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浙江省土地利用总体规划实施评估技术指南（修订版）浙江省国土资源厅二〇一三年四月目录前言 (1)1总则 (1)1.1评估目的 (1)1.2评估对象 (1)1.3评估原则 (1)1.4评估依据 (2)1.5评估任务 (3)1.6工作内容与技术方法 (5)1.7评估资质与人员要求 (8)2准备工作 (9)2.1组织准备 (9)2.2人员准备 (9)2.3技术准备 (9)3资料调查与收集 (10)3.1资料调查与收集方法 (10)3.2资料调查与收集内容 (10)4土地规划执行情况评估 (11)4.1土地规划执行评估流程 (11)4.2土地规划执行评估内容 (12)4.3市、县执行评估的范围要求 (22)4.4执行评估小结及分析 (22)5土地规划与未来发展适应性评估 (28)5.1土地规划与未来发展适应性评估流程 (28)5.2土地规划与未来发展适应性评估内容 (29)5.3市、县适应性评估的范围要求 (33)5.4适应性评估小结及分析 (34)6土地规划评估结论及建议 (35)6.1土地规划实施评估结论 (35)6.2土地规划实施评估建议 (38)7成果要求 (39)7.1土地规划评估报告 (39)7.2土地规划评估附件 (40)7.3其他成果要求 (40)附表一土地规划实施评估主要资料收集清单表 (41)附表二评估体系指标解释 (42)附表三规划执行评估指标标准化表 (47)附表四土地规划实施评估调查表 (59)附表五土地规划实施情况表 (61)附图 (82)前言以科学发展观为统领，围绕保护资源和保障发展的目标，依据国土资源部《土地利用总体规划定期评估和适时修改试点工作指南（试用）》，为从评估内容、技术、方法和成果编制上指导、规范市、县、乡三级土地利用总体规划（以下简称“土地利用总体规划”为“土地规划”）的实施评估工作，提高实施评估的科学性、合理性和可操作性，推进实施评估工作的制度化和规范化建设，特制定本技术指南。
第一章现状概况一、区位条件滕头村位于浙东沿海开放城市奉化市城北6公里，四明路以北，东与肖桥头村相望，北临江口街道，西为萧王庙街道，东南是奉化市高新技术开发区，距宁波市区27公里，栎社机场15公里，交通区位条件优越。
二、自然条件滕头村地处萧王庙街道东部的平原地带，土层深厚，地质分布均匀，有亚粘土层，淤泥质粘土层，可塑性沙土层等，垂直20米内有多层结构。
该地区是典型的亚热带季风气候，常年主导风向为东南季风。
气候温和湿润，四季分明，雨水充沛。
年平均气温16摄氏度，最冷的一月份平均气温在4.5摄氏度，最热的七月份平均气温在28摄氏度。
全年无霜期可达280天。
它受到东部沿海气候的影响，每年夏末秋分时，会出现热带风暴等自然灾害。
全村范围内地势平坦，水网密集，水系发达，农业灌溉便利。
三、社会经济状况滕头村村庄现状用地面积约90.6公顷，现有户籍村民320户，803人，耕地面积741亩。
2006年，村里开发的农业生态观光旅游一年吸引72.6万游客，仅旅游门票收入就达1060万元，综合收入4500万元。
2006年，村内提供就业岗位7520个，完成出口创汇55996万元，折合7089万美元；实现社会总产值23.11亿元、利税2.39亿元、GDP4.51亿元、村民人均纯收入16700元／年。
滕头集团现有企业有：奉化爱伊美服饰有限公司、宁波滕头园林绿化工程有限公司、宁波滕头房地产开发有限公司、宁波滕头投资有限公司、宁波滕头旅游有限公司、滕头出口包装厂、奉化市爱伊美羊绒服饰制衣厂、奉化爱伊美进出口有限公司、奉化滕头农业开发服务有限公司、奉化市滕头针织制衣厂、奉化市建华服饰制衣厂。
四、建成区概况滕头村现状行政区域内用地面积90.6公顷，其中包括村庄建设用地23.7公顷，生产及旅游用地66.9公顷。
（一）建成区现状村庄建成区范围为桔洲路以东至肖桥头村界；四明路以北至至后河区域，现状用地面积23.7公顷，主要用地类型包括居住用地、公共建筑用地、工业用地、道路广场用地、公用工程设施用地、绿化用地。
