论失业及其解决方法
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一、我国城镇失业的现状近年来,随着我国经济的高速增长,我国城镇的失业问题也日益凸现。
失业人数呈逐年上升趋势。
我国的城镇登记失业人数,由1991年的352.2万,增长到2004年底的827万。
2005年2月,国家发改委联合其他部门共同发布的《2006年就业面临的问题及政策建议》显示,2006年,失业人员将达到840万人。
上海社科院青少年研究所副研究员曾燕波在接受《经济周刊》采访时说,“另外目前的失业率统计中也没有包括500万下岗职工,因为下岗职工尽管没有工作、没有收入,但他还是的人,没有和企业解除劳动合同。
如果以后“下岗”和“失业”完全实现并轨,两部分人就将合并,那么我们的失业率的数字就将更高。
”目前,失业问题已成为我国现阶段社会经济中最为突出的问题。
二、我国城镇失业问题的成因(一)总量性原因我国劳动力总量长期供大于求,是我国失业存在的基本原因。
由于过去我国人口政策的失误,使我国新增人口总量日益膨胀,随之劳动人口比重也在不断提高。
上世纪70年代后期加大了计划生育力度后,我国的人口增长率逐步下降,但由于人口惯性作用,庞大的人口基数使我国的人口净增量和劳动力供给增量绝对数仍维持在较高水平;而且,人口总量性原因导致我国的失业问题短期内不会有较大改观。
(二)劳动力素质原因我国劳动力数量众多,但整体素质不高,劳动者技能与工作岗位所需技能不对称现象日渐显著,许多新兴行业、新兴工种人才紧缺,这种状况在国有企业失业人员再就业过程中表现尤为突出。
造成我国劳动力素质低下的根源在于教育投入不足。
(三)经济结构调整的影响随着技术的进步,经济社会的发展,产业结构、所有制结构必然不断地进行调整。
首先,从产业结构的调整来看,当经济处于高速发展阶段时,一定伴随着产业结构的快速调整,新的支柱产业不断涌现,老的产业不断被淘汰。
其次,从所有制结构来看,伴随着非公有制经济在我国经济总量中占有越来越大的比重,就业岗位就要从国有企业向非国有企业转移。
失业的宏观经济学解释引言失业是一种严重的经济问题,不仅影响个体的生活质量,也对整个经济体系产生深远的影响。
失业率是衡量经济健康状况的重要指标之一。
在宏观经济学中,失业可以通过多个理论模型解释,并且这些模型可以帮助我们了解失业的原因和可能的解决方法。
本文将从宏观经济学的角度出发,对失业进行深入探讨,分析其原因、影响和解决方法。
失业率的定义与测量失业率是指劳动力中正在寻找工作但无法找到工作的人数占劳动力总数的比例。
测量失业率的常用方法是通过劳动力调查,调查样本中的被调查者会回答是否有工作,以及是否正在积极寻找工作。
根据这些回答,可以计算出失业率。
失业的类型失业可以分为结构性失业、摩擦性失业和周期性失业三种类型。
1. 结构性失业结构性失业是由于经济结构的变化而引起的失业。
它一般与技术进步、产业结构调整等因素相关。
例如,某个行业的需求量减少,导致该行业的工人失业。
结构性失业主要由供给方面的因素引起,解决结构性失业需要通过提高劳动力的技能水平,促进劳动力转移和重组。
2. 摩擦性失业摩擦性失业是由于劳动力市场的信息不对称和寻找匹配工作的时间所导致的失业。
当个体找到一份工作后,还需要一定的时间来了解工作性质、薪资待遇等信息,同时雇主也需要时间来评估应聘者的能力。
这个过程中,个体可能会经历一段时间的失业。
摩擦性失业主要与劳动力市场的运行和匹配效率有关。
降低摩擦性失业的方法包括提供更好的劳动力市场信息、改善人才配对平台等。
3. 周期性失业周期性失业是由于经济周期的波动而引起的失业。
在经济增长期,就业机会增加,失业率较低;而在经济衰退期,就业机会减少,失业率上升。
周期性失业主要与经济活动的波动性有关。
政府可以通过实施稳定的经济政策来减轻周期性失业的程度。
失业的原因失业的原因通常可以归结为需求不足和供给不足两个方面。
需求不足指的是经济总需求不足以吸纳所有劳动力的就业需求;供给不足指的是劳动力市场供给方面的问题。
具体原因包括:1. 总需求不足总需求不足是导致失业的主要原因之一。
论失业及其解决方法论失业及其解决方法一、引言随着经济全球化及贸易自由化的不断深入,全球就业形势日趋恶化。
全球市场充斥着不成比例的就业机会,导致大量劳动力得不到利用,也就是所谓的失业现象。
失业对政府、社会及个人都具有极大的不利影响,是一个宏大而又复杂的社会问题。
同时,政府也制定了不同的政策来解决失业问题。
