简述政府职能的特点

名词解释：1.公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。

2.公共行政环境：是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。

3.组织文化：是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。

4.政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。

5.市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部经济与外部不经济的问题以及社会公平问题。

6.行政体制：指政府系统内部行政权力下放的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。

7.地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。

8.行政区划体制：指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。

9.完整制：又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。

10.分离制：又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。

11.管理层次：指公共组织内部划分管理层级的数额。

12.管理幅度：是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。

13.行政领导：是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。

14.行政领导权力：是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。

15.行政领导责任：行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。

16.人事行政：指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。

1．简述地方政府管理的内部管理与公共管理之间的关系。

答：地方政府的内部管理和公共管理之间是一种辩证关系，即地方政府的内部管理是“手段”，公共管理是“目的”。

两者是一个有机的整体，一种密不可分的、互动的关系。

地方政府的内部管理是地方政府公共管理的前提和基础。

地方政府的公共管理是其根本职责，是地方政府实现宪法和法律赋予的公共权力和履行职责为公民服务的活动。

地方政府的内部管理是否合理和高效，直接决定着其公共管理的有效性和效率。

地方政府的公共管理内容的发展演变，反过来导致其内部管理体制发生相应的变化，包括机构设置和运转方式等方面的改变。

2．简述地方财政支出的原则。

答：地方财政支出的原则是指地方政府在安排和组织财政支出的过程中应当遵循的基本准则。

主要包括： (1)量人为出的原则。

(2)民主原则。

(3)效益原则。

(4)受益原则。

1．简述地方政府关系的基本内涵。

答：地方政府关系是指地方政府纵向的上下关系、横向的左右关系以及与无隶属关系的不同地区地方政府之间的关系。

一般来说，地方政府关系的内涵可以从两个方面来把握：在形式上，可以区分为纵向关系和横向关系。

纵向关系包括中央政府和地方政府的关系，上级政府和下级政府的关系，上级政府行政部门和下级政府行政部门之间的关系。

横向关系包括没有隶属关系的地方政府之间的关系，以及地方政府内部行政机关各职能部门之间的关系。

在内容上，地方政府关系实际上是政府之间的权力配置和利益分配的关系，主要包括权力关系、利益关系、财政关系和公共行政关系。

2．简述地方政府的作用。

答：地方政府作为国家政治体制不可缺少的组成部分，不仅在国家政治生活中，而且对于整个社会的发展和进步，都起着重要的作用。

地方政府的政治作用。

包括：对国家政治统治的持续和稳定有重要的影响，有助于促进民主政治的加强和发展，有利于中央政府完成对社会事务的公共管理。

地方政府的社会作用。

包括：为居民提供一个安定的生活环境和工作环境，有助于形成凝聚地方居民向心力的共同体，从而促进地方的社会进步。

简述政府职能的特点（附必考问答题）政府职能的主要内容1．政治职能政治职能，亦称统治职能，政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。

我国政府主要有四大政治职能：①军事保卫职能；②外交职能；③治安职能；④民主政治建设职能。

2．经济职能经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。

随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，我国政府主要有四大经济职能：①经济调节职能；②公共服务；③市场监管；④社会管理。

3．文化职能文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。

它是加强社会主义精神文明，促进经济与社会协调发展的重要保证。

我国政府的文化职能主要是：①发展科学技术；②发展教育；③发展文化事业；④发展卫生体育。

4．社会职能公共服务社会公共服务职能，即国家提供公共服务，完善社会管理的职能。

这类事务一般具有社会公共性，无法完全由市场解决，应当由政府从全社会的角度加以引导、调节和管理。

目前，政府的社会职能主要有：①调节社会分配和组织社会保障的职能；②保护生态环境和自然资源的职能；③促进社会化服务体系建立的职能；④提高人口质量，实行计划生育的职能。