江口县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案江口县人民政府二〇一七年十月目录第一章总则0第一节指导思想0第二节规划调整原则0第三节规划调整依据1第四节主要任务3第五节调整范围与期限4第六节数据来源5第二章规划调整背景5第一节区域概况5第二节土地利用现状5第三节现行规划实施情况7第四节规划调整必要性11第三章规划调整方案11第一节经济社会发展思路与目标12第二节土地利用战略及目标调整12第三节土地利用结构调整和布局优化14第四节建设用地管制分区及土地用途分区17第四章加强耕地保护和基本农田建设18第一节严格落实耕地和基本农田保护目标18第二节科学合理划定永久基本农田18第三节加快推进土地整治20第四节严格控制耕地减少21第五节加强基本农田保护和建设21第五章推进土地节约与集约利用23第一节努力实现土地节约集约利用目标23第二节科学划定城市开发边界23第三节积极促进多规融合23第四节强化土地节约集约利用措施24第六章协调土地利用与生态环境建设25第一节切实落实生态环境保护与建设目标25第二节科学划定生态保护红线25第三节加强旅游资源及自然保护区保护26第四节保护和改善土地生态环境的相关措施26第七章规划调整实施保障措施27第一节法律保障措施27第二节行政保障措施27第三节经济保障措施28第四节技术保障措施28第五节社会保障措施28附表28附表一土地利用现状表（2014年）28附表二土地利用主要调控指标调整表30附表三土地利用结构调整表32附表四基本农田保护目标任务分解表34附表五基本农田调整分析表34附表六建设用地管制分区调整表36附表七土地利用用途分区调整表37附表八近期重点建设规划项目统计表39前言《江口县土地利用总体规划(2006-2020年)》（下称《规划》）批准实施以来，全县狠抓规划实施管理，保障重点建设项目和生态环境用地，严格保护耕地特别是基本农田，促进土地资源节约集约利用和经济社会协调发展，发挥了重要作用，取得了一定成效。
奉化市松岙镇街横村（乌作湾平）造田项目规划设计报告项目承担单位：奉化市松岙镇人民政府规划设计单位：武汉大学资源与环境科学学院编制日期：二〇一一年六月奉化市松岙镇街横村（乌作湾坪）造田项目规划设计报告项目承担单位：奉化市松岙镇人民政府负责人：项目设计单位：武汉大学资源与环境科学学院负责人：复核人：编制人：编制日期：二〇一一年六月目录1前言 (1)1.1项目规划任务 (3)1.2项目规划依据 (3)2项目区概况 (5)2.1自然条件 (5)2.2自然资源 (8)2.3社会经济条件 (8)2.4项目区基础设施状况 (9)2.5项目区土地利用现状 (9)2.6项目类型及性质 (10)2.7项目建设工期 (10)2.8项目总投资 (10)2.9项目区土地权属情况 (10)2.10项目预计新增耕地面积、新增耕地率 (11)2.11项目公众参与情况 (11)2.12项目建设目标 (11)2.13项目特性表 (12)3项目分析 (13)3.1土地适宜性评价 (13)3.2新增耕地潜力分析 (14)3.4水资源平衡分析 (15)3.5环境影响评价 (19)3.6项目合法性分析 (20)3.7公众参与分析 (20)4项目规划方案 (21)4.1规划目标 (21)4.2规划原则 (22)4.3 规划标准 (22)4.4土地利用布局 (24)4.5土地利用结构调整 (28)4.6投资预算 (29)5.规划方案评价 (31)5.1社会效益评价 (31)5.2生态效益评价 (32)6项目实施措施 (33)6.1组建管理 (33)6.2进行宣传发动 (33)6.3建立管理制度 (34)6.4调整土地权属 (35)7项目工程设计 (38)7.1设计依据 (38)7.2土地平整工程设计 (39)7.3排灌工程设计 (42)7.4道路工程设计 (45)8施工组织设计 (45)8.1施工条件分析 (45)8.2施工程序 (46)8.3施工管理 (48)8.4进度管理 (48)8.5质量管理 (48)1前言土地开发是实现耕地总量动态平衡，补充耕地的一种有效途径。
宁波市镇海区土地利用总体规划（2006~2020年）文本前言镇海区位于浙江省东北部，属宁波市。
辖区土地总面积374.13平方公里，其中陆域面积237.15平方公里，海域面积136.98平方公里，海岸线长21.8公里。
镇海区下辖招宝山、蛟川、骆驼、庄市四个街道和澥浦、九龙湖两个镇。
2005年末，户籍总人口22.49万人，人口密度每平方公里936.72人。
镇海区政府以1996年土地利用现状变更调查成果为基础数据，自1997年7月开始编制上一轮《镇海区土地利用总体规划（1997~2010年）》，并于1999年9月经浙江省人民政府批准实施。
规划自实施以来，在全区土地管理工作中发挥了十分重要的作用，为全区城市化和工业化的推进提供了有力的土地保障，促进了全区社会经济的全面健康发展，同时，也为实现耕地保护目标和保护生态环境做出了极大的贡献。
随着工业化、城市化的提速，用地现实需求与计划供应的矛盾进一步加大，耕地保护形势日趋严峻。
若要又好又快地实现产业结构升级与经济增长方式转变，迫切需要调整土地利用结构和布局，转变土地利用方式和创新土地资源配置机制。
