城乡一体化住户调查 统计法

经济管理99城乡一体化住户调查状况分析曹丽军 太原市统计局古交市统计调查监测中心摘要：随着我国经济社会的不断发展，各个领域都取得了巨大的成就，经济的发展提高了人们生活水平，促使社会发生了变革，加快了我国城市化的进程，缩小了城市和农村之间的差距。

以2018年公布的数据为例，全国居民人均可支配收入28228元，其中：城镇居民人均可支配收入39251元，增长7.8%；农村居民人均可支配收入14617元，增长8.8%。

从中可以看出虽然人们的生活水平不断提高，但是城乡差距还比较大，对此就需要做好城乡一体化住户调查工作，为全面提高人们的生活水平打下基础，减小城乡之间的差距，实现共同富裕的目标。

关键词：城乡一体化；住户调查；素质；联动中图分类号：C81 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)028-0099-01引言随着民生工作的不断推进，国家越来越重视城乡一体化住户的调查工作，在这一工作上投入了非常多的人力和物力，在近几年的推进中取得了非常显著的成就，加快了城乡一体化的进程，提高了人们的生活水平，缩短了城乡之间的差距。

但是随着我国人口的不断增长，人们生活观念不断变化，导致城乡一体化住户调查工作出现了很多的难题，加大了相关工作开展的难度，对此就需要国家提高对此项工作的重视程度，综合分析其中出现的难题，并采取有效的措施进行解决。

本文主要论述的是城乡一体化住户调查的意义以及在日常调查工作中面临的问题，在此基础上提出相应的解决方法。

一、开展城乡一体化住户调查工作的意义城乡一体化指的是工业与农业、城市与农村作为一个整体，通过体制改革，促进城乡在规划建设、产业发展、社会事业发展等方面的共同发展。

其产生时间非常早，随着时间的推移，在改革开放后，城乡之间差距越来越大，矛盾凸显，这时城乡一体化思想受到了重视。

城乡一体化住户调查，在我国开始于2012年12月，主要调查的内容是：居民现金和实物收支情况、住户成员及劳动力从业情况、居民家庭食品和能源消费情况、住房和耐用消费品拥有情况、家庭经营和生产投资情况、社区基本情况以及其他民生状况等。

