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浅谈新时代农村建设过程中的人力资源开发随着社会经济的不断发展，农村建设变得越来越受到关注。
新时代农村建设过程中，人力资源的开发和利用成为了关键因素之一。
人力资源是指人们在生产和社会活动中所具有的知识、技能、经验和能力等，是农村发展的核心资源。
本文将从人力资源开发的角度，浅谈新时代农村建设过程中的重要意义和关键举措。
一、新时代农村建设的必要性新时代农村建设是国家发展的重要战略，也是实现乡村振兴的关键举措。
近年来，我国不断加大对农村建设的投入和政策支持，推动了农村面貌的巨变。
农村发展过程中还存在着许多问题和挑战，比如人口外流、农业产业结构落后、农民收入低等。
加强人力资源开发对于推动农村建设具有重要意义。
人力资源是农村发展的关键驱动力。
农村地区人口众多，如果能够有效开发并善用人力资源，就能够为农村的各种事业提供强大的推动力。
在农业生产方面，如果农民获得了良好的技能培训和教育，就能够提高生产效率，推动农业现代化；在乡村旅游业方面，如果村民具备了一定的服务技能和素质，就能够提升乡村旅游的品质，吸引更多的游客。
人力资源开发是促进留守农民就业的有效途径。
随着城乡经济的不断发展，一些年轻人选择外出打工或者进城务工，导致农村地区出现了劳动力短缺的问题。
通过人力资源开发，可以为留守农民提供更多的就业机会，让他们能够在家门口就业，增加收入，改善生活。
在乡村电商、乡村旅游等新兴产业中，培训农民具备一定的专业技能，就能够为他们提供就业机会。
这样不仅可以有效缓解农村地区的劳动力短缺问题，也能够促进农村经济的发展。
人力资源开发是激发农村活力的有效方式。
农村是社会资源比较丰富的地区，有着丰富的自然资源和人文资源。
通过有效的人力资源开发，可以更好地利用这些资源，推动农村经济的蓬勃发展。
通过培训农民的创业意识和创新能力，可以促进农村产业的多元化发展；通过培训农民的文化素养和社会责任感，可以提升农村的文明程度和社会环境。
为了有效推动新时代农村建设，实现人力资源开发的目标，需要采取一系列的关键举措。
浅谈新时代农村建设过程中的人力资源开发随着新时代的到来，中国农村建设正处于蓬勃发展的阶段。
在这个过程中，人力资源的开发和利用是至关重要的，它关乎农村经济的发展和农民的生活水平。
下面就浅谈新时代农村建设过程中的人力资源开发。
一、农村人力资源的现状中国是一个农业大国，农民是中国人口的主体。
目前，中国农村人口虽然数量庞大，但大部分农村人力资源存在着利用不足的问题。
一方面，由于长期以来农业留守现象严重，很多青壮年劳动力外出务工，导致农村劳动力短缺；因农业生产方式落后，劳动力素质不高，生产技术滞后，严重制约了乡村经济的发展。
所以，新时代下农村人力资源的开发显得尤为重要。
二、人力资源开发的重要性优秀的人才是农村发展的重要保障。
随着新农村建设的加快推进，需要大量的专业人才来参与农村的建设工作，例如农业专业技术人员、市场开发人员、企业管理人员等。
在农村产业结构调整、产业升级的过程中，需要解决农村中低收入人群的再就业问题，利用他们的再就业机会，培养他们适应新产业的技能，提高他们的收入水平。
农村人力资源开发也是农村教育、文化和卫生事业的重要保障，只有通过全面、有效地开发农村人力资源，实现农村的全面振兴。
三、人力资源开发的路径加强职业教育培训。
青少年是农村的未来，他们的素质提高和技能培训尤为重要。
政府可以加大对农村职业教育的投入，通过建设现代职业教育体系，提高农村青少年的技能水平，为他们提供更多的职业选择。
加强农村劳动力技能培训。
有关部门可以引导和鼓励农民参加各类培训课程，提高他们的技能水平，培养他们适应市场需求的就业能力。
政府可以鼓励和引导企业加大对农村劳动者的技能培训力度，通过技能培训来推动农业现代化进程。
四、人力资源开发的挑战在新时代下，农村人力资源开发也面临着一些挑战。
随着城市化进程不断加速，农村劳动力不断外流，导致农村劳动力短缺的问题日益突出。
