中国经济发展面临八大新挑战
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经济全球化下我国经济发展面临的挑战经济全球化是指世界范围内,各国的经济活动日益相互联系、相互依存、相互影响。
全球化对于世界各国的经济发展带来了许多新的机遇和挑战。
作为世界第二大经济体,中国在经济全球化的进程中也面临着各种挑战。
本文将就经济全球化下我国经济发展面临的挑战进行分析探讨。
经济全球化下我国经济发展面临着来自全球市场的挑战。
随着全球化的深入发展,世界各国之间的市场和产业之间的竞争日益激烈。
中国作为世界工厂,虽然在享受着全球市场带来的机遇,但也不可避免地面临着诸多竞争挑战。
来自发达国家的技术和品牌优势,以及来自新兴发展国家的低成本和低价竞争,都给中国的产业发展带来了压力。
中国经济增长内需仍然较为依赖出口,全球市场竞争对中国的出口贸易提出了更高的要求,要提高产品的品质和技术含量,提高产品的附加值和知识产权保护,才能在全球市场中取得更大的竞争优势。
由于经济全球化使得全球经济更加密切地相互联系,我国的经济发展也面临着来自国际金融市场的挑战。
国际金融市场的波动,特别是2008年国际金融危机后,给我国的实体经济带了严重的冲击。
全球经济的不稳定和不确定性,也容易带动国际金融市场的波动。
中国的实体经济不可避免地会受到国际金融市场波动的影响。
如何应对国际金融市场的波动,保障国内经济的安全稳定,将是中国经济发展面临的挑战之一。
经济全球化也对中国的资源环境产生了新的挑战。
中国作为世界上人口最多的发展中国家,其资源环境承受着巨大的压力。
全球化的进程使得中国的资源需求和环境污染问题更加突出。
中国作为世界上最大的能源消费国,在能源供应和环境保护方面面临着巨大的挑战。
如何在保障经济高速增长的保护好中国的资源环境,将是中国经济发展面临的重大挑战。
经济全球化也在一定程度上改变了国际政治格局,中国在国际政治经济领域也面临着新的挑战。
我国在全球化的进程中努力走向全球化市场,以及扩大对外开放,但是在准入市场、产业布局、技术壁垒、贸易制裁和贸易保护等方面,也面临着不少障碍与挑战。
抗击外部压力:中国经济的新挑战与机遇中国经济在过去几十年中取得了令世人瞩目的快速发展,成为世界第二大经济体。
然而,近年来,中国面临着越来越多的外部经济压力。
这些压力源自于全球经济的不确定性,以及一些国际政治和贸易摩擦的加剧。
在此背景下,中国经济需要应对新的挑战,同时也为未来的发展找到新的机遇。
首先,中国经济需要应对全球经济不确定性带来的冲击。
全球经济增长放缓以及国际贸易冲突都给中国的对外贸易带来了阻力。
中国经济的新增长引擎也面临着新的挑战。
传统的出口导向型经济模式已经不能满足中国经济的需求,中国需要加快转型升级,提高技术创新和品牌建设能力。
这样一来,中国企业不仅能够适应新的全球贸易环境,还能为中国经济注入新的活力。
其次,中国经济需要应对国际政治摩擦带来的影响。
近年来,中国与一些国家之间的贸易争端和地缘政治矛盾层出不穷。
这些问题对中国经济的发展带来了一定的不确定性。
在这种情况下,中国需要继续推动多边主义,加强与其他国家的合作,通过国际合作来解决问题。
与此同时,中国应加强对自身经济的内部调整和改革,提高自身的竞争力。
中国的市场潜力依然巨大,通过改革开放和经济结构调整,中国可以更好地抵御外部的冲击。
然而,面对这些挑战,中国经济也迎来了新的机遇。
全球产业链的重组和转移为中国提供了发展的新机遇。
中国可以通过提升本土产业链的价值链水平,吸引更多的制造业投资。
同时,中国的消费市场依然庞大,国内市场的扩大将为中国经济增长注入新的动力。
中国政府也将继续加大对基础设施建设、科技创新和生态环保等领域的投资,为中国未来的发展奠定更加坚实的基础。