本文将讨论失业的成因及其解决方法。
二、失业的成因1、经济衰退当经济衰退时,金融市场往往伴随着投资及贷款的大幅度减少,这将导致企业投资减少,甚至停止,以减少市场不确定性。
一旦企业停止投资,他们将停止增加新员工,这将直接导致失业率上升。
2、过度定价另一个潜在的原因是根据市场价格过度定价产品或服务,使其变得不可持续。
长期以来,过度定价一直是市场经济中普遍存在的问题。
过度定价将导致企业收入减少,从而导致企业裁员,以减少经营成本,这将导致失业。
3、技术进步技术进步也是导致失业的原因之一。
技术的不断进步意味着企业可以以更低的成本生产出更多产品,这意味着需要更少的工人去完成更多的产品,从而导致失业。
三、失业的解决方法1、政府政策政府必须采取切实可行的政策和措施,以减少失业人数,使失业者能够重新投入社会。
政府可以实施一系列的就业政策,提高培训资金,扩大就业促进计划,减税以及出台各类激励性政策,鼓励企业招用更多的失业者,以助其重新就业。
2、企业和组织主动企业和组织应该采取更加主动的行动,加强对失业者的培训,使他们具备更多的就业机会,并提高他们的就业技能,以提高工作能力,促进就业。
3、个人努力个人也应该主动努力,提高自身的职业素质,并通过参加多样化的培训和建立社会关系网,增加就业机会,促进就业。
四、结论政府、企业和个人都应采取有效措施来解决失业问题,让失业者重新回归社会。
只有三方面的协调发展,才能解决失业问题,这样才能有效的抑制失业现象,最终才能实现经济发展及改善就业情况,促进社会繁荣。
论文题目:城市社区部分居民失业的现状、问题与对策研究2009年(秋)行政管理专业(专科)姓名:曾**学号:*************《城市社区部分居民失业的现状、问题与对策研究》的论文提纲一、社区居民失业现状(一)失业的含义(二)现状——失业人口呈年轻化趋势和啃老族现象突出,老人不堪负重(三)社区就业引导政策与实行情况分析二、城区社区居失业问题形成的原因(一)劳动力素质原因(二)劳动力过剩,就业压力增大(三)城市化进程加快,城乡劳动力市场日趋一体化,竞争激烈三、解决社区居民失业问题的对策(一)加强岗位开发工作,加大经济结构调整力度,扩大就业门路(二)完善失业保障制度提升就业技能(四)建立统一高效的劳动力市场,正确处理政府和市场的关系四、结束语城市社区部分居民失业的现状、问题与对策研究内容摘要:在经济全球化背景下,我国经济社会发展已全面进入加速转型期,所面临的最大问题是失业。
所谓失业是一种社会经济现象,是劳动力和生产资料相分离的社会形态,是指具有劳动能力的劳动者与就业岗位相互脱节的一种状态。
大量的失业阻碍经济的增长、社会的稳定和整个社会经济的可持续发展。
通过分析淮北市红星社区居民这一群体进行研究,并针对居民失业现状及产生这一现象的主要原因,提出解决的对策。
关键词:社区居民社会经济失业现状劳动能力“社区”是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。
目前我国城市社区的范围,一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的街道和居民委员会辖区。
当今失业现象已出现了超越社会形态的特点,无论社会主义、资本主义都不同程度地存在失业问题。
而淮北市红星社区是指在城市社区居民生活所组成的生活共同体。
一、社区居民失业现状(一)失业的含义失业是指劳动年龄以上、有劳动能力、在调查时期内没有从事有收入的劳动(或从事有收入的劳动时间达不到规定标准)、正在寻找工作、如有工作可在两周内应聘就业的人员。
经济建设和经营机制深层次矛盾多年积累的结果,导致了当前的企业困难和下岗职工增多。
14.试述失业的类型及失业对社会的影响,并联系中国实际阐述相应的反失业政策。
(金融联考2004研;东北财经大学2006研)答:(1)失业是指劳动力市场上劳动供给大于劳动需求,从而使劳动大军中的一部分没有工作而在寻找工作的现象。
失业可以划分为自然性失业和经济性失业,充分性就业是指不存在经济性失业的就业状态。
具体来说,失业可以分为:①摩擦性失业。
摩擦性失业是指由于劳动力市场运行机制不完善或因为经济变动过程中的工作转换而产生的失业。
它被看作一种求职性失业,即一方面存在空缺职位,另一方面存在着与此数量相对应的寻找工作的失业者。
②季节性失业。
季节性失业是指某些行业中由于工作的季节性而产生的失业。
在需求淡季时,就会存在失业。
季节性失业也被看作一种“正常”的失业。
③周期性失业。