由于农村教育、文化水平相对较低，农村人才队伍整体素质不高，农村人才储备相对不足。
浅谈新时代农村建设过程中的人力资源开发新时代农村建设是当前我国最重要的国家战略，对于建设美丽乡村、实现乡村振兴具有重要意义。
在这一过程中，人力资源的开发和利用至关重要。
本文将从人力资源开发的角度来探讨新时代农村建设过程中的相关问题，并提出一些具体的措施和建议。
一、人力资源是农村建设的重要支撑人力资源是农村建设的重要支撑之一，农村的发展需要大量的人员来参与需要具有创新精神和实践能力的人才来推动乡村振兴。
而在过去的农村建设中，人力资源的发挥并不充分，种种原因导致大量的人才流失，这给农村的建设带来了一定的困难。
二、人力资源开发面临的问题在农村建设过程中，人力资源开发面临着一些问题。
农村地区的人才流失问题严重，大量的优秀人才选择到城市去发展，导致了农村地区的人才匮乏。
农村地区的教育水平相对较低，农民缺乏专业技能和创新意识，人才培养存在一定的难度。
农村地区的工作环境相对较差，缺乏吸引人才的就业机会，导致了农村就业问题难以解决。
三、人力资源开发的对策和建议为解决人力资源开发面临的问题，我们需要采取一系列的对策和建议。
加大对农村地区人才的政策支持，提高他们的待遇和福利，以吸引更多的优秀人才回到农村地区发展。
加强对农村地区教育的投入，提高农民的教育水平，培养更多的高素质人才。
建立完善的人才培养体系，注重培养农村应用型人才和创新型人才，提高他们的实际操作能力和创新能力。
加强对农村地区的基础设施建设，提高农村的生活环境和工作条件，进一步吸引人才回到农村地区发展。
为了实现农村建设过程中的人力资源开发目标，我们需要建立完善的人力资源开发体系。
要建立健全的人才引进机制，加强对农村地区人才的引进和培养工作。
要建立健全的人才激励机制，提高农村地区人才的待遇，激发他们的工作激情和创新活力。
要建立健全的人才评价机制，加强对农村地区人才的评价和奖惩工作，进一步激发他们的工作积极性和创新能力。
要建立健全的人才流动机制，鼓励农村地区人才的流动和交流，加速农村地区的人才建设和发展。
《浅论西部大开发中的人力资源开发》实施西部大开发战略，加快中西部地区的发展，是党中央贯彻XX关于我国现代化建设“两个大局”战略思想，而向新世纪所做出的重大决策。
这对于扩大内需，推动国民经济持续增长，对于促进各地区经济协调发展，最终实现共同富裕，对于加强民族团结，维护社会稳定和巩固边防，都具有十分重要的意义。
毋需置疑，西部大开发将成为我国经济发展的重点之一，虽然目前人们对这一开发的具体思路各有侧重，但“要开发就得先开发人力资源”己成为基本共识。
一、西部人力资源开发的重要性我们所说的人力资源是与自然资源或物力资源相对应的、以人的生命机体为载体的社会资源，是指在一定领域内人口所拥有的劳动能力（包括身体素质、智力、文化精神面貌）。
人力资源开发，是以发掘、培养、发展和利用人力资源为主要内容的一系列有计划的活动和过程。
它以人力资本投资为前提，包括人力资源的教育、培训、管理以及人才的发展、培养、使用与调剂等诸多环节，通过政策、法律、制度和科学方法的运用，提高人民的素质和能力，挖掘人的潜力，力求人尽其才、才尽所能，促进经济和社会的发展［1］。
西部的人力资源开发，就是提高西部地区人民的素质，挖掘他们的潜力，合理配置和使用人力资源，通过家庭养育、教育培训和医疗保健，以及市场调研、政府调控等活动，有效提高劳动者的健康水平，改善其营养状况，延长其预期寿命，大大提高劳动者的科学技术知识水平、文化素养和劳动技能，帮助劳动者树立正确的价值观、劳动态度和社会文化观念，高效率地配置和使用各类专业技术人才。
在现代社会，知识、信息、技术成了社会经济发展的决定因素，而知识、信息、技术的生产、传播、应用，都依赖于高素质的劳动者, 需要大批的科技人才和管理人才，从这个意义上说，新世纪的国际竞争，归根到底是国民素质和人才的竞争。
诺贝尔经济学奖获得者芝加哥大学著名教授s.g.贝克尔认为「'人才是经济发展的财富之源，是真正意义上的第一资木”。