三、政府与市场的关系正确处理好政府与市场的关系，既是关系到我国社会主义市场经济能否顺利发展的重大问题，也是转型期我国完善社会主义市场经济体制的核心任务。

在政府与市场问题上，迄今有两种极端的理念和实践：一个是市场至上和市场万能论，结果导致市场失灵；另一个是政府至上和政府全能主义，结果导致政府失灵。

这两方面经验使当代各国政府都努力寻求政府职能的恰当定位，既避免市场垄断和市场失灵，也避免政府垄断和政府失灵。

一般而论，政府的职能定位可以概括为：弥补市场不足，促进社会公平。

我国从1978年改革开放开始，进入具有历史意义的社会转型期。

市场经济体制取代计划经济体制并日趋完善，政府职能也开始转变。

行政职能的特点
一、行政职能的特点：
1、实施性：行政职能是指政府为了有效实施政策而赋予行政施权机关
以及有关从业人员相关职能，并要求他们严格遵守法律、法规、规章等。

2、执行性：行政职能的执行者必须是一个具有充分权力的行政机关，
由政府和行政机关进行统一的组织和管理。

它的执行依赖领导部门的
指导，必须确保履行任务的顺利、准确、及时，以达到政策实施的有
效性。

3、监督性：行政职能的空间范围要求政府部门、行政机构在执行任务
的过程中，对实施政策的事项进行监督，确保政策有效性和可行性。

4、协调性：行政职能必须注意到不同部门的关系，在实施政策的过程
中要协调协作，突破各部门之间的局限和壁垒，有助于提高服务质量，减少社会资源的消耗。

5、综合性：行政职能的内容不仅仅是把政策、法规等纳入实施，而且
还要对相关方面进行综合研究分析，以便正确理解政策，提出可行的
实施方案。

第三章政府职能 重点理解： 1、政府职能的涵义、特点和类型 政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的⾓⾊以及所应起的作⽤。

换句话说，就是指政府在国家和社会中⾏使⾏政权⼒的范围、程度和⽅式。

政府职能是政府依法对国家政治和社会事务进⾏管理时应承担的职责和具有的功能，它是国家职能的⼀个重要组成部分，其实施者是整个政府⾏政组织系统，其⾏使依据是国家宪法和法律赋予⾏政主体的⾏政权⼒。

政府职能的特点：普遍性、强制性、系统性、不可替代性、服务性。

政府职能的类型：政府职能可以分为基本职能和运⾏职能两⼤类。

政府的基本职能是指政府管理的范围，亦即政府介⼊和⼲预社会的程度。

政府的基本职能可以分为政治职能、经济职能、⽂化职能和社会职能。

政府的运⾏职能是指政府管理社会公共事务的程序、⽅式和⽅法，即管理过程中所起的作⽤。

法约尔提出了管理的五项职能，古⽴克提出了管理的七项职能，基本涵盖了公共⾏政的内容和政府的运⾏职能。

政府的基本职能和运⾏职能是相辅相成的：前者界定了管理的对象，即管理的客体，回答了管什么的问题，后者则是指怎么管理这些客体，回答了怎么管的问题。

两者都回答了政府究竟做什么的问题，但政府的基本职能⽐政府的运⾏职能更重要，因为政府的基本职能决定政府在国家和社会中究竟扮演什么⾓⾊，究竟起什么作⽤，并从宏观上决定了政府的规模，即政府管理社会公共事务的范围。

2、市场失效与政府失效 市场体制是不经过中央指令⽽凭借交易⽅式的相互作⽤，实现全社会范围内对⼈的⾏为进⾏协调的⼀种制度。

市场体制可以实现优化资源配置的效率，但市场不是万能的，它在某些⽅⾯也是失效的，即表现得⽆效率。

市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或⽆效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。

市场失效主要表现在：外部性问题；市场垄断和专制价格；公共物品的提供；⽆知和⾮理性；不平等问题。

市场失效是政府⼲预的基础。

如果不出现市场失效，政府⼲预就是不必要的。

简述政府职能的特点政府职能也叫行政职能，是指行政主体作为国家管理的执法机关，在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。

