水利工程生产安全重大事故隐患判定标准(试行)

水利工程电力生产安全重大事故隐患判定标准施工用电涉及所有水利工程，也是一项容易发生事故的作业活动。

一旦发生事故，其性质往往很严重。

因此，规范施工用电行为，完善安全防护措施，加强生产安全事故隐患的排查治理，组织重大事故隐患的制定和实施.施工用电涉及所有水利工程，也是一项容易发生事故的作业活动，一旦发生事故，其性质往往很严重。

因此，规范施工用电行为，完善安全防护措施，加强生产安全事故隐患排查治理，组织制定和实施重大事故隐患治理方案，是预防施工用电事故的重要手段。

根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第16号)的规定，重大事故隐患是指难以整改，需要全部或部分停止整改一段时间才能消除，或者生产经营单位自身因外部因素难以消除的隐患。

2017年11月1日，水利部发布《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》(水建安[[2017]344号)，明确了水利建设工程专项工程重大事故的判定标准——施工用电生产安全。

让我们带你去了解边肖的详细情况。

判断方法水利工程重大安全生产事故隐患的判断可分为直接判断法和综合判断法。

应首先采用直接判断法。

不能采用直接判断法的，应当采用综合判断法。

水利工程建设各参建单位可根据《隐患判定表(指南)》所列隐患的危害程度、相关法律法规和技术标准，结合本单位和工程的实际情况，补充隐患内容，按《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》的方法进行判定。

判决要求隐患判断应当认真查阅相关文字、视频资料和会议纪要，并进行现场核实。

对于覆盖面广、复杂程度高的事故，水利建设各参与单位可进行集体讨论或专家技术论证。

在判断重大事故隐患的同时，集体讨论或专家技术论证应明确重大事故隐患处理前的处理措施、处理时限和预防措施。

1.直接判断符合下列任一标准即可判定为重大事故隐患。

SJ-Z001无特殊方案，或施工用电系统未经验收合格投入使用。

根据《水利水电工程机电设备安装安全技术规程》(SL 400-2016)的3.3.1，如果施工现场有5台以上的电气设备或设备总容量为50kW以上，则应编制施工现场的电气组织设计；施工现场电气工程安装完成后，应提供完整的系统图、平面布置图等资料，由编制审批部门和使用单位共同验收，合格后方可投入使用。

水利部关于印发《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》的通知水安监[2017]344号部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为规范水利工程生产安全事故隐患(以下简称事故隐患)排查治理工作，有效防范生产安全事故，根据《安全生产法》等有关法律法规，我部组织制定了《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》(以下简称判定标准，见附件)，现就贯彻执行工作提出如下要求。

一、事故隐患排查治理是水利建设各参建单位和运行管理单位安全生产工作的重点，科学判定隐患级别是排查治理的基础。

各级水行政主管部门要进一步提高认识，认真组织做好判定标准实施工作，指导和帮助辖区内有关单位熟悉掌握有关方法和标准，科学合理地进行隐患判定。

二、水利建设各参建单位和运行管理单位是事故隐患判定工作的主体，要根据有关法律法规、技术标准和判定标准对排查出的事故隐患进行科学合理判定。

判定标准清单中列出了一些常见隐患内容，各有关单位可根据工程实际情况增补未涵盖的隐患内容，也可根据工作经验采用其他方式方法来判定。

对于判定出的重大事故隐患，有关单位要立即组织整改，不能立即整改的，要做到整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”。

重大事故隐患及其整改进展情况需经本单位负责人同意后报有管辖权的水行政主管部门。

三、各级水行政主管部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，依法切实加强督办工作。

对在监督检查中发现的重大事故隐患、有关单位上报的重大事故隐患，要建立台账，认真开展跟踪督办，督促相关责任单位落实整改责任，确保生产安全。

水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）1 总则1.1 为科学判定水利工程生产安全事故隐患，防范水利工程生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本判定标准。

1.2 本标准适用于水利工程建设期和运行管理期的生产安全重大事故隐患判定。

浙江水利ABC证多选题二[多选题]1.依据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位以下哪些行为的法律责任是：责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万（江南博哥）元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任()。

A.使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的B.委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的C.在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的D.在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的正确答案：ABD[多选题]2.依据《关于贯彻落实加强水利安全生产工作的实施意见》，其重点内容包括加大安全生产事故责任追究力度，应对隐患整改不力造成事故的，以及()事故的，严肃行政问责和追究相关有关领导及责任人的责任。

A.瞒报B.谎报C.迟报D.漏报正确答案：ABCD[多选题]3.按功能分类，模板()包括下列。

A.定型组合模板B.墙体大模板C.飞模（台模）D.滑升模板正确答案：ABCD[多选题]4.根据《中华人民共和国职业病防治法》，职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，建立()的机制，实行分类管理、综合治理。

A.用人单位负责、行政机关监管B.行业自律、职工参与C.社会监督D.员工监督、工会参与正确答案：ABC[多选题]5.依据《水利工程建设项目生产安全重大事故隐患直接判定清单（指南）》，下列关于施工用电的描述中，可直接判定为水利工程建设项目生产安全重大事故隐患的是()。