城乡一体化住户调查问题及建议论文城乡一体化住户调查问题及建议论文预读: 摘要:一、一体化住户调查现状一体化住户调查主要是由国家在对调查网点代表性进行评估的基础上统一确定抽样框,采用分层、多阶段随机抽样方法抽选调查住宅,确定调查户.各县区一般采用三阶段抽样方法,即先抽选社区居委会,再抽选调查小区,最后抽选调查住宅.抽中调查小区的使用周期为5年,每年在抽中的调查小区内进行住宅样本的轮换.抽中的样本住宅调查周期为2年,每年轮换50%的样本住宅.抽中的样本住户———记账户即作为调查对象每月对家庭的日常收入、支出等情况在国家统一印制的账册上进行详细记账,次月初由调查员入户收取记账本,然后逐级按分工要求对账本的记账内容进行编码、录入、审核、上报.二、一体化住户调查存在的问题1.样本框划定面窄.住户调查参考六人普样本框来重新划定调查样本框体现出两方面不足.一是范围较小.覆盖的家庭户数一般在80-100户左右,并且被分成了6个轮换组,样本周期长达5年,扣除不配合和空置的住户,备选样本户不多,如果轮换组的住户不配合,在轮换组外的可选样本不是很充足.二是时效性不强.六人普是2010年开展的人口普查,距离现在时间较久,小区内人员构成情况变动较大,参照六人普小区划定样本框和实际的构成情况误差相对较大.2.样本代表性不高.目前各县区的调查小区主要是作为全市的样本小区存在着,是从全市的角度在各县区综合选取具有不同代表性的调查小区,很容易出现一个县区里被重复选中相似结构层次小区的现象,无法更好地体现出县区自己的差异性.特别是被抽中的调查小区多是老城区,出租户多,空户多,退休人员多,人口老龄化现象比较严重.而对于那些收入较高、新开发的小区往往抽选不到.在县区自己汇总本县区的数,不能满足据时,容易出现组成结构集中、样本缺乏代表性的情况,辖区汇总数据缺乏可用价值区域经济指标监控预警的需要.3.住户配合程度低.一是主动性不高.住户调查的对象群体是“人”,既难以用法律法规约束,又没有行业主管部门帮助协调,可以说比“四上”专业报表单位更难于管理.住户缺乏主动配合意识,体现在开户难、主动性差、警惕性强、记账潦草应付、不配合记账等很多方面.二是层次差异大.抽中的住户涉及到不同年龄结构、不同文化背景的群体,有的住户接受能力快,有的住户接受能力慢.很多时候对于记账过程中出现的问题,调查员反复和住户反馈沟通,住户也记不住、改不了.住户个体差异原因也会直接影响记账质量.4.调查员稳定性差.一是调查员更换频繁.由于资金不足等多方面原因,想要聘请专职住户调查员开展住户调查工作难度很大.基于社区统计员了解基层,相对来说和居民比较容易打交道,所以各地区的调查员多是由社区统计员担当.由于社区统计员多是一人身肩多职,往往还要随时根据社区工作调整分工,因此调查员流动频繁的现象比较普遍,容易造成工作上的脱节,也不利于对住户基本信息情况的掌握.二是调查员业务素质参差不齐.调查员在年龄、学历等方面差距较大,工作态度、理解能力和业务掌握熟练程度也显示出差异化,有的对业务工作不熟,有的缺乏沟通能力和调查技巧,有的对住户辅导不到位,这些都直接影响了住户调查的质量.5.数据应用存在局限.一是分层次数据应用性不强.目前居民人均可支配收入由全市统一汇总计算得出,一般县区由于样本代表性不强,现有的样本组成不能体现出本辖区的收入水平,因此各县区不能从一体化调查汇总计算结果中直接使用本辖区可用的可支配收入数据,无法为本地区党政领导和相关部门制定适合本地区的民生决策提供参考.二是公众认知度不高.虽然居民人均可支配收入是反映人均收入的“晴雨表”指标,可是一说到收入,公众想到的马上是工资收入,由于对指标的不理解,不知道两者的统计口径不同,使公众理解存在偏差,很容易把人均可支配收入和人均工资弄混,使大家对这一指标质疑度较高.三、进一步提高调查数据质量的建议1.活化样本框确定方式.在进行调查样本框的抽选时,应根据实际情况确立划定样本框,扩大样本框内备选样本数量.尽量使不同消费层次的样本平均分布在全市各县区内,使各县区上报的样本小区都包含高中低三个收入水平档次的样本框.可以根据县区对自己辖区内不同收入和消费水平住户分布的掌握情况,有针对性的结合各县区上报的情况抽选样本框,这样使样本框分布的更加科学、合理,使样本框既能作为全市的基本单位反映出全市不同层级的住户生活消费水平,也使样本框能直接反映出县区的真实生活消费水平,提高汇总数据的实际应用效果.2.灵活样本抽样办法.结合当前住户调查工作开户难、住户配合程度不高、样本代表性差等现象,可以灵活改进样本住户的抽样办法.除统一设置样本框抽选调查对象外,可以适当扩大样本住户抽样范围,补充因样本框内住户分布层次不合理对总量数据造成的偏差影响.采取向全市或辖区内征集志愿者的办法加以辅助调查.通过多种渠道有针对性的按不同工资水平、行业分类、职业特点、年龄结构、学历层次等招募志愿者,可以有效补充样本框内样本住户结构单一、层级分布不合理等现象,同时志愿者主动记账的热情和态度也能有效提高记账质量.特别是注重选取一些平时有记账习惯的家庭,使记账数据更真实可靠.3.强化调查队伍建设.继续加强调查员和记账户队伍建设.一是改变调查员选调方式.由于基层单位人力、物力条件有限,难以实现调查员专职化.建议由省市调查总队牵头,在全市范围内招募市场化管理的专职调查员,专活专人,既便于管理,又能有效提高住户调查工作质量.二是加强业务培训.定期集中组织基层调查员业务培训,针对调查员入户技巧、住户记账过程中出现的常见问题等方面加强培训,强化调查员的数据质量意识,切实提高基层调查员的素质和业务水平.三是加强记账户的业务辅导.加大访户力度,加强对记账户账本的辅导,和记账户多沟通交流,切实保证源头数据质量.4.加强舆论宣传引导.通过电视、广播、网络等媒体加大对开展一体化住户调查工作的宣传,加强对居民人均可支配收入指标的宣传解读,使广大群众了解指标的含义和出处,了解一体化住户调查的现实意义.既能引导公众以正确的心态看待国家公布的数据,不再和人均工资指标混淆,又能扩大一体化住户调查工作的宣传面,使居民在面对调查任务时,消除顾虑,变被动为主动,愿意记账,配合记账,从而使调查数据可靠、可信、可用,进一步推进一体化住户调查工作顺利开展.5.创建电子记账体系.调查任务电子化已经成为一种趋势.由于调查对象的学历层次和接受能力不同,目前想全面普及电子记账方式还不科学,可以针对一些年轻化、高知化的住户群体,推行网络电脑、PDA电子记账,使传统记账和电子记账有效结合起来.应积极研究创建优质、高效的电子记账体系,实现数据时时上传、可选录入、后台自动识别编码、自动归入分类等功能.和传统记账方式相比,新兴电子记账方式由记账户手持电子设备直接录入、上传,减少了调查员每月入户收发账本的麻烦和编码、录入的工作量,消除记账户对自己收入、支出等情况外漏的担忧,能更好的确保源头数据的真实性,进一步提高记账工作效率.。

