富平县农村宅基地管理办法
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陕西省农村宅基地管理办法第一条为加强全省农村宅基地的管理,规范农村建设用地秩序,保护农村村民的合法权益,根据国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》,特制定本实施办法.第二条本办法适用于全省行政区域内农村宅基地的利用和管理.前款所称农村宅基地,是指农村村民依法取得土地使用权建设住宅及其相关附属物的农民集体所有土地.第三条县级以上国土资源行政主管部门负责本行政区域内农村宅基地的管理工作.第四条农村宅基地的所有权和使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让.第五条农村村民建设住宅必须坚持符合土地利用总体规划、村镇建设规划的原则;坚持节约和集约用地的原则;坚持实施新村规划和土地整理相结合的原则.第六条城镇居民不得在农村购置宅基地或以买房为名,变相购置宅基地.国土资源行政主管部门不得为城镇居民在农村购买的住宅发放集体土地建设用地使用证,国家另有规定的除外.第七条各级国土资源行政主管部门在农村宅基地管理监督过程中,除了按照国家有关规定收取土地登记证书工本费外,不得收取任何费用,不得代收应由其他部门收取的相关费用,更不允许搭车收费.第八条严格实行农村村民一户一处宅基地的法律规定.农村宅基地面积的标准:平原每户不超过133平方为(二分),川地、原地每户不超过200平方为(三分);山地、丘陵地每户不超过267平方米(四分).城市规划区内的村民鼓励集中建住宅楼.县(市、区)国土资源行政主管部门可根据同级人民政府规定的农村宅基地的具体标准和住宅楼的面积审查用地.第九条农村宅基地占用农用地应纳入年度用地计划.占用农用地的计划指标和农村通过建设用地整理新增加的耕地面积挂钩,县(市、区)国土资源管理行政主管部门对新增耕地面积检查、核定后,应在总的年度计划指标中优先分配等量的农用地转用指标用于农民住宅建设.第十条县(市、区)可根据省、设区市下达的农用地转用计划指标,于每年6月30日以前,一次性向省、设区市人民政府申请办理农用地转用审批手续,经依法批准后由县(市、区)依法按户逐宗批准供应宅基地.第十一条农村村民住宅建设利用村内空闲地和未利用土地的,由村、乡(镇)逐级审核,批量报县(市、区)批准后,由乡(镇)逐宗落实到户.陕西农村网官方微信陕西农村网新浪微博陕西农村网腾讯微博新西部教育网官方微信。
农村宅基地管理办法农村宅基地是指农村居民住宅用地,是农村住房制度的重要组成部分。
为了规范农村宅基地的管理,保障农村居民的合法权益,我国制定了《农村宅基地管理办法》。
本文将从产权确认、使用要求和管理措施三个方面进行论述。
一、产权确认根据《农村宅基地管理办法》,农村宅基地的产权确认分为两种情况:一是已经建房且具备完整产权证明的宅基地;二是未建房或者建房未取得产权证明的宅基地。
对于已经建房且具备完整产权证明的宅基地,产权由土地使用权和房屋所有权组成。
土地使用权实行长期有偿使用,期限为50年,可以继续申请。
房屋所有权属于个人或者集体经济组织,确权后不得转让、出租或者抵押。
对于未建房或者建房未取得产权证明的宅基地,产权确认需要满足一定条件。
居民应当在宅基地上住房,持有宅基地的承包合同或者土地权属证明,并办理完善规划和建设手续后,才能确认产权。
产权确认后,同样适用土地使用权和房屋所有权的规定。
二、使用要求《农村宅基地管理办法》对农村宅基地的使用要求进行了明确规定。
首先,宅基地的用途要符合规划要求,不能改变土地用途。
其次,宅基地的建房范围和高度应按照规划要求进行控制。
此外,宅基地上的房屋应当按照国家建筑标准建设,符合安全、卫生和环保要求。
对于已建房的宅基地,居民应当充分利用土地资源,合理规划和利用宅基地内的土地,进行农、林、牧、副、渔业经营活动或者发展农村观光旅游、休闲度假等。