另外,中国经济在面临外部压力的同时,也需要加强内部结构的调整和改革。
中国经济逐渐从高速增长阶段转向高质量发展阶段,需要加快经济结构的转型升级。
这包括加强知识产权保护、深化金融体制改革、推动供给侧结构性改革等。
这些改革将为中国经济提供更加可持续、稳定的增长动力。
综上所述,中国经济面临着抗击外部压力的新挑战与机遇。
新时代中国经济发展的新挑战与应对策略随着新时代的到来,中国经济发展面临着新的挑战。
在这个全球化、信息化的时代,中国经济的发展必须适应新的形势和新的变化。
本文将探讨新时代中国经济发展的新挑战,并提出相应的应对策略。
一、国际贸易不确定性的增加在当前全球经济中,保护主义抬头、贸易摩擦加剧等因素加大了国际贸易的不确定性。
这对中国经济的发展构成了巨大的挑战。
为了应对这一挑战,中国可以采取以下策略:1.积极推进自由贸易:加强与其他国家和地区的贸易往来,推进自由贸易区建设,扩大贸易伙伴,降低出口依赖度。
2.加强国际合作:积极参与国际贸易组织和多边贸易谈判,争取更多的发言权和影响力,推动贸易规则的改革和建立更加公平、透明的国际贸易环境。
3.培养自主创新能力:通过加大科技投入、提高自主创新能力,提升中国产品的附加值和竞争力,降低对外依存度。
二、转型升级的压力增大中国经济正面临从高速增长阶段向高质量发展阶段的转型。
这个转型不仅需要克服经济增长放缓的困难,还需要解决结构性矛盾和产业升级的问题。
针对这些挑战,可以采取以下策略:1.推动供给侧结构性改革:加大对优质供给侧的支持,提高产品和服务质量,降低生产成本,实现经济结构的优化和升级。
2.加强创新驱动发展:加大研发投入,提高科技创新能力,培育新兴产业,加快产业转型升级,推动经济升级。
3.深化改革开放:减少行政干预,优化营商环境,鼓励民间投资,推动市场化改革,提高经济效益和竞争力。
三、人口老龄化带来的挑战随着人口老龄化的加剧,中国经济面临着劳动力供给减少和养老负担增加等问题。
为了应对这一挑战,可以采取以下策略:1.积极推进人口政策:鼓励生育并提供相应的支持,加强人口规划,合理调整人口结构,缓解劳动力供给短缺问题。
2.提高劳动力素质:加大教育投入,提高劳动者的技能水平和综合素质,提高整体劳动生产力。
3.发展智能制造和服务业:借助科技发展,提升生产效率,降低对劳动力的需求,培育和发展新兴产业和服务业,为经济发展注入新动力。
中国经济:转型升级,迎接新挑战!近年来,中国经济在全球化背景下持续快速发展,已经成为全球第二大经济体。
然而,随着国际市场竞争日趋激烈,以及国内经济结构调整的需要,中国经济面临新的挑战,需要进行转型升级。
首先,中国经济需要从依赖出口和投资驱动转向内需拉动的模式。
长期以来,中国经济主要依靠低成本劳动力和外资的支持,出口和投资成为推动经济增长的主要引擎。
然而,随着人民币升值和国际市场竞争的加剧,出口增长速度逐渐放缓,中国需要加强内需拉动,特别是提高消费水平。
这需要改善收入分配机制,增加居民收入,提高消费者信心和购买力。
其次,中国经济需要进行产业结构调整和升级。
当前,中国经济仍然以传统制造业为主导,这些行业在市场竞争中面临着诸多问题:成本上升、环境污染、低附加值等。
为了提高经济增长的质量和效益,中国需要加快发展新兴产业和高技术产业,推动创新和研发,提升产品品质和附加值,推动经济由低端向中高端转型。
这需要加大对创新的支持和投入,加强知识产权保护,培养一流的研发人才。
第三,中国经济需要加强金融体系建设和金融市场改革。
目前,中国金融市场存在很多问题,比如信贷过度膨胀、金融风险积聚等。
这些问题对经济稳定和可持续发展构成了威胁。
为了有效管理金融风险,中国需要加强金融监管,完善金融市场体系,增加金融资源的配置效率,提高金融服务实体经济的能力。
