善用法治思维和法治方式推进政法工作
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2015国家公务员考试时事热点:中央政法委秘书长:善于运用法治思维和法治方式开展政法党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持依法执政,全面推进依法治国,创造性地运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,做到党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
今年1月7日,习近平同志在中央政法工作会议上明确指出,党委政法委要带头在宪法和法律范围内活动,善于运用法治思维和法治方式领导政法工作,在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。
这标志着我们党对领导政法工作规律的认识达到了新高度,对提高政法工作法治化水平具有重要指导意义。
我们要认真学习领会,自觉贯彻落实到政法工作中去。
法治是迄今为止人类能够认识到的最佳治国理政方式。
法治思维是基于法治的固有特性和对法治的信念来认识事物、判断是非、解决问题的思维方式。
法治方式是运用法治思维处理和解决问题的行为方式。
在我国,党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映,在本质上是一致的。
党的政策成为国家法律后,依法办事就是执行党的政策。
当前,我国改革进入攻坚期和深水区、社会稳定进入风险期,我们比以往任何时候都更加需要运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题。
政法机关作为执法司法机关,其工作人员是否具有法治思维、能否善用法治方式,关系到社会主义法治强国建设,关系到国家治理体系和治理能力现代化的实现。
用法治思维预防化解矛盾,实现维权与维稳的统一法治是最大的社会公约数。
在法律框架内保护人民群众合法权益、处理人民内部矛盾、惩治各类犯罪、维护政治安全,能够最大限度地稳定社会预期、最大限度地赢得人民群众的拥护和社会的支持,使法治成为社会安定有序的压舱石。
从人民内部和社会一般意义上说,对涉及维权的维稳问题,首先要把群众合法合理的利益诉求解决好,同时不能一味迁就用“闹”来解决问题的做法,因为“闹”的本质是打破常规、放大诉求,是以高昂的社会代价满足眼前和个别的利益,长此以往必将严重干扰我国现代化进程。
不断提高运用法治思维和法治方式能力水平依法行政一、法治思维与法治方式的重要性1. 法治思维是指在行为习惯和思维方式中融入法治理念,遵循法律原则和规范。
法治方式是指在具体实践中运用法治思维,依据法律程序和规定进行决策和行动。
2. 法治思维和法治方式的提高对于国家机构和公职人员具有重要意义。
它能够有效规范权力行使,提高决策的科学性和合理性,维护社会公平正义,依法行政。
二、提高运用法治思维和法治方式能力的途径1. 加强法治宣传教育。
通过各类宣传教育活动,提高公民和公职人员的法治意识,增强法治思维。
2. 建立健全法治体系。
完善法律法规制度,构建多层次的法治保障网络,为依法行政提供制度基础。
3. 加强法治能力培训。
通过培训课程、考核选拔等方式,提高公职人员的法律知识和应用能力,促进依法行政。
4. 推动科技与法治的融合。
运用先进的科技手段,提升法治方式的效率和智能化水平,提高依法行政的科学性和规范化程度。
5. 增强法治监督与问责。
建立健全法治监督机制,加强对公职人员依法行政情况的监督和评估,建立起权责一致的激励与约束制度。
三、依法行政的重要性和意义1. 依法行政是现代国家治理的基本原则,是保障公民权益和社会稳定的重要保障。
2. 依法行政是政府行使权力的一种规范化方式,能够有效抑制权力滥用、保障公民合法权益。
3. 依法行政是推动社会公平正义、促进经济发展、维护社会稳定的基础,有利于建设法治社会,促进国家长治久安。
四、推动依法行政的具体措施1. 建立健全依法行政的制度体系。