为了更好地践行科学发展观这一重大使命，使保护耕地更加严格规范、保障发展更加持续有力、节约集约更加扎实有效，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，以及国家、省政府有关土地利用的方针政策，以《浙江省土地利用总体规划（2006~2020年）》、《宁波市土地利用总体规划（2006~2020年）》为指引，特编制新一轮《宁波市镇海区土地利用总体规划（2006~2020年）》。
前言 (i)i第一章总则 (1)第二章规划目标和调控指标 (6)第三章土地利用结构调整与布局优化 (8)第四章耕地和基本农田保护规划 (12)第五章建设用地布局与管制 (14)第六章生态用地规划 (18)第七章旅游用地规划 (20)第八章土地综合整治规划 (22)第九章中心城区用地规划 (25)第十章土地用途分区与用途管制 (33)第十一章乡镇土地利用控制 (36)第十二章土地利用重大工程 (44)第十三章规划实施与管理措施 (49)第十四章附则 (53)附表1 镇海区规划主要控制指标表 (54)附表2 镇海区土地利用结构调整表 (55)附表3 镇海区耕地保有量规划平衡表 (56)附表4 镇海区规划主要控制指标分解落实表 (57)附表5 镇海区城镇人口、用地规划表 (58)附表6 镇海区农村居民点人口、用地规划表 (59)附表7 镇海区建设用地控制指标表 (60)附表8 镇海区土地复垦、开发规划表 (61)附表9 镇海区重点建设项目用地规划表 (63)附表10 镇海区生态建设和环境保护重点区域规划表 (70)附表11 镇海区土地用途分区面积统计表 (71)附表12 镇海区建设用地空间管制情况统计表 (72)附表13 镇海区近期重点建设项目用地规划表 (73)第一章总则第1条规划目的以科学发展观统领全局，深入实施“重塑新优势、实现新跨越”总战略，稳步树立以供给引导需求的节约集约用地观，正确处理土地资源利用和保护的关系，统筹协调区域之间、城乡之间和近远期发展之间的用地需求，积极探索规划实施的制度创新，促进土地合理利用和高效配置，加快推进镇海经济社会又好又快发展。
宁波市城市总体规划（2004-2020）中心城总体规划图一、基本情况1、城市概况宁波位于我国海岸线中段，长江三角洲南翼，东临舟山群岛，南依三门湾，西接绍兴市，北濒杭州湾。
下辖6区5县（市），市域总面积9365平方公里，总人口660.86万人，其中市区面积2560平方公里，人口291.87万人。
改革开放以来，宁波经济持续快速发展，显示出巨大的活力和潜力，成为国内经济发展最活跃的地区之一。
2005年，全市实现生产总值2446.4亿元，财政收入466.5亿元，港口货物吞吐量达2.7亿吨，居全国第二，集装箱吞吐量520.8万标箱。
随着北仑深水良港的开发建设，宁波城市空间由河口向滨海演进，形成了三江、镇海、北仑三片临江、滨海发展的空间格局。
城市综合竞争力跻身全国十强，被评为国家园林城市、国家优秀旅游城市、国家卫生城市和全国首批文明城市。
区位图2、宁波社会经济及城市发展的趋势与要求“十五”时期是我市社会经济快速发展时期，在城市化稳步推进和长三角区域格局重组的大背景下，宁波社会经济和城市发展面临新的发展趋势和要求：首先，城市化发展战略对宁波提出了新的要求。
浙江省委省政府明确提出要把城市化作为我省经济社会发展的重要载体，必须建设几个具有国际性功能、跨省域影响力与较强创新能力的城市，以强化我省在全国及长江三角洲地区的战略地位。
据此，宁波作为我国东南沿海重要的港口城市，长江三角洲南翼经济中心，拥有深水港优势，将大力发展港口海运业、临港型工业和出口加工业，完善城市功能，进一步增强中心城市辐射与集聚功能。
其次，《浙江省城镇体系规划1995-2010》对宁波都市区发展提出了新的目标。
国务院批准的《浙江省城镇体系规划1995-2010》中明确提出了发展三个都市区的目标，其中宁波都市区由宁波市区、舟山市区、奉化市区组成，实现甬—舟港口整体开发。
由此，宁波城市将突破现有的城市格局框架和城市形态，城市规划要从更大的空间范围内考虑设施的配置、交通的联系和产业的联动。
安徽省人民政府关于安庆市土地利用总体规划(2006—2020年)的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省人民政府关于安庆市土地利用总体规划（2006-2020年）的批复（皖政秘〔2011〕213号）安庆市人民政府：《关于请求批准安庆市市县两级土地利用总体规划（2006-2020年）的请示》（宜政报〔2011〕13号）悉。
经研究，现就安庆市土地利用总体规划批复如下：一、原则同意修订后的《安庆市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。
二、《规划》要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，统筹土地利用，强化规划的整体控制作用。