此外,中国经济还需要加强城乡发展一体化,推进农业现代化。
城乡发展不平衡问题一直困扰着中国,农村地区的经济相对滞后,农民收入增长缓慢。
为了解决这个问题,中国需要加大对农村地区的投资,发展现代农业,提高农民收入。
同时,还要加强城乡之间的基础设施建设,缩小城乡差距。
总之,中国经济正面临着转型升级的新挑战。
通过转变经济增长模式,加快产业升级,推进金融市场改革,加强城乡发展一体化,中国经济将迎来新的发展机遇。
同时,中国还需要不断深化改革,加强法治建设,提高企业创新能力和国际竞争力,以应对全球化时代的挑战。
实现中国式现代化面临的挑战和机遇中国作为世界上最大的发展中国家之一,正面临着实现中国式现代化的巨大挑战和机遇。
在这个全球化的时代,中国需要应对来自内外部的诸多挑战,并且抓住机遇迈向现代化的目标。
本文将从经济、社会和环境三个方面探讨中国式现代化面临的挑战和机遇。
一、经济方面的挑战和机遇中国经济的快速发展已经使其成为世界第二大经济体,然而,在实现现代化的过程中,仍然面临着一系列的挑战。
首先,中国的经济结构亟待升级和优化。
传统的重工业和出口导向型经济已经无法满足当代社会的需求,需要加快转型升级,发展高端制造业和服务业。
其次,中国还需要加大对创新的投入,提高科技水平和自主创新能力。
这将为实现现代化提供巨大的机遇,促进经济的可持续发展。
二、社会方面的挑战和机遇随着经济的发展,中国社会也在发生深刻的变革。
然而,现代化的过程中,中国仍然面临诸多的社会问题。
首先,城乡差距和区域发展不平衡是一个亟待解决的问题。
农村地区仍然存在较大的发展落后和贫困现象,需要加大对农村地区的投入,推动农村现代化进程。
此外,教育和医疗等公共服务领域也需要进一步发展,提升人民的生活质量。
然而,这些挑战同时也是机遇,通过政策的支持和社会的参与,中国有能力解决这些问题,并推动社会的进步与发展。
三、环境方面的挑战和机遇在实现现代化的道路上,中国需要面对严峻的环境挑战。
快速的工业化和城市化进程导致了空气、水和土壤等环境污染问题。
解决环境污染将是中国实现现代化的重要任务之一。
然而,环境保护也为中国带来了发展机遇。
通过发展清洁能源和新能源产业,培育低碳经济,中国不仅能够改善环境质量,而且能够在全球绿色产业中占据更有竞争力的地位。
综上所述,实现中国式现代化面临着诸多挑战和机遇。
在经济、社会和环境三个方面,中国需要加大改革和创新力度,推动经济结构升级、社会进步与人民生活质量提升、环境保护与可持续发展相结合。
只有在应对挑战的同时抓住机遇,中国才能真正实现中国式现代化目标,并为全球现代化进程作出更大的贡献。
中国经济面临的新挑战与新机遇随着中国经济在全球舞台上的逐渐崛起,它也面临着越来越多的新挑战和新机遇。
在经历了快速增长和转型发展阶段后,中国经济正在进入一个新的阶段。
本文将对中国经济面临的新挑战与新机遇进行探讨。
一、新挑战1.转型升级难度大中国经济由过去的高速增长阶段进入到了一个转型升级的时期,这意味着中国需要改变过去的经济增长模式,加快推进结构调整,实现经济转型。
这是一项既困难又必要的挑战,需要深化改革,有效推进去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板五大任务。
另一方面,转型升级还需要加大科技创新力度,大力提升自主创新能力,加强知识产权保护和管理,提高技术含量和品质水平,这都是挑战面前必须要面对和克服的问题。
2.人口结构变化中国近年来实施了全面二孩政策,这将缓解人口老龄化加剧的趋势。
但与此同时,随着自然增长率的下降,人口数量和年龄结构变化将对中国经济产生深远影响。