西北民族地区新农村建设与农村人力资源开发关系浅析[摘要]建设社会主义新农村是构建我国和谐社会的重要举措和必要步骤，建设社会主义新农村除硬件建设外重在对农村人力资源的合理开发、建设和使用。
研究分析西北少数民族地区的农村现行人力资源状况如何、使用配置情况以及存在的问题，从而提出具有针对性的对策对于当前我国进行的社会主义新农村建设具有重要意义。
[关键词]社会主义新农村人力资源一、新农村建设的提出及目标2005年10月。
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出。
“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。
此时党中央提出建设社会主义新农村的宏伟目标，是在我国全面建设小康社会的关键时期提出来的，是我国全面建设小康社会的重要举措和必要步骤，也是落实科学发展观、构建和谐社会的必然结果。
既反映了党中央的英明领导，也反映了建设有中国特色社会主义的必然规律。
没有中国广大农村的小康就不算是真正的小康，没有中国农村的现代化就不算是真正的现代化。
“十一五”规划的(建议)中指出，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。
二、社会主义新农村建设与农村人力资源的关系物质资料的生产是人类社会存在和发展的基础，而每个时代所具有的人类智慧和能力决定着当时物质资源开发的深度和广度，对物质资源的开发具有决定性的作用，20世纪70年代以来，人类智慧更是突飞猛进，达到了以往前所未有的程度。
各国都普遍重视知识和人才的作用，都把科学技术的进步作为国家繁荣昌盛的第一动力。
正如江泽民同志所言：“当今世界，人才和人的能力建设，在综合国力竞争中越来越具有决定性的意义”。
一个国家的人力资源数量与质量对一个国家的发展起着决定性的作用。
所以，加强人力资源的开发和使用是各国政府面临的一个非常重要和迫切的任务。
而农村的人力资源开发与建设是中国整个人力资源开发和建设的重要组成部分。
浅谈新时代农村建设过程中的人力资源开发随着中国现代化建设的不断推进，农村也面临着转型发展的压力。
新时代农村建设是一个系统工程，人力资源的开发是其中至关重要的一环。
本文将从农村人力资源的定位、开发方式和发展潜力等方面进行分析，以期对新时代农村建设中的人力资源开发提供一些思路和建议。
要正确定位农村人力资源在新时代农村建设中的地位。
人力资源是指农村人口中具有一定劳动能力的人员，包括劳动力、知识技能和创新能力等。
农村人力资源在新时代农村建设中具有不可替代的重要作用。
农村人力资源是农村经济发展的基础和动力，发挥着决定性的作用。
农村人力资源是农村社会进步和文明建设的重要支撑，农村文化、教育和卫生事业等都离不开人力资源的支持。
农村人力资源还是保障农村和谐稳定的重要因素。
要探索适合新时代农村建设的人力资源开发方式。
一方面，要加强人才培养和引进。
通过加强农村人才培养机制的建设，提高农村人才的教育层次和职业素质，培养更多具有创新能力和实践能力的人才。
要引进优秀人才来到农村。
通过引进优秀人才，改善农村的人才结构，提升农村的发展水平。
还可以通过建立农村人力资源市场和创业孵化基地等机制，帮助农村人才实现就业和创业。
要认识农村人力资源开发的巨大发展潜力。
在新时代农村建设中，农村人力资源还有待充分发挥其潜力。
一方面，农村有着丰富的农业资源和自然资源，可以发展农村产业，为农村人力资源提供更多的就业机会和创业平台。
农村人口中有着许多优秀的人才，他们拥有丰富的农村生活经验和土地资源管理能力，可以在农村建设中发挥重要作用。
农村人力资源的开发潜力巨大，有着广阔的发展前景。
新农村建设中的农村人力资源开发本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！现代农民是建设新农村的主要力量，建设社会主义新农村，需要大力提高农村人力资源文化和技能水平，大力培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。