山东省人民政府办公厅转发国家统计局山东调查总队等部门关于开展城乡住户调查一体化改革工作的意见的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2013.02.05•【字号】鲁政办字[2013]24号•【施行日期】2013.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文山东省人民政府办公厅转发国家统计局山东调查总队等部门关于开展城乡住户调查一体化改革工作的意见的通知（鲁政办字〔2013〕24号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：国家统计局山东调查总队、省统计局、发展改革委、民政厅、财政厅、农业厅、总工会《关于开展城乡住户调查一体化改革工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

山东省人民政府办公厅2013年2月5日关于开展城乡住户调查一体化改革工作的意见（国家统计局山东调查总队、省统计局、省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省农业厅、省总工会）为贯彻落实经国务院同意国家统计局开展城乡住户调查一体化改革总体方案，结合我省实际，现提出如下意见：一、明确城乡住户调查一体化改革的目标任务（一）改革目标。

建立指标统一规范、抽样科学严谨、手段高效便捷、调查扎实可靠、发布公开透明的住户调查新体系，统一城镇居民和农村居民收支指标，发布标准统一、城乡可比的居民收支等相关数据，提供全体居民及分城乡居民收入、支出以及家庭就业、消费、住房等有关信息，客观揭示城乡之间、地区之间和不同群体之间的收入差距及其变化。

（二）主要内容1.统一调查组织，明确职责分工。

全国城乡住户调查一体化改革总体方案规定，由国家统计局山东调查总队（以下简称“山东调查总队”）会同省统计局统一设计、统一管理、统一组织实施山东城乡住户调查一体化改革工作。

