关于建立全市职工平均工资发布及工资保险福利待遇正常调整制度的暂行办法

人事部关于印发《关于机关、事业单位工资制度改革实施中若干问题的规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 人事部关于印发《关于机关、事业单位工资制度改革实施中若干问题的规定》的通知（人薪发＜１９９４＞３号）《国务院办公厅关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办法的通知》（国办发＜１９９３＞８５号）下发后，机关、事业单位工资制度改革工作已进入全面实施阶段。

为贯彻落实好文件精神，妥善处理实施中的有关问题，经国务院同意，现将《关于机关、事业单位工资制度改革实施中若干问题的规定》印发给你们，请按照执行。

各地区、各部门在实施过程中要严格执行政策，切实把增资水平控制在国家规定的数额内。

当前特别要注意防止弄虚作假，想方设法高套职务工资和高定级别工资；要严格按国办发＜１９９３＞８５号文件规定冲销６４元物价、福利性补贴和自行建立的津贴，不能在冲销后再巧立名目另搞一块补贴、津贴。

根据国务院领导指示，春节后，人事部将会同有关部委组织人员对各地区、各部门的实施情况进行检查，对违反政策的要坚决纠正，情节严重的要追究领导人的责任。

按照党中央、国务院领导的指示精神，各地区、各部门要继续抓紧做好组织实施工作，争取在春节前大部分人员能兑现工资。

１９９４年１月２９日关于机关、事业单位工资制度改革实施中若干问题的规定为积极稳妥地做好机关、事业单位工资制度改革实施工作，现对实施中若干问题作如下规定：１．关于未确定技术等级的技术工人如何套改的问题为有利于合理解决机关、事业单位未确定技术等级技术工人特别是其中已临近退休的人员的工资套改问题，在这次工资制度改革中，对这部分技术工人可以根据其工作年限和现工资额确定套改办法。

人力资源社会保障部、财政部关于建立企业薪酬调查和信息发布制度的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部,财政部•【公布日期】2018.05.02•【文号】人社部发〔2018〕29号•【施行日期】2018.05.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工资福利正文人力资源社会保障部财政部关于建立企业薪酬调查和信息发布制度的通知人社部发〔2018〕29号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障、财政厅（局）：为加强和改进政府对企业工资分配的指导和服务，按照《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》（中发〔2015〕10号）、《国务院批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知》（国发〔2013〕6号）的要求，根据国家统计有关规定，在总结近年来企业薪酬试调查工作的基础上，现就建立统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度有关事项通知如下。

一、重要意义建立企业薪酬调查和信息发布制度是深化企业工资分配制度改革的重要任务，是完善人力资源市场公共信息服务的重要内容。

通过开展企业薪酬调查并发布不同职业劳动者的工资报酬信息、不同行业企业人工成本信息，对指导企业合理确定职工工资水平、发挥市场在工资分配中的决定性作用，对开展公务员和企业相当人员工资调查比较、形成科学的公务员工资水平决定机制，对引导劳动力有序流动、促进人力资源合理配置，都具有十分重要的意义。

二、目标任务建立制度完善、调查科学、发布规范的企业薪酬调查和信息发布制度，到2020年，建成国家、省（自治区、直辖市）、市（副省级市、地级市、州、盟）企业薪酬调查和信息发布体系。

三、主要内容（一）调查内容。

调查企业从业人员的工资报酬和企业人工成本情况，包括不同职业从业人员的工资报酬水平、构成等相关数据，以及不同行业、不同规模企业人工成本水平、构成及主要经济数据。

（二）调查范围。

国家层面调查覆盖18个国民经济行业门类（不含公共管理、社会保障和社会组织以及国际组织行业门类）各类登记注册类型的企业、各类职业从业人员（不含军人和不便分类的其他从业人员）。

天津市劳动和社会保障局关于公布2007年度全市职工平均工资等有关问题的通知文章属性•【制定机关】天津市劳动和社会保障局•【公布日期】2008.03.03•【字号】津劳社局发[2008]40号•【施行日期】2008.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】人力资源综合规定正文天津市劳动和社会保障局关于公布2007年度全市职工平均工资等有关问题的通知（津劳社局发〔2008〕40号）各区、县劳动和社会保障局，各委、局（集团总公司）劳动保障部门，各有关单位：根据市政府《关于建立全市职工平均工资发布及工资保险福利待遇正常调整制度的暂行办法》（津政发〔2008〕17号），现就2007年度本市职工、在岗职工平均工资及工资保险福利待遇调整等有关问题通知如下：一、2007年本市职工年平均工资为26700元，增幅为17.4％，月平均工资为2225元，日平均工资为106.4元，小时平均工资为13.3元。