A.没有专项方案，或施工用电系统未经验收合格投入使用B.未按规定设置接地系统或避雷系统C.地下暗挖工程、有限作业空间、潮湿等场所作业未使用安全电压D.高瓦斯或瓦斯突出的隧洞工程场所作业未使用防爆电器正确答案：ABCD[多选题]6.依据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，报告事故应当包括的内容有()。

水利部关于印发《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》的通知水安监[2017]344号部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)，各计划单列市水利(水务)局，新疆生产建设兵团水利局：为规范水利工程生产安全事故隐患(以下简称事故隐患)排查治理工作，有效防范生产安全事故，根据《安全生产法》等有关法律法规，我部组织制定了《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准(试行)》(以下简称判定标准，见附件)，现就贯彻执行工作提出如下要求。

一、事故隐患排查治理是水利建设各参建单位和运行管理单位安全生产工作的重点，科学判定隐患级别是排查治理的基础。

各级水行政主管部门要进一步提高认识，认真组织做好判定标准实施工作，指导和帮助辖区内有关单位熟悉掌握有关方法和标准，科学合理地进行隐患判定。

二、水利建设各参建单位和运行管理单位是事故隐患判定工作的主体，要根据有关法律法规、技术标准和判定标准对排查出的事故隐患进行科学合理判定。

判定标准清单中列出了一些常见隐患内容，各有关单位可根据工程实际情况增补未涵盖的隐患内容，也可根据工作经验采用其他方式方法来判定。

对于判定出的重大事故隐患，有关单位要立即组织整改，不能立即整改的，要做到整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”。

重大事故隐患及其整改进展情况需经本单位负责人同意后报有管辖权的水行政主管部门。

三、各级水行政主管部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，依法切实加强督办工作。

对在监督检查中发现的重大事故隐患、有关单位上报的重大事故隐患，要建立台账，认真开展跟踪督办，督促相关责任单位落实整改责任，确保生产安全。

各省级水行政主管部门和部直属各单位在试行过程中，对隐患判定标准如有相关意见和建议，请及时报我部安全监督司。

水利部2017年10月27日水利工程生产安全重大事故隐患判定标准(试行)1 总则1.1 为科学判定水利工程生产安全事故隐患，防范水利工程生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本判定标准。

你造吗？水电站工程重大隐患是这样判定的2017年11月，水利部发布了《水利工程运行管理生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》（水安监〔2017〕344号），明确了水电站运行管理重大事故隐患判定的具体标准。

下面就让小编带大家一一解读吧！12依据《小型水电站建设工程验收规程》（SL168-2012），由县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内小水电工程验收监督管理工作，地方各级水行政主管部门主持或参与本行政区域内小水电工程政府验收活动。

隐患编号隐患内容SY-D002主要发供电设备异常运行已达到规程标准的紧急停运条件而未停止运行。

如《小型水电站运行维护技术规范》（GB/T50964-2014）中提出发电设备针对以下情况应进行停机处理：（1）无刷励磁系统不能建压；（2）可控硅自励系统不能建压；戳这里查看《水库大坝运行管理重大事故隐患判定标准是怎样的？》综合判定：满足任意3项基础条件+任意2项物的不安全状态即可判定为重大事故隐患。

1.水电站管理机构和管理制度不健全，管理人员职责不明晰。

依据《农村水电站技术管理规程》（SL529-2011），应具备工作票制度、操作票制度等16项制度，与其它适应该水电站的管理制度。

2.水电站安全监测、防汛交通与通信等管理设施不完善。

3.水电站调度规程与应急预案未制定并报批。

依据《关于加强小水电站安全监管工作的通知》（水电〔2009〕585号），小水电站业主要编制汛期调度运用计划和防洪抢险应急预案，并报防汛指挥部门审批。

水井液位信号器故障、示流信号器故障均应退出运行。

其他供水系统、油系统、气系统的出现严重故障情况该规范均提出明确要求隐患编号隐患内容SY-DZ003机组的电流、电压、振动、噪声异常；发电过程存在气蚀破坏、泥沙磨损、振动和顶盖漏水量大等问题，出现绝缘损害、短路、轴承过热和烧坏事故等。

隐患编号隐患内容SY-DZ004水轮发电机机组绕组温升超过限定值。

隐患编号隐患内容SY-DZ005水电站工程其他物的不安全状态参照本指南中其他相同或相近工程。

水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（修订稿）1 总则1.1为科学判定水利工程生产安全重大事故隐患，防范重、特大生产事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》《水利工程建设安全生产管理规定》等法律法规，制定本标准。

1.2 本标准适用于水利工程建设期和运行管理期重大事故隐患判定。

1.3 水利工程建设各参建单位和水利工程运行管理单位是重大事故隐患排查治理的主体。

1.4 水行政主管部门和流域管理机构在安全生产监督检查过程中可依有关法律法规、技术标准和本标准判定重大事故隐患。

1.5 重大事故隐患判定可依据本标准直接判定。

1.6 水利工程建设各参建单位和水利工程运行管理单位可根据判定清单(指南)所列隐患的危害程度，依照有关法律法规和技术标准，结合本单位和工程实际，在本标准的基础上增补重大事故隐患内容。