国家样本住户调查由山东调查总队组织实施，分市、县住户调查工作由山东调查总队牵头并会同省级统计局制定方案并组织实施。

2024年区县住户调查统计工作方案范本____年区县住户调查统计工作方案一、背景与目的随着社会的发展和城市的不断扩大，对于区县住户的调查统计工作显得尤为重要。

为了更好地了解住户的居住情况、需求和满意度，为政府制定合理的政策提供依据，我们将制定____年的区县住户调查统计工作方案。

本方案的目的是全面了解区县住户的基本情况和需求，为政府提供科学、准确的参考数据，以指导政府的决策和规划。

二、调查内容和方法1. 调查内容（1）住户基本情况：包括住户人口数、年龄结构、性别比例、教育程度等。

（2）住房情况：包括住房类型、住房面积、住房所有权、住房装修等。

（3）就业情况：包括就业人数、就业行业、就业稳定性等。

（4）收入情况：包括家庭年收入、收入来源等。

（5）生活质量满意度：包括居住环境、社区设施、交通便捷性等。

（6）社会服务需求：包括教育需求、医疗需求、养老需求等。

2. 调查方法（1）面访调查：组织调查员进行住户面访，采用问卷的形式进行调查。

（2）电话调查：选择一定比例的住户进行电话调查，主要调查住户基本情况。

（3）网络调查：在区县官方网站或社交媒体平台上开展网络调查，充分利用互联网技术进行数据收集。

三、调查组织和工作流程1. 调查组织（1）筹备组：负责方案制定、调查工具设计、人员培训等。

（2）调查组：包括调查员、数据录入员等。

2. 工作流程（1）筹备阶段：制定调查方案和工作计划，设计调查问卷和调查手册，培训调查员。

（2）调查准备阶段：确定调查区域划分和调查对象，并建立住户档案，编制调查路线和调查时间表。

（3）调查实施阶段：根据调查路线和时间表，组织调查员进行住户调查。

调查员按照面访、电话和网络调查的方式进行调查，保证调查质量和数据准确性。

（4）数据整理和录入阶段：对收集到的数据进行整理和分类，采用电子化方式录入数据。

（5）质量审查和分析阶段：对录入的数据进行质量审查，及时发现和纠正错误。

然后进行数据分析和统计，形成调查报告和统计报表。

2024年统计师之初级统计工作实务通关试题库(有答案)单选题（共45题）1、某城镇2008年相关资料如下：年末常住人口3万人（年初常住人口2.9万人），其中男性人口1.55万人；当年出生人口200人，死亡人口50人；居民家庭户均总收入15万元，个人交纳的所得税及社会保障支出分别为3000元和2000元；家庭消费支出9万元，其中食品类支出3.5万元，居住类支出3.0万元。

A.48.3B.51.7C.106.9D.93.5【答案】 C2、按照最新的《关于统计上划分城乡的规定》，以下不属于农村范围的是( )。

A.乡村B.乡中心区C.村庄D.镇乡结合区【答案】 D3、某工业企业2012年有关资料如下：2012年全年主营业务收入200万元；1、2季度从业人员平均人数均为50人，3季度平均人数80人，4季度平均人数60人；发放从业人员计时、计件工资120万元，奖金、津贴30万元；福利费支出3万元。

A.50C.70D.80【答案】 B4、我国的周期性普查制度主要包含人口普查、农业普查和（）等三项普查。

A.工业普查B.基本单位普查C.经济普查D.第三产业普查【答案】 C5、某企业2009年年平均从业人员为7人，为了发展企业，在2010年第二季度扩招员工，保证二季度内每月平均人数之和达到27人，6月每天实有从业人员之和达到330人。

2010年，该企业工业总值为3500万元，用于750万元，付给银行、保险、行政管理费用250万元，本年应交纳的增值税为120万元。

A.250B.1000C.750D.3250【答案】 B6、某医院3月末在职人员1200人，为扩大经营规模，当年投资6千万元新建一个项目，由一个建筑企业总承包，该建筑项目工地当月有300人，另外医院后勤部有10名人员负责协调建设项目，预计该项目建成之后医院年收入和利税额分别新增1000万元和600万元。

请根据上述资料回答下列问题：B.310C.1200D.1500【答案】 C7、下列各项指标中，不属于社会统计范畴的是（）。

2023年-2024年统计师之中级统计师工作实务考前冲刺模拟试卷B卷含答案单选题（共45题）1、在城乡住户调查一体化改革后，下列各项计算居民可支配收入公式中正确的是（）。