周期性失业是指经济周期中的衰退或萧条阶段因需求下降而造成的失业。
它对各行业的影响是不同的,一般来讲,需求的收入弹性越大的行业,周期性失业的影响越严重。
④需求不足型失业。
需求不足型失业是指由于经济的有效需求水平过低而不足以为每一个愿意按现行工资率就业的人提供就业机会而产生的失业。
需求不足型失业可以分为两种,一种是周期性失业,一种是增长不足型失业。
周期性失业是需求的短期下降造成的,而增长不足型则属于需求跟不上劳动力的增加和劳动生产率的提高。
⑤结构性失业。
结构性失业是指在经济发展过程中,随着需求结构的变化和技术进步,产业结构会处于不断变化之中,从而使劳动力供给和对劳动力需求在职业、技能、产业、地区分布等方面不一致所引起的失业。
⑥自愿性失业和非自愿性失业。
自愿性失业指工人所要求得到的实际工资超过了其边际生产率,或在现行的工作条件下能够就业,但不愿接受此工作条件而未被雇用所造成的失业。
与此对应的是非自愿性失业,指具有劳动能力并愿意按现行工资率就业,但由于有效需求不足而得不到工作造成的失业。
(2)就整个社会而言,失业意味着人力资源的浪费,如果一个社会达到充分就业,就意味着对生产资源的充分利用,全社会的国民收入会达到潜在的国民收入水平。
论失业及其解决方法
论失业及其解决方法
一、什么是失业
失业是指劳动者失去就业机会,无法正常从事有偿劳动而受到收入,造成经济收入和社会地位的损失的一种经济状态。
它是扩大就业的有效的反映,绝对失业率是一个国家经济和社会发展水平的重要衡量标准,也是计算宏观经济政策效果的重要指标之一。
二、失业及其解决方法
1、政府应制定完善的就业创造政策与机制。
政府应加强就业政策的实施,通过改善就业环境,建立完善的就业促进体系,创造可以持续就业的环境,通过支持小微企业的发展,促进就业,增加就业机会,推动就业的发展。
2、政府应重视职业转移培训,通过培训有效地促进就业。
通过支持企业职业转移培训,提高就业者的专业能力,使他们能够更有效地应对当前市场的竞争,提高受雇率,增加就业机会。
3、政府应加强就业服务的便利化,改善就业服务环境,提升服务质量,创造更多的有效求职渠道,满足劳动者的双向就业需求。
4、政府必须发挥其大力度,加大失业保险政策的实施力度,及时向失业劳动者发放抚恤金,照顾失业人士的生活,积极组织失业者参加临时性就业、社会实践等活动,帮助他们重新获得就业机会。
总之,政府应努力实施就业创造政策,建立完善的就业促进体系,加大失业保险政策的实施力度,促进就业发展,采取有效措施解决失
业问题,实现就业市场的健康发展。
大学毕业论文的社会问题分析与解决方案现代社会面临着许多复杂的社会问题,这些问题的存在不仅给人们的生活带来困扰,也给社会发展带来了挑战。
大学毕业论文作为一种重要的学术研究形式,有责任对社会问题进行深入的分析与研究,并提出相应的解决方案。
本文旨在探讨大学毕业论文的社会问题分析方法以及解决方案的提出。
1. 社会问题分析方法在撰写大学毕业论文时,对于社会问题的准确分析是至关重要的。
以下介绍几种常用的分析方法:1.1 数据分析法通过收集大量的数据,进行统计分析和比较,找出社会问题的规律和趋势。
例如,对失业问题进行数据分析可以了解失业人口的构成和分布情况,进而找出解决失业问题的重点和方向。
1.2 文献研究法通过查阅历史文献和相关研究成果,了解社会问题的起因、发展和演变过程,掌握有关领域的理论和实践成果。
例如,在研究环境污染问题时,可以查阅相关研究论文和政策文件,了解环境污染的成因和对策。
1.3 专家访谈法通过与领域专家进行深入访谈,了解他们的观点和经验,获得对于社会问题的深入理解。
例如,在研究教育问题时,可以采访教育专家,获取他们对当前教育问题的见解和建议。
2. 社会问题的分析与解决方案2.1 社会问题分析在大学毕业论文中,针对所选的社会问题进行深入分析是必不可少的。
通过数据收集与分析、文献研究和专家访谈等方法,可以全面了解该问题的根本原因、现状和影响,为解决问题提供理论和实践基础。
2.1.1 问题的根本原因对于每个社会问题,在分析时都需要找出其根本原因。
例如,犯罪问题的根本原因可能是社会不公平、贫富差距过大等。
找出问题的根本原因有利于制定对策和解决方案。
2.1.2 问题的现状和影响除了深入分析问题的原因,还需要对问题的现状和影响进行全面的了解。
例如,分析教育问题时需要了解当前教育资源分布不均的现状以及这对社会发展所带来的潜在影响。
2.2 解决方案的提出在充分了解社会问题的基础上,大学毕业论文需要提出相应的解决方案,以期对社会问题作出有力的回应。
