关于推进医疗卫生与养老服务

医养结合政策解读医养结合政策是指将医疗资源和养老资源相结合，实现医疗卫生和养老服务融合发展的一种新型养老服务模式。

以下是对医养结合政策的解读：一、政策背景随着我国人口老龄化程度的不断加深，老年人群体的医疗和养老需求日益增长。

传统的养老服务模式已经无法满足老年人的多样化需求，因此需要创新养老服务模式，提高养老服务质量。

医养结合政策正是在这样的背景下提出的。

二、政策目标医养结合政策的目标是实现医疗卫生和养老服务融合发展，为老年人提供全方位、多层次、高质量的养老服务。

具体包括以下几个方面：1. 促进医疗卫生和养老服务资源的整合和共享，提高资源利用效率。

2. 推动医疗卫生机构和养老机构之间的合作，实现优势互补。

3. 加强老年人健康管理，提高老年人健康水平和生活质量。

4. 减轻家庭和社会的养老负担，促进社会和谐稳定。

三、政策内容医养结合政策主要包括以下几个方面：1. 建立医养结合服务体系。

将医疗卫生和养老服务资源进行整合，构建覆盖城乡的医养结合服务体系。

2. 加强医疗卫生机构和养老机构之间的合作。

鼓励医疗卫生机构与养老机构建立合作关系，为老年人提供医疗、护理、康复等服务。

3. 推进医疗卫生服务向社区、家庭延伸。

加强基层医疗卫生服务体系建设，为老年人提供便捷、高效的医疗卫生服务。

4. 加强老年人健康管理。

开展老年人健康教育、健康咨询、健康评估等服务，提高老年人健康素养和自我保健能力。

5. 加强政策支持和保障。

加大对医养结合服务的投入力度，完善相关政策措施，为医养结合服务提供有力保障。

四、实施效果医养结合政策的实施已经取得了一定的效果，主要体现在以下几个方面：1. 医疗卫生和养老服务资源得到了更好的整合和利用，提高了服务效率和质量。

2. 医疗卫生机构和养老机构之间的合作得到了加强，实现了优势互补和资源共享。

3. 老年人的健康管理得到了加强，提高了老年人的健康水平和生活质量。

4. 减轻了家庭和社会的养老负担，促进了社会和谐稳定。

医养结合政策一、建立医养结合协调机制为了确保医养结合政策的顺利实施，应建立跨部门的医养结合协调机制，负责统筹协调、指导监督医养结合工作。

该机制应由卫生、民政、社保等部门共同参与，定期召开联席会议，共同研究解决医养结合工作中的重大问题。

二、推进医疗卫生与养老服务融合发展鼓励医疗卫生机构与养老服务机构开展合作，实现资源共享、优势互补。

医疗卫生机构应将养老服务纳入诊疗范围，为老年人提供健康管理、疾病诊治、康复护理等服务。

同时，养老服务机构应加强与医疗卫生机构的合作，确保老年人能够及时获得医疗救治。

三、加强医养结合服务网络建设完善医养结合服务网络，构建覆盖城乡的医养结合服务体系。

在城市，应加强社区医养结合服务设施建设，提高服务覆盖率；在农村，应结合新型城镇化建设和乡村振兴战略，推动医疗卫生和养老服务向农村延伸。

四、提升医养结合服务质量加强医养结合服务标准化、规范化建设，提升服务质量。

制定医养结合服务规范和标准，明确服务内容、服务流程和服务质量要求。

建立医养结合服务质量评估体系，定期对服务机构进行评估和监督，确保服务质量。

五、完善医养结合服务保障体系加大政府投入力度，完善医养结合服务保障体系。

制定优惠政策，鼓励社会资本参与医养结合服务体系建设。

完善医保报销政策，提高医养结合服务的医保报销比例和报销范围。

建立长期护理保险制度，为失能老年人提供长期护理保障。

六、加强医养结合人才培养加强医养结合人才培养，提高服务队伍的专业素质。

鼓励高校开设医养结合相关专业，培养高素质的医养结合人才。

建立医养结合人才培训体系，对现有医护人员和养老服务人员进行专业培训，提高他们的服务能力。

七、推进医养结合信息化建设运用现代信息技术手段，推进医养结合信息化建设。

建立统一的医养结合服务信息平台，实现医疗卫生机构、养老服务机构之间的信息共享和业务协同。

利用大数据、云计算等技术手段，对老年人健康状况进行监测和管理，提高服务效率和质量。

八、强化医养结合政策支持制定更加优惠的税收政策、财政补贴政策等，鼓励更多的社会资本进入医养结合领域。

医疗卫生与养老服务工作方案近年来，随着社会的发展进步，国家对医疗卫生和养老服务的重视越来越高。