三、要严格保护耕地特别是基本农田，从严控制非农建设占用耕地，加大土地整理复垦开发补充耕地力度，合理控制新增建设用地规模，适度开发未利用地，提高土地利用综合效益，切实保障国家和省重点项目、民生工程、重要基础设施以及皖江城市带承接产业转移示范区、国家技术创新工程试点建设用地。
到2020年，你市耕地保有量不少于367973.35公顷，基本农田保护面积不少于314905.10公顷。
新增建设占用耕地控制在8779.38公顷以内，土地整理复垦开发补充耕地义务量不少于8779.38公顷，城乡建设用地规模控制在128392.97公顷以内，人均城镇工矿用地控制在111.74平方米以内。
四、加强土地利用统筹和管控。
加大农用地和农村居民点整理力度，合理开发利用长江岸线资源，优化产业用地、城乡用地结构和布局。
积极创新土地利用模式和方法，逐步形成产业集聚、居住集中、城乡协调的建设用地空间格局。
梁平区及双桂街道等33个镇街土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案梁平区人民政府二〇一七年十一月梁平区及双桂街道等33个镇街土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案编制单位：重庆纵横土地勘测有限公司项目负责人：周文刚技术负责人：王祥编制人：荣利娟蔺锂侯俊国单位负责人：吴冬梅提交单位：重庆纵横土地勘测有限公司提交时间：2017年11月目录摘要 (1)一、总则 (5)（一）规划调整的必要性 (5)（二）规划调整原则 (7)（三）规划调整依据 (8)（四）规划调整的范围和期限 (9)二、规划调整的总体思路 (9)三、规划目标调整 (10)四、“三线”划定情况及村规指标情况 (12)（一）“三线”划定思路 (12)（二）永久基本农田 (12)（三）生态保护红线 (13)（四）城镇开发边界 (13)五、村规划指标情况 (13)六、土地利用布局调整 (15)（一）耕地布局调整 (15)（二）基本农田布局 (15)（三）建设用地布局调整 (16)（四）建设用地管制区调整 (18)七、土地利用结构调整 (20)八、新增重点建设项目用地保障 (22)九、规划修改方案的影响评价 (22)十、规划实施保障措施 (23)（一）严格落实耕地保护措施，确保耕地占补平衡 (23)（二）严格实施土地用途管制制度，合理引导用地方向 (24)（三）加强公众参与，强化规划引导和管控作用 (24)（四）完善节约集约举措，提升节约集约水平 (25)（五）强化规划修改方案实施效力，保障方案顺利实施 (25)（六）建立目标考核体系，适时监督规划实施 (25)十一、附表 (27)附表1 梁平区规划调整完善前后主要规划指标情况表 (28)附表2 梁平区规划调整前后土地利用结构分析表 (29)附表3 梁平区建设用地空间管制区调整表 (30)附表4 梁平区耕地调整情况表 (32)附表5 梁平区建设用地调整情况表 (34)附表6 梁平区新增重点建设项目清单.............................................. 错误！未定义书签。
宁波市北仑区土地利用总体规划（2006-2020年）文本宁波市北仑区人民政府二O一O年十月目录前言.................................................................. 错误！未定义书签。
第一章总则 ........................................................... 错误！未定义书签。
第二章土地利用现状与形势................................... 错误！未定义书签。
第三章土地利用战略与目标................................... 错误！未定义书签。
第四章土地利用结构调整 ...................................... 错误！未定义书签。
第五章保护和合理利用农用地................................ 错误！未定义书签。
第六章节约集约利用建设用地................................ 错误！未定义书签。
第七章统筹安排生态环境用地................................ 错误！未定义书签。
第八章中心城区土地利用规划与布局 ..................... 错误！未定义书签。
第九章土地用途分区及用途管制细则 ..................... 错误！未定义书签。
第十章建设用地管制区及管制规则......................... 错误！未定义书签。