失业论文(名师推荐10篇)一个人愿意并有能力为获取报酬而工作,但尚未找到工作的情况,即认为是失业,本篇文章就是主要为大家介绍一些探讨失业的论文,一起来探讨一下在经济学范畴中,失业这一门课题。
失业论文名师推荐10篇之第一篇:我国失业问题的现状及解决策略摘要:随着经济全球化速度的加快,失业问题的出现是必然的。
在某些程度上,适当的失业率有利于提高企业的竞争力,能够促进社会经济的增长,但过高的失业率则会带来社会的不安定。
当前中国正处于产业结构调整时期,为了能更好的促进经济繁荣,维护社会稳定,降低失业率迫在眉睫。
关键词:失业;因素;影响;基本策略;一、我国失业现状及其特征分析失业,是指凡在一定年龄范围内愿意工作而没有工作,并正在寻找工作或根本就未曾找到就业岗位的人。
另据有关西方经济学的定义,失业是"所有那些未曾受雇,以及正在调往新工作岗位或未能按当时通行的实际工资率找到工作的人。
根据我国现在实际情况来看,劳动力的供求关系严重失衡,依旧是供给远远大于需求,劳动力的充裕使得很多人仍然处于未就业状态。
(一)城镇登记失业率保持在较高水平1992年之后,我国的城镇登记失业人数在逐年增加,城镇登记失业率也随之在上升。
尤其2005-2006年的失业人数剧增,虽然之后有所下降,但是总体依然显示出上升趋势,失业总量还是相当大的。
虽然官方公布的失业率已经很高了,但实际失业率还远高于此。
(二)农业劳动力大量向非农产业转移,带来巨大失业问题目前我国有着大量的农村劳动力无法在当地就业,这种状况随着社会的发展却愈加严重。
以前的农民有大量的农耕用地,而且自己也比较安于现状,安安稳稳地种田。
当今社会经济发展的越来越好,人们不限于解决温饱问题,更多希望自己可以过上小康甚至更高层次的生活,于是很多80后的农民不安于在家种田,希望走出去能有更多的打工机会,这些劳动力便会向经济发达一点的城市涌入,造成农业劳动力大量向非农业劳动力的转移。
失业理论解析失业是一个全球性的社会问题,它对个人、家庭和社会都造成了巨大的影响。
为了更好地理解失业现象及其原因,许多经济学家和社会学家提出了各种失业理论。
本文将对几种主要的失业理论进行解析,以帮助我们更好地理解失业的本质。
一、克恩斯【John Maynard Keynes】的总需求不足理论在大萧条期间,克恩斯提出了总需求不足理论,认为失业是由于总需求不足导致的。
根据克恩斯的观点,当总需求不足时,企业无法销售所有产品和服务,从而导致了产能过剩和失业的增加。
这一理论强调了政府在经济中扮演的角色,主张通过货币和财政政策来刺激需求,从而降低失业率。
二、弗里德曼【Milton Friedman】的自然失业率理论相比克恩斯的总需求不足理论,弗里德曼提出了自然失业率理论。
他认为,失业有一个自然的平衡水平,即自然失业率。
自然失业率是由结构性和摩擦性失业构成的,而不是缺乏总需求导致的。
结构性失业是由于产业结构的变化或技术进步导致的,摩擦性失业是由于人们寻找更好的机会或换工作时暂时的失业状态。
弗里德曼主张通过市场调节机制来解决失业问题,而不是通过干预政策。
三、劳动力市场不灵活性理论劳动力市场不灵活性理论认为,劳动力市场中的僵化和刚性使得失业率上升。
例如,法律规定的最低工资标准、雇佣和解雇的成本和限制以及工会的存在等都会导致劳动力市场不灵活,限制了就业机会的创造。
劳动力市场不灵活性理论主张通过改革劳动法律、降低劳动力成本和减少限制,促进更灵活的就业机会。
四、人力资本观点人力资本观点认为,个人的教育水平、技能和工作经验等人力资本因素对就业机会和失业率起着重要的影响。
教育水平低、技能不足的人更容易陷入失业,并且难以适应经济结构的变化。
因此,人力资本观点强调加强教育和培训,提高人力资本的质量,以减少失业风险。
五、社会保障制度对失业的影响社会保障制度(如失业保险、福利等)在一定程度上缓解了失业带来的经济和社会压力。
然而,一些批评者认为社会保障制度也可能导致“懒惰”的现象,即个人在享受福利时不积极寻找工作。
试论失业保险基金供求失衡问题及对策【摘要】失业保险基金供求失衡问题是当前社会面临的一个严重挑战。
本文从供给方面和需求方面分析了造成该问题的原因,提出了一些解决对策和建议。
在供给方面,主要问题包括基金规模不足和管理不当等;在需求方面,主要问题是失业人口增多和失业保险待遇不足。
针对这些问题,本文提出了加强基金管理、增加基金规模、提高失业保险待遇等解决对策,并展望未来可能的政策建议。
