监理工程师考试《建设工程合同管理》考前复习资料

监理工程师考试《建设工程合同管理》考前复习资料

监理工程师考试《建设工程合同管理》考前复习资料1、管理任务：招标采购阶段VS合同签订及履行阶段招标采购阶段合同签订及履行阶段1、

开展建设工程项目招标采购的总体策划1、组织做好合同评审工作（严密完整性）2、根据标准文本编制招标文件和合同条件（准确完整性）

2、制定完善的合同管理制度和实施计划3、细化项目参建各相关方的合同界面管理3、落实细化合同交底工作4、合理选择适合建设工程特

点的合同计价方式（关键）4、及时进行合同跟踪、诊断和纠偏（1）单价合同：工程内容和工程量尚不能明确确定5、灵活规范应对处理合

同变更问题（2）总价合同：任务明确，图纸详细，能准确确定工程量6、开发和应用信息化合同管理系统（3）成本加酬金合同：难以预先

确定，时间特别紧迫7、正确处理合同履行中的索赔和争议发包人风险：成本加酬金合同＞（可变＞固定）单价合同＞（可调＞固定）总价合同

8、开展合同管理评价与经验教训总结9、倡导构建合同各方合作共赢机制2、合同法律关系主体：自然人、法人、非法人组织（不再称为“

其他组织”，不再包含法人分支机构），“组织内部的职能部门”不能成为主体。3、主体应当具备的条件：自然人必须具备相应的（完全的×）

民事行为能力。法人（营利、非营利、特别）应当具备的条件：（1）依法成立；（2）有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。非法人

组织不能独立承担民事责任，其出资人或者设立人承担无限责任。4、限制民事行为能力人（≥8周岁）独立实施行为范围：（1）纯获利益的

（2）与其年龄、智力相适应的。5、法定代表人：（1）以法人名义执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任；法人承担民事责任后，可

以向有过错的法定代表人追偿。（2）法人对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人。6、法律事实=事件（罢工属于事件）+行

为（包括行政行为、法院判决、仲裁裁决等）。7、代理（委托、法定；指定×）的特征：（1）以被代理人名义（2）在授权范围内可以独立表

现意志（3）行为后果由被代理人承担。8、代理行为责任承担代理人在授权范围内实施代理→被代理人承担责任（不论好坏）授权范围

明确“被代理人”追认→被代理人承担责任代理人超越授权范围实施代理“被代理人”拒绝→行为人承担责任（经催告未作表示，

视为拒绝）能够承担→被代理人承担责任授权范围不明→被代理人承担责任无法承担→代理人承担连带责任代理事项/行为违法

→被代理人和代理人承担连带责任：被代理人死亡（丧失民事行为能力×）：侵权责任+合同责任（违约责任、缔约过失责任）。：

停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、修理、重作、更换、继续履行、赔偿损失、支付违约金、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。

12、按份责任VS连带责任共同点：均为根据各自责任大小确定责任份额；难以确定责任大小的，平均承担责任。区别点：按份责任人

仅就自己责任份额承担责任；连带责任人不仅限于自己责任份额，后可追偿。13、担保方式人保物保保证抵押质押留置定

金担保人只能第三人债务人或第三人债务人或第三人只能债务人只能债务人担保物————不动产、动产（不转移占有）动

产、权利（转移占有）动产货币（特殊动产），≤20%设立条件签订保证合同不动产：登记动产：交付合法占有+同一关系（企

业之间除外）交付动产：签订合同权利：交付实现方式一般保证：先债务人，后保证人连带保证：任意选择（3）约定不

明时，按一般保证以担保财产变现所得价款优先受偿。转让所得超过债权数额的部分归担保人所有，不足部分由债务人清偿。抵押权优先受偿顺

序：已登记的先于未登记的；已登记的，按照登记的先后顺序，顺序相同的，按照债权比例清偿；未登记的，按照债权比例清偿。给付定金一方违

约，没收定金收受定金一方违约，双倍返还定金人保与物保竞合如果物保由债务人自己提供，债权人应当先就该物的担保实现债权；如

果物保由第三人提供，债权人可以就物的担保实现债权，也可以要求保证人承担责任；提供担保的第三人承担担保责任后，有权向债务人追偿。

14、四类不能作为保证人的组织：“绝对不能”（1）以公益为目的的事业单位、社会团体（2）企业法人的职能部门；“相对不能”（3）企业

法人的分支机构（4）国家机关。15、抵押物18、施工企业职工意外伤害险保险责任因素和确定因素叠加后仍属于除外责任死亡保险

金：180日内因该事故死亡的，按保险金额给付死亡保险金。身故保险金：下落不明，后经人民法院宣告死亡的，按保险金额给付身故保险金

。伤残保险金：180日内因该事故造成保险合同所列残疾程度之一者，按该表所列给付比例乘以保险金额给付残疾保险金。如第180日

治疗仍未结束的，按第180日的身体情况进行残疾鉴定。19、勘察设计招标相较其他招标具有的特征：招标标的物特征、招标工作性质、

招标条件、招标阶段划分、投标书编制要求、开标形式、评标原则、投标经济补偿、知识产权保护。20、招标方式的确定必须招标必须公开

招标可以邀请招标勘察设计等服务的采购，单项合同估算价≥100万元国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目（1）

技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。21

、可以不进行招标的情形涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或属于利用扶贫资金等特殊情况，而不适宜招标（公开招标×）；采购人或已通过

招标方式选定的特许经营项目投资人依法（承诺×）能够自行勘察、设计；已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目