当前,中国大量的人口正在步入老年化的阶段,这意味着中国需要推进医疗、养老等相关产业,从而带动整个经济的发展。
同时,人口结构的变化还将对劳动力市场和消费市场产生影响,这需要政府和企业加强人才培养和人力资源管理,提高劳动力的素质和技能水平,推动社会消费结构升级,扩大消费市场的规模和深度。
3.环境问题随着中国经济的快速增长和城市化进程的加速,环境问题也成为了一项严重的挑战。
空气、水质、垃圾等环境污染问题严重,这对于人们健康和经济都造成了极大的影响。
为了保护环境和生态,中国需要加强环保力度,促进绿色经济的发展,推进可持续发展,提高生产和消费方式,推动能源、资源、污染管理等方面的改革和绿色技术的创新。
二、新机遇1.消费升级消费升级是当前中国经济的一个重要机遇,随着人们收入水平的不断提高,对于品质、服务和个性方面的需求也在不断增加。
这将推动消费市场从以低价、大众化为主向高品质、高价值的方向发展。
在消费升级的过程中,需要加强品牌建设,提高产品质量和创新水平,加强售前、售中、售后服务,打造消费者的共同体和愿景。
2023年度报告:中国经济发展与社会主义建设的新方向与新挑战尊敬的各位领导、亲爱的同事们:大家好!我很荣幸能在此向大家呈报我过去一年的工作情况,并展望未来的计划和目标。
在过去的一年里,我们充分认识到了中国经济发展与社会主义建设所面临的新方向与新挑战,积极应对,取得了一定的成绩和进展。
过去一年,我所在的公司/组织严格遵循党和国家的方针政策,坚持以人民为中心的发展思想,努力推动经济发展与社会主义建设。
我们主动适应新时代的要求,积极开展改革创新,推动产业转型升级。
通过深入挖掘市场潜力、加大技术创新力度,我们成功推出了一系列具有竞争力的产品,并开拓了新的市场。
同时,我们注重员工发展,提高员工的技术水平和综合素质,实现了人才队伍的结构优化与培养。
然而,我们也要清醒地看到,中国经济发展与社会主义建设仍面临诸多挑战。
当前全球经济形势复杂多变,保护主义抬头,经济全球化进程受阻,存在一定的不确定性和风险。
国内发展中还存在着一些结构性矛盾和问题,经济增长速度放缓,发展动力不足等。
同时,人民对美好生活的向往也提出了新的要求,需要我们更加注重民生福祉,深化社会主义建设,加强社会保障体系建设,提高人民群众的获得感和幸福感。
为了应对这些新方向和新挑战,我们要进一步加强与国际合作伙伴的合作,推动贸易自由化和投资便利化,构建开放型世界经济。
我们要坚持创新驱动发展,加大科技创新力度,提高核心技术的自主研发能力,引领技术创新方向。
我们还要坚持绿色发展,推动生态文明建设,保护好我们的生态环境,实现经济可持续发展。
同时,我们也要加强人才培养和引进,培养更多的高素质人才,为未来发展打下坚实基础。
非常感谢各位领导对我们工作的支持和指导,也感谢所有同事们的辛勤努力与付出。
在未来的工作中,我们将进一步明确目标,稳步推进工作,以更加务实的态度和更加积极的精神投入到中国经济发展与社会主义建设的伟大事业中。
最后,我相信,有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,有广大党员干部的共同努力奋斗,我们一定能够战胜各种风险和挑战,取得更大的进展和成就!谢谢大家!。
中国经济社会发展面临的新形势与新挑战近年来,中国经济社会的发展进入了一个新的阶段,不断呈现出新的形式和特点。
与此同时,中国社会也面临着一系列新形势和新挑战。
本文将从以下几个方面进行分析:一、转型升级的难题中国经济正处于由高速增长转为中高速增长的阶段。
与此同时,经济结构的调整升级也日益成为中国经济转型的重要任务。
煤炭、钢铁等传统行业过剩,而新兴产业却发展不足,这使得转型升级面临着诸多难题。
中国需要加强技术创新,推动科技进步,从而不断提高产业的技术含量和附加值。
