关于征求《教育部关于新时代高等学历继续教育改革实施意见(征求意见稿)》意见的函

陕西省教育厅办公室关于做好2024年度陕西省高等学历继续教育专业和校外教学点设置与管理工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省教育厅办公室•【公布日期】2024.01.03•【字号】陕教高办〔2024〕1号•【施行日期】2024.01.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定正文陕西省教育厅办公室关于做好2024年度陕西省高等学历继续教育专业和校外教学点设置与管理工作的通知各有关高校：为深入贯彻党的二十大精神，落实《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》《高等学历继续教育专业设置管理办法》《高等教育自学考试专业设置实施细则》《教育部办公厅关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知》等规定，按照教育部职业教育与成人教育司《关于做好2024年度高等学历继续教育专业和校外教学点设置与管理工作的通知》（教职成司函〔2023〕29号）要求，现就做好2024年度陕西省高等学历继续教育专业和校外教学点设置与管理工作通知如下。

一、专业设置与管理（一）明确专业定位。

各有关高校要主动对接国家、行业和陕西“十四五”规划确定的重点领域，结合高等教育综合改革、现代职业教育体系建设改革，积极参与市域产教联合体和行业产教融合共同体建设，按照“聚焦特色、控制规模、保证质量”的原则设置专业，培养创新型、应用型、技术技能型人才。

部属高校要结合“双一流”建设、高水平学科专业，举办“少而优、小而精”的高层次学历继续教育。

省属本科高校、成人高校等要聚焦区域产业发展规划，设置的专业要服务区域重点产业、特色产业发展。

职业院校要结合自身优质特色专业（群）建设，围绕先进制造业重点产业链、现代农业和乡村振兴重点领域、“一老一小”、体育等现代服务业领域设置专业。

高校设置继续教育国控专业须在本校全日制国控专业范围内设置，并获得省级相关行业主管部门书面同意，医学类、教育类专业由省教育厅统一征求相关部门意见，其他国控专业的省级相关行业主管部门书面意见请各申报高校自行完整出具。

陕西省教育厅办公室关于开展2023年度高等学历继续教育校外教学点年报年检工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省教育厅办公室•【公布日期】2023.11.09•【字号】陕教高办〔2023〕39号•【施行日期】2023.11.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文陕西省教育厅办公室关于开展2023年度高等学历继续教育校外教学点年报年检工作的通知各有关高等学校：按照《教育部办公厅关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知》（教职成厅〔2022〕1号）《陕西省高等学校继续教育校外教学站点管理办法》（陕教规范〔2019〕8号）要求，为进一步规范在陕校外教学点办学行为，压实高校办学主体责任，促进陕西高等学历继续教育健康发展，省教育厅决定开展2023年度高等学历继续教育校外教学点年报年检工作。

现将有关事项通知如下。

一、年检对象经教育部和省教育厅备案的，可正常招生的在陕校外教学点（见附件1）二、年检重点请各高校对照《教育部办公厅关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知》（教职成厅〔2022〕1号）和《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》（教职成〔2022〕2号）要求，严把教学点设置与管理的红线底线，逐一排查年检重点涉及的相关内容。

（一）主办高校设点数量、区域；（二）学生、专业、教师、管理人员等基本情况；（三）招生人数、专业、层次及招生秩序；（四）教学组织及教学过程管理；（五）学生管理与学籍管理；（六）收费及财务管理；（七）建点协议履行情况及办学条件建设；（八）行政、后勤、安全等方面管理；（九）规范高等学历继续教育广告发布情况；（十）社会舆论和投诉举报情况；（十一）校外教学点建设管理其他有关情况。

三、材料要求主办高校是年检的主体责任单位，要严格按照教育部、省教育厅文件精神和教学点管理相关要求，指导所辖在陕教学点积极认真开展自检，组织专家通过实地检查、查看资料等形式开展年检并出具年检意见。

关于征求《教育部关于新时代高等学历继续教育改革实施意见(征求意见稿)》意见的函尊敬的教育部相关负责人：您们好！我是一名关注教育领域发展的普通公民，非常关心高等学历继续教育改革的进展。

