境和发展机会。

同时，要加大对农民工的培训力度，提高他们的就业能力和创业意识。

六、公共服务的完善公共服务是小城镇建设的重要一环。

应加大对小城镇公共设施建设和公共服务水平的投入。

例如，加大对小学、中学、医院等公共设施的建设力度，提高教育和医疗水平；加强社区文化建设，提供更多的文体活动和社交设施。