2 判定要求2.1 重大事故隐患判定前应认真查阅工程有关资料和记录，并进行现场核实。

2.2 对于涉及面较广、复杂程度较高的重大事故隐患，水利工程建设各参建单位和水利工程运行管理单位可进行集体讨论或组织专家论证。

2.3 重大事故隐患判定后，应当明确重大事故隐患的治理措施、治理时限以及治理前应采取的防范措施。

3 重大事故隐患判定3.1水利工程建设项目，符合附表1《水利工程建设项目生产安全重大事故隐患直接判定清单（指南）》中的任何一条要素的，可判定为重大事故隐患。

3.2水利工程运行管理，符合附表2《水利工程运行管理生产安全重大事故隐患直接判定清单（指南）》中的任何一条要素的，可判定为重大事故隐患。

4 附则本标准由水利部解释，自发布之日起施行。

附表：1.水利工程建设项目生产安全重大事故隐患判定清单（指南）2.水利工程运行管理生产安全重大事故隐患直接判定清单（指南）附表1水利工程建设项目生产安全重大事故隐患清单（指南）（1）水利部令第26号：《水利工程建设安全生产管理规定》（2）水监督〔2018〕323号：《水利部关于开展水利安全风险分级管控的指导意见》（3）GB 50194-2014:《建设工程施工现场供用电安全规范》（4）GB 50720-2011:《建设工程施工现场消防设施技术规范》（5）SL 17-2014:《疏浚与吹填工程技术规范》（6）SL 303-2017:《水利水电工程施工组织设计规范》（7）SL 313-2004:《水利水电工程施工地质规程》（8）SL 378-2007:《水工建筑物地下开挖工程施工规范》（9）SL 398-2007:《水利水电工程施工安全通用规范》（10）SL 399-2007:《水利水电工程土建施工安全技术规程》（11）SL 400-2016:《水利水电工程机电设备安装安全技术规程》（12）SL 401-2007:《水利水电工程施工作业人员安全操作规程》（13）SL 642-2013:《水利水电地下工程施工组织设计规范》（14）SL 645-2013:《水利水电工程围堰设计规范》（15）SL 677-2014:《水工混凝土施工规范》（16）SL 714-2015:《水利水电工程施工安全防护设施技术规范》（17）SL 721-2015:《水利水电工程施工安全管理导则》（18）SL/T 780-2020:《水利水电工程金属结构制作与安装安全技术规程》（19）JGJ 130-2011：《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》2.判定依据中加粗的条款为强制性条文。

水利工程生产安全重大事故隐患判定标准试行随着社会的进步和经济的发展，水利工程在国民经济中的作用也越来越重要。

然而，由于水利工程涉及到大量的水资源和大规模的工程设施，安全风险也相应增加。

为了保障水利工程的安全运行和工作人员的生命财产安全，制定一套科学全面的事故隐患判定标准势在必行。

本文将针对水利工程生产安全重大事故隐患判定标准试行进行探讨。

一、背景和意义水利工程在社会经济发展中的作用不言而喻，然而在其建设和运行过程中，隐患问题也随之出现。

这些隐患一旦引发事故，将会对人民生命财产造成严重威胁，因此制定一套切实可行的隐患判定标准至关重要。

这项标准的实施将有助于提高水利工程生产安全水平，减少事故发生，保护人民财产安全，进一步推动水利事业的可持续发展。

二、试行范围和对象水利工程生产安全重大事故隐患判定标准试行适用于各类水利工程的建设、运维和管理等各个环节，主要包括但不限于水库、堤防、灌溉工程、渠道、排水系统、水电站等。

标准适用于水利工程单位和相关从业人员，旨在规范安全管理行为，有效预防和控制安全事故。

三、判定标准和评估指标1. 技术设施水利工程的技术设施是保障工程安全运行的基础，因此评估技术设施的完整性和可靠性是判定事故隐患的重要环节。

考虑技术设施的设计合理性、管护制度以及设备的维护保养等因素，对设施状况进行全面评估。

2. 工艺流程水利工程的工艺流程是实现工程功能的关键步骤，评估工艺流程是否规范、操作人员是否熟练、维护保养是否到位等因素将有助于判定事故隐患。

在评估过程中，应结合工程实际情况，综合考虑工艺流程的合理性和安全性。

3. 管理制度水利工程的管理制度是规范和监督工程运行的重要手段，缺乏有效的管理制度将会增加事故隐患。

因此，在判定隐患时应综合考量水利工程单位的管理制度和从业人员的管理执行情况，评估其是否符合相关法律法规和标准要求。

4. 突发事件应急响应能力水利工程常常面临各种突发事件，如洪水、地震等，对于应急响应能力的评估将直接影响事故隐患的判定。