什么是政府 政府具有哪些职能 政府职能具有哪些特点
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政府职能,也称为行政职能,是指行政主体作为国家管理的执法机关,在依法管理国家的政治,经济和社会公共事务时应承担的职责。
它体现了公共行政活动的基本内容和方向,体现了公共行政的实质。
与公共利益和需求直接相关的公共物品是指公众享有的消费品,例如国防和大型基础设施。
公共产品的基本特征是非竞争性和非排他性消费,这意味着一个消费者对公共产品的消费不会影响其他消费者对产品的消费和使用;非排他性意味着没有任何公众人士可以被排除在使用此公共产品之外,并且可以享用该产品。
公共产品的特征导致其供应短缺;因此,只有组织组织生产和供应才能解决,这是政府职能的基本基础。
属性(1)宣传。
政府职能涉及处理该国的大量日常公共事务,其根本目的是为所有社会团体和阶层提供普遍,公正和高质量的公共服务。
(2)合法性。
政府职能的合法性意味着所有政府活动都应在《宪法》和法律的范围内进行,这规定了一个国家政府职能的范围,并使公共行政机构可以遵循法律。
(3)可执行性。
作为执行和执行国家意志的机关,政府的职能显然是行政部门。
(4)强制性的。
政府职能的强制性意味着它得到了国家强制性的支持;行政相对人不得妨碍政府职能的正常行使。
(5)动态。
政府职能总是在变化,这取决于政府与市场之间关系的动态,政府与社会之间的权力对比以及政府与自然之间关系的演变。
(6)可扩展性。
政府职能的扩展意味着随着现代社会公共事务和公共事务的日益复杂以及公共需求的个性化和多样化,政府承担了越来越多的职能,并逐步扩展到社会的各个层面。
政府职能在公共行政中的重要地位主要如下:(1)政府职能符合公共管理的基本要求;政府职能是公共行政的核心内容,直接反映了公共行政的性质和方向。
(2)政府职能是建立政府机构的根本基础。
政府机构是政府职能的物质载体。
政府机构的建立必须以政府职能的重要标准为基础。
(3)政府职能转变是行政管理体制和机构改革的关键。
体制改革必须根据政府职能的变化而进行。
首先,确定政府职能的增加,减少,划分和组合,然后相应地调整和改革政府机构。
简述政府职能的特点政府是指国家进行统治和社会管理的机关,是国家表示意志、发布命令和处理事务的机关,实际上是国家代理组织和官吏的总称。
政府职能:政府职能也叫行政职能,是指行政主体作为国家管理的执行机关,在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
主要内容:政治职能政治职能,亦称统治职能,政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益,对外保护国家安全,对内维持社会秩序的职能。
中国政府主要有四大政治职能:①军事保卫职能。
即维护国家独立和主权完整、保卫国防安全、防御外来侵略的职能。
②外交职能。
即通过政府的外交活动,促进本国与世界其他各国正常的政治、经济往来,建立睦邻友好关系,促进国与国之间互惠互利,反对强权政治,维护世界和平等方面的职能。
③治安职能。
即维持国家内部社会秩序、镇压叛国和危害社会安全的活动、保障人民的政治权利和生命财产安全、维护宪法和法律尊严的职能。
④民主政治建设职能。
即通过政府活动,推进国家政权完善和民主政治发展的职能。
经济职能是指政府为国家经济的发展,对社会经济生活进行管理的职能。
随着中国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,中国政府主要有三大经济职能:①宏观调控职能。
即政府通过制定和运用财政税收政策和货币政策,对整个国民经济运行进行间接的、宏观的调控。
②提供公共产品和服务职能。
政府通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济实行间接控制;同时,还要发挥社会中介组织和企业的力量,与政府一道共同承担提供公共产品的任务。
③市场监管职能。
即政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。