通过对失业保险基金供求失衡问题的研究和分析,可以更好地帮助政府和相关部门制定有效的政策措施,保障失业人员的合法权益,促进社会稳定和经济发展。
【关键词】失业保险基金、供求失衡、问题、对策、建议、展望、总结、分析、政策建议、失业率、经济发展、保障制度、市场需求、政府调控、社会保障体系1. 引言1.1 研究背景失业保险基金供求失衡是当前经济社会面临的一个突出问题。
随着经济快速发展,失业率逐渐上升,失业保险基金面临着严重挑战。
失业保险基金是为了帮助失业人员渡过难关,保障其基本生活而设立的。
供给方面存在着资金不足、筹集困难等问题,导致失业保险基金无法满足失业人员的需求。
需求方面,随着失业率的上升,失业人员对失业保险的需求也在增加,但是基金的供给却跟不上需求的增长,这导致基金供求失衡问题日益严重化。
为了解决失业保险基金供求失衡问题,需要对供给方面和需求方面的问题进行深入研究并提出相应的对策。
只有通过有效的措施和政策的制定,才能够实现失业保险基金的平衡发展,确保失业人员能够得到应有的保障。
本文旨在就失业保险基金供求失衡问题进行深入探讨,提出解决对策,并展望未来可能的发展方向。
希望通过本文的研究,能够为失业保险基金的可持续发展提供一定的借鉴和参考。
1.2 问题提出失业保险基金供求失衡问题是当前我国社会面临的一个严重挑战。
随着经济的不断发展和劳动力市场的不断变化,失业保险基金的供给与需求之间存在着严重的不平衡现象。
一方面,随着失业人口的增加和失业率的上升,保险基金的支付压力不断增加,导致基金的资金储备不足;由于部分受益人未能及时领取失业保险金或存在欺诈行为,使得基金的支出超出了原本的预算范围。
论解决大学毕业生失业问题的社会对策【摘要】当前社会,大学毕业生失业问题日益突出。
本文从加强职业教育、提升就业指导服务、完善社会保障制度、推动创业就业环境、加强产业结构优化等方面探讨解决大学毕业生失业问题的社会对策。
加强职业教育可以提升毕业生的就业竞争力,提升就业指导服务可以帮助毕业生更好地规划职业发展。
完善社会保障制度可以为毕业生提供更多安全感,推动创业就业环境可以激发毕业生的创业热情。
加强产业结构优化可以为毕业生提供更多就业机会。
综合对策应包括重视教育培训和促进政策落实等方面,共同努力解决大学毕业生失业问题,实现社会的可持续发展。
【关键词】大学毕业生,失业问题,社会对策,职业教育,就业指导服务,社会保障制度,创业就业环境,产业结构优化,教育培训,政策落实。
1. 引言1.1 背景介绍大学毕业生失业问题一直是一个备受关注的社会现象。
随着大学生人数的不断增加,就业压力也逐渐加大。
据统计数据显示,每年有数百万大学毕业生步入社会,但却面临着越来越严峻的就业挑战。
在当前经济结构调整的过程中,一些传统行业就业机会减少,新兴产业和职业却并未能及时跟上。
这导致许多大学毕业生找不到工作,成为了“失业”人群中的一员。
大学毕业生失业问题的严重性不仅体现在个人生活水平的下降,还影响到整个社会的稳定与发展。
失业的大学毕业生可能会产生负面情绪,影响社会和谐。
这也浪费了国家投资在他们身上的教育资源,导致社会资源的浪费。
解决大学毕业生失业问题已迫在眉睫,需要全社会共同努力来制定有效的对策和措施。
1.2 问题意义大学毕业生失业问题是当前社会面临的严重挑战之一。
随着大学教育的普及和就业压力的增加,越来越多的大学毕业生面临着就业困难和失业风险。
这不仅影响着个体的生活质量和发展,也对社会稳定和经济发展造成了负面影响。
大学毕业生失业问题的存在,不仅是个体就业困难的表现,更是社会发展不平衡、资源配置不合理、产业结构不完善等多种问题的综合体现。
论结构性失业及其治理途径一、概述1. 结构性失业的定义与背景结构性失业,作为现代社会经济发展过程中的一种重要现象,日益引起人们的关注。
它指的是由于经济结构变化、技术进步、产业升级等原因,使得劳动力市场的供给与需求在结构上出现不匹配,导致一部分劳动者难以找到与其技能和经验相匹配的工作机会。
这种失业形式与传统的周期性失业和摩擦性失业不同,它更多地涉及到劳动力市场的结构性问题。
在全球化、信息化的背景下,经济结构的快速调整和产业转型成为了常态。
一些传统行业逐渐衰退,而新兴行业则崭露头角。
这种变化要求劳动力市场具备更高的灵活性和适应性,但同时也带来了结构性失业的风险。
技术进步和产业升级也加速了劳动力市场的变革。
一方面,新技术的应用提高了生产效率,但也可能导致部分岗位的消失另一方面,新兴产业的发展则需要具备特定技能和知识的劳动力。
结构性失业的背景是复杂而多变的。