在这样的大背景下，制定一份科学合理的医疗卫生与养老服务工作方案，对于我国的健康事业以及老年人的晚年生活至关重要。

本文将对此进行详细探讨。

一、医疗卫生服务工作方案1.发展基层医疗卫生服务基层医疗卫生服务是医疗服务体系中的基础和前沿，是维护散发型疾病防治，提高健康素质的重要手段。

因此，在医疗卫生服务工作方案中，应当加强对基层医疗卫生服务的支持和培育，提高基层医疗单位的服务质量和绩效。

2.解决医务人员荒问题不可否认，医务人员的紧缺是当前我国医疗行业的主要问题之一。

为此，医疗卫生服务工作方案必须从多个方面改善医护人员的待遇和工作环境，提高他们的工作积极性和满意度。

同时，通过制定和实施生育政策，加快推进医疗卫生人员培养和晋升机制的改革，为医疗卫生行业的人才队伍建设提供坚实的保障。

3.推进医疗卫生信息化建设随着信息技术的不断发展和普及，医疗卫生信息化建设已经成为不可避免的趋势。

因此，在医疗卫生服务工作方案中，应当制定具体的信息化建设方案，推进医疗卫生信息化平台的建设，使患者的就医体验得到了优化，医生的诊断和治疗效果得到了提升。

二、养老服务工作方案1.建立多元化的养老服务平台为了满足不同老年人的不同需求，建立多元化的养老服务平台至关重要。

这些服务平台可以包括老年人康复中心、长者日间照顾中心、医养结合中心、社区养老服务中心、家庭护理服务等。

通过建立这些服务平台，可以最大限度地提供个性化的服务，使老年人能够真正体验到“晚年幸福”。

2.推进养老金制度改革养老金制度是老年人生活质量的重要保障。

因此，在养老服务工作方案中，必须推进养老金制度的改革，建立可持续、可靠的养老金体系。

具体来说，可以通过调整退休年龄、增加养老金支出、完善养老保险基金管理体系等措施，实现养老金制度的改革。

3.加强养老服务人才队伍建设养老服务人才队伍建设是推进养老服务工作的重要保证。

全市推进医疗卫生与养老服务结合发展实施方案为贯彻落实国务院办公厅《关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见》(国办发〔X〕84号)、《X省人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务结合发展的实施意见》(X政办发〔X〕56号)精神，科学合理统筹我市卫生和养老两方面资源，更好地满足广大老年人的医疗服务需求，逐步提升老年人的生活质量和医疗水平，结合我市实际，制定本方案。

一、推进医疗卫生与养老服务结合的重要意义据统计，截至X年年底，我市60岁以上户籍人口已达54.4万人，占全市总人口比重的22.88%，与上年同期相比，增加了近3万多人，平均每5人中有近1位老人，老龄化趋势进一步提速。

从各区情况来看，X区60岁以上户籍人口较多，分别达到了10.6万人、4.6万人和4万人。

其中元宝区的人口老龄化趋势最为突出，60岁以上老年人占户籍人口总数的25%。

我市老年人口基数呈逐年递增态势，排在全省前列。

我市优越的自然环境吸引一些外来老年人前来买房入住养老，增加了我市老年人口的比重。

“十二五”以来，我市老年人口平均每年以3万人以上的速度增长，充分显示了我市正处于人口老龄化快速发展期。

目前，我市现有乡镇卫生院76个，床位3000余张;社区卫生院23个，床位近150张;家庭病床、养老机构及床位相对较少，与老年人口数量的发展需求不相适应的矛盾比较突出。

伴随着人口老龄化速度加快，失能、部分失能老年人口迅速增加，老年人的医疗卫生服务需求和生活照料需求叠加日趋明显。

有限的医疗卫生和养老服务资源以及彼此相对独立的服务体系远远不能满足我市老年人的需要，我市老年人迫切需要提供新的医养结合服务模式。

加快推进医养结合服务，使广大老年人老有所养、病有所医，有利于满足人民群众日益增长的多层次、多样化健康养老服务需求，对于促进我市老年人健康产业发展具有重要的意义。

二、总体要求(一)指导思想全面贯彻落实国家关于推进医疗卫生与养老服务相结合的总体要求，以不断满足老年人日益增长的医疗卫生和养老服务需求为出发点和落脚点，充分发挥政府保障机制和市场资源配置的决定性作用，构建健康养老的服务体系，使医养结合成为应对人口老龄化和保障民生的重要举措，让广大老年人享受医改惠民红利。