【从公共部门经济学的分类来看】政府是第一部门,又称公共部门,有资源配置、收入分配、宏观调控三大主要职能。
收入分配职能又称为公平职能。
1、资源配置职能,由中央和地方政府按照公共品的范围或税收对象特征等因素分别承担;1)政府履行资源配置职能的主要方式:直接参与如,通过税收等调集资源,用于公共产品的提供;间接参与:如通过制订产业政策和财政税收特殊政策,对各种社会资源配置的流向、结构等进行引导;“中性”参与:如,通过制订法律、法规等资源运作规则,以形成各种的资源配置秩序。
申论政府职能知识点总结一、政府的职能概述政府是一个国家的主要机构,其职能是维护国家的政治稳定、经济繁荣和社会公平,保障国家的安全和人民的福祉,促进国家的发展和进步。
政府职能包括立法职能、执政职能和司法职能。
政府的职能是多方面的,在各个领域都会有所体现。
下面将对政府的职能进行详细的分析和总结。
二、立法职能1. 立法职能的作用立法是政府的首要职能之一,它通过制定法律规范社会公共行为,维护社会秩序和公共利益,保障人民的合法权益。
2. 立法流程立法流程主要包括提出立法议案、立法的审议、修改和通过、公布和施行。
在整个立法流程中,政府机构需要与其他利益相关者合作,尊重各方意见,促进法律的完善和健全。
三、执政职能1. 执政职能的内容执政职能主要包括制定政策、管理国家事务、整合资源,使国家的各项事务有序运转,并有效推动国家的发展和进步。
2. 执政职能的实践政府通过组织各部门的工作,推动各项政策的实施,解决社会矛盾和问题,以促进经济社会的持续发展。
政府还需要建立健全的治理体系,提高治理效能,不断适应国内外形势的变化。
四、司法职能1. 司法职能的意义司法职能是政府保障法律权威的重要手段,保证法律的实施和公正性,维护公民的合法权益。
2. 司法职能的履行政府通过建立独立的司法机构,确保司法的独立性和公正性,创设公平的司法环境,维护社会秩序,促进法治社会的建设。
五、政府的监管职能1. 监管职能的内涵政府具有监管职能,可以对社会各方面的活动进行制度性的监督和管理,以维护公共利益和社会秩序。
2. 监管职能的实践政府通过建立监管机构,加强监管法规的制定和完善,加大监管力度,加强对市场经济的监管,维护市场秩序,保护消费者权益,促进经济的健康稳定发展。
六、政府的公共服务职能1. 公共服务的特点政府的公共服务职能是其最重要的职能之一,它需要为社会提供教育、医疗、社会保障、交通、环保等方面的服务。
2. 公共服务的实现政府通过建立健全的公共服务体系和公共服务基础设施,合理规划公共资源的配置,提升公共服务质量,增强公共服务的便捷性,提高人民生活水平。
政府作用的政治高中知识点政府作为国家的组织和管理机构,在政治领域起着至关重要的作用。
它承担着维护社会秩序、保障公民权利、促进经济发展等多项重要职责。
下面,我们将逐步介绍政府的作用及其相关知识点。
第一步:政府的定义和职能政府是指国家权力机关的集中体现,是国家权力的行使者。
政府的职能主要包括:立法、行政、司法和军事等。
立法是指制定和修改法律规章的过程;行政是指政府制定和执行政策、管理公共事务的行为;司法是指政府通过法院来审判和解决争议;军事是指保卫国家安全和维护国家利益的军事行动。
第二步:政府的角色政府在社会中扮演着多种角色。
首先,政府是公共利益的代表者,代表全体公民的利益,维护社会公平和正义。
其次,政府是资源配置者,通过税收和支出来调整经济、社会资源的分配。
此外,政府还是社会服务的提供者,为公民提供教育、医疗、社会保障等基本服务。
最后,政府是决策制定者,制定和执行各项政策,引导国家的发展方向。
第三步:政府的权力制衡为了避免政府滥用权力,保障公民的权利,政府的权力需要受到制衡。
权力制衡是指通过不同的机构、部门之间相互制约、相互平衡,以避免某一机构或个人滥用权力。
在现代民主国家中,常见的权力制衡机制包括三权分立、宪法约束、选举制度等。
第四步:政府的合法性来源政府的合法性来源于其受到公民的认可和支持。
合法性可以通过选举来实现,选举是公民通过投票选举代表来组成政府的过程。
此外,政府的合法性还与其依法行使权力、遵守宪法和法律、保障公民权利等有关。