三、管理措施为了更好地管理农村宅基地,提高农村居民的依法用地意识,加强宅基地的规划和建设管理,农村宅基地管理办法提出了一系列管理措施。
首先,要建立健全宅基地的登记备案制度,落实宅基地的产权确认程序,确保居民的合法产权。
其次,要加强对宅基地的监管,建立健全巡查、检查和评估的制度,及时发现和处理宅基地违法用地行为。
同时,要加强对宅基地的规划管理,制定农村土地利用总体规划和宅基地分布规划,保障宅基地的合理利用和保护。
此外,要加强宅基地的维护管理,引导居民加强自主管理,合理利用和保护宅基地,不得擅自拆除、变相占用或者挪作他用。
富平县农村宅基地管理办法一为严格保护耕地,集约节约使用土地,进一步加强农村宅基地管理,改善农村居民居住环境,促进社会主义新农村建设,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城乡规划条例》、《陕西省农村村庄规划建设条例》、省国土资源厅《关于印发贯彻国土资源部〈关于加强农村宅基地管理的意见>的实施办法的通知》以及相关法律法规和政策规定,结合我县实际,制定本办法。
二本办法所称农村宅基地是指农村村民个人取得合法手续用于建造住宅的土地,包括房屋、附属用房和庭院用地。
三农村宅基地实行”一户一宅"制度,即农村村民一户只能拥有一处不超过规定面积的宅基地。
杜村、庄里两镇县城规划区内每户宅基地面积不超过133平方米(2分),县城规划区外以及其它乡镇每户宅基地面积不超过187平方米(2。
8分)。
四农村宅基地属于集体所有,个人只拥有使用权。
农村村民建设住宅,应当依法办理审批和登记手续,经依法登记的宅基地使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯.五县国土资源部门负责县域土地利用总体规划以及土地利用年度计划的编制、实施和全县范围内宅基地的审批和管理工作,各国土资源所负责本辖区内农村村民宅基地申请材料的收集、调查、初审和上报工作。
县城乡建设部门负责全县城乡建设规划管理工作,指导和培训乡镇政府开展村庄建设规划的编制和实施工作.县农业部门牵头,乡镇人民政府负责解决农村土地承包经营与宅基地规划预留中的土地调整问题.乡镇人民政府负责本乡镇土地利用总体规划、村镇建设规划的编制、报批、实施和监督工作,并做好辖区内农村宅基地的申请、选址、规划初审和土地权属争议调处工作。
村民委员会负责本村村民宅基地的申请条件审查、上报和拟选址。
农村宅基地规划管理六农村村民建房必须符合土地利用总体规划、城乡规划。
县城规划区内的农村村民住宅建设,应结合新农村建设,规划集中兴建村民住宅小区;县城规划区范围外的农村村民住宅建设,应按照城镇化和集约用地的原则,鼓励集中建设农民新村.村庄建设规模必须符合土地利用总体规划和建设规划确定的用地范围和用地面积。
第1篇一、引言宅基地是农村居民的重要财产,关系到农村居民的居住权益。
为了规范宅基地管理,保障农村居民的合法权益,我国制定了《宅基地管理五项法律规定》。
以下将从五个方面对宅基地管理法律规定进行详细解读。
二、宅基地的定义与范围1. 定义:宅基地是指农村居民依法取得、用于居住的土地。
宅基地是农村居民的基本居住用地,具有不可分割、不可转让、不可抵押等特性。
2. 范围:宅基地的范围包括宅基地用地、宅基地附属设施用地、宅基地绿化用地等。
三、宅基地的申请与审批1. 申请条件:申请宅基地应当具备以下条件:(1)具有农村户口;(2)符合土地利用总体规划;(3)原有宅基地确有需要;(4)具备合法的建设资金。
2. 申请程序:申请宅基地应当向村民委员会提出申请,经村民代表大会讨论通过后,报乡(镇)人民政府审批。
3. 审批时限:乡(镇)人民政府应当自收到申请之日起30个工作日内作出审批决定。
四、宅基地的流转与使用1. 流转:宅基地不得转让、出租、抵押。
农村居民因继承、赠与、房屋买卖等原因取得宅基地的,应当依法办理土地登记手续。
2. 使用:宅基地使用人应当合理利用宅基地,不得擅自改变土地用途。