推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案为贯彻落实国家《关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》（国办发〔X〕84号）、《自治区人民政府关于建设养老服务综合改革试验区的意见》（X政发〔X〕33号）、《自治区人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案》（X政办发〔X〕82号）、《X市人民政府关于加快推进发展养老服务业的实施方案》（X政发〔X〕47号）和《X市人民政府促进健康服务业发展实施方案的通知》（X政发〔X〕38号）精神，进一步推进医疗卫生与养老服务相结合，结合我市实际，制定本方案。

一、总体思路深入贯彻党的十九大精神，实施健康中国战略，积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合。

充分发挥政府引导、社会参与、市场推动的作用，依托我市生态、气候、区位和长寿品牌特色优势，优化和盘活医疗与养老资源。

促进医疗卫生资源与养老服务的有效对接，打造具有X特色的医养结合发展模式。

加快建设养老服务业综合改革试验区，推动普遍性服务和个性化服务协同发展，满足多层次、多样化的健康养老需求，促进健康老龄化。

二、目标和任务到X年，初步建立医养结合政策体系和管理制度，基本形成符合需求的专业化医养结合人才培养机制，建设一批兼具医疗卫生与养老服务资质和能力的医疗卫生机构或养老机构（以下统称医养结合机构），逐步提升基层医疗卫生机构为居家老年人提供上门医疗服务的能力，二级以上综合医院（含中医医院，下同）开设为老年人提供优先挂号、优先就医等便利服务通道，50%以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，老年人健康养老服务可及性明显提升。

到X年，我市基本建成覆盖城乡、功能齐全、布局合理的医养结合服务网络。

结合X养老服务业综合改革试验区规划，培养一批医养结合知名品牌，打造一批竞争力强、满足多元需求的医养结合产业集群。

基层医疗卫生机构为居家老年人提供上门服务的能力明显提升，开设为老年人提供优先挂号、优先就医等便利服务通道，所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。

推进医疗卫生与养老服务相结合工作实施方案为贯彻落实《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》（国办发〔X〕84号）、《X 自治区人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案》（X政办发〔X〕82号）精神，科学合理统筹养老和卫生两方面资源，更好满足老年人医疗服务需求，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、总体思路和发展目标（一）总体思路。

深入贯彻落实党的十九大精神，充分发挥政府引导、社会参与和市场推动作用，以开展X国际滨海健康养老产业示范区建设为契机，依托我市生态、气候、区位和文化旅游资源优势，不断优化和盘活医疗与养老资源，打造具有滨海特色的医养结合发展模式，加快打造“休闲养生天堂健康养老胜地”品牌，把X建设成为吸引北方地区游客的旅居养老首选地。

（二）发展目标。

X年，全市医养结合政策体系、标准规范和管理制度初步建立，符合需求的专业化医养结合人才培养制度基本形成，建设一批兼具医疗卫生和养老服务资质和能力的医养结合示范点，二级以上综合医院（含中医院，下同）开设为老年人提供优先挂号、优先就医等便利服务的绿色通道，50%以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，老年人健康养老服务可及性明显提升。

X年，覆盖城乡、功能齐全、布局合理的医养结合服务网络基本形成，满足不同层次、不同功能定位的养老需求。

结合X养老服务业综合改革试验区规划，培养一批医养结合知名品牌，打造一批竞争力强、满足多元需求的医养结合产业集群。

社区卫生服务中心和乡镇卫生院为居家老年人提供上门服务的能力逐步提升，利用国家基本公共卫生服务项目每年为老年人免费体检一次，65岁以上老年人健康管理率达到70%以上。

所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。

二、主要任务（一）支持养老机构开展医疗服务。

加大政策规划支持和技术指导力度，简化审批手续，推进养老机构按照国家有关规定和医疗机构基本标准内设医务室和护理站，100张床位以下的养老机构，有条件的应设立康复区；100张床位以上的养老机构，根据自身需求设立医务室或护理站。

咸阳市人民政府办公室关于推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府办公室•【公布日期】2016.12.05•【字号】咸政办发〔2016〕115号•【施行日期】2016.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生监督,老年人保障正文咸阳市人民政府办公室关于推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：为贯彻落实省政府办公厅《关于推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见的通知》（陕政办发〔2016〕63号）精神，进一步推进医疗卫生与养老服务相结合，满足群众日益增长的健康养老需求，经市政府同意，制定本实施意见。

一、指导思想和总体目标（一）指导思想。

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以建立政府主导、社会参与、市场推动的养老服务业为导向，推进医疗卫生与养老服务有机结合，建成一批兼具医疗卫生和养老服务资质和能力的医疗机构或养老机构（以下统称医养结合机构），缓解老年人医疗护理床位紧张、看病住院困难等问题，满足全市老年人医疗护理服务需求，保障人人享有适宜的健康养老服务，实现老有所养、老有所医。