2007年本市在岗职工年平均工资为33875元，增幅为19.1％，月平均工资为2823元。

2007年本市企业职工年平均工资为25056元，增幅为17.4％，月平均工资为2088元。

二、2008年基本养老保险、工伤保险、被征地农民社会养老保险、工资福利等依据本市职工和在岗职工月平均工资计算的相关待遇，按2225元和2823元为基数计算。

三、参加我市基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险社会统筹的单位和职工，其缴纳社会保险费的最低、最高标准按照我局《关于2008年度单位和职工缴纳社会保险费基数的最低和最高标准等有关问题的通知》（津劳社局发〔2007〕188号文件）执行。

四、本通知自2008年1月1日起执行。

附件：2008年度各项相关待遇简表（略）二ＯＯ八年三月三日。

代理词尊敬的审判长：天津玺名律师事务所接受XX的委托，指派我担任XX与XXXX有限公司劳动争议纠纷一案的一审代理人。

现结合今天的庭审情况针对双方争议的焦点问题发表如下代理意见：一、原告未与被告依法签订书面劳动合同，应向被告支付二倍工资。

法庭调查已依法查明，原告未与被告签订书面劳动合同。

虽然原告提出，公司与多数员工已签订书面劳动合同，但无法改变未与被告签订书面劳动合同的事实。

原告辩称，被告拖延、拒不签订书面劳动合同，但依据《劳动合同法实施条例》第五条的规定，原告对于劳动者不签订书面劳动合同的救济途径是先书面通知劳动者签订书面劳动合同，如果劳动者仍不履行签订义务，原告应当书面通知该劳动者终止劳动关系。

显然，原告对被告没有履行以上通知义务，而是在超过一个月后继续违法用工长达X个多月之久。

对于这种违法用工的行为，法律已明文规定，即原告自用工之日起超过一个月不与被告订立书面劳动合同的，应向被告支付二倍工资（依据《劳动合同法》第八十二条）。

除此之外，原告提出其成立时间是XXXX年X月X日，应将该日确定为实际用工之日。

按原告的逻辑，《劳动合同法》第十条第二款中“自用工之日起一个月内订立书面劳动合同”，应当修改为自企业成立之日起一个月内订立书面劳动合同。

退一步讲，假设原告的说法成立，原告也应向被告支付从公司成立满一个月以后的二倍工资。

被告在该阶段工资总计为XXXXX元，因此原告应向被告支付XXXXX 元的二倍工资。

二、原告未提前30日以书面形式通知被告解除劳动合同，应向被告支付代通知金。

原告突如其来与被告解除劳动合同，使被告无准备失业，并且因原告未给被告缴纳失业保险，被告无法领取失业保险金，已使被告生活陷入困境。

因解除劳动合同的上一个月即X月份，被告的工资标准为XXXX元，依据《劳动合同法》第四十条，《劳动合同法实施条例》第二十条，原告依法应向被告支付代通知金XXXX元。

三、原告违法不给被告缴纳社会保险，应向被告支付失业保险金。

天津市人民政府关于建立健全企业职工工资正常增长机制的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市人民政府关于建立健全企业职工工资正常增长机制的指导意见（津政发〔2008〕70号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：为贯彻落实党的十七大关于建立企业职工工资正常增长机制的要求，实现市第九次党代会提出的城乡居民收入显著增加、富裕程度处在全国前列的奋斗目标，现就深化收入分配制度改革和建立健全企业职工工资正常增长机制，提出如下指导意见：一、指导思想、基本原则和主要任务各级人民政府、企业主管部门和各类企业、工会组织、行业协会，要深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，更加关注民生，努力推进和深化收入分配制度改革，建立健全企业职工工资正常增长机制，促进人的全面发展和经济社会又好又快发展。

（一）指导思想。

深化收入分配制度改革，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员收入差距扩大的趋势。

要逐步建立市场机制调节、企业自主分配、平等协商工资、政府监控指导的企业工资分配体制，在有效发挥市场的基础性调节作用的基础上，加强政府对企业工资分配的规范、指导、调控和监督，实施积极的工资政策，理顺收入分配关系，着力提高企业一线职工工资水平，实现职工工资与企业经济效益同向协调增长，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重，实现公平分配。