功能配套性；主要工艺、技术采用不可替代的专利、专有技术；建筑艺术造型（功能×）有特殊要求；技术复杂或专业性强，能够满足条件的

勘察设计单位少于3家，不能形成有效竞争。22、勘察单位资质VS设计单位资质资质种类资质等级允许承接的业务范围备注

勘察资质综合资质甲级各专业（海洋工程勘察除外）、各等级工程勘察业务不得跨类别承接专业资质甲级、乙级、（丙级）相应

专业、相应等级的工程勘察业务劳务资质不分等级岩土工程治理、工程钻探、凿井等工程勘察劳务业务设计资质综合资质甲级各行业

、各等级的工程设计业务可以跨类别承接，但尤其要注意级别的对等性“同级别”行业资质甲级、乙级、（丙级）本行业相应等级的工程

设计业务本行业范围内同级别的专业、专项工程设计业务（设计施工一体化资质除外）专业资质甲级、乙级、（丙级、丁级）本专业相应

等级的工程设计业务本专业范围内同级别的专项工程设计业务（设计施工一体化资质除外）专项资质甲级、乙级、（丙级）本专项相应等级

的工程设计业务23、超越本单位资质等级承揽工程的处罚：（1）责令停止违法行为（2）1-2倍的罚款（3）没收违法所得（4）责令停

业整顿，降低资质等级（5）情节严重的，吊销资质证书（营业执照×）。发包方违法发包，处50万-100万元的罚款。24、工程勘察

设计范围的确定：根据工程范围、阶段范围和工作范围三者之间的关联内容。勘察阶段范围：可行性研究、初步、详细、施工勘察。设计阶段范围

：方案、初步、扩大初步、施工图设计。25、转包VS分包：禁止转包，也不得将全部工程肢解后以分包的名义分别转包。可以分包，但禁

止违法分包：（1）禁止分包主体、关键性工作（不论发包方是否同意）（2）禁止未经发包方书面同意分包非主体、非关键性工作（发包方同意后

才可分包）（3）禁止分包给不具有相应资质等级的单位。26、现场踏勘：（1）招标人应按招标文件规定的时间、地点组织（2）部分投标人

未按时参加不影响正常进行（3）投标人应自理参加费用（4）招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。27、招标文件的澄清：（1）以

书面形式解答，发送给每一位投标人，但不应涉及问题的来源；也可以在投标预备会上予以澄清，并将会议记录发给每一位投标人（2）对在规定时

间后提出的澄清要求，招标人有权拒绝回复（3）澄清发出时间距投标截止日期不足15天（资格预审：3日），须相应延长投标截止日期。

28、对招标文件的异议：（1）应当在投标截止时间10日前（资格预审：2日），以书面形式提出（2）招标人在收到异议之日起3

日内作出答复；作出答复前，暂停招标投标活动。29、开标：招标人应当按照招标文件规定的时间（投标截止的同一时间）、地点组织并主持

开标。30、评标委员会的组成：由招标人组建；开标前确定，在中标结果确定前应当保密；5人以上单数，包括招标人或其委托的招标代理机

构熟悉相关业务的代表+技术、经济等方面的专家（≥2/3，一般随机抽取，特殊项目可以由招标人直接确定；满8年并具有高级职称

或者同等专业水平），不得包括项目主管部门或者行政监督部门的人员等。31、备选投标方案：（1）如招标人不允许，投标人不得递交，否则

其投标将被否决（2）如招标人允许，只有中标人（中标候选人×）所递交的备选投标方案方可予以考虑。32、中标程序：收到评标报告之日起

3日内公示中标候选人（公示期≥3日）→由招标人或授权评标委员会确定中标人→向中标人发出中标通知书，同时向未中标人发出中标结果

通知→招标人编写招标投标情况书面报告，于确定中标人15日内向建设行政主管部门备案→中标人提交履约担保→中标通知书发出之日起3

0日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同；向未中标人支付技术成果经济补偿费→最迟在书面合同签订后5日内向中标人和未

中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。33、中标人的确定：国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标的项目，应当确定排名第

一的中标候选人为中标人→排名第一的中标候选人放弃中标等→可以依次确定其他中标候选人为中标人→依次确定其他中标候选人与招标人预期差距

较大，或者对招标人明显不利的→可以重新招标。34、自行招标VS委托招标自行招标条件：①编制招标文件和组织评标的能力②专业

人员。招标人进行备案（审批×）。发包人不具备条件，应委托招标，签订委托代理合同。招标代理机构条件：①营业场所和相应资金②编制招

标文件和组织评标的专业力量。35、资格预审VS资格后审资格预审资格后审时间发标（发售招标文件）前开标后审查主体

资格审查委员会国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当组建；其他项目由招标人自行组织资格审查。评标委员会

比较只是对投标人资格审查的时间不同，审查的目的、内容、方法完全相同。36、标准文件的强制性：资格预审文件→申请人须知+

资格审查办法；招标文件→投标人须知+评标办法+通用合同条款（除有明确约定，“专用”条款不得与“通用”条款抵触，否则抵触

内容无效）。37、资格预审申请文件/投标文件的澄清：（1）不接受申请人主动提出的澄清或说明（2）澄清属于资格预审申请文件的组成部

分，并不得改变该文件的实质性内容（3）未按要求澄清的申请人，予以淘汰（4）评标委员会对澄清有疑问的，可以要求进一步澄清、说明或补正

，直至满足评标委员会的要求。38、应淘汰的资格预审申请人：（1）注意“为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包除外

”（2）有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题，注意“最近三年内”的限定。39、通过资格审查不足3家VS投标人不足3