同时,政府也需要制定相关政策,引导企业加强研发投入并推进技术转移。
二、资源环境的压力在中国经济高速发展的过程中,环境保护问题一直备受关注。
随着经济的逐步升级,这一问题变得更加严峻。
资源环境的压力已经成为中国在经济增长的同时必须直面的难题。
中国需要加快推进绿色低碳发展,重视节能减排和资源回收利用工作。
政府需要加大环保投入,积极推动环境治理和生态保护,以实现经济和环境的双赢。
三、消费升级与人口老龄化中国社会经历了几十年的快速崛起和发展,国民收入增长带动了消费需求的不断提高。
消费升级已经成为中国经济发展的重要推动力。
与此同时,人口老龄化问题也越来越突出。
消费升级需要提高品质和服务,创新消费模式,真正满足人民群众的多样化需求。
人口老龄化问题需要加强社会养老保险体系建设,完善老年人生活服务设施,增加老年人生活保障水平。
四、信息技术的快速发展信息技术的快速发展已经成为推动中国经济发展的重要力量。
互联网、大数据、人工智能等技术不断在经济、社会生活各个领域发挥着越来越大的作用。
中国需要加强信息技术创新,推动信息化与产业化深度融合,促进信息技术与实体经济的高度融合。
总的来说,中国经济社会发展面临的新形势和新挑战不容小觑。
中国社会需要加强体制机制改革,推进转型升级,增强国际竞争力。
同时,也需要带头践行可持续发展理念,积极应对各项压力和挑战。
只有这样,才能够为实现中华民族伟大复兴不断发挥更加重要的作用。
新时代中国面临的风险与挑战新时代是指改革开放以来,中国进入的新的历史发展阶段。
在这个新时代,中国经济、政治、文化、社会和国际关系面临着很多风险与挑战。
本文将围绕着这些风险与挑战展开分析和讨论。
一. 经济风险和挑战中国经济在持续高速发展的同时,也危机四伏。
首先,全球经济不确定性加大,全球贸易保护主义加剧,这将给中国出口带来很大的压力。
今天的全球经济环境更加复杂,新冠疫情的爆发、全球产业链的重构、国际贸易的技术壁垒化和数字化等新变化对中国的经济增长、外贸出口、投资合作和外汇安全等带来了新的挑战。
在日益激烈的国际竞争中,特别是在美国不断升级的贸易摩擦中,中国企业可能会遇到巨大的阻力。
当前,中国经济从“高速增长阶段”向“高质量发展阶段”转型,如何利用现有的资源和优势,提高企业的创新能力和竞争力,是摆在中国经济面前的一项重要挑战。
二. 政治风险和挑战中国政治面临着很多风险和挑战。
首先,政治改革和政治革命的要求愈发迫切。
一些长期存在的问题,如腐败、权力过度集中等,已成为阻碍中国政治发展的重要制约因素。
当然,中国制度的优越性还取决于人民对其信仰和依赖的程度。
第二,中国政府承认,社会保障、医疗卫生等领域存在很多问题需要解决。
这些问题存在多年,实际上提高了人民日益增长的期望值。
这些问题的解决必须在政治上得到妥善解决,否则不仅会对政府的执政能力产生负面影响,甚至会导致社会不稳定甚至动乱。
三. 社会风险与挑战近年来,中国的社会问题日益凸显,污染环境、食品安全、公共场所安全和经济不平等问题阻碍了中国社会发展的步伐。
此外,随着城市化和城乡差距的扩大,社会失调、阶层分化、社交网络舆论压力等社会问题日益突出。
四. 国际风险和挑战在全球多极化的背景下,中国在国际资本和经济市场内的地位不断上升。
然而,中国在这个国际竞争格局中面临着很多挑战。
首先,与世界贸易组织、美国、欧盟等国家和地区签订的自由贸易协定数量不足,贸易条件软弱,也成为中国在国际贸易领域面临的挑战之一。
中国经济发展面临八大新挑战
2015-11-03 09:34 来源:中国经济时报
作者:国务院发展研究中心资源与环境政策研究所李佐军
一国特定时期的经济发展总是在各种机遇和挑战中前行的。
抓住机遇很重要,应对挑战同样很重要。