提高现代农民的文化素质和技能水平，是为加快农业产业结构调整，推进农业产业化、农村城镇化和新型工业化进程，为建设社会主义新农村和全面建设小康社会奠定坚实的基础。
农村人力资源开发主要是指通过学习、培训、教育、管理等方式，为实现特定的经济目标与发展战略，对农村人力资源进行利用、塑造、改造与发展的活动。
长期以来，农业一直都是我国的根本，农村人力资源也是我国人力资源的主要力量，由于受到我国传统小农经济生产方式的影响，我国农村人力资源开发长期缺失，加上建国初期我国人口政策的失误，导致人口急剧膨胀，使得我国农村人力资源开发面临诸多困难。
一、我国农村人力资源开发现状（一）农村人力资源数量大，农村出现大量富余劳动力。
我国农村劳动力供给总量大，据中国统计年鉴（2011），2010年我国总人口约亿，其中农业人口亿，占总人口的%，农村富余劳动力近2亿。
农村人力资源总量大，增长速度快，开发潜力巨大。
我国是人口大国，也是农业大国，50%的人口居住在农村，农村劳动力适龄人口约5亿，其中有近2亿富余劳动力，我国人口每年大约以1，300万左右的速度增长，绝大部分在农村。
随着农村和农业现代化的推进，今后我国每年还将净增600万的农村富余劳动力。
这必将对社会就业、农村耕地、生态环境保护等方面形成巨大的压力，并将成为我国农村经济社会发展和新农村建设的巨大障碍。
（二）农村人力资源的行业分布不合理。
据2008年第二次全国农业普查数据公报，在农村人口中，从事第一产业的占71%，从事第二产业的占15%，从事第三产业的占14%，全国农村一二三产业的就业比重为7∶∶。
西部人力资源开发论文：西部地区创新人力资源开发管理111一林红叶一霜染,一场秋雨一地寒。
一栏落霞一处忧，一卷诗情一夕游。
一渡飞瀑半山下，一行白鹤越峰翔。
一竿怅惘一蓑远，一船离愁一帆行。
一梦十年一回首，一丝垂纶一苇轻。
一枕乡思黄花瘦，一雁独行一弓惊。
西部人力资源开发论文:西部地区创新人力资源开发管理的市场机制摘要:加强对西部地区人力资源开发管理的研究，是摆在我们面前的重要课题和艰巨任务。
合理配置人才资源，坚持人才适用原则;以市场为需求为导向，建立科学、规范、灵活、高效的选人用人机制;优化人力资源结构;盘活本地人才，引进外来人才和智力，充分发挥人力资源的积极性、主动性和创造性，是人力资源开发管理的重要内容。
关键词:西部地区;人力资源;市场机制;市场需求;适用原则进入21世纪后，全球化进程不断加快，科技进步日新月异，知识与人才已成为经济发展与社会进步的主要推动力，人力资源被看成是“第一资源”，在未来经济社会发展中起着决定性作用，开发人力资源，增加社会人力资源现实存量，提高人力资源质量，强化人力资源管理，是西部地区一致的呼声和目标，我国西部地区，尽管有着极其丰富的自然资源和人口，但对人力资源的开发管理目前还存在着一些误区和处于比较初浅的状况，这种状况不利于西部地区未来经济的发展，西部地区与发达地区相比，核心差距是人力资源的差距。
因此，加强对西部地区人力资源开发管理的研究，是摆在我们面前的重要课题和艰巨任务。
一、合理配置人才资源，坚持人才适用原则目前，西部地区在选人用人方面还存在着一些问题:一是大学本辗转异地一衫泪，曾记当年一伞轻。
西子湖畔一相逢，断桥一诺金山漫。
111一林红叶一霜染,一场秋雨一地寒。
一栏落霞一处忧，一卷诗情一夕游。
一渡飞瀑半山下，一行白鹤越峰翔。
一竿怅惘一蓑远，一船离愁一帆行。
一梦十年一回首，一丝垂纶一苇轻。
一枕乡思黄花瘦，一雁独行一弓惊。
科以上人员所占比例仍显偏低;二是大学本科以上人员专业结构有待改善，许多岗位都要求大学及以上学历。
西部人力工作计划方案范文一、背景分析随着中国西部地区经济的快速发展和对外开放的不断深化，西部地区对人才需求呈现出日益增长的趋势。