第十一章土地利用重大工程................................... 错误！未定义书签。
第十二章乡镇土地利用控制................................... 错误！未定义书签。
第十三章规划实施保障措施................................... 错误！未定义书签。
1 24 56 78 10 1113 16 20 2223242627283032137 238 339 440 541424549 7552006202019972010200620209695.51358.7720052020 200620102005 68808620809565983 36113652872131038101422240225595150427 34944835753190819972010981401996742005 177 1.43529825100433002005556.72449.3466.51336.3334.923.11740878102005230201020202269002226001970002010 202014378115136511019511920012193255798361170931201020208361 22637201020202005141135 130********200556.5535.3619.892010 202020051202069679220058706151365*********121394 20052903320202226006796336703053709202011920032165 200525491242800506202032628605002714830225431.212310913511.312333450334.5123223659 23.0123197200123314200123571017001234400012329860012343210012321800123132105123435568 1237680661233812 1225519017447197200700762321242800 25062005213.4121.4163264.97358.77 2020311.90202049.71 311.901234515.52123431.351.2.3616640182020117217447 13260010667 2678046 123456完善节约集约用地评价考核机制，适时开展城市、开发区土地节约集约利用评价考核。
目录前言 (1)第一章总则 (2)第二章土地利用战略与规划目标 (9)第一节经济社会发展战略 (9)第二节土地利用战略与目标 (10)第三章土地利用结构调整与布局优化 (13)第一节土地利用结构调整 (13)第二节土地利用布局优化 (15)第四章加强耕地保护和基本农田建设 (20)第一节高效保护耕地 (20)第二节集中保护基本农田 (21)第三节土地开发整理复垦 (25)第四节其他农用地规划 (26)第五章建设用地规划与布局 (28)第一节城乡建设用地统筹 (28)第二节城镇工矿用地规划 (29)第三节产业集聚区用地调控 (29)第四节基础设施用地安排 (31)第五节节约集约利用土地潜力分析 (33)第六章农村土地综合整治规划 (35)第一节规划目的与任务 (35)第二节村庄整治规划 (36)第三节土地开发整理复垦规划 (37)第七章土地用途分区及管制规则 (39)第一节分区原则与分区类型 (39)第二节土地用途分区 (39)第三节空间管制分区 (44)第八章中心城区用地规划与布局 (48)第一节中心城区土地利用现状 (48)第二节中心城区土地利用结构调整 (49)第三节中心城区规划目标 (50)第四节中心城区土地利用布局 (52)第五节中心城区土地用途分区 (55)第六节中心城区空间管制分区 (57)第九章土地利用重大工程 (59)第十章乡镇土地利用控制 (61)第十一章协调土地利用与生态环境建设 (69)第十二章规划实施保障措施 (73)第十三章附则 (78)前言现行的•奉化市土地利用总体规划（1997-2010年）‣自批准实施以来，在切实保护耕地、保障重点建设用地、增强依法用地意识、改善土地生产条件等方面发挥了重要的作用。
随着国家经济发展方式的转变、科学发展观的提出以及长三角城市群和宁波地区经济圈的崛起，奉化市发展的内外环境产生了新的变化，要求其发展策略和定位作出相应的调整，而现行规划逐渐暴露出规划目标过于单一、土地利用空间布局不尽合理等问题，已经不能适应土地利用形势发展的要求。