它既受到全球经济形势的影响,也受到国内政策调整、社会结构变化等多种因素的影响。
为了解决这一问题,需要深入研究结构性失业的成因和机制,并探索有效的治理途径。
这既有助于缓解当前的就业压力,也有助于促进经济的持续健康发展。
2. 结构性失业对社会和经济的影响结构性失业作为一种特殊的失业现象,不仅对个人生活产生深远影响,而且对整个社会和经济体系也带来一系列挑战。
结构性失业对个人生活的影响是显而易见的。
对于失业者来说,长期找不到合适的工作会导致其生活质量下降,心理压力增大,甚至可能引发一系列社会问题,如家庭矛盾、心理健康问题等。
失业还会影响个人的职业发展和技能提升,使其逐渐与社会脱节,难以适应新的就业市场需求。
结构性失业对社会稳定构成威胁。
高失业率可能导致社会不满情绪滋长,增加社会不稳定因素。
当失业者无法通过正常途径找到工作时,他们可能会采取非法手段或参与社会抗议活动,从而对社会秩序造成破坏。
再者,结构性失业对经济增长也产生不利影响。
失业意味着人力资源的浪费,无法充分发挥劳动力市场的潜力。
失业理论及其对我国解决失业问题的应用分析Ξ高煦照(中共新乡市委党校经济学教研室,河南新乡,453000)摘 要:失业是困扰市场经济国家的一个重要经济社会问题,实现充分就业是一个国家实行宏观经济政策的目标之一。
国外经济学家长期关注失业问题,各派学者深入探讨了产生失业的原因,并形成了各具特色的失业理论和就业政策。
文章在概述有关失业理论的基础上,对解决我国的失业问题作应用分析。
关键词:失业;失业理论;就业中图分类号:C913.2 文献标志码:A 文章编号:1674-3334(2009)03-0075-03 失业是困扰市场经济国家的一个重要经济社会问题,实现充分就业是一个国家实行宏观经济政策的目标之一。
中国是一个拥有13亿人口的人口大国,本身就面临着巨大的就业压力,而随着改革开放的深入和经济结构的战略性调整,我国的失业人口与日俱增,就业矛盾更加突出。
正由于此,中共十六大报告把“增加就业”作为我国宏观经济调控的主要目标之一,同时提出“就业是民生之本”,“扩大就业是当前和今后长时期重大而艰巨的任务”,“国家实行促进就业的长期战略和政策”。
从现实的角度看,解决就业压力问题事关我国改革、发展和稳定大局,事关社会主义现代化建设的大局。
因此,解决失业问题就成为我们面临的一个重要课题。
一、失业理论概述西方学者关于失业问题的研究起步较早,可以追溯到古典经济学家。
而西方失业理论的真正开始和形成却是在20世纪30年代的经济危机时期。
目前,西方很多经济学派已经形成了自己相对完善、自成体系的失业理论。
各主要学派失业理论的基本内容可以概括如下。
(一)凯恩斯以前的传统失业理论。
在凯恩斯以前的传统经济学家看来,在完全竞争的条件下,如果工资可以随劳动力供求变化而自由涨落,那么通过市场价格机制的自发调节作用,可使一切可供使用的劳动力资源都被用于生产,实现充分就业。
也就是说,工人只要愿意按现行工资率受雇于雇主,都会有工作可做,不会存在“非自愿性”的真正的失业。
论失业及其解决方法摘要:失业问题在社会现象中是普遍存在的,近年来世界范围内的失业率居高不下,引起了广泛的注意。
失业是市场经济运行中各国社会经济发展面临的一大难题。
尽管失业总是存在,但是如何降低失业率,让更多的人找到合乎自己意愿的工作直接关系到国家经济的健康发展和整个社会的稳定。
本通过对失业问题原因分析探讨解决失业的方法以求更好的发展社会经济。
关键词:失业原因解决方法失业问题是市场经济国家普遍面临的难题。
20世纪以来,西方国家经常爆发严重的失业问题,迟至1980年代初和1990年代初,主要发达国家仍都出现了较高的失业率。
而我国近年的失业问题也日益严重,虽然每年保持较高的经济增长率,城镇下岗职工、登记失业人口以及农村剩余劳动力的规模却不能有效地减少。
探讨失业产生的原因并寻求解决的对策不仅仅是一项长期而艰巨的经济理论工作,更是一项迫切而棘手的现实任务。
一、失业的衡量(一)失业的含义美国劳工统计局把16岁或16岁以上的人看为成年人。
如果一个人前一周的大部分时间用于有酬工作,这个人就被当作就业者。
如果一个人暂时被解雇,正在寻找工作或等待新工作开始的日子,这个人就是失业者。
如果一个人不属于前两类中的任何一类,这个人就是非劳动力人口,例如全日制学生、家务劳动者或退休者。
劳工统计局把劳动力定义为就业者与失业者之和,失业率定义为失业者在劳动力中的百分比。
(二)中国失业率统计现状目前,中国官方惟一定期发布的失业率为“城镇登记失业率”。