然而，由于西部地区的经济基础相对薄弱，教育和科研条件相对落后，对人才的吸引力和留存能力较弱，导致西部地区人才短缺的问题较为突出。
在此背景下，制定一份科学合理的西部人力工作计划方案至关重要。
本方案旨在通过制定一系列措施，促进西部地区的人才储备和人才结构优化，提升西部地区的人力资源质量，推动西部地区经济的可持续发展。
二、目标设定1. 培养一支结构合理、素质过硬的西部地区本土人才队伍，为西部地区的经济建设提供有力支持。
2. 加强西部地区的人才引进和留存工作，提高西部地区的人才吸引力和竞争力。
3. 培育一批高层次人才和高技能人才，提升西部地区的创新能力和生产力水平。
三、关键工作1. 优化人才政策环境，吸引人才落户。
通过降低税收、提供公共服务、补贴住房等方式，吸引国内外优秀人才来西部地区发展。
同时，建立健全人才流动机制，鼓励优秀人才流动和交流，促进人才跨地区发展。
2. 完善教育培训体系，提高西部地区本土人才素质。
加大对西部地区教育资源的投入，提高教育质量和水平，培养更多适应西部地区经济发展的人才。
加强对人才的培训和进修工作，提高人才的综合素质和技能水平。
3. 发挥科研机构和高校在人才培养和科研成果转化中的作用。
加大对科研机构和高校的支持与投入，提高科研成果的转化率，吸引更多高层次人才来西部地区从事科研工作。
4. 加强人才管理和服务。
建立完善的人才管理机制，加强对人才的政策扶持，提供更具吸引力的人才待遇。
同时，建立健全的人才服务平台，为西部地区的人才提供更全面、便捷的服务和支持。
四、实施路径1. 积极贯彻落实国家和地方人才政策，提高对西部地区的人才支持力度，鼓励更多优秀人才来西部地区发展。
2. 加强对西部地区教育资源的投入，提高教育质量和水平，完善教育体系，培养更多适应西部地区经济发展需要的人才。
一、前言随着我国西部大开发战略的深入推进，西部地区的人力资源需求日益旺盛。
为了满足西部地区的经济发展需求，提高人力资源素质，我们特制定本工作计划方案。
二、工作目标1. 提高西部地区人力资源素质，培养一批高素质、高技能的人才。
2. 拓宽西部地区人力资源市场，促进人才流动。
3. 建立健全西部地区人力资源服务体系，提高服务质量。
4. 提升西部地区企业在人力资源管理方面的水平。
三、工作内容1. 人才培养与引进（1）加强与西部地区高校、科研院所的合作，开展人才培训项目。
（2）引进国内外知名高校、科研院所的专家、学者，为西部地区提供智力支持。
（3）开展职业技能培训，提高西部地区劳动者素质。
2. 人力资源市场拓展（1）建立西部地区人力资源信息平台，实现人才信息共享。
（2）举办西部地区人才招聘会，拓宽人才引进渠道。
（3）加强与东部地区、海外人才市场的合作，引进高层次人才。
3. 人力资源服务体系（1）建立健全人力资源服务机构，提供全方位的人力资源服务。
（2）开展人力资源咨询服务，为企业提供人力资源规划、招聘、培训等方面的指导。
（3）推广人力资源法律法规，提高企业人力资源管理水平。
4. 人力资源管理提升（1）举办人力资源管理人员培训班，提高企业人力资源管理水平。
（2）开展人力资源管理制度创新，提高企业人力资源效益。
（3）推广人力资源信息化建设，提高企业人力资源管理效率。
四、工作措施1. 加强组织领导，成立西部地区人力资源工作小组，统筹协调各项工作。
2. 制定优惠政策，鼓励企业加大人才培养和引进力度。
3. 加强与政府部门、企业、高校、科研院所的沟通与合作，形成工作合力。
4. 建立健全激励机制，对在人力资源工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
五、工作进度1. 第一季度：完成西部地区人力资源工作小组的成立及工作部署。
2. 第二季度：开展人才培养与引进工作，举办人才招聘会。
3. 第三季度：推进人力资源服务体系建设和人力资源管理制度创新。
面向新农村建设的西部农村人力资源开发
'\r\n [摘要] 西部人力资源开发是建设西部
主义新农村的前提和基础。