为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，全面推进科学发展、努力构建和谐社会，认真落实新时期“资源节约、环境友好”的总体战略部署，坚定实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，努力打造“特色经济强市、生态休闲名城”，保障奉化市经济社会全面、协调、可持续发展，根据•中华人民共和国土地管理法‣等法律法规和国家、省、市土地利用总体规划及有关土地利用的方针政策，奉化市人民政府组织编制了•奉化市土地利用总体规划（2006-2020年）‣（以下简称•规划‣）。
•规划‣阐明了奉化市土地资源保护与开发利用新的战略目标、发展重点、空间格局和政策措施，集中体现了国家关于土地参与宏观调控的决策意图，是实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是规范奉化市各项建设和各级部门依法行政的重要依据。
第一章总则第一条指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，切实坚持严格保护耕地、节约集约用地的根本方针，统筹协调区域之间、城乡之间和近远期之间的各业用地需求，严格规范各类土地利用和建设行为，提倡土地生态文明，积极探索规划实施的制度创新，促进土地合理利用和优化配臵，保障奉化市人口资源环境与经济社会全面、协调、可持续发展。
第二条规划原则1、严格保护耕地坚持以保护耕地特别是基本农田为重点，进一步强化对基本农田的保护和管理，推进耕地保护由单纯数量保护向数量、质量和生态全面管护转变。
坚持建设占用耕地与开发整理复垦补充耕地相平衡，保护农业综合生产能力，保障粮食安全。
2、保障土地资源的可持续利用保护和改善土地生态环境，协调人口、资源、环境与发展的关系，按照经济社会发展、国土整治和资源环境保护的要求和土地供给能力，统筹安排各类、各区域用地，综合平衡各类用地需求，妥善处理各业用地矛盾，保障土地资源的可持续利用。
3、集约节约利用土地以建设资源节约型社会为目标，把节约集约用地作为各项建设必须遵循的基本方针，加快各业各类用地由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变，引导和促进经济发展方式的变化，坚定不移地走新型城镇化和工业化道路。
4、统筹城乡用地着力构建新型工农、城乡关系，统筹城乡经济社会发展。
在控制城镇工矿总规模增长的总体思路下，通过优化城乡建设用地结构，实行城乡建设用地增减挂钩，拓展城市发展空间，达到土地配臵与人口城镇化进程相适应的效果。
5、公众参与和技术分析相结合在广泛公众参与的基础上，采用多种方法测算经济社会发展对建设的需求，从紧控制各项建设占用耕地数量，保障城镇化、工业化和基础设施建设的合理用地。
以保证规划的可行性、适应性和高效性。
6、处理好土地利用与文化遗产保护的关系将土地利用与文化遗产保护的关系衔接好，并将文化遗产保护所需用地内容纳入各规划。
第三条规划依据1、法律、法规、政策（1）•中华人民共和国土地管理法‣（2004年）（2）•中华人民共和国土地管理法实施条例‣（1998年）（3）•中华人民共和国城乡规划法‣（2007年）（4）•中华人民共和国环境保护法‣（5）•基本农田保护条例‣（1998年）（6）•浙江省基本农田保护条例‣（2002年）（7）•中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见‣（中共中央2010年“一号”文件）（8）•国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知‣（国办发…2005‟32号）（9）•国务院关于印发<全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）>的通知‣（国发…2008‟33号）（10）•关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知‣（国土资发…2004‟133号）（11）•关于做好土地利用总体规划修编前期工作中“四查清、四对照”工作有关问题的通知‣（国土资发…2005‟182号）（12）•关于印发<报国务院审批的土地利用总体规划的规划大纲评审办法>的通知‣（国土资发…2006‟54号）（13）•土地利用总体规划编制审查办法‣（中华人民共和国国土资源部令第43号）（14）•国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知‣（国土资厅发…2009‟51号）（15）国土资源部•关于实施农村土地整治示范工程指导意见‣（征求意见稿）（16）•浙江省实施†中华