第五步:政府的责任与义务政府在行使职能的同时,也承担着一系列的责任和义务。
首先,政府应当保障公民的基本权利和自由,如言论自由、信仰自由、财产权等。
其次,政府应当维护社会稳定和公共安全,保护公民的生命财产安全。
此外,政府还应当制定合理的经济政策,促进国家的经济发展和社会进步。
第六步:政府的治理能力提升为了更好地履行职能和责任,政府需要不断提升自身的治理能力。
其中,政府应当注重加强组织和管理能力,建立高效的决策机制和执行机制。
第三章政府职能 重点理解: 1、政府职能的涵义、特点和类型 政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的⾓⾊以及所应起的作⽤。
换句话说,就是指政府在国家和社会中⾏使⾏政权⼒的范围、程度和⽅式。
政府职能是政府依法对国家政治和社会事务进⾏管理时应承担的职责和具有的功能,它是国家职能的⼀个重要组成部分,其实施者是整个政府⾏政组织系统,其⾏使依据是国家宪法和法律赋予⾏政主体的⾏政权⼒。
政府职能的特点:普遍性、强制性、系统性、不可替代性、服务性。
政府职能的类型:政府职能可以分为基本职能和运⾏职能两⼤类。
政府的基本职能是指政府管理的范围,亦即政府介⼊和⼲预社会的程度。
政府的基本职能可以分为政治职能、经济职能、⽂化职能和社会职能。
政府的运⾏职能是指政府管理社会公共事务的程序、⽅式和⽅法,即管理过程中所起的作⽤。
法约尔提出了管理的五项职能,古⽴克提出了管理的七项职能,基本涵盖了公共⾏政的内容和政府的运⾏职能。
政府的基本职能和运⾏职能是相辅相成的:前者界定了管理的对象,即管理的客体,回答了管什么的问题,后者则是指怎么管理这些客体,回答了怎么管的问题。
两者都回答了政府究竟做什么的问题,但政府的基本职能⽐政府的运⾏职能更重要,因为政府的基本职能决定政府在国家和社会中究竟扮演什么⾓⾊,究竟起什么作⽤,并从宏观上决定了政府的规模,即政府管理社会公共事务的范围。
2、市场失效与政府失效 市场体制是不经过中央指令⽽凭借交易⽅式的相互作⽤,实现全社会范围内对⼈的⾏为进⾏协调的⼀种制度。
市场体制可以实现优化资源配置的效率,但市场不是万能的,它在某些⽅⾯也是失效的,即表现得⽆效率。
市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或⽆效率,并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。
市场失效主要表现在:外部性问题;市场垄断和专制价格;公共物品的提供;⽆知和⾮理性;不平等问题。
市场失效是政府⼲预的基础。
如果不出现市场失效,政府⼲预就是不必要的。
政府职能名词解释
政府职能是指政府在国家管理中所应承担的各项责任和任务。
政府职能主要包括以下几个方面:
1. 经济管理职能:政府需要制定和执行宏观经济政策,包括货币政策、财政政策、税收政策等,以促进国家经济的稳定发展。
此外,政府还负责监管市场秩序,保护消费者权益,鼓励和引导科技创新,推动产业升级和转型发展。
2. 社会管理职能:政府需负责保障国家的社会安全和社会公平,提供基本公共服务,如教育、医疗、社会保障、就业等。
政府还需要管理人口流动、城市规划和土地利用,维护社会稳定,促进社会和谐发展。
3. 公共服务职能:政府需要提供各种公共服务,如交通运输、水利工程、环境保护、文化教育、电信通讯等,以满足人民群众对于公共事务的需求,提高社会福利水平。
4. 外交事务职能:政府需要处理国际事务,维护国家的外交利益和形象。
这包括与其他国家的外交关系、参与多边国际组织、签订国际条约和协议等。
同时,政府还负责处理跨国边界的问题,如边境争端、难民问题等。
5. 法律管理职能:政府需要维护法律的权威和公正,制定和执行法律法规,保护公民的合法权益,维护社会秩序。
政府还需要进行司法监督和行政执法,以确保法治的实施和司法公正。
政府职能不仅对国家和社会发展具有重要影响,也直接关系到人民群众的生活和利益。
通过有效履行政府职能,政府可以推动经济增长,提供公共服务,维护社会稳定,保障公民权益,实现国家繁荣和人民幸福。
关于政府的高中知识点总结一、政府的基本概念政府是一个国家的最高权力机构,是国家权力的集中体现。