近日，我注意到教育部发布了关于新时代高等学历继续教育改革实施意见的征求意见稿，我对该文件表示高度关注，并愿意就该文件提出一些建议和意见。

首先，我认为在新时代高等学历继续教育改革中，应该加强对学习者的关注和支持。

我们应该鼓励和支持更多的人参与高等学历继续教育，无论是职业人士、农民工还是其他有意愿提高自身学历的人群，都应该被充分纳入改革的范围。

其次，我建议在实施意见中注重培养学生的实践能力和创新能力。

高等学历继续教育不仅仅应该注重理论知识的传授，更应该注重学生在实践中的能力培养。

通过实践性的教学模式和项目，培养学生的实际操作能力和解决问题的能力，使他们真正具备应对社会挑战的能力。

第三，我希望在实施意见中能有更具体和明确的政策和措施。

例如，在学费方面，是否可以对参与高等学历继续教育的学生给予适当的优惠或补贴，以减轻他们的经济压力。

此外，在教材和教学资源方面，是否可以提供更多的免费或低价资源供学生使用，以便学习者更好地参与学习。

最后，我还建议在实施意见中加强对高等学历继续教育教师培训的规划和安排。

培养一支具备专业知识和教学能力的教师队伍，对于高等学历继续教育的质量和效果至关重要。

因此，我建议在改革中注重对教师的培训和发展，提高他们的教学水平和专业素养。

以上是我对《教育部关于新时代高等学历继续教育改革实施意见(征求意见稿)》的一些个人建议和意见，希望能对您们的工作有所帮助。

谢谢您们的关注和付出，祝愿教育部能够在高等学历继续教育改革中取得更好的成绩！衷心的祝好！敬礼！。

教育部办公厅关于加强高等学历继续教育专业设置与管理有关工作的通知文章属性•【制定机关】教育部办公厅•【公布日期】2021.12.10•【文号】教职成厅函〔2021〕27号•【施行日期】2021.12.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文教育部办公厅关于加强高等学历继续教育专业设置与管理有关工作的通知教职成厅函〔2021〕27号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校、部省合建各高等学校，国家开放大学、教育部考试中心：为加强高等学历继续教育专业设置规划、统筹与管理，根据《高等学历继续教育专业设置管理办法》（以下简称《办法》）和《国家开放大学综合改革方案》《高等教育自学考试专业设置实施细则》有关要求，现就有关工作通知如下。

一、加强专业设置规划与统筹举办高等学历继续教育的高等学校（含普通高等学校、职业高等学校、成人高等学校、开放大学，以下简称高校）要围绕国家发展战略、行业人才需求和区域经济社会发展需要，根据学校办学定位、优势学科专业和办学条件，主动对接新经济、新技术、新业态、新职业，遵循高等教育规律和成人学习规律，科学合理做好高等学历继续教育专业设置规划。

各省级教育行政部门、国家开放大学、全国高等教育自学考试指导委员会（以下简称全国考委）应加强本地区（系统）高等学历继续教育专业设置规划和统筹管理。

各省级教育行政部门要严格依照《办法》关于专业设置条件、程序等要求，组织专家对本区域高校拟开设专业进行评议并登记备案；对不符合本地区专业规划和《办法》相关规定的拟设置专业，应督促学校暂缓设置并指导整改。

二、加强专业设置监督与管理高校应落实办学主体责任，定期对已开设高等学历继续教育专业进行检查评估，及时调整、撤销评估不合格或连续三年未招生的专业。

省级教育行政部门对办学条件不足、教学管理混乱、教学质量低下的专业点，应督促学校及时整改或撤销，对违规办学情况严重的高校应取消高等学历继续教育办学资格。

中国学生因贫失学、辍学已成为历史作者：来源：《云南教育·视界（时政）》2022年第09期中国学生因贫失学、辍学已成为历史据新华网消息日前，教育部召开“教育这十年”“1+1”系列第十场新闻发布会，介绍党的十八大以来学生资助改革发展成就。

会上，教育部财务司司长郭鹏指出，家庭经济困难学生不再因学费问题而失学，在校家庭经济困难学生不再为生活费用发愁，不再因经济问题而辍学。

从资助面看，民族地区、原集中连片特困地区、原“三区三州”学生资助比例分别为46%、43%、82%，远远高于全国26%的平均资助比例。

全国范围内建档立卡辍学学生实现动态清零，因贫失学、辍学已成为历史。

郭鹏表示，目前，我国学生资助已形成了投入上以政府资助为主、学校和社会资助为辅，方式上以无偿资助为主、有偿资助为辅，对象上以助困为主、奖优为辅的中国特色学生资助体系，涵盖28个中央政府资助项目，“奖、助、贷、免、勤、补、减”多元政策相结合，年资助人次1.5亿，年资助金额2 600多亿元，为世界提供了学生资助的中国方案。