通过相关立法和制度设计,确立依法行政的原则和程序,为政府决策提供法治保障。
2. 推进政务公开。
加强政府信息公开工作,倡导政务公开,提高民众的知情权和监督权,推动政府依法行政。
3. 推动审批制度改革。
简化行政审批程序,压缩审批环节,提高政务效率,降低行政成本,促进依法行政。
4. 加强依法行政能力建设。
通过培训和考核等方式,提升政府工作人员的法治意识和法律水平,促进依法行政水平的提高。
政法工作是我国国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,是维护国家安全、社会稳定和人民幸福的重要保障。
作为一名政法工作者,我深感责任重大,使命光荣。
在多年的政法工作中,我深刻体会到做好政法工作的重要性,以下是我对做好政法工作的几点感想。
一、坚定理想信念,忠诚履职尽责政法工作是一项严肃的政治任务,必须牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
作为一名政法工作者,我们要始终把党的政治建设摆在首位,坚定信仰信念,忠诚于党的事业,忠诚于人民,忠诚于法律,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做到对党忠诚老实,对党的事业无限忠诚。
二、强化法治思维,依法行政法治是治国理政的基本方式,政法工作必须以法治思维和法治方式推进。
我们要深入学习宪法、法律、法规,不断提高法治素养,自觉遵守法律法规,严格依法行政。
在执法办案过程中,要始终坚持依法独立公正行使职权,严守法律底线,确保每一项决策、每一个案件都经得起历史和法律的检验。
三、密切联系群众,服务人民政法工作要始终坚持以人民为中心的发展思想,把人民群众的利益放在首位。
我们要深入基层,了解群众需求,倾听群众呼声,解决群众困难,切实维护人民群众的合法权益。
在服务群众过程中,要树立良好的政法形象,做到文明执法、热情服务,赢得人民群众的信任和支持。
四、强化队伍建设,提高素质能力政法队伍是政法工作的主体,队伍建设是做好政法工作的关键。
我们要加强思想政治建设,培养一支忠诚干净担当的政法队伍。
要注重业务培训,提高政法工作者的业务素质和执法能力,确保政法工作始终走在时代前列。
五、强化改革创新,提升工作水平面对新形势、新任务,政法工作必须不断改革创新。
我们要积极探索新形势下政法工作的特点和规律,不断创新工作方法,提升工作水平。
要充分利用现代科技手段,提高工作效率,推动政法工作向数字化、智能化方向发展。
总之,做好政法工作是我们义不容辞的责任。
我们要坚定信念,忠诚履职,强化法治思维,密切联系群众,加强队伍建设,推动改革创新,为实现国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。
专家解读2014年中央政法工作会议中央政法工作会议7号到8号在京召开。
习近平总书记出席会议并强调,促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。
公平正义是政法工作的生命线,司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。
就此,记者采访了国家行政学院政府法治咨询研究中心主任、教授、博士生导师杨伟东,中国社会科学院法学研究所所长李林教授,中国人民大学刑事法律科学研究中心副主任、教授,博士生导师肖中华,中共中央党校政法部主任、博士生导师张恒山。
杨伟东:中央政法工作会议最大亮点是提出核心价值追求杨伟东指出,刚刚闭幕的2014年中央政法工作会议,旗帜鲜明地提出促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求,确立了未来五年我国政法工作的基调,构成了此次政法会议的最大亮点,是对当前公众呼唤社会公平正义的积极回应。
实现社会稳定、有序和有活力是现代社会的基本目标,而维护和维持社会的公平正义是达成这一目标的根本保证。
司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线,公平正义是政法工作的生命线。