宅基地上的房屋及附属设施应当符合安全、卫生、环保等要求。
3. 补偿:因国家建设、公益事业等原因需要征收宅基地的,应当依法给予补偿。
五、宅基地的收回与注销1. 收回条件:以下情形之一的宅基地,可以依法收回:(1)农村居民死亡或者户口迁出,宅基地闲置2年以上的;(2)未经批准擅自改变土地用途的;(3)擅自转让、出租、抵押宅基地的;(4)不符合土地利用总体规划的。
2. 注销程序:收回宅基地后,应当依法注销土地登记。
六、宅基地管理法律责任1. 违法审批:乡(镇)人民政府及其工作人员违法审批宅基地的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2. 违法流转:农村居民违法转让、出租、抵押宅基地的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
宅基地管理办法宅基地管理办法第一章总则第一条为了规范宅基地的管理,维护农村宅基地的合法权益,根据相关法律法规,制定本管理办法。
第二条本管理办法适用于农村宅基地的管理和使用。
第三条农村宅基地是指按照国家有关规定,为农村居民住宅及生活支持设施的修建规模而划定的专供农村居民使用的土地。
第四条农村宅基地的管理应遵循公平、公正、公开的原则,加强土地及房屋产权的保护。
第二章宅基地的划定和使用第五条农村宅基地的划定应严格按照农村土地利用规划和相关政策要求进行,确保合理利用土地资源。
第六条农村宅基地划定的原则包括:1.合理分配宅基地的面积,保障农民的住宅需要。
2.定期重新评估宅基地的面积,确保宅基地的合理利用。
3.严禁将宅基地用于非农业用途,防止乱占乱用宅基地。
第七条农村宅基地的使用须符合以下条件:1.必须是农村常住人口。
2.受到法律保护的农村宅基地使用权。
3.严禁转卖、转租宅基地。
第八条农村宅基地的继承须符合中国继承法的相关规定,确保土地及房屋产权的合法继承。
第三章宅基地的管理第九条宅基地管理部门应当合理安排人员,做好宅基地的日常管理工作。
第十条宅基地管理部门对宅基地的使用情况进行监督和检查,发现违法行为及时处理。
第十一条农民必须妥善保护宅基地的环境,严禁破坏农田水土资源。
第章四宅基地的补偿和征用第十三条宅基地被征用时,应向农民支付合理补偿。
第十四条宅基地被征用时,应由征用单位及时进行土地使用权及房屋产权转移手续。
第十五条宅基地的征用必须依法进行,征用单位应向农民提供合法、合理的征用决定书。
附件:1.农村宅基地调查表格2.农村宅基地划定示意图法律名词及注释:1.农村土地利用规划:指农村土地资源合理利用和保护的规划措施。
2.宅基地使用权:指农民对宅基地的使用权利。
3.中国继承法:指中国相关法律规定的继承权利和继承程序。
4.征用单位:指依法对土地进行征用的行政机关或组织。
5.征用决定书:指征用单位出具的对土地征用的决定文件。
揭阳市人民政府关于印发揭阳市农村宅基地和住房建设管理办法的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 揭阳市人民政府关于印发揭阳市农村宅基地和住房建设管理办法的通知揭府规〔2021〕2号各县(市、区)人民政府(管委会),市政府各部门、各直属单位:《揭阳市农村宅基地和住房建设管理办法》已经市人民政府六届90次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
执行过程中遇到的问题,请径向市农业农村局反映。
揭阳市人民政府2021年2月7日揭阳市农村宅基地和住房建设管理办法目录第一章总则第二章规划和用地第三章村民建房第四章集体建房第五章宅基地使用权流转第六章监督管理第七章附则第一章总则第一条为了规范本市农村宅基地和住房建设管理,促进节约集约用地,保障村民的居住权益,推进乡村振兴战略实施,根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》等法律法规的规定,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域范围内农村宅基地和村民住房建设活动管理。