本文通过论述开发西部人力资源对新农村建设的重大意义，分析西部农村人力资源开发存在的主要问题，并提出解决问题的主要思路。
[关键词] 社会主义新农村建设西部农村人力资源开发
党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。
这是我国进入全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的必然要求，也是着重解决“三农”问题的战略举措。
要建设社会主义新农村的主体力量是广大农民，而多数农民，特别是欠发达地区的西部农民的
素质和技术能力直接关系到新农村建设的成败。
因而开发西部地区广大农村人力资源，是实现西部新农村建设目标的前提和基础。
一、西部农村人力资源开发在新农村建设中的重要意义
1.西部农村人力资源开发是顺应现代
和农业增长方式转变的需要
经济发展是社会发展的重心，社会主义新农村建设必须坚持以发展农村经济为中心。
目前，西部是我国的贫困人口的集聚地，据
，西部地区现有贫困人口为1305万人。
西部先天条件较差，坡耕地比重较大，决定了西部农村经济发展很大程度地还沿袭着传统农业的生产方式，主要通过增加耕地和加大物质资源的投入来提高产出，生产效益不高。
这种传统农业发展模式极大地阻碍农村经济的快速
发展，制约农民收入的增长，必须向主要以提高农业科技进步和劳动者素质的现代集约型农业转变。
面对西部农村的自然资源和物质资源日益短缺的现状，依靠开发耕地等物质资源来拓展农业发展空间的余地很小，而只能依靠提高人的素质、开发人力资源来促进农村经济社会的发展，这也是一个优势。
为了适应现代农业和农业增长方式的需要，必须依赖于农业科技
和农村人口素质的提高。
只有这样才能够优化资源配置，使西部农村在新农村建设中尽快纳入现代化的洪流。
2.西部农村人力资源开发是实现农业产业化的需要
社会主义新农村建设要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构，推进农业产业化经营。
但是，西部农村农产品品种繁多，绝大多数已处于供过于求的阶段，靠出售初级产品已不能满足农民致富奔小康的需要，必须走农业产业化的路子，使农民从一产进入二产、三产，从生产领域走向农产品加工、销售领域，参与对加工、销售利润的分配，而农业产业化需要大量有文化、懂技术、会经营的新型农民，这就无疑对农村劳动力的人才质量、人才规格提出了更高的要求。
只有具备一定科技知识和专业素质的劳动力才能胜任农业产业化。
对于西部农村人力资源来说，还远不能适应新农村建设中对农业产业化的要求，必须通过教育等方式才能得以开发利用，才能有力地推动农业产业化进程，促进农业效益大幅度增长和农村产业结构优化升级。
3.西部农村人力资源开发是促进农村剩余劳动力转移的需要
统筹城乡关系是建设社会主义新农村的战略思路。
它要求大量转移农村剩余劳动力，大力发展非农业产业，促进城镇化进程。
由于我国西部地区人口平均土地占有量较低，造成许
多富余劳动力，农村剩余劳动力向城镇转移不仅为农民脱贫致富带来机遇，农民收入明显增加，生活条件不断改善；而且是农村经济发展和农村现代化建设的必然趋势。
研究表明，劳动力流动对GDP增长率的贡献份额一般在16%～20%之间。
改革开放以来，农村劳动力突破了传统体制的束缚，从农业转移到非农产业，从农村转移到城市，从中西部转移到东部地区，这种转移是我国经济增长的一个重要源泉。
事实上，能转移出去从事非农产业的人数与规模却是相当得少，其原因在于农村人力资源的自身素质普遍较低。
因此，加强农村人力资源的开发是转移农村剩余劳动力的一项战略性措施，农村人力资源开发投入的力度越大，农村剩余劳动力转移、就业的能力就越强，建设新农村的步伐就会越快。
4.西部农村人力资源开发是西部地区保持农业可持续发展的需要
社会主义新农村建设提倡开发节约资源和保护
的农业技术，努力提高农业投入的利用效率，保持农业可持续发展。
西部的自然资源相对比较丰富，但多年来，西部农业发展是建立在人类对自然资源和环境资源的破坏之上，造成人口、自然资源、环境的严重失衡。