杨伟东认为,针对当前的形势和政治系统中存在的问题,此次中央政法工作会议提出了四项既具有针对性也有战略意义的要求,构成了这次会议的亮点。
一是正确处理党的政策与国家法律之间的关系。
党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映,在本质上是一致的,要做到党领导立法、保证执法、带头守法。
党委政法委要明确职能定位,善于运用法治思维和法治方式领导政法工作。
二是要处理好维稳与维权的关系。
要强化法律在化解矛盾中的权威地位,使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护,把群众合理合法的利益诉求解决好。
三是要重点解决好损害群众权益的突出问题。
此次中央政法工作会议对政法系统提出了四个“决不允许”,即决不允许对群众的报警求助置之不理,决不允许让普通群众打不起官司,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执法犯法造成冤假错案。
四是加大对司法腐败打击力度。
政法本是公平正义的化身,司法不公和司法腐败对社会公平公开破坏力极大。
中国司法·2014年第10期21善于运用法治思维和法治方式全面推进依法治监党的十八大报告提出“全面推进依法治国”,强调:“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革,推动发展,化解矛盾,维护稳定的能力。
”党的十八大以来,习近平总书记多次就全面推进依法治国发表重要讲话,强调“党委政法委要带头在宪法法律范围内活动,善于运用法治思维和法治方式领导政法工作。
”法治思维和法治方式的提出,为新时期党和政府治国理政指明了具体路径,对做好监狱工作提供了新的思路。
一、全面推进依法治监是监狱工作的需要(一)全面推进依法治监是贯彻落实依法治国基本方略的根本要求。
监狱是刑罚执行机关,国家刑事执行法律体系中有不少法律法规需要通过监狱行刑才能实现。
监狱是保证法院刑事判决能否依法准确实施、刑罚能否依法准确执行的关键。
同时,监狱又是司法行政机关,许多行政法律法规需要在监狱机关执行。
全面推进依法治监,是监狱机关贯彻落实依法治国方略的重要部分和具体实践,在一定程度上直接影响到依法治国方略的贯彻落实。
(二)全面推进依法治监是确保党对监狱工作正确领导的重要保证。
监狱全面推进依法治监,是在党的领导下,把监狱各项工作纳入法治化的轨道,运用依法治监来体现党对监狱工作的领导、实现党的主张。
监狱全面推进依法治监,严格依法办事,才能准确地贯彻执行党的路线、方针、政策,确保监狱工作正确的政治方向,确保完成党交给监狱的各项工作任务。
(三)全面推进依法治监是促进社会公平正义的有力举措。
监狱刑罚执行处于刑事诉讼末端,依法治监是维护社会公平正义的最后防线。
一方面,监狱通过依法治监,保证刑事判决或裁定得到落实,可以杜绝罪犯“托关系、走门子变相出狱”的现象,这既能有效惩罚罪犯,又能有力威慑他人不敢违法犯罪,让法律正义得到伸张,充分发挥特殊预防和一般预防的双重作用。
另一方面,监狱通过依法治监,坚持严格公正执法,确保罪犯在法律面前人人平等,保障罪犯合法权益,可以让罪犯在狱内感受到法律的公平正义,促进罪犯积极改造。
检察机关如何善于运用法治思维和法治方式全面落实舆情处置应对“三同步”工作机制摘要:舆情危机成了政法机关时刻面临的新常态,如何处置好涉法网络舆情是当下各级政法机关的必修课。
如何做到依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”,在舆情爆发后及时开展调查工作,快速公布事件真相,进行高效舆论引导,善于运用法治思维和法治方式,全面落实舆情处置应对“三同步”工作机制显得尤为重要。
关键词:“三同步”;法治思维;舆情处置随着信息化的深入发展,互联网渗透到社会生活各个方面,深刻改变了人类的生产、生活、思维和管理方式。
在“人人都有麦克风”的网络时代,舆情爆发的时间短、扩散快、破坏力大,一旦产生“蝴蝶效应”,后果不堪设想。
舆情危机成了政法机关时刻面临的新常态,如何处置好涉法网络舆情是当下各级政法机关的必修课。