第三条农村宅基地和村民住房建设管理,应当合法合规,尊重民意,遵循规划先行、一户一宅、节约集约、安全环保,体现历史文化、地域特色和乡村风貌。
在尊重村民意愿的基础上,因势利导,鼓励村民集体建房。
第四条本办法中下列用语的含义:(一)农村宅基地,是指农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地,包括住房、附属用房和庭院等用地。
不包括与宅基地相连的农业生产性用地、农村村民超出宅基地范围占用的空闲地等土地。
农村宅基地的所有权属于农村集体经济组织。
(二)农村村民,是指具有本农村集体经济组织成员资格的人员。
《农村宅基地管理办法》农村宅基地是指依法在农村集体经济组织或农民个人占有的土地上用于建设住房、安置人口、发展农业生产等用途的固定使用权。
为了规范农村宅基地的管理,促进农村发展,保障农民权益,农村宅基地管理办法细化了宅基地的使用、交易、承包、转让等方面的具体规定。
一、宅基地的使用与管理农村宅基地的使用权归农民所有,使用人可依法享有宅基地的使用权,并且自愿加入宅基地管理合作组织。
宅基地的建设应符合国家建设规范和村庄建设规划。
农村宅基地的使用期限为70年,届满后可以续期,但需经有关部门批准,并按照相关规定支付土地使用费。
二、宅基地的交易与转让农村宅基地的交易不得侵犯农民集体的土地权益,不得通过买卖、出租等方式转让宅基地使用权。
宅基地的转让应符合农民个人自愿原则,由当事人双方协商确定交易价格,并进行书面合同签订。
转让宅基地的使用权须征得相关部门的批准,并办理相关登记手续。
三、宅基地的承包与管理农村宅基地可以依法承包给农民个人或家庭集体经营,但不得将承包土地以任何方式转让、出租或抵押。
承包期限为30年,期满后可续期。
承包人应按照承包协议履行农业生产经营义务,合理利用宅基地,不得挪作它用。
四、宅基地的强制征收与补偿农村宅基地可以根据公共利益需要进行征收,但需依法给予合理补偿。
征收农村宅基地应当经过村民委员会的审议,并听取农民代表的意见。
征收后的宅基地应当优先用于建设农民集体经济组织的农村集体建设用地。
五、宅基地的违法与违规处理农村宅基地的违法及违规使用行为,包括未经批准擅自转让、出租、拆除、改变用途等,将受到法律的制裁。
相关部门可以责令其停止违法行为,恢复原状,并可能处以罚款等行政处罚措施。
六、宅基地管理的监督与维权农村宅基地管理应当建立完善的监督机制,加强宅基地管理部门的职责履行和监督执法,同时鼓励农民通过信访、举报等途径参与宅基地管理的监督和维权工作,保障农民的合法权益。
结语农村宅基地管理办法的实施,对于农村土地资源的合理利用,维护农民权益,促进农村可持续发展具有重要意义。
农村宅基地管理办法条例第一章总则第一条为了加强农村宅基地管理,保障农民住房权益,促进农村土地资源合理利用,根据国家有关法律法规,制定本办法。
第二条本办法适用于农村集体经济组织成员的宅基地使用、管理和监督。
第三条农村宅基地管理应遵循以下原则:(一)保护耕地,节约用地;(二)依法管理,公开透明;(三)尊重农民意愿,保障农民利益;(四)促进农村经济发展和社会稳定。
第二章宅基地使用权的取得第四条农民依法取得宅基地使用权,用于建设住房及其附属设施。
第五条宅基地使用权的申请应符合以下条件:(一)申请人为农村集体经济组织成员;(二)申请人无其他宅基地;(三)申请用地符合土地利用总体规划;(四)申请用地不占用基本农田。
第六条宅基地使用权的审批程序:(一)申请人向村民委员会提出申请;(二)村民委员会审核并公示;(三)乡镇人民政府审查;(四)县级人民政府批准。
第三章宅基地使用权的变更和终止第七条宅基地使用权的变更,包括转让、出租、抵押等,应依法办理相关手续。
第八条宅基地使用权的终止情形:(一)宅基地被依法征收;(二)宅基地使用权人自愿放弃;(三)宅基地使用权人违反法律法规规定。