十年来，全国学生资助金额累计超过2万亿元。

其中，财政投入资金累计达1.45万亿元，学校和社会投入资金累计达0.29万亿元，金融机构累计发放国家助学贷款0.27万亿元。

年资助金额从2012年的1 322亿元，增加到2021年的2 668亿元，翻了一番。

财政投入资金从2012年的1 020亿元，增加到2021年的2 007亿元，增长97%。

其中，中央财政投入资金从2012年的628亿元，增加到2021年的1 238亿元，增长97%。

教育部：全力做好中小学教材教辅排查整改工作据教育部网站消息针对人民教育出版社小学数学教材插图问题，教育部部署对全国中小学教材教辅和进入校园课外读物的插图及内容进行了全面排查整改，确保体现正确的政治方向和价值导向，弘扬中华优秀文化，符合大众审美习惯。

排查整改工作启动后，教育部组织国家教材委专家委员会近350位专家，对中小学在用的359套2 487册国家课程教材等进行全面审读。

普通高等学校继续教育综合改革发展趋势及应对策略一、我国高等继续教育面临的形势和问题高等继续教育是我国高等教育的重要组成部分，在高等教育中发挥了重要的作用。

改革开放30多年来，近4000万人接受了各类高等学历继续教育，而非学历继续教育更是高达9000万人次。

但是，随着高等教育的发展，特别是普通高等教育的快速发展，高等继续教育在高等教育中所占比例、教育教学形式以及功能和作用都发生了深刻变化，在呈现出一些新特点的同时，也出现了一些新的问题。

（一）高等继续教育在高等教育中的比重逐年下降在1998年，普通高等教育和成人高等教育的招生、在读规模大体相当，分别占高等教育的51%和49%。

而到2021年这个比例为61%和39%（传统成人高等教育占21%，网络教育占18%）。

导致这种变化的有两个方面因素：一是普通高等教育飞速发展，接受高等教育的人员迅速增加，招生规模从1998年的108万人，发展到2021年的688.8万人，高考录取率从1998年的35%发展到2021年的78%；二是继续教育发展缓慢，学历补偿教育作用不断弱化。

由于普通高等教育的迅猛发展，适龄人口中具有学历教育的人数不断增加，作为学历补偿教育的继续教育人口受到挤压。

总之，继续教育发展空间受到挤压，成人学历继续教育应探索新的发展空间。

（二）传统成人教育在继续教育中的比重持续下降传统成人教育包括函授、夜大、半脱产等主要形式。

1999年，国家确定68所高校开展远程网络教育，从而形成了高等继续教育新格局，传统成人教育发展缓慢，而网络教育迅猛发展，传统成人教育在继续教育中的比重逐年下降。

2021年传统成人教育与网络教育的比重分别为90%和10%，而2021年这个比例发展为55%和45%。

成人网络远程教育将成为未来继续教育的主要形式。

（三）高等教育的高录取率和适龄人口的下降给继续教育带来压力按照《国家中长期教育发展规划纲要》，我国到2021年高等教育毛入学率将达到40%，高等教育的录取率将在高位运行。

教育部部署推进新时代普通高等学校学历继续教育改革
佚名
【期刊名称】《贵州开放大学学报》
【年(卷),期】2022(30)3
【摘要】为贯彻落实党中央、国务院关于办好继续教育的决策部署,推动普通高等学校学历继续教育规范、健康、有序发展,近日,教育部印发《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》(以下简称《实施意见》),以“全面规范、提高质量”为主线,对普通高校举办的学历继续教育改革作出全面部署,推动形成办学结构合理、质量标准完善、办学行为规范、监管措施有效、保障机制健全的新格局。

《实施意见》强调,要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,牢固树立全民终身学习理念,坚持规范与发展并重、治标与治本结合,加强内涵建设。

按照“系统谋划、分类指导,育人为本、提高质量,夯实基础、强化能力,数字赋能、精准治理”的原则,形成与新发展阶段相适应的高等学历继续教育发展格局。

【总页数】1页(P55-55)
【正文语种】中文
【中图分类】G64
【相关文献】
1.对新时代高等学历继续教育改革的思考
——基于旧城改造理念启迪的视角2.教育部等五部门部署开展高等学历继续教育违法违规广告专项整治行动3.教育部等五部门部署开展高等学历继续教育违法违规广告专项整治行动4.新时代高校如何办好人民满意的非学历教育——专家学者
谈落实《普通高等学校举办非学历教育管理规定(试行)》5.陕西省教育厅陕西省学位委员会关于印发《陕西省普通高等学校授予高等学历继续教育本科毕业生学士学位实施办法》的通知(陕教规范〔2020〕7号)
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新时代高校继续教育的改革与发展高校继续教育的改革是多方面发力的，需要教育部门、高校、企业以及社会各界的共同努力。