（二）基本原则。

1.坚持按劳分配为主、多种分配方式并存。

健全劳动、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。

2.坚持公平与效率相统一。

工资分配要确保起点公平、过程公平、结果公平，同时充分发挥工资的激励作用。

天津市人力资源和社会保障局文件
津人社局发〔2012〕14号
关于公布2011年度全市职工平均工资等有关问题的通知
各区、县人力资源和社会保障局，各委、局（集团总公司）人力资源社会保障部门，各有关单位：
根据市政府《批转市劳动和社会保障局等五部门关于建立全市职工平均工资发布及工资保险福利待遇正常调整制度暂行办法的通知》（津政发〔2008〕17号），现就2011年度本市职工平均工资及2012年度社会保险和工资福利待遇调整等有关问题通知如下：
一、2011年本市职工年平均工资为42240元，增幅为12.5%，月平均工资为3520元，日平均工资为161.8元，小时平均工资20.2元。

2011年企业职工年平均工资39720元，月平均工资为3310元，计算计划内破产企业职工一次性安置费以此为准。

二、2011年本市参加城镇职工基本养老保险的在岗职工年平均工资为58032元，月平均工资为4836元，增幅为12.5%，计发城镇职工基本养老保险基础养老金及过渡性养老金以此为准。

三、2012年工伤保险、被征地农民养老保险、工资福利等待遇标准，按3520元计算。

四、参加我市基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险
和生育保险社会统筹的单位和职工，其缴纳社会保险费的最低、最高标准按照我局《关于2012年度单位和职工缴纳社会保险费征缴基数的最低和最高标准等有关问题的通知》（津人社局发〔2011〕99号文件）执行。

五、本通知自2012年1月1日起执行。

附件： 2012年度各项相关待遇简表
二Ｏ一二年二月十九日
2012年度各项相关待遇简表。

长沙市人民政府关于印发《长沙市市级财政统一发放工资管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长沙市人民政府关于印发《长沙市市级财政统一发放工资管理暂行办法》的通知各区、县(市)人民政府，市直机关各单位：市人民政府同意《长沙市市级财政统一发放工资管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

长沙市市级财政统一发放工资管理暂行办法第一条为确保财政全额拨款的机关、事业单位工作人员工资按时、足额发放到位，减少工资发放环节，加强人员编制及工资基金管理，根据国家有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条市级财政全额拨款的机关、事业单位工作人员(以下简称财政统发人员)工资实行财政统一发放的制度。

第三条工资统一发放实行预算全额安排、及时足额到位、直接发放到人的原则。

第四条市财政局负责工资统一发放的管理工作。

市财政统发工资中心具体实施工资统一发放工作。

市人事、编制部门应根据各自职责配合做好工资统一发放的管理工作。

第五条本办法规定统一发放的工资范围是国家明文规定的由财政负担的部分。

机关单位在职人员工资项目为：级别(等级)工资、职务(岗位)工资、基础工资、工龄工资和其他应当由财政负担的津补贴。

事业单位在职人员工资项目为：职务(岗位)工资、津贴(奖金)和其他应当由财政负担的津补贴。

国家对工资发放另有规定的，从其规定。

第六条财政统一发放工资，由单位统一填报“工资统发表”，经编制部门审核人员编制、人事部门审核人员、工资项目、标准及办理工资基金使用计划后，交市财政统发工资中心；市财政统发工资中心根据编制、人事部门审核的单位“工资统发表”，建立个人工资档案，并在银行开设个人工资帐户。

夜班津贴仍无全国标准有地方标准沉睡超20年夜班津贴仍无全国标准有地方标准沉睡超20年一晚通宵做夜班，津贴4.4元，还不够吃一碗馄饨。

据悉，上海目前执行的夜班津贴标准制定于1995年，至今已有20年没调整。

1995年上海最低工资标准是270元，而今年则是2190元。

（据9月1日《工人日报》）21年过去，职工工资、物价水平早已今非昔比，何缘夜班津贴标准扔“屹立不动”？4、4元的补助在如今连买个早餐都不够，让这些“城市守夜者”情何以堪？被遗忘的夜班津贴看到“夜班津贴只有4.4元”的新闻，不少网友不无讶异地表示：“夜班还有津贴？”因为按照相关规定，诸如延长工作时间的中班、夜班，以及在高温、低温、井下、有毒有害等特殊环境工作，职工都应获得津贴。

具体到上海，《民生周刊》新媒体记者查阅上海市人力资源和社会保障局发现，根据1995年上海市劳动局、市人事局、市财政局联合制定的《关于调整中、夜班等津贴标准的通知》（沪劳综发（95）7号），从事中班工作到22时以后下班的，中班津贴标准为2.2元；从事夜班工作到24时以后下班的，夜班津贴标准为3.4元；从事夜班连续工作12小时的，夜班津贴标准为4.4元。