它体现着公共行政活动的基本内容和方向，是公共行政本质的反应。

政治职能政治职能，亦称统治职能，政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。

中国政府主要有四大政治职能：①军事保卫职能。

即维护国家独立和主权完整、保卫国防安全、防御外来侵略的职能。

②外交职能。

即通过政府的外交活动，促进本国与世界其他各国正常的政治、经济往来，建立睦邻友好关系，促进国与国之间互惠互利，反对强权政治，维护世界和平等方面的职能。

③治安职能。

即维持国家内部社会秩序、镇压叛国和危害社会安全的活动、保障人民的政治权利和生命财产安全、维护宪法和法律尊严的职能。

④民主政治建设职能。

即通过政府活动，推进国家政权完善和民主政治发展的职能。

经济职能经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。

随着中国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，中国政府主要有三大经济职能：①宏观调控职能。

即政府通过制定和运用财政税收政策和货币政策，对整个国民经济运行进行间接的、宏观的调控。

②提供公共产品和服务职能。

政府通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济实行间接控制；同时，还要发挥社会中介组织和企业的力量，与政府一道共同承担提供公共产品的任务。

③市场监管职能。

即政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。

【从公共部门经济学的分类来看】政府是第一部门，又称公共部门，有资源配置、收入分配、宏观调控三大主要职能。

收入分配职能又称为公平职能。

1、资源配置职能，由中央和地方政府按照公共品的范围或税收对象特征等因素分别承担；1）政府履行资源配置职能的主要方式：直接参与如，通过税收等调集资源，用于公共产品的提供；间接参与：如通过制订产业政策和财政税收特殊政策，对各种社会资源配置的流向、结构等进行引导；。

简述政府职能的特点政府职能的主要内容1。

政治职能政治职能又称统治职能，是指政府维护国家统治阶级利益、对外保护国家安全、内部维护社会秩序的职能。

我国政府有四大政治职能：军事安全职能；外交职能；公共安全职能；民主政治建设职能。

2经济功能经济职能是指政府为国民经济的发展而管理社会经济生活的职能。

随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，我国政府基本上具有四大经济职能：（1）经济调节职能；公共服务职能；市场监督职能；社会管理职能。

三。

文化功能文化职能是指政府为了满足人民群众日益增长的文化生活需要，依法对文化事业进行管理。

它是加强社会主义精神文明建设、促进经济社会协调发展的重要保证。

我国政府的文化职能主要有：（1）发展科学技术；发展教育；（3）发展文化事业；发展健康体育。

4社会功能公共服务社会公共服务职能是国家提供公共服务、改善社会管理的职能。

这种事情一般都是公开的，不能完全靠市场来解决。

相反，它们应该由政府从全社会的角度来引导、规范和管理。

目前，政府的社会职能主要有：（1）调整社会分配和组织的社会保障职能；保护生态环境和自然资源的职能；（3）促进社会化服务体系职能的建立；提高人口素质，发挥计划生育职能。