政府包括国家元首、政府机构和国家权力机关,它们通过合法的程序和手段行使国家的行政、立法和司法权力。
政府是国家的根本性质和组织形式,它承担着维护国家利益、维持社会秩序、保障公民权利、提供公共服务等职责。
二、政府的组织结构1. 国家元首国家元首是国家的最高领导人,代表国家行使国家元首职权。
在不同的国家体系中,国家元首的名称和职能略有不同,例如总统、国王、女王等,但他们都代表国家行使国家元首职权。
2. 政府机构政府机构是政府的执行机构,负责处理国家事务、领导国家政策的实施。
政府机构包括行政机构、军事机构、财政机构等,它们根据国家法律和法规履行职责。
3. 国家权力机关国家权力机关是国家的立法机构和司法机构,负责行使国家的立法权和司法权。
立法机构主要负责制定国家法律和法规,司法机构主要负责审理和解决各类法律纠纷。
三、政府的职能权限1. 行政职能政府行使行政职能,包括管理国家事务、领导经济建设、保障社会福利、维护社会秩序、处理外交事务等。
政府的行政职能主要体现在行政命令、行政行为、行政管理等方面。
2. 立法职能国家权力机关负责行使立法职能,制定国家法律和法规,修订现行法律,确保国家法律体系的健全和运行。
立法职能是国家权力机关的核心职能,也是国家法治的基础。
3. 司法职能司法机构负责行使司法职能,审理和解决法律纠纷,保障公民的法律权益,维护社会正义。
司法职能是政府权力机关的独立职能,其实现了三权分立的基本原则。
四、政府的运行机制1. 政府决策政府决策是政府的职能之一,政府通过集体决策机制,形成国家政策和行动计划。
政府的决策必须遵循程序合法、充分民主、科学决策的原则,确保政策的科学、民主和公正。
2. 政府执行政府执行是政府的基本职能之一,政府需要组织实施国家政策、履行国家职责,并确保政策的有效执行。
政府执行需要遵循科学规划、严格操作、保障效果的原则,确保政策的实施有效和合理。
请结合第四章的相关理论并结合案例分析:1 、什么是政府?( 20 分)2 、政府具有哪些职能?( 40 分)3 、政府职能具有哪些特点?( 40 分)答:1、什么是政府?(1)从本质上说,政府是统治阶级行使国家权力和进行阶级统治的工具。
统治阶层通过政府的作用使自己的意志上升为国家意志,借助政府机构执行和贯彻统治阶级的意志。
而从外延的角度理解,对政府的含义则有广义和狭义的不同确定。
广义的政府包括各类国家权力机关在内,即政府是一个国家的立法、行政和司法机关的总和;狭义的政府仅仅是指国家机关中执掌国家行政权力、履行行政职能的行政机关。
(2)对政府的狭义理解是近代资本主义社会对国家权力进行功能性划分和限制制衡的产物,即把国家权力划分为立法、行政和司法3种基本的功能性权力,而把政府仅仅归结于行政权力。
但是从国家权力运行的历史经验和现实状况来看,仅仅限于从行政权力的角度来界定政府却存在着一定的问题。
从理论上来看,按照政府的一般性定义,政府是统治阶级承担、行使国家公共权力,进行阶级统治的工具,而立法、行政和司法等不过是公共权力的不同功能,在本质意义上这些功能是统一服务于统治阶级意志和要求的,因此,政府是这些权力的组织工具,实际上包含了公共权力的这些全部功能。
(3)所以我们所理解的政府是广义的政府,即把政府界定为立法行政和司法等国家机关的总称。
2、政府具有哪些职能?(1)政府职能是政府在社会中所承担的职责和功能,它反映了政府的实质和活动的内容,政府职能的本质上是将统治阶级意志具体化,代表统治阶级实行政治统治和社会管理。
就其内容来看,政府职能主要是,第一、维持统治秩序和社会秩序,第二、调整社会关系和实行社会监督,第三、对社会经济生活进行控制或施加影响。
第四、管理公共服务事业发展社会福利,第五、发展与他国的政治经济和文化关系,第六、维护国家主权保卫国家领土完整,防止外来威胁干涉和侵犯。
(2)政府职能具有两重性,即从政府职能的属性角度划分为政治统治职能和社会管理职能。
简述政府职能的特点政府职能的主要内容1。
政治职能政治职能又称统治职能,是指政府维护国家统治阶级利益、对外保护国家安全、内部维护社会秩序的职能。
我国政府有四大政治职能:军事安全职能;外交职能;公共安全职能;民主政治建设职能。