原因在于西部农村人口文化教育程度低下，一般不具备理性的
生育意识，而人口数量的不断膨胀大大降低了人均资源的拥有量，对西部本已十分脆弱的生态环境和自然资源产生了巨大的压力。
为了满足人口膨胀的需要，西部农民继续延用一种传统的经济增长方式，砍伐森林、开垦荒地，造成自然资源十分短缺，生存环境日益恶化。
生存环境的恶化使西部发展受到严重限制。
人们越来越穷,于是造成了“越穷越生、越生越垦、越垦越穷”的人口与资源环境恶性循环。
可见，建设社会主义新农村和实现农业可持续发展必须开发西部人力资源，提高农民的科技意识和文化素质，坚决制止对不可再生资源的过度开发。
二、西部农村人力资源开发存在的问题
1.农村人口数量大，自然增长率高
根据《中国统计年鉴2004》的数字统计，西部农村人力资源占全国农村人力资源的30%左右，占西部人力资源总量的80%左右。
由于贫困与多生的恶性循环，导致西部农村人口增长过快，给农村人力资源开发带来巨大的不良影响，形成独特的“数量取代质量”的人口发展模式。
2003年西部12省市区总人口约36924万人，占全国总人口的28.57%，人口出生率和自然增长率比全国平均水平高出近2个百分点。
最高的有西藏、宁夏、青海、陕西。
而人口的增长主要在农村，成为西部经济发展中的巨大障碍。
2.农村人才资源素质较低，人才短缺和浪费并存
在农村人口中，人力资源素质普遍较低。
根据2004年统计资料上的数据，6岁及6岁以上人口具有大专及以上文化程度者仅占4.5%，15岁及其以上人口中文盲半文盲占的比重为18.24%，高出全国平均水平近8个百分点，尤其是西藏，高达54.86%，青海、云南、甘肃也都超出20%。
西部农村劳动力文化程度的整体水平与全国水平相比还有很大的差距。
即使农村有一部分科技人才，由于西部农村生活条件异常艰苦，使农村的科技人员大量流失，出现“孔雀东南飞”的现象。
与此同时，农民受自给自足经济的影响和文化素质水平低的限制，造成农村劳动力不愿意接受或接受科技能力不高的现实，致使许多新技术、新品种不能在农村大范围推广，农业技术优势得不到充分地发挥，难以转化为现实生产力，并为农民带来经济效益。
这样，农民主观上和客观上都显示了对科技人员需求不充分，最终出现人才闲置与稀缺并存。
3.教育投资不足。
人力资源开发最重要的途径就是教育
教育能够明显地提高人力资源的质量，从而提高生产的效率。
而当前我国西部农村地区的投入严重不足，它表现为教育需求投入和供给投入脱钩。
在西部农村地区生产水平较低，农村经济发展缓慢，缺乏对教育需求的动力，农民没有看到科技给人们带来丰厚的效益，忽略了知识的重要性而偏重于体力劳动，重视外出打工的眼前收益，忽视科技的长期性回报，使大部分农民对教育缺乏科学的认识，导致农村中辍学率始终居高不下。
此外，农村教育发展过度依赖于政府
投入，而西部地方政府财政的匮乏又制约了对农村教育的投入，引起教育供给不足，形成了人才资源的巨大开发潜力与实际开发能力的反差。
4.农村人力资源身体素质差
由于营养、卫生、医疗、保健以及文化程度、收入水平等因素的影响，使得我国农民身体素质的总体水平偏低。
一方面西部农民收入增长缓慢，生活水平不高，并且城乡居民的收入差距有进一步扩大的趋势。
收入差距的扩大，限制农民消费能力的增长，不利于生活水平的改善，极大地影响到农民身体素质的提高。
另一方面我国西部农村医疗卫生保健投入大大落后于实际需要，办医形式以及农村人力资源的健康保障制度受到较大影响，农村公共预防保健服务薄弱，卫生基础设施条件相对较差，农村人力资源健康水平提高缓慢。
具体表现在西部的贫困地区，一些重点传染病、地方病发病率还很高；农村卫生投入不足，农村公共卫生和预防保健服务难以保证；农村高素质卫生技术人才匮乏；农村卫生
体制改革滞后，许多乡镇卫生院服务模式单一；农民基本上都是靠自费医疗，许多家庭靠变卖家产和借债来支付。
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