第四章宅基地的规划与建设第九条农村宅基地的规划应符合村庄规划和土地利用总体规划。
第十条宅基地建设应遵守国家和地方的建设标准,保证住房安全和质量。
第五章宅基地的监督与管理第十一条乡镇人民政府负责宅基地的日常管理和监督工作。
第十二条宅基地使用权人应按照批准的用途使用宅基地,不得擅自改变用途。
第六章法律责任第十三条违反本办法规定,擅自占用、非法转让宅基地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门依法处理。
第十四条宅基地使用权人违反本办法规定,不按照批准用途使用宅基地的,由乡镇人民政府责令改正,并可处以罚款。
第七章附则第十五条本办法自发布之日起施行。
请注意,以上内容是模拟的条例草案,并非实际的法律法规。
实际的农村宅基地管理办法应遵循国家和地方的具体法律法规。
宅基地管理办法宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地,包括住房、附属用房和庭院等用地。
加强宅基地管理,对于保护农民权益、促进农村土地合理利用、推动乡村振兴具有重要意义。
以下是一套较为全面的宅基地管理办法:一、宅基地的规划与分配1、村庄规划乡镇政府应根据本地经济社会发展、土地利用状况和农村人口变化等情况,组织编制村庄规划,合理确定宅基地的布局和规模。
村庄规划应充分听取村民意见,经村民会议或村民代表会议讨论通过,并报上级政府审批。
2、分配原则宅基地的分配应遵循“一户一宅”的原则,即以户为单位,每户只能拥有一处符合规定面积标准的宅基地。
同时,要优先保障农村无房户、危房户、受灾户等特殊群体的住房需求。
3、申请条件农村村民符合下列条件之一的,可以申请宅基地:(1)因结婚等原因,确需分户建房,且原宅基地面积低于分户标准的;(2)因自然灾害或者实施村镇规划需要搬迁的;(3)原有宅基地被依法征收,或者因公共设施和公益事业建设被占用的;(4)经县级以上人民政府批准回原籍落户,没有住宅需要新建住宅的;(5)法律法规规定的其他情形。
4、申请程序(1)农村村民向所在村民小组提出宅基地书面申请,并提交户口簿、身份证、婚姻状况证明等相关材料。
(2)村民小组收到申请后,应在本小组范围内进行公示,公示期不少于 7 日。
公示无异议或异议不成立的,将申请材料报村民委员会审查。
(3)村民委员会对申请材料进行审查,重点审查申请农户是否符合“一户一宅”政策、是否符合村庄规划等。
审查通过的,签署意见并报乡镇政府审核。
(4)乡镇政府应当建立一个由农业农村、自然资源等部门组成的联合审核机制,对村民委员会报送的申请材料进行审核。
审核通过的,由乡镇政府依法批准,并发放《农村宅基地批准书》。
二、宅基地的使用与管理1、面积标准各地应根据本地实际情况,制定宅基地面积标准。
一般来说,宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
2、建设要求村民在取得宅基地批准书后,应当按照批准的面积、位置和用途进行建设。
宅基地管理办法第一章总则第一条为了加强宅基地管理,合理利用土地资源,保护农民合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规,制定本办法。
第二条本办法适用于本行政区域内农村宅基地的申请、审批、使用、流转和监督管理。
第三条宅基地管理应遵循以下原则:(一)规划先行,合理布局;(二)节约集约,保护耕地;(三)公开公正,便民高效;(四)农民自愿,权益保障。
第二章宅基地的申请与审批第四条农村村民建造住宅需要使用宅基地的,应当向村民委员会提出申请,并提交相关材料。
第五条村民委员会在接到申请后,应进行初步审核,并在村内公示,公示期不少于7日。
第六条经公示无异议的,村民委员会应将申请材料报乡镇人民政府审核。
第七条乡镇人民政府应自收到申请材料之日起20个工作日内完成审核,并报县级人民政府批准。