2经济功能经济职能是指政府为国民经济的发展而管理社会经济生活的职能。
随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,我国政府基本上具有四大经济职能:(1)经济调节职能;公共服务职能;市场监督职能;社会管理职能。
三。
文化功能文化职能是指政府为了满足人民群众日益增长的文化生活需要,依法对文化事业进行管理。
它是加强社会主义精神文明建设、促进经济社会协调发展的重要保证。
我国政府的文化职能主要有:(1)发展科学技术;发展教育;(3)发展文化事业;发展健康体育。
4社会功能公共服务社会公共服务职能是国家提供公共服务、改善社会管理的职能。
这种事情一般都是公开的,不能完全靠市场来解决。
相反,它们应该由政府从全社会的角度来引导、规范和管理。
目前,政府的社会职能主要有:(1)调整社会分配和组织的社会保障职能;保护生态环境和自然资源的职能;(3)促进社会化服务体系职能的建立;提高人口素质,发挥计划生育职能。
正确处理政府与市场的关系,既是关系我国社会主义市场经济顺利发展的重大问题,也是转型期完善我国社会主义市场经济体制的核心任务。
在政府与市场问题上,迄今为止有两种极端的思想和做法:一种是市场至上,市场万能,导致市场失灵;另一种是政府至上,政府万能,导致政府失灵。
这两方面的经验使当代政府努力寻求政府职能的正确定位,既避免市场垄断又避免市场失灵,既避免政府垄断又避免政府失灵。
一般来说,政府的职能定位可以概括为:弥补市场的不足,促进社会公平。
1978年改革开放以来,中国进入了具有历史意义的社会转型期。
市场经济体制取代计划经济体制,日益完善,政府职能也开始发生变化。
但是,由于行政理念的转变、宏观经济体制的转型和政府白体能力的提高,我国政府与市场关系中存在着政府职能“越位”、“错位”、“缺位”等典型现象,这是急需解决的问题。
什么是政府政府具有哪些职能政府职能具有哪些特点
政府是一个国家为维护和实现特定的,按照区域划分原则组织起来的,以暴力为后盾的政治统治和组织。
广义的政府是指国家的,和等公共机关的总合。
代表着社会公共权力。
狭义政府指国家政权机构中的,即一个国家政权体系中依法享有的组织体系。
我国宪法规定,行使,人民法院行使审判权,检察权,人民政府自动行使行政权。
一般我们使用狭义的政府概念。
政府有以下特点:(1)从行为目标看,政府行为一般以为服务为目标,在阶级社会里,它以统治阶级的利益为服务目标;(2)从行为领域看,政府行为主要发生在公共领域;(3)从行为方式看,政府行为一般以强制手段(国家暴力)为后盾,具有凌驾于其他一切之上的权威性和强制力;(4)从组织体系看,具有整体性,它由执行不同职能的机关,按照一定的原则和程序结成严密的系统,彼此之间各有分工,,各负其责。
职能:维护国家的职能。
提供社会的职能。
提供建设的职能。
提供社会主义的职能。
还需要加强以下职能:
1.继续打破对各种的垄断,保证市场经济运行规则的公平、公正。
2.打破城乡阻隔,将农民从土地中解放出来。
为农民进城创造有利条件
3.教育,应“免费”,允许各种民间资金办高中、大学在内的“全民大教育”。
大力发展教育产业(因为老百姓的很多存款都是为子女教育存下的)。
4、发展包括、中小金融机构在内的非,改造现有的,解决银行坏帐问题。
5、保持较高的经济增长,扩大就业面。
6、继续国有企业从竞争性领域的退出(减持国有股),退出所得资金要用于社会保障、以及弥补对90年以前参加工作的国有企业职工的历史欠帐。
7、继续基础设施(公路、铁路、港口、机场、电站)的投入。
8、建设,繁荣,收入。
我国的包括以下内容:(一)一般社会职能,即除外的其他社会职能,包括两个方面:维护社会秩序的稳定和促进社会的发展。
(二)间接,即那些本身并非,但其实施对社会经济正常、健康和创造了所需的环境和条件的职能。
(三)直接,从宏观层面看包括两个方面:一是制定经济和社会发展的中长期规划;二是制定与相关的、规章,恰当地运用财政、税收、金融等及时调控经济发展。
从微观方面看,也包括两个方面,一是培育,维护,促进市场发展;二是加强依法监督,依法完成对各项经济事务的日常管理,监督的运作,维护。