就是这样的明文规定，很多本身正在上着夜班的网友却表示“从未听说”，可见，夜班津贴在很大程度上成了“被遗忘的角落”。

还有人提出疑惑，津贴是对劳动者在特殊条件下的额外劳动消耗或额外费用支出给予的一种工资形式，那夜班津贴是不是加夜班的加班费呢？有关专家表示，夜班津贴是不同于夜里加班工资的补偿性劳动报酬。

夜班津贴是针对上班发生在夜里所作的补偿或增益，与在夜里上班是否为加班无必然联系；如果夜里上班是加班，那么在单位内部执行夜班津贴发放制度的同时，仍应发放夜里加班的工资。

职工应该当心不少企业以略为丰厚的夜班津贴发放掩盖夜里加班工资未发的真相。

各地规定参差不齐关于“夜班津贴”，一直以来都是各地“各自为政”，国家并未出台过任何相关规定，目前仍然呈现参差不齐的状况。

扬州市人民政府关于印发《扬州市企业工资集体协商暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】扬州市人民政府•【公布日期】2012.12.12•【字号】扬府规[2012]15号•【施行日期】2013.01.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文扬州市人民政府关于印发《扬州市企业工资集体协商暂行办法》的通知（扬府规〔2012〕15号）各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：《扬州市企业工资集体协商暂行办法》已于2012年12月6日经市政府第6次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

扬州市人民政府2012年12月12日扬州市企业工资集体协商暂行办法第一章总则第一条为规范企业工资集体协商行为，维护职工和企业双方的合法权益，构建合作共赢的和谐劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国工会法》、国务院《劳动保障监察条例》和《江苏省集体合同条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称工资集体协商，是指职工方代表和企业方代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平、劳动定额、工资支付方式等事项进行平等协商的行为。

本办法所称工资协议，是指职工方代表与企业方代表在协商一致基础上签订的有关职工工资等事项的书面协议。

第三条本市行政区域内的企业、区域、行业开展工资集体协商（以下简称“工资协商”）、签订工资协议，适用本办法。

第四条工资协商应当遵循合法理性、平等合作、诚实守信、互利共赢的原则。

企业应当将职工工资水平与企业劳动生产率和经济效益相挂钩，与经济和社会发展相协调。

企业职工应当加强工作责任心，提高工作效率，努力为企业创造经济效益。

第五条人力资源社会保障行政部门是企业工资协商的监督管理部门，会同经信委、总工会和企业代表组织（工商联、企业联合会/企业家协会、商会等）共同研究处理工资协商中的重大问题，加强对工资协商双方的指导、协调、监督、服务。

劳动和社会保障部关于建立劳动力市场工资指导价位制度的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动和社会保障部关于建立劳动力市场工资指导价位制度的通知（劳社部发〔１９９９〕３４号）各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局），国务院有关部门劳动保障工作机构：为了贯彻落实党的十五届四中全会精神，加快建立符合社会主义市场经济要求的企业工资宏观调控体系，现就建立劳动力市场工资指导价位制度通知如下：一、高度重视建立劳动力市场工资指导价位制度的工作根据党的十五届四中全会精神，要建立与现代企业制度相适应的企业工资收入分配制度，充分发挥劳动力市场对企业工资分配的基础性调节作用，由企业根据社会平均工资水平和本企业经济效益自主决定工资水平，国家对企业工资水平进行宏观指导和调节。

劳动力市场工资指导价位制度就是企业工资宏观调控体系的重要组成部分。

劳动力市场工资指导价位制度主要内容是，劳动保障行政部门按照国家统一规范和制度要求，定期对各类企业中的不同职业（工种）的工资水平进行调查、分析、汇总、加工，形成各类职业（工种）的工资价位，向社会发布，用以指导企业合理确定职工工资水平和工资关系，调节劳动力市场价格。

建立劳动力市场工资指导价位制度有利于政府劳动工资管理部门转变职能由直接的行政管理，转为充分利用劳动力市场价格信号指导企业合理进行工资分配，将市场机制引入企业内部分配，为企业合理确定工资水平和各类人员工资关系，开展工资集体协商提供重要依据；有利于促进劳动力市场形成合理的价格水平，为劳动力供求双方协商确定工资水平提供客观的市场参考标准，减少供求双方的盲目性，提高劳动者求职的成功率和劳动力市场运作的整体效率；有利于引导劳动力的合理、有序流动，调节地区、行业之间的就业结构，使劳动力价格机制与劳动力供求机制紧密结合，构建完整的劳动力市场体系。