第八条经批准的宅基地,由乡镇人民政府发给宅基地使用权证。
第三章宅基地的使用第九条宅基地使用权人应当按照批准的用途和范围使用宅基地,不得擅自改变用途或扩大使用范围。
第十条宅基地使用权人应当按照规划要求和建筑规范进行住宅建设。
第十一条宅基地使用权人应当合理利用宅基地,不得闲置或荒废。
第四章宅基地的流转第十二条宅基地使用权可以在本集体经济组织内部成员之间流转,流转需经村民委员会同意,并报乡镇人民政府备案。
第十三条宅基地流转不得违反土地利用总体规划和村庄规划。
第十四条宅基地流转应当遵循公平、公正、自愿的原则,不得损害国家、集体或他人的合法权益。
第五章监督管理第十五条县级以上人民政府土地行政主管部门负责宅基地的监督管理工作。
第十六条乡镇人民政府应当建立宅基地管理档案,定期对宅基地使用情况进行巡查。
第十七条对违反本办法规定的行为,由县级以上人民政府土地行政主管部门依法予以处理。
第六章附则第十八条本办法自发布之日起施行,由县级以上人民政府土地行政主管部门负责解释。
第十九条本办法如与上级法律法规相抵触,以上级法律法规为准。
请根据实际情况和当地法律法规,对上述内容进行适当调整和补充。
富平县农村宅基地管理办法一为严格保护耕地,集约节约使用土地,进一步加强农村宅基地管理,改善农村居民居住环境,促进社会主义新农村建设,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城乡规划条例》、《陕西省农村村庄规划建设条例》、省国土资源厅《关于印发贯彻国土资源部<关于加强农村宅基地管理的意见>的实施办法的通知》以及相关法律法规和政策规定,结合我县实际,制定本办法。
二本办法所称农村宅基地是指农村村民个人取得合法手续用于建造住宅的土地,包括房屋、附属用房和庭院用地。
三农村宅基地实行"一户一宅"制度,即农村村民一户只能拥有一处不超过规定面积的宅基地。
杜村、庄里两镇县城规划区内每户宅基地面积不超过133平方米(2分),县城规划区外以及其它乡镇每户宅基地面积不超过187平方米(2。
8分)。
四农村宅基地属于集体所有,个人只拥有使用权。
农村村民建设住宅,应当依法办理审批和登记手续,经依法登记的宅基地使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。
五县国土资源部门负责县域土地利用总体规划以及土地利用年度计划的编制、实施和全县范围内宅基地的审批和管理工作,各国土资源所负责本辖区内农村村民宅基地申请材料的收集、调查、初审和上报工作。
县城乡建设部门负责全县城乡建设规划管理工作,指导和培训乡镇政府开展村庄建设规划的编制和实施工作。
县农业部门牵头,乡镇人民政府负责解决农村土地承包经营与宅基地规划预留中的土地调整问题。
乡镇人民政府负责本乡镇土地利用总体规划、村镇建设规划的编制、报批、实施和监督工作,并做好辖区内农村宅基地的申请、选址、规划初审和土地权属争议调处工作。
村民委员会负责本村村民宅基地的申请条件审查、上报和拟选址。
农村宅基地规划管理六农村村民建房必须符合土地利用总体规划、城乡规划。
县城规划区内的农村村民住宅建设,应结合新农村建设,规划集中兴建村民住宅小区;县城规划区范围外的农村村民住宅建设,应按照城镇化和集约用地的原则,鼓励集中建设农民新村。
村庄建设规模必须符合土地利用总体规划和建设规划确定的用地范围和用地面积。
七县国土资源部门组织编制县域土地利用总体规划,按照统筹安排城乡建设用地的总要求,合理确定小城镇和农村居民点的数量、布局、范围和用地规模。
同时指导和配合乡镇人民政府组织编制乡镇土地利用总体规划。
八在县城乡建设部门的指导下,乡镇人民政府负责组织编制村庄、集镇总体规划;在乡镇人民政府和县城乡建设部门的指导下,由村民委员会组织编制村庄建设规划。
九农村宅基地占用农用地一律纳入年度计划管理。
县国土资源部门依据上级下达的农村宅基地占用农用地的计划指标和各乡镇人口、经济、社会发展等综合因素编制土地利用年度计划,统筹安排全县各乡镇农村宅基地的年度计划指标分配。