（二）总体目标。

到2020年，基本建立符合我市实际的医养结合体制机制和政策法规体系，医疗卫生和养老服务资源实现有序共享，基本形成覆盖城乡、规模适宜、功能合理、综合连续的医养结合服务网络。

社区（村）卫生服务机构全面建立家庭医生签约服务制度，为老年人提供医疗服务的能力明显提升，65岁以上老年人健康管理率达到95%以上。

所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，二级以上医疗机构开设老年病门诊，所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，基本适应老年人健康养老服务需求。

二、重点任务（三）推进医疗卫生服务与养老服务融合发展。

医疗卫生与养老服务相结合实施方案一、建立医疗卫生与养老服务联动机制1.成立医疗卫生与养老服务工作组，由医院、养老院、社区卫生服务中心和相关政府机构的代表组成，协调医疗卫生与养老服务的工作。

2.建立医疗卫生与养老服务信息共享平台，以实现医疗卫生和养老服务数据的共享和交流，提高服务质量和效率。

3.制定医护人员和养老服务人员的培训计划，提高其专业技能和服务水平。

二、提供医疗卫生服务1.在养老院内设立卫生保健室，配备必要的医疗设备和药品，由医生、护士和药师组成的专业团队提供常规的医疗服务。

2.建立定期的体检制度，对养老院的老年人进行全面的身体健康检查，并根据检查结果制定个体化的医疗保健方案。

3.加强对老年人常见疾病的防治工作，如高血压、糖尿病、骨质疏松等，建立慢性病管理档案，提供规范化的治疗和跟踪服务。

三、提供养老服务1.制定养老服务标准，包括老年人的生活照料、精神慰藉、文体活动等方面的内容，确保老年人的基本生活需求得到满足。

2.设立老年人活动中心，提供各类文体娱乐活动，鼓励老年人积极参与社交和文化建设。

四、建立医养结合的养老院1.在现有的养老院基础上，增设医疗保健设施，引进医院专业团队建立医疗科室，提供高水平的医疗服务。

2.建立多层次的护理体系，根据老年人的健康状况和需求提供定制化的护理服务。

3.引入辅助性医疗设备和健康管理系统，提供老年人健康管理和远程医疗服务。

五、推动医疗卫生与养老服务的可持续发展1.加大医疗卫生与养老服务的政府投入，提供必要的资金和政策支持。

2.促进医疗卫生机构和养老机构的合作，建立长期稳定的合作关系，共同推进医疗卫生与养老服务的发展。

3.开展宣传和教育活动，提高社会公众对医疗卫生与养老服务的认识和支持。

通过上述实施方案，可以实现医疗卫生与养老服务的相结合，为老年人提供全面的健康保障和养老服务。

这不仅可以满足老年人的生活需求，也能够提高社会的养老保障水平，并促进医疗卫生和养老服务的可持续发展。

推进医疗卫生与养老服务结合发展的实施方案为贯彻落实《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》（国办发〔X〕84号）、《X 省人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务结合发展的实施方案》（X政办发〔X〕56号）和《X市人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务结合发展的实施方案》（X政办发〔X〕48号）精神，加快推进医疗卫生与养老服务相结合，满足人民群众日益增长的多层次、多样化健康养老服务需求，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想深入贯彻落实党的十九大精神，以办好人民满意的养老服务事业为宗旨，以精细化管理、人性化服务为要求，以建立政府主导、社会参与、市场推动的养老服务业为导向，坚持因地制宜、合理布局、科学设置。

积极完善市场机制，创新服务供给和资金保障方式，规范发展秩序，健全服务体系，确保每个老年人都享有基本健康养老服务，着力保障特殊困难老年人的健康养老服务需求。

加快发展产业化、集群化、个性化的新型健康养老服务业，努力实现老有所养、病有所医。

为全市老年人搭建方便快捷、品质优良、普惠实用的新型养老服务平台，提高养老服务质量。

二、工作原则（一）政府引导，市场运作。

发挥政府在制定规划、制定政策、引导投入、规范市场、营造环境等方面的引导作用，统筹各方资源，推动形成互利共赢的发展格局。

以需求为导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导社会力量参与医养结合服务事业，构建政府引导、部门协作、社会参与多位一体的发展格局。

（二）保障基本，统筹发展。

将保障老年人基本健康养老需求放在首位，以社区和居家养老为主，对有需求的失能、部分失能老年人，以服务机构为依托，做好康复护理服务，通过医养有机融合，确保人人享有基本健康养老服务。

推动普适性服务和个性化服务协同发展，满足多层次、多样化的健康养老需求。

（三）科学规划，资源共享。

依托现有医疗卫生和养老服务资源，结合区域内老年人状况，准确把握未来发展趋势，科学制定医养结合服务体系建设规划，合理布局医疗卫生机构和养老服务机构。