认清挑战是应对挑战的前提,其实挑战本身并不可怕,可怕的是我们不知道挑战在哪里,稀里糊涂地倒在挑战中。
认清了挑战后,就有可能应对好挑战,因为过去的历史反复证明,我们就是在应对一个一个挑战中不断前行的。
中国经济在经历了三十多年的高速增长后,已进入到经济增速换挡、经济结构转型、提质增效升级的新时期,国际经济政治格局也在重组,人口、资源、环境、技术等都在发生重大变化,开始遇到如下许多新挑战。
挑战一:国际环境变化带来挑战。
从国际经济环境来看,在经济全球化的同时,“贸易保护主义”重新抬头,针对中国产品的反倾销增多;为了应对国际金融危机,美国等发达国家开始推进“再工业化”、“再制造业化”,对中国制造业的发展形成了正面的竞争;随着美国经济的持续复苏,美元开始进入升值周期,加息预期升温,导致国际资本市场、汇率市场和大宗商品市场出现动荡,中国热钱面临外流的压力,对国内本已紧张的资金链构成了威胁。
从国际政治格局来看,在中国经济总量上升到世界第二位后,国际社会对中国的戒心增加,部分领域的国际环境在恶化;随着美国开始重返亚太,推出《跨太平洋伙伴关系协议》(TPP),周边国家与中国的摩擦不断增加。
所有这些国际环境的变化都对中国的经济发展带来了新挑战。
挑战二:人口老龄化提前到来带来挑战。
在持续三十多年的人口计划生育政策后,“老龄化社会”提前到来,“人口红利”逐步消失,经济高速增长难以为继。
一方面,人口老龄化日趋明显。
国家统计局数据表明,我国老年赡养比从1999年的10.2%上升到2010年的11.9%。
2011年65岁及以上人口占总人口9.1%,老年赡养比上升到12.25%。
2012年65岁及以上人口占比上升到9.4%,2014年65岁及以上人口占比10.1%,首次突破10%。
据联合国2011年5月份发布的《世界人口前景2010》预测,2030年中国65岁及以上人口组占比为16.47%。
有关专家预测,到2050年中国老龄人口将达到总人口的三分之一左右。
另一方面,近年来劳动年龄人口占比开始下降。
国家统计公报显示,2011年中国15—64岁劳动年龄人口占总人口比重为74.4%,比2010年微降0.1个百分点,总抚养比由34.17%上升到34.35%。
2012年劳动年龄人口占比为74.1%,较2011年继续下降0.3个百分点。
这意味着“人口红利”消失的拐点开始出现。
据联合国2011年5月发布的《世界人口前景2010修订本》预测,2030年中国人口数量为13.93亿,0至14岁人口组占比为14.61%;15至64岁人口组占比为68.92%。
据此计算,2030年总抚养比为45.1%,较2011年的总抚养比34.4%上升10.7个百分点。
挑战三:资源环境恶化带来挑战。
资源环境恶化突出表现在资源短缺、环境污染压力加大上,资源短缺、环境治污都会加大经济发展的成本。
先行发达国家在高速推进工业化城镇化时大多只有几百万或几千万人口,且可以通过殖民掠夺来满足资源能源需求。
而中国拥有近14亿人口(比先行发达国家的人口总和还多),正处于高速工业化城镇化过程中,需要消耗大量资源能源,且不能靠殖民掠夺,必须通过国际市场去购买,故资源短缺带来的国际资源能源市场的波动都
会对中国的经济发展产生很大的影响。
而且,国内比较容易开采的矿产大多开采得差不多了,越往后开采成本越高,价格要进一步上涨。
同时,环境污染治理的压力也越来越大。
2008年中国的二氧化碳排放量已居全球第一,到2020年前后全球30%左右的碳排放量都可能由中国贡献,届时将面临前所未有的国际压力。
中国推进低碳发展面临几个特殊挑战:正处于工业化城镇化快速推进阶段,属高碳排放阶段;资源禀赋结构是“多煤、缺油、少气”的高碳结构;在国际分工体系中处于高碳的加工制造环节;粗放发展模式具有一定的“锁定效应”。
挑战四:经济增速换挡带来挑战。