各乡镇的农村宅基地安排不得超过供地计划指标,计划指标的使用和管理由各乡镇人民政府负责。
十农村宅基地的使用必须符合城乡建设规划,优先安排、充分利用村内空闲地、旧宅基地和未利用地,严格控制占用农用地,禁止占用基本农田。
凡村内有旧宅基地、空闲地、未利用地的,不得批准占用农用地。
严禁在国道、省道以及县级公路沿线规划宅基地。
十一农村宅基地涉及占用农用地的,应当依法办理农用地转用审批手续。
其中占用耕地的,必须由村民委员会或村集体经济组织严格按照"占一补一"的原则开发数量、质量相当的耕地,无开垦条件或达不到验收标准的,应当按照规定缴纳耕地开垦费。
宅基地的申请、审批与登记十二农村村民符合下列条件之一的,可以申请宅基地:(一)申请人达到法定结婚年龄的;(二)分家立户后确需建房,原宅基地面积杜村、庄里两镇县城规划区内每户不超过3。
5分的,县城规划区外以及其它乡镇不超过4。
5分的;(三)经县级以上人民政府批准回原籍落户,且农村确无住宅的;(四)因发生或为防御自然灾害需要搬迁或为实施城乡规划需要调整宅基地的;(五)因公共设施、公益事业建设需要或国家建设征收土地等原因需要重新安排宅基地的。
十三农村村民属于下列情形之一的,不予批准宅基地:(一)一户已有一处符合规定面积宅基地的;(二)原有宅基地能够解决分户需要或一户多宅的;(三)出卖、出租房屋后重新申请宅基地的;(四)不属于本农村集体经济组织成员的;(五)不符合土地利用总体规划、土地利用年度计划或城乡规划的;(六)其它不宜批准的。
十四农村集体经济组织或村民委员会应当保证至少有一个子女与其父母共同占用同一处宅基地。
十五申请使用宅基地的农村居民,应当向本集体经济组织提交宅基地使用申请书。
宅基地使用申请书应包含申请人的基本情况、申请理由以及拟申请使用宅基地的位置、面积、四至等内容。
十六申请宅基地按以下程序审批:(一)申请人向本集体经济组织提交书面申请。
因实施城乡规划或因地质灾害等原因需调整宅基地涉及建新交旧的,村民委员会应与申请户签订交还旧宅基地协议。
(二)经村民大会或者村民代表会议讨论通过,并在申请人所在组村进行公告,公告日期不少于7日。
(三)经村组核实符合申请条件的用户,填写统一印制的《农村村民宅基地审批登记表》,由村、组签署意见连同公告结果上报辖区国土资源所。
(四)辖区国土资源所受理宅基地申请后,应在15个工作日内审查申请是否符合条件,拟用地是否符合土地利用总体规划;乡镇人民政府审核是否符合村镇规划,并在《农村村民宅基地审批登记表》上签署审查意见。
县城规划区内的农村村民住宅建设由县城乡建设部门规划集中兴建村民住宅小区。
镇规划区内的农村村民住宅建设由镇人民政府按照城镇化要求,规划集中兴建农民新村,并由镇人民政府村镇所(办)送城乡建设部门审查乡规划和其它村庄规划区内的农村宅基地经乡镇人民政府初审合格后,由乡镇人民政府村镇所(办)送县城乡建设部门审查并核发《乡村建设规划许可证》。
(五)经审核合格后,由乡镇政府汇总,以文件形式报县国土资源部门办理有关用地手续及用地批复,核发《农民建房用地许可证》。
(六)用地批复下达后,村委会应将审批结果以及宅基地计划指标使用情况在申请人所在村组予以公告,公告期应不少于5日。
十七宅基地审批应提交下列材料:(一)村民需使用宅基地申请;(二)户籍证明(居民身份证,户口簿或公安部门的农业户籍证明);(三)《富平县农村宅基地审批表》;(四)《乡村建设规划许可证》;(五)其它相关材料。
十八经批准后的农村宅基地要严格执行审批四址,由乡镇人民政府负责,辖区国土资源所牵头,实行"五到场"(即:国土资源所、乡镇村镇建设管理所、村、组及宅基地用户)划拨,按照批准面积、规划位置进行放线定界,同时做好宅基地划拨记录。
十九村民住宅建成后,由户主向国土资源管理部门提出登记申请,经国土资源部门核查合格后,报县人民政府批准颁发《集体土地使用证》。
涉及建新缴旧的,必须在旧宅基交还协议履行完毕后,方可办理土地登记。