在这种背景下,中央政法委审时度势,提出的要梳理有效引导社会舆论的理念,统筹好综治资源和社会资源,做到依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”,我想大家就不难理解它的重要性、必要性和紧迫性了。
简单的说,“三同步”就是一个应对机制,它非常清楚地告诉我们,在检察院工作乃至政法工作中,面对谣言我们该怎么办。
我们在执掌天平的过程中,不仅要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,在面对社会对案情、程序、结果以及司法作风方面的关注、批评和质疑时,更要“理直气壮的说” “主动大声说”,做到依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”。
实践证明,“三同步”是十分有效的。
比如在政法系统中“成都爆炸”和“南京投毒”引发恐慌典型事件中,两地警方在舆情爆发后及时开展调查工作,快速公布事件真相,进行高效舆论引导,起到澄清谣言和稳定人心的作用,获得舆论广泛赞誉[1]。
可见,如何善于运用法治思维和法治方式,全面落实舆情处置应对“三同步”工作机制显得尤为重要。
一、贯彻落实“三同步”工作中的经验做法(一)主动谋划,组织领导,落实责任。
高度重视“三同步”工作,将落实工作摆在重要议事日程,提出明确要求和具体措施。
用法治思维和法治方式推进法治中国作者:魏干来源:《民主与科学》2014年第06期中共十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持依法执政,全面推进依法治国,创造性地运用法治思维和法治方式深化改革、推動发展、化解矛盾、维护稳定。
毋庸置疑,要进一步推进法治中国建设,就要牢固树立运用法治思维和法治方式推进法治工作的前瞻意识;准确把握运用法治思维和法治方式推进法治工作的问题意识;着力强化运用法治思维和法治方式推进法治工作的责任意识。
作为国家公权力的重要组成部分,政法机关本身面临着运用法治思维和法治方式推动法治工作的内在要求,其运用法治思维的水平将广泛而深入地影响整个社会的法治意识和法治信仰。
从这个意义上说,我们不仅是法治事业的建设者,更是推动者和守护者。
因此,必须增强责任意识和使命意识,在工作中坚持“四个统一”。
一是坚持用法治思维和法治方式执法办案,实现实体正义与程序正义的统一。
“公平正义是政法工作的核心价值追求”(习近平语)。
落实好这一核心价值,关键就在于把好每一起案件的事实关、证据关、程序关,确保实体正义和程序正义。
一方面,要把证据作为保证案件质量的生命线,严格执行防止冤假错案的规定,对采取刑讯逼供等非法方法收集的证据,不得作为定案依据;对定罪证据不足的案件,坚持疑罪从无。
另一方面,要严格遵守既有法定程序规定,按照事先设置的公平透明原则处理,让群众真正在每一个司法案件中以看得见的方式实现公平正义。
二是坚持用法治思维和法治方式处理法理情关系,实现法律效果与社会效果的统一。
司法实践中遇到的问题,是各种矛盾相互交织、相互影响而表现出来的法律问题,往往蕴含着更为深层、复杂的经济、社会因素,如果单纯从法律技术角度去分析,不但难以解决,有时还会引发更多问题。
因此,政法工作者既要善于从法律视角依法办事,又要善于从社会视角维护大局,用法治思维把严格公正执法司法与理性文明执法司法结合起来,把法理、事理、情理结合起来。
善用法治思维和法治方式推进政法机关建设
提高党员干部法治思维和依法办事能力,运用法治思维和法治方式推进工作,是党的十八届四中全会提出的治党治国重要思想。
贯彻好这一重要思想,要求各级政法机关领导班子必须牢固确立法治思维、自觉遵循法治方式、始终坚持依法运行,不断提升政法机关建设的水平和层次。
在学用法规、依法履职中确立法治思维。
运用法治思维和法治方式推进政法工作,首要的是把“法治”二字植根于脑、铭记在心。
一要强化“法规至上”的意识,依法推进政法机关建设是各级领导班子开展工作的重要遵循。