它是指城镇登记失业人员与城镇单位就业人员(扣除使用的农村劳动力、聘用的离退休人员、港澳台及外方人员)、城镇单位中的不在岗职工、城镇私营业主、个体户主、城镇私营企业和个体就业人员、城镇登记失业人员之和的比。
近年中国城镇登记失业率一直处于小幅攀升态势。
1999年到2000年,失业率保持在3.1%左右,2001年升至3.6%,2002年底为4%,今年城镇新增就业人员将达900万人,城镇登记失业率将控制在4.6%以内。
许多学者认为城镇登记失业率很大程度上不能反映失业率这一宏观经济中的重要指标,纷纷提出了自己的研究结果,有人称真实的失业率应为8%,有人提出20%,还有人提出30%的惊人数字。
因此,有关各方都呼吁中国政府应该尽快建立和国际接轨的失业率调查制度并定期发布调查失业率,使这一调查成为中国劳动力就业与失业基础统计信息的基本来源。
二、我国失业问题的分析(一)我国失业问题的现状1.城镇失业人数不断攀升我国当前的失业问题集中表现在城镇。
根据国家统计公布的数字,我国城镇登记失业率最高的是1952年(13.2%)。
1981年我国城镇登记失业率为3.8%,1985年降至1.8%。
1986—1995年,我国城镇登记失业率在2%— 2.9%之间徘徊。
1996年,我国城镇登记失业率达到3%,1997—2000年均为3.1%,2001年陡升至3.6%,2002年我国2002年城镇失业率在9%左右。
根据国际上的较为流行的划分标准,失业率在7%—8%为失业问题突出型,9%以上为失业问题严峻型。
不难看出,我国当前的城镇失业问题已相当严峻,城镇真实失业人口也达到了建国以来的最高峰。
2008年据中国社会科学院近日的一项调查显示,我国城镇经济活动人口的失业率大概是9.4%2.经济波动,周期性失业存在从1982~1989年,在这个经济周期中,1984和1985两年是峰顶,我国经济增长率分别为13.6%和13.5%,到1985年,工业增长率高达18%,全社会固定资产投资增长38.8%。
而这两年的城镇失业率分别为1.9%和1.8%,恰恰是这个经济周期中失业率最低的两个年份;1989和1990是谷底,诸多指标接近零增长,经济处于不景气状态,其经济增长率分别为3.3%和4.8%,这两年的城镇失业率分别为2.6%和2.5%,是这9年中失业率最高的两个年份。
一个经济周期从1990年开始,在1992年达到高峰后开始下落,GDP增长率从1992年的14.2%逐渐降为1998年的7.8%,在这个周期中各个年份的国民经济增长率和失业率,从1992年到1998年,随着经济发展速度的减缓,失业率在总体上是逐渐上升的;在这个周期的峰顶1992年失业率最低,为2.3%。
2007—2008年全球金融危机后,据IMF预测,2009年上半年中国出口增速可能为负5%到0。
可见出口企业、行业的失业现象将更加严峻。
3、新增就业压力大全盘考虑就业压力,除了上述失业人数外,还要加上新增就业压力。
我国现有人口若人口自然增长率按 1. 1%计算,劳动力人数占人口总量的比例按50%计算,则每年新增劳动力700万。
由于“十五”期间为劳动适龄人口增长高峰期,实际上城乡每年可能会有1000多万新成长劳动力将进入劳动大军。
4.失业的影响失业体现了市场经济中效率优先的原则;有利于企业提高竞争力,促进社会经济发展;衰退中的第一二产业挤出的失业劳动力满足了第三产业发展的需要,推动了产业结构的转换;有利于劳动力人口的迁移流动,从而完善动态、健全的劳动力市场;此外,失业危机引发的竞争有利于劳动力素质的提高。
但是,失业同时需要付出高昂的经济成本和非经济成本,给失业者以及全社会带来巨大的精神和体能的压力,并由此引发一系列的社会经济问题,影响和威胁社会稳定。
(二)我国失业问题原因的探究1.我国人口众多由于我国长期实行了错误的人口政策,导致人口的过度增长,人口的增长速度和总量远远大于同期经济发展和就业的需求,形成目前巨大的就业压力。
相对过剩人口是社会生产力发展的结果,同时也是现代市场经济运行的一个必然后果。
既然相对过剩人口是社会生产力发展的后果,那么,过剩人口的矛盾是否构成现代甚至未来社会的一个死结呢?我的回答是否定的,相对过剩人口的产生,源于生产力的提高,生产力的经济学含义是指由原材料变成产品的过程中的效能和效率表现。
在马克思主义哲学中,生产力是人类征服自然、改造自然的实际能力,是人与自然之间实现物质交换的能力,是解决人与自然之间矛盾的客观物质力量。
总之,生产力是针对人类自诞生之日起为了生存和生活得更好而生产和获取物质资料的能力而言。
