“三重一大”决策制度实施细则范本

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“三重一大”决策制度实施细则

第一章 总 则

第一条 根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（中办发[2010]17号）文件精神、《中华人民共和国公司法》以及集团公司《关于贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法的通知》有关精神，为进一步规范公司生产经营所涉及的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作等事项的范围和程序，结合《公司章程》以及公司实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于公司领导班子及相关部门管理层面。

第三条 “三重一大”事项决策必须坚持依法决策、科学决策、集体决策、民主决策的基本原则。

第二章 决策范围

第四条 “三重一大”事项，指公司生产经营所涉及的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作等事项。

第五条 重大决策事项，是指涉及公司改革发展稳定、战略规划、重大经营管理决策、工程建设项目、关系职工切身利益、具有全局性、方向性和战略性的重大问题，主要包括以下事项：

5.1 企业的发展战略、中长期发展规划等重大战略决策事项；

5.2 年度生产经营计划、工程建设项目、年度工作报告，年度财务预算及预算调整，以及内部机构设置、职能调整、重要规章制度建设等重大生产经营管理事项；

5.3 重大资产处置、资产损失核销、利润分配和弥补亏损方案、增加和减少注册资本、缴纳国家税费和国有资本收益等重大资产（产权）管理事项；

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5.4 企业基本工资制度、业绩考核、薪酬分配方案，以及其它涉及职工切身利益的重大事项；

5.5 企业党的建设、反腐倡廉建设的重要决定和部署，企业文化和精神文明建设、企业稳定等重要举措；

5.6 企业贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规、集团和股份公司重要决定的重大措施；

5.7 国家法律法规规定的其他重大问题及重大决策事项。

第六条 重要人事任免，主要指涉及公司管理人员职务调整和后备人选的确定，主要包括以下事项：

1 附件：

“三重一大”决策制度实施细则

第一章 总 则

第一条 根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（中办发[2010]17号）文件精神、《中华人民共和国公司法》以及集团公司《关于贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法的通知》有关精神，为进一步规范公司生产经营所涉及的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作等事项的范围和程序，结合《公司章程》以及公司实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于公司领导班子及相关部门管理层面。

第三条 “三重一大”事项决策必须坚持依法决策、科学决策、集体决策、民主决策的基本原则。

第二章 决策范围

第四条 “三重一大”事项，指公司生产经营所涉及的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作等事项。

第五条 重大决策事项，是指涉及公司改革发展稳定、战略规划、重大经营管理决策、工程建设项目、关系职工切身利益、具有全局性、方向性和战略性的重大问题，主要包括以下事项：

5.1 企业的发展战略、中长期发展规划等重大战略决策事项；

5.2 年度生产经营计划、工程建设项目、年度工作报告，年度财务预算及预算调整，以及内部机构设置、职能调整、重要规章制度建设等重大生产经营管理事项；

5.3 重大资产处置、资产损失核销、利润分配和弥补亏损方案、增加和减少注册资本、缴纳国家税费和国有资本收益等重大资产（产权）管理事项；

5.4 企业基本工资制度、业绩考核、薪酬分配方案，以及其它涉及职工切身利益的重大事项；

5.5 企业党的建设、反腐倡廉建设的重要决定和部署，企业文化和精神文明建

2 设、企业稳定等重要举措；

5.6 企业贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规、集团和股份公司重要决定的重大措施；

5.7 国家法律法规规定的其他重大问题及重大决策事项。

- 1 - 中共xx有限公司支部委员会

“三重一大”决策制度

为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（中办发[2010]17号）文件精神，密切配合xx集团集团、xx集团对XX建设重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金使用事项（以下简称“三重一大”事项）的监督，规范领导干部决策行为，严格决策程序，防范决策风险，提高决策水平，实现决策民主化、科学化、规范化，增强监督的针对性和有效性，特制订如下细则。

一、基本原则

1、坚持依法决策，遵循国家法律法规，党内规章制度以及企业相关规定，保证决策内容和程序合法性。

2、坚持和健全民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬民主，坚持科学决策，做好决策前期的调研论证和综合评估，防范决策风险，避免决策失误，保证决策的科学性。

3、坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事，凡属公司“三重一大”事项，都要进行集体讨论决定，充分听取各种不同意见，避免个人和少数人专断。

4、对涉及职工、群众切身利益的重大事项，应认真听取职工群众的意见和建议。

5、经集团党委、董事会审定和批准的决策事项，必须按要 - 2 - 求认真组织和实施。

二、“三重一大”事项的内容和范围

1、重大事项决策的内容和范围。主要包括：党和国家的方路线方针政策、法律法规和省国资委、集团重要文件、会议精神的贯彻落实，需向上级请示、报告的重要事项；企业发展战略、中长期规划、年度重要工作部署、重大活动安排等；企业财务年度预算和决算；企业破产、改制、兼并重组、资产变动处置方案；公司机构的设置调整和人员编制；重要管理规章制度的制定、修改和废止；公司党的建设、精神文明建设和企业文化建设中的重要问题；涉及公司领导人员的及职工的工资、奖金、住房、分流安置、劳动保护和劳动保险等事关广大职工切身利益、涉及面较广的重要事项；公司应对重大突发事件方案；对公司有重要影响的其他重要问题等。

“三重一大”决策制度实施细则

为进一步规范领导班子成员决策行为，提高决策水平，防范决策风险，进一步促进公司科学发展，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》和《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》(中办发〔2010〕17号），结合公司实际，制定本实施细则。

一、遵循原则

（一）坚持集体决策。凡涉及企业重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项，必须由领导班子进行集体讨论和表决。

（二）坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度及公司相关规定，保证各项决策合法合规。

（三）坚持民主决策。按照民主集中制和少数服从多数的原则，充分发扬民主，对“三重一大”事项进行决策。

（四）坚持科学决策。以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险，增强决策科学性，避免决策失误。

（五）坚持规范决策。领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。

二、决策范围

公司“三重一大”事项决策范围包括：重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金的使用。 （一）重大事项决策

主要指涉及企业改革发展稳定、重大经营管理、关系职工切身利益，具有全局性、方向性和战略性的重大问题的重大事项。主要包括以下几个方面：

1、公司发展战略、中长期发展规划、生产经营方针等重大战略决策事项；

2、公司资产损失核销、重大资产处置、国有产权变动、利润分配和弥补亏损、缴纳国家税费等重大资产（产权）管理事项；

3、公司年度投资计划、生产经营计划、工作报告、财务预（决）算方案等重大生产经营管理事项；

4、公司改制、兼并、分立、重组、破产、解散或者变更、投资参股、重大收购、国有产权转让等重大资本运营管理事项。

5、公司绩效考核、薪酬方案、奖金分配、福利待遇、劳动保护、五险一金等涉及职工切身利益的重大事项；

6、年度员工招聘、录用、培训及市场化用工计划，违法违纪员工开除、解除劳动合同；