二十农村村民有以下情形之一的,农村集体经济组织或村民委员会可以向乡镇人民政府提出申请,乡镇人民政府审核同意后向县人民政府提出申请依法收回土地使用权:(一)为实施村庄和集体建设规划,需要调整宅基地的;(二)为村镇公共设施和公益事业建设,需要调整宅基地的;(三)不按照批准用途建设使用达两年以上的;(四)宅基地依法批准并划定后,超过两年未建房的;(五)因撤销、整户迁移等原因不再使用和已失去居住使用价值的房屋占用宅基的。
依照前项(一)、(二)规定收回宅基地使用权的,对土地使用权人在宅基地上的合法房屋及附属物应给予适当补偿。
二十一严禁以建设宅基地为名搞商品房开发和"小产权房"建设;严禁城镇居民购置"小产权房"和农村宅基地;严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅办理宅基地审批手续。
宅基地建设管理二十二村庄和集镇规划中建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的规模。
二十三村庄住宅建筑的布局要充分利用自然地形,住宅建筑风格应力求统一协调,并体现地方、民俗特色,同时严格落实房屋间距、设施用地等方面的强制性规定,做到基础地平统一、首层标高统一、座向统一。
二十四原住宅重建、扩建必须符合土地利用总体规划、乡村建设规划。
二十五对在本办法公布实施前已取得用地合法手续但因各种原因批而未建的宅基地,在动工建设前户主必须到辖区国土资源所申请办理用地手续复核,国土资源所审查后汇总上报县国土部门复核,核发《复核通知书》。
然后由乡镇人民政府按照复核意见,在规划预留建设用地范围内安排宅基地方可进行建设。
对未经复核或复核不合格而私自动工建设的,由国土部门依法进行查处。
对当年审批的宅基用地,超过一年未动工实施建设的,由乡镇国土资源所按每平方米10-20元的标准收取土地闲置费,超过两年未动工建设的,依法收回土地使用权。
"一户多宅"问题的处理以及"空心村"治理二十六坚决贯彻"一户一宅"法律规定,对一户村民拥有两处以上宅基地的,原则上只能保留一处。
凡一户多宅或现有宅基地面积超过限额标准的,应通过实施城乡规划(旧村改造、"空心村"治理、村庄整治等)将超过限额标准部分的宅基地退还村集体使用。
对由于历史或规划原因造成的农村"一户多宅"问题,暂不能退出的,土地所有权人可通过宅地挂钩办法扣减承包地或以收取土地承包费形式有偿使用,多占宅基地面积按每年每平方米2-5元收取。
二十七所收土地承包费主要用于村组发展集体公益事业。
承包费的收取由村组具体负责,使用由乡镇人民政府负责监管。
二十八对影响村镇规划实施的,应依法责令拆除地上建筑物和其他附着物,退出宅基地。
对符合村镇规划,"一户一宅"以外的宅基地,可依法转让给符合宅基地申请条件的本集体经济组织成员。
二十九各乡镇应依据规划和新农村建设要求,科学制定和实施村庄改造、"空心村"治理计划,立足挖潜盘活农村存量建设用地,积极推进农村建设用地整理并逐步消化和利用存量建设用地,努力提高集约节约用地水平。
三十占用农用地的计划指标和农村通过建设用地整理新增加的耕地面积挂钩,县国土资源部门对新增耕地面积检查、核定后,可在总的年度计划指标中优先分配农用地转用指标用于农民住宅建设、地方特色产业或农村养殖业发展。
农村宅基地税费征收及收费标准三十一农村村民申请宅基地经依法批准后,必须按照法律政策规定缴纳相关税费。
税费的征收应严格执行收费标准。
三十二税费征收项目及收费标准:(一)耕地占用税及水利建设基金耕地占用税及水利建设基金由财政部门收取,收费标准为:耕地占用税:水地每平方米22。
5元,旱地每平方米17。
5元,按50%征收。
水利建设基金:每亩200元。
(二)城市基础设施配套费城市基础设施配套费由县城建部门收取,收费标准为:县城规划区内村民住宅建设按建筑面积计征每平方米10元;庄里镇规划区村民住宅建设按建筑面积计征每平方米5元;(三)城建、国土资源部门发放证书只收取证书工本费,每证10元。