A.工资性收入+经营净收入+财产净收入+转移净收入B.工资性收入+经营净收入+财产净收入+转移净收入+自有住房折算净租金C.工资性收入+经营净收入+财产性收入+转移性收入D.工资性收入+经营净收入+财产性收入+转移性收入+自有住房折算净租金【答案】 B2、某居委会统计用的区划代码是 640105003007，其中乡级代码是()。

A.007B.003C.01D.05【答案】 B3、所谓各产业对经济增长的贡献率，就是各产业的( )的比重。

A.不变价增加值增量占不变价GDP增量B.现价增加值增量占现价CDP增量C.销售收入增量占社会消费品销售总额增量D.固定资产投资增量占全社会固定资产投资总额增量【答案】 A4、下列各项中不构成交通运输、邮电业产业活动单位的是（）。

A.铁路系统的铁路局下属的站段、铁路办事处（包括原铁路分局）B.铁路运输企业法人单位所属的检察院、法院、公安局等C.县级邮政局及以下分支机构D.中国电信、中国移动、中国网通、中国联通、中国铁通、中国卫星通信等通信公司县级分支机构及营业网点【答案】 B5、与货物周转量直接相关的是（）。

A.货物运输的方式B.运输货物的价值C.货物运输的快慢D.货物运输的距离【答案】 D6、下列各项中不包括在油料产量统计范围的是（）。

A.芝麻B.向日葵籽C.大豆D.胡麻籽【答案】 C7、统计行政处罚的种类有（）。

A.警告、罚款、吊销营业执照B.警告、罚款、没收违法所得C.警告、罚款、责令改正D.警告、罚款、通报批评【答案】 B8、2014年能源生产弹性系数为（）。

A.0.458B.0.55C.1.83D.1.5【答案】 B9、某公司统计人员张某，因未按公司负责人的要求上报统计资料，被公司负责人开除，造成了严重后果，应当给予该公司负责人（）处分。

住户专项调查工作制度一、总则第一条为加强和改进住户专项调查工作，及时准确了解住户收支、消费、储蓄、就业等方面的情况，为国家宏观决策提供科学依据，根据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施条例》，制定本制度。

第二条住户专项调查工作由国家统计局组织实施，地方统计局协同推进。

调查对象为全国范围内的住户，包括城镇住户和农村住户。

第三条住户专项调查工作遵循科学性、准确性、及时性、全面性、代表性的原则，确保调查数据真实、准确、完整。

第四条住户专项调查工作采取定期调查与专项调查相结合的方式进行，根据国家宏观经济运行需要和住户调查工作需要，制定调查方案和调查问卷。

第五条住户专项调查工作应当充分利用现代信息技术，提高调查效率，减轻调查对象负担。

第六条住户专项调查工作是国家统计局的一项重要统计调查任务，各级统计局应当高度重视，加强领导，确保调查工作顺利开展。

二、调查内容第七条住户专项调查内容包括住户收支状况、消费结构、储蓄情况、就业状况、人口状况、住房条件等。

具体调查内容根据调查目的和需求确定。

第八条住户专项调查问卷设计应当充分考虑调查对象的特点和需求，简化调查项目，提高调查问卷的合理性和可操作性。

三、调查方法第九条住户专项调查工作采取全面调查与抽样调查相结合的方式进行。

全面调查适用于住户收支状况、消费结构等整体性调查；抽样调查适用于住户储蓄情况、就业状况等部分调查。

第十条全面调查应当对全国范围内的住户进行调查，确保调查数据的真实、准确、完整。

抽样调查应当根据调查目的和需求，科学确定调查样本，提高调查数据的可靠性。

第十一条住户专项调查工作应当充分利用现有的统计调查资源，如人口普查、经济普查等，避免重复调查，提高调查效率。

四、调查组织实施第十二条国家统计局负责全国范围内住户专项调查工作的组织实施，制定调查方案、调查问卷、调查大纲等，对各级统计局进行业务指导和培训。

第十三条地方统计局负责本行政区域内住户专项调查工作的组织实施，协调相关部门和单位，确保调查工作顺利进行。