从实践中看,也正是人类物质生产能力的提高导致了相对过剩人口现象。
那么,我们面对的问题实际是:人类现有的物质生产能力可以充分满足、甚至超过人们的物质需求。
而且,这个物质生产系统需求的人力远小于全社会能够提供人力。
一句话,现有技术条件下,一部分社会人口的生产即可满足社会全体人口的物质需求,多余的人口怎么办?很显然,由于物质生产力的提高而显得多余的这部分人口,如果停留在单纯从社会的物质生产领域寻找出路,不仅效果不大,而且由于其必然伴随的物质资源的过度消耗也不利于人类的可持续发展。
唯一可行的途径是,在非物质生产领域开辟这些人口的用武之地。
相对过剩人口是相对与物质生产需求的过剩人口,而不是对于所有人类活动的过剩人口。
2.科学技术进步,淘汰大量劳动力由于技术进步使劳动者的需求结构与供给结构在工种、技术、知识上不相吻合而造成的失业现象。
新的科学技术要求劳动者掌握操控智能化、自动化的设备进行生产,而那些不适应科技革命,无法跟上技术进步,胜任不了新工作岗位的劳动者必然会进入结构性失业队伍。
3. 产业结构改革导致失业经济发展必然伴随着产业结构的变化,即随着人均国民收入水平的提高,消费结构发生了改变,产业结构将由第一产业向第二产业和第三产业移动,导致劳动力市场的需求结构发生相应的变化,使得人们的就业结构也相应变化。
经济高速发展加剧了结构失业的程度。
资本主义发达国家的年经济增长率是2%,最辉煌的60年代到70年代达到4%。
根据经验,在这个增长率条件下,大概要两代人完成一个消费层次。
因此,就没有技术性、结构性失业这一问题。
但当经济增长率达到6%, 7%的时候,就有一些麻烦了,但麻烦并不太大。
年轻时候学到的先进技术到年老退休时正好差不多就用不上了。
而我们现在是9%, 10%, 11%的年经济增长率。
每8年翻一番,第5-8年就过一个消费层次,所以产品更新速度、技术更新速度、工艺更新速度在半代人中就完成了。
这就是经济高速发展所带来的结构性失业。
4.经济全球化的影响所谓经济全球化是指随着全球科学技术的高度发展,世界各国经济出现的相互依存、相互渗透的一种新的经济现象。
它以科技进步与现代信息网络为基础,并进行配置。
在经济现实中,我们看到:参与经济全球化的国家日益享受到由经济全球化所带来的高质量的物质产品、高素质的无形服务,日益享受到由经济全球化所带来的高效、利润和发展机会。
但我们还应看到另一面,即经济全球化不仅能够带来诸多好处,同时也能带来坏处,甚至能形成经济全球化的“陷阱”。
因为发达国家经济起飞的发展路径以及近年来发展中国家经济全球化的实践告诉我们,经济全球化并非“救世良药”,如果用“剂”不当,甚至能成为经济发展中的“陷阱”,乃至引发经济危机,导致经济全面衰退,也必然导致失业人数的增加。
三、失业的解决方法和建议(一)积极的财政政策和宽松的货币政策一般来讲,政府通过增加财政支出或者减税来实施积极的财政政策——在2008年末开始的国际金融危机的袭击下,我国经济一度出现衰退危险,失业率出现猛涨迹象,此时政府提出了“四万亿扩内需的政策”,在外需萎靡的情况下力保内需,维持了总需求的基本不变,成功实现了经济的“保八增长”,也将失业率控制在可接受范围之内。
这便是积极的财政政策的成功例子。
宽松的货币政策则通过央行实现,央行可以通过降低准备金要求率、降低贴现率、规定较低的利率或者在公开市场上收购有价证券等方式向市场提供足量的流动性,加大货币的供给量,一定程度上可以扩大总需求,这在短期内对于刺激经济非常有效。
我国央行在金融危机的严峻形势下,降低了准备金率以及基准利率,同时大量发放信贷,也是较为成功地拯救了下滑的经济以及攀高的失业率,当然目前楼市高企、资产泡沫严重的问题也与宽松的货币政策不无关系,也需要治理。
(二)实行工资补贴政策提高福利对于市场中追求利润最大化的企业来说,其最终雇佣的劳动力数量取决于劳动力的边际生产力和其雇佣成本,当劳动力的边际生产力等于其雇佣成本即工资率时,企业停止雇佣工人。
而当劳动力的边际生产力水平不变时,降低劳动力的雇佣成本就可以相应提高企业雇佣劳动力的数量。
然而工资具有向上调整的刚性是由经验所证明的铁律,将工资率调低将会遇到难以克服的阻力,因此,针对特殊人群的工资补贴政策就成了政府在一定时期内增加劳动力需求的一种手段。
政府在一定范围内针对特定人群(如下岗工人、长期失业者、低收入家庭等)给与一定的工资补贴或类似的政策补贴,能够降低企业雇佣工人的成本,增加其因减少支付工资总额而获得的利润,从而鼓励企业雇佣更多的工人。
(三)发展第三产业扩大就业。