经济增速换挡与经济周期性波动不同:经济周期性波动是经济增速下来了还可以再返回原来的高度,而经济增速换挡则下来了就不能再返回原来的高度,由此带来的挑战远大于周期性波动带来的挑战。
2010年一季度GDP增速曾达到12.1%的高度,自2010年二季度以来,中国经济增速持续下行,直至2015年二季度的7%,从目前的情况来看,经济底部还未探明,继续下行的可能性很大。
这种趋势显然已不能完全用周期性波动来解释,而是属于由原来的高速增长向中高速增长换挡。
经济增速换挡会带来一系列挑战:经济结构必须调整,部分行业萎缩,部分企业面临破产;市场需求减少,订单减少;就业岗位减少;财政增收困难;金融风险加大等。
挑战五:经济结构调整带来挑战。
在市场经济制度下,经济结构变化本是一个自然的历史过程,但在中国政府主导经济发展的体制下,经济结构部分被扭曲了,如经济增长动力结构过分依靠“三驾马车”,产业结构过度依赖对GDP贡献较大的工业,区域结构过分偏重沿海发达地区,生产要素投入结构过度偏重劳动力、土地、资源等一般性要素,财富分配结构偏重国富等,由此带来了一系列问题,到了必须调整的时候了。
同时,随着经济增速换挡、国际竞争压力加大,经济结构调整也是势在必行。
但经济结构调整并非易事,历史上日本和拉美都经历过这种调整,但因没调整好而陷入“中等收入陷阱”或“高收入陷阱”。
我们现在也面临这种挑战,如:随着“三驾马车”效力减弱,须依靠制度变革、结构优化、要素升级“三大发动机”,但后者启动需要假以时日;产业结构调整需要淘汰落后产能,但淘汰落后产能是有成本和代价的;生产要素投入结构调整则面临着人才、技术等高级要素相对稀缺的挑战。
挑战六:前期刺激政策的消化带来挑战。
2008年国际经济危机爆发以后,我们推出了四万亿投资等刺激政策,这对当时的保增长起到了明显的作用,但由于退出不太及时,也带来了产能进一步过剩、债务负担加重、资产价格泡沫增加等副作用和后遗症,以至于近年来不得不逐步消化前期刺激政策带来的影响。
但刺激政策上去容易下来难,因为经济已对刺激政策形成了依赖。
刺激政策的退出需要高超的技巧,需要把握好度:退快了退多了,经济就可能稳不住,且容易引发系统性风险;退慢了退少了,则经济风险会继续累积,且延迟经济改革和结构调整。
如何处理好其中的平衡是一个巨大的挑战。
挑战七:社会转型压力加大带来挑战。
2014年中国人均GDP约为7485美元,已进入中等收入阶段。
根据国际经验,在中等收入阶段,社会转型的压力明显加大,因为在此阶段贫富差距容易扩大、社会容易失范、公平诉求超过效率诉求、经济发展的社会成本增加等。
近年来,中国已明显感受到这方面压力的加大。
要缓解社会转型压力,一方面要通过针对社会公平的改革,理顺各主体之间的责权利关系,公平分配权利;另一方面要拿出大量的真金白银来大力发展养老、医疗、住房、教育等社会事业。
但随着经济增速的换挡,经济的持续下行,政府财政收支缺口加大,债务负担加重,许多地
方政府无力承担越来越重的社会事业支出责任。
如何在经济增速换挡时期维护好社会稳定是一个不小的挑战。
挑战八:改革难度增加带来挑战。
经济发展必须依赖改革,但中国改革已进入“深水区”,进入到了不得不“动奶酪”的阶段,进入到全面改革的新时期。
新时期的改革难度大大增加,原因:一是改革对象更复杂了,不仅要继续改革尚未改完的计划经济体制,还要改革过去改革过程中形成的“过渡型扭曲体制”;二是改革协调难度增加了,不仅要协调经济改革内部的各项改革,而且要协调经济、政治、文化、社会、生态、党建“六位一体”的改革;三是改革的阻力增加了,改革到了必须动既得利益集团奶酪的时候了,会遇到极大的阻力;四是观念障碍增加了,很多人将贫富差距拉大、腐败严重等归结为市场化改革,因而对部分改革产生了怀疑。