各级领导班子和领导干部应自觉加强对依法治国重要思想的学习领会,真正把法治理念的内涵要义搞清楚、理解透,并教育引导广大政法干警学习法规、敬畏法规、遵守法规,使法规内化于心、外化于行,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的自觉意识和良好习惯。
二要确立“依法而治”的理念。
克服“计划不如变
化、变化不如电话、电话不如领导一句话”的现象,实现由“人治”向“法治”的转变;克服凡事从惯例出发的惯性思维,以法的理性刚性规范约束人的感性惯性;正确处理从严与依法的关系,既坚持有法必依、执法必严的狠劲和力道,又坚持严而有序、执法有据的严谨和理性。
三要树立“执法必严”的导向。
当前,要注意纠治执行法规中的三种不良现象:一个是“传话筒”的现象,只管传达、不抓执行,以会议落实会议、以文件落实文件;一个是“太极推手”的现象,见责任就推、见困难就绕、见利益就争;一个是“选择性落实”的现象,对符合自己利益的就执行,反之就不执行或执行打折扣。
对这些“伪执法”“假落实”现象要坚决纠治,切实增强依法推进政法机关建设的严肃性。
在按章办事、依法运作中强化法治自觉。
依法推进政法机关建设反映在领导工作上,就是依法行政、按章办事。
因此,依法运作应成为各级政法机关开展工作的基本方式和必备素质。
一要坚持依法议事决策。
各级政法机关
领导班子议事决策最有力的保证,就是把决策纳入法治化轨道,确保其严肃性和权威性。
作决策如同下象棋,支士飞相,不离老将。
这个“老将”就是上级决策指示和相关制度规定,这是决策的依据和遵循。
领导班子在依法议事决策上,要坚持议事先议政,保证决策的合法性;坚持程序严格到位,保证决策的严密性;坚持过程民主透明,保证决策的公正性。
二要坚持依法统筹指导。
依法推进政法机关建设的最终要求就是实现领导机关依法指导、基层政法部门依法运转、广大政法干警依法落实。
在这一点上,机关合理统筹,做好关闸分流工作至关重要。
应结合实际,利用领导办公会、碰头会等多种方式搞好科学统筹,避免政出多门,相互撞车;严格按照法律法规指导工作,下达指令应考虑是否符合法规程序,是否有时间、力量、经费保障。
三是要坚持依法长效运行,一时一事好落实,长年累月难坚持。
要注意将依法运行贯穿于政法工作的各方面、全过程,做到始终按政策办、按法律建、按制度管。
在较真碰硬、带头落实中优化法治环境。
法规的生
命在于执行,法规的权威也在于执行,只有敢于较真碰硬,从严执法执纪,带头遵法守纪,才能形成不愿违、不敢违、不能违的良好法治生态。
一要坚持原则敢较真。
依法推进政法机关建设面对的都是实打实、硬碰硬的具体事,没有敢于较真的精神不行。
依法推进政法机关建设最重要的就是“认真”二字。
要结合群众路线教育实践活动,大力倡导认真精神和较真之风:各级领导班子成员要善于主动发现问题,敢于依据职责纠治问题,做到真担当;机关干部要敢当“黑包公”,克服“‘老好人”甚至“打掩护”的问题,做好真表率;引导广大政法干警大胆提出让领导班子和机关红脸出汗的意见,做到真谏言,从而形成上下齐较真、大家都负责的良好法治环境。
二要硬起手腕严问责。
法治的核心在于治,执纪的关键在于严。
没有严格的问责机制和奖惩措施,从严依法就难以落到实处。
对此,要注重在两个方面下功夫:一方面,要细化责任归属,保证板子打到具体人身上,对有明确规定的要分类归责,对不具体、不便把握的要明细定责,防止因责任不明“挂空挡”。
另一方面,要实行真罚重罚,确保板子打得足够重。
实行主管负全责、分管负主责的领导责任制,上级领导分工包片、定点、挂钩领导负责的指导责任制,“谁牵头、谁检查,谁考核、谁倡导,谁签字、谁负责”的问责制。
做到危害不论大小,有责必究;变通不分轻重,违者必罚,最大限度调动各级依法履职的积极性主动性。
三要以上率下真带动。
营造依法推进政法机关建设的良好环境,既要靠各级领导班子抓,更要靠各级领导带。
领导干部带头依法运作、以上率下,部属和基层就会照着做;如果领导干部不依规办事,一旦有“一个特殊”就会繁衍“一片特殊”,搞一次“下不为例”就会导致多个“以此为例”。
要注重从领导机关抓起,从机关干部的一言一行抓起,坚持严下先严上、严人先严己,重点纠治“四风”上的特权现象,树立领导干部和领导机关的良好形象,带动整个系统整体作风的根本好转。