人民共和国土地管理法‡办法‣（17）•中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于深入开展农村土地综合整治工作、扎实推进社会主义新农村建设的意见‣（浙委办…2010‟1号）（18）•浙江省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于做好市县级土地利用总体规划编制工作意见的通知‣（浙政办发…2006‟42号）（19）•关于下达全省各市、县（市、区）新一轮土地利用总体规划主要控制指标的通知‣（浙政土审…2009‟12号）（20）•关于全面开展新一轮土地利用总体规划修编准备工作的通知‣（浙土资发…2003‟34号）（21）•关于印发<浙江省新一轮县级土地利用总体规划大纲编制技术要求>的通知‣（浙土资办…2004‟51号）（22）•关于印发<浙江省县级土地利用总体规划大纲审查办法>（试行）的通知‣（浙土资办…2005‟34号）（23）•关于印发<浙江省市、县级土地利用总体规划大纲审查办法>和<浙江省县级土地利用总体规划大纲编制内容要求>的通知‣（浙土资发…2008‟19号）（24）•关于印发<浙江省县级土地利用总体规划编制导则（试行）>、<浙江省乡级土地利用总体规划编制导则（试行）>、<浙江省县级土地利用总体规划图式（试行）>、<浙江省乡级土地利用总体规划图式（试行）>和<浙江省土地利用总体规划基数转换审定办法>的通知‣（浙土资办…2009‟96号）（25）•浙江省县（市）级土地利用总体规划数据库标准（试行）‣（26）省国土厅关于奉化市新一轮土地利用总体规划大纲的审查意见（27）农业、环境、水利、森林、海域及其它相关法律法规2、相关规划（1）•浙江省土地利用总体规划（2006-2020年）‣（2）•浙江省城镇体系规划（2010-2020年）‣（3）•浙江省地质灾害防治条例（2010年）‣（4）•浙江省地质灾害防治规划（2006—2010年）‣（5）•宁波市土地利用总体规划（2006-2020年）‣（6）•奉化市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要‣（7）•奉化市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要‣（8）•奉化市土地利用总体规划大纲（2005-2020年）‣（9）•奉化市土地利用总体规划（1997-2010年）‣（10）•奉化市市域总体规划（2005-2020年）‣（11）•奉化市海洋功能区划（2005-2020年）‣（12）•奉化市生态环境功能区规划（2006-2020年）‣（13）•奉化市土地开发整理规划（2001-2010年）‣（14）•奉化市综合交通发展规划（2003-2020）‣（15）•奉化市农村建房布点规划（2009-2020年）‣（16）•奉化市旅游发展规划（2006－2020）‣（17）其他相关专项规划第四条规划任务1、落实浙江省、宁波市下达的土地资源保护和土地利用调控目标，确定奉化市土地利用目标和任务。
2、优化土地利用结构，协调各业用地布局，划定土地用途分区和空间管制分区，制定分区管制措施。
3、坚持节约和集约用地原则，重点保障城镇化、工业化发展用地，合理安排交通、水利等重大基础设施用地，促进城乡建设用地增减挂钩。
4、加强土地生态环境建设，积极推广环境友好型土地利用模式，实现土地资源的可持续利用。
5、制定控制指标分解方案，指导各乡镇土地利用总体规划编制。
6、构建规划实施保障体系，确保规划目标的顺利实现。
第五条规划期限规划基期：2005年；规划期限：2006～2020年。
第六条规划范围规划范围为奉化市行政管辖区域，包括5个街道、6个镇，即锦屏街道、岳林街道、江口街道、西坞街道、萧王庙街道，溪口镇、莼湖镇、大堰镇、尚田镇、裘村镇、松岙镇，总面积127769.99公顷。
第七条规划效力本规划是奉化市行政辖区范围内各项土地利用活动的纲领性文件。
本规划一经批准，即具备法律效力，必须严格执行。
任何单位和个人在本行政辖区范围内进行的各项土地利用、开发、整治、保护活动，都必须符合本规划。
第二章土地利用战略与规划目标第一节经济社会发展战略第八条区域功能定位1、旅游名市、生态靓市、制造业强市。
2、先进制造业基地、特色农产品基地。
3、著名的旅游度假胜地和宁波市最佳休闲人居胜地。
第九条总体发展战略依据区域发展的“中扩、东进、北连、西优、南控”战略，深入实施“创新强市、创业富民、差异发展、特色竞争，依托旅游、借势借力”三大战略，形成“一体两翼”的城镇空间布局，建设成为宁波都市南部组团，人文山水旅游和滨海休闲旅游基地，高新产业基地和人居环境优美的生态住区，为基本实现现代化奠定更为坚实的基础。