而且，在改革中，高校继续教育也需要不断地发展，提高办学水平，提升教学质量，增强人才培养的实效性，使之更好地服务于社会和经济发展的需要。

一、高校继续教育的改革方向1. 教育内容多元化高校继续教育应该适应不同人群的学习需求，提供多样化的教育内容。

在教育内容上，应该充分考虑到社会的需求和市场的需求，设置符合时代要求的专业和课程，提供与社会需求紧密结合的实用性的学习内容。

2. 教育模式创新在教育模式上，高校继续教育应该推动教学模式的创新，实现教育资源的共享和互联互通。

通过线上线下结合，打破时间和空间的限制，让学习更加灵活和自主。

建立多种形式的继续教育平台，为学员提供更多元化的学习途径。

3. 人才培养目标明确高校继续教育需要明确人才培养的目标，针对不同人群提供不同类型的培训服务。

除了普通成人教育外，还应该加强对企业员工和职业技能人员的培训，为社会输送更多的技能型人才。

4. 教学资源共享高校继续教育应该加强与企业、社会资源的合作，实现教学资源的共享。

通过建立校企合作基地，充分利用企业的技术和资源优势，为学员提供更好的实践机会和实训条件，使培训更加贴近实际需求。

1. 增加教学投入，提升教学质量高校继续教育的发展，需要加大对教学的投入，提高教学质量。

要建立健全的师资队伍，引进更多优秀的教师和专家，提供更系统的专业培训和教学指导，确保教学效果。

还应该加强教学设施和实验条件的建设，提升学习的实用性和针对性。

2. 建立完善的管理体系，规范运行秩序高校继续教育的发展，需要建立健全的管理体系，规范运行秩序。

要建立科学的课程设置和考核机制，确保培训质量。

加强课程质量监控，建立诚信考核制度，防范学术不端行为。

还应该提升服务意识，提供更好的服务保障，提高学员满意度。

3. 加强与社会资源的合作，提高社会认知度高校继续教育的发展，需要加强与社会资源的合作，提高社会认知度。

学习型社会建设重点任务为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于继续教育与学习型社会建设的重要指示,实施好教育部"学习型社会建设和国家教育数字化战略工程"，加快推进学习型社会建设，特制定学习型社会建设重点任务。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,树立〃大教育观"，把建设学习型社会、学习型大国作为建设教育强国的战略举措，把教育数字化作为推进学习型社会建设的"倍增器〃，聚焦关键单元和重点群体，点线面结合、近中远统筹,推动各种教育类型、资源、要素多元结合，调动社会上一切可利用的学习资源，打通家庭教育、学校教育、社会教育各环节,完善政府统筹、教育牵头、部门协同、社会参与的全民终身学习推进机制，构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，构建人人皆学、处处能学、时时可学的终身学习服务体系，为教育强国建设提供有力支撑。

二、重点任务基于学习型社会建设愿景，坚持系统思维、问题导向、育人本质,围绕学习型社会建设的重点领域和人群，统筹学历继续教育和非学历教育，以服务学习者终身学习为中心的纵向推进与以城市为节点、城乡T本的横向推进相结合，按照”广泛征集、培育为主、重在建设、成果推广〃的思路，加快推进学习型社会建设重点彳王务。

(-)加强新时代学习型城市建设各地要以促进人的终身学习和全面发展为出发点,将学习型城市建设深度融入城市发展,汇聚各级各类教育、文化、科技等学习资源，依托开放大学(含广播电视大学）、职业院校、社区教育机构等，构建资源融通与共建共享的终身学习公共服务平台，促进优质资源整合与共享开放。

推进各类教育融通发展，探索建立学分银行制度，开展市民学习成果认证、积累和转换研究试点。

增强社区教育和老年教育资源供给，加强对在职职工、再就业人员、农民工和新型职业农民等各类群体的职业培训和学习服务。

高质量推进全民阅读。

创建泛在多元、智能化、体验式的学习场景,营造开放共享的学习环境。