正确处理政府与市场的关系，既是关系我国社会主义市场经济顺利发展的重大问题，也是转型期完善我国社会主义市场经济体制的核心任务。

在政府与市场问题上，迄今为止有两种极端的思想和做法：一种是市场至上，市场万能，导致市场失灵；另一种是政府至上，政府万能，导致政府失灵。

这两方面的经验使当代政府努力寻求政府职能的正确定位，既避免市场垄断又避免市场失灵，既避免政府垄断又避免政府失灵。

一般来说，政府的职能定位可以概括为：弥补市场的不足，促进社会公平。

1978年改革开放以来，中国进入了具有历史意义的社会转型期。

市场经济体制取代计划经济体制，日益完善，政府职能也开始发生变化。

但是，由于行政理念的转变、宏观经济体制的转型和政府白体能力的提高，我国政府与市场关系中存在着政府职能“越位”、“错位”、“缺位”等典型现象，这是急需解决的问题。

我国地方政府职能的十大特点
1. 分级管理：我国地方政府职能分为中央、省、市、县四个级别，不同级别的政府机构负责不同范围的管理工作。

2. 行政管理：地方政府的主要职能是行政管理，包括城市规划、土地管理、环境保护、公共服务等方面的工作。

3. 经济管理：地方政府也负责促进经济发展，包括制定地方经济政策、推动产业升级、引进外资等方面的工作。

4. 社会管理：地方政府需要管理社会事务，包括教育、医疗、文化、体育、社会保障等方面的工作。

5. 公共安全：地方政府是维护公共安全和社会稳定的主要责任机构，包括治安管理、消防安全、应急管理等方面的工作。

6. 基础设施建设：地方政府需要推动基础设施建设，包括交通运输、能源、水利、通讯等方面的工作。

7. 法律监督：地方政府需要加强法律监督，维护社会公正和法制，包括司法管理、行政审批、公共安全等方面的工作。

8. 社会服务：地方政府要提供各种社会服务，包括文化体育、教育培训、医疗保健、社会福利等方面的工作。

9. 环境保护：地方政府要加强环境保护，包括空气、水和土壤等各个方面的保护和治理。

10. 技术创新：地方政府要推动技术创新，包括创新型企业孵化、科技金融支持、技术进步等方面的工作。

公共行政学名词解释○电子政府：指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。

○行政道德：指国家公务员在行使公共权利、管理公共事务的活动中，处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间及公私、得失等关系时，所应当遵循的原则和规范。

○行政领导责任：指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。

○行政体制：指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。

简答题○．简述政府职能的特点。

1政府职能普遍性的特点；2政府职能强制性特点；3政府职能系统性特点；4政府职能不可替代性的特点；5政府职能服务性特点。

○1．理解行政执行的含义，应把握的要点有哪些？（1）行政执行的主体是行政机关及行政人员；（2）行政执行是一种具有目标导向的活动；（3）行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策；（4）行政执行是一种行政法律行为；（5）行政执行活动还具有强制性。

2．我国在试产经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？（1）规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的只能；（2）对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发张的职能；（3）直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能；（4）管理国有资产的职能。

3．一般来说，政府决策目标的产生有哪几种？（1）立法机关确立的决策目标；（2）中国共产党所制定的方针、路线和政策；（3）上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标；（4）上级政府或上级领导部门厦大的粗略目标；（5）针对组织本身的发展所确定的决策目标。

4．简述法制行政的特点。

（1）职权法定；（2）法律保留；（3）法律优先；（4）依据法律；（5）职权与职责统一。

5．简述公共行政环境的作用。

（1）公共行政环境决定、限制与制约公共行政；（2）公共行政必须适应公共行政环境；（3）公共行政环境的发展变化必然到职公共行政的发展变化；（4）公共行政对公共行政也有反作用。

公共行政学（简答题）1、简述公共行政的特点。

答：公共行政之首要特点是它的公共性;（1）公共行政的政治性（2）公共行政具有严格的法制性（3）公共行政的民主性（5）公共行政的公平性（6）公共行政的高效性。

2、简述公共行政学的特点。

答：公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；（1）公共行政学是应用性的学科（2）公共行政学是较强的学科（3）公共行政学研究的广泛性（4）公共行政学的发展性。

3、简述行政环境的特点。

答：（1）复杂性（2）约束性（3）特殊性（4）不稳定性。

4、公共行政环境的特殊性主要表现在哪几方面？答：公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上，其次，这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。

5、简友述组织文化的特征。

答：1、组织成员的同一性程度2、团队精神3、对人的关心程度4、组织的一体化的程度5、风险承受程度6、民主程度7、报酬程度8、重视结果9、控制程度。

6、简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点。

答：里格斯将公共行政分为三种模式：一是融合型公共行政模式，是农业社会的公共行政模式，它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任人惟亲，实行等级森严的世卿世禄制度；二是衍射公共行政模式，是工业社会的公共行政模式，它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民方行政，官员一发任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。

7、简述政府职能的特点。

答：1、政府职能普遍性的特点2、政府职能的强制性特点3、政府职能的系统性特点4、政府职能的不可替代性的特点5、政府职能的服务性特点。

8、市场失效主要表现在哪些方面？答：1、外部性问题2、市场垄断和专制价格3、公共物品的提供4、无知和非理性5、不平等问题。

9、政府干预应该遵循哪些原则？答：1、政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替2、政府干预经济公界定在弥补和防止市场失效的范围3、政府干预也必须讲究成本收益4、发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。

本文讨论了行政职能的特点以及研究行政职能的意义。

A：（1）行政职能的特点如下：①行政国家职能由立法职能，行政职能和司法职能组成。

与立法职能相比，行政职能是执行国家意志的管理职能。

②诚信政府行政体制和行政行为不是孤立和独立的，它们是整个社会制度的子系统。

行政职能必须反映社会的需求，并且是整个社会职能体系的一部分。

一种。

从国家机构系统的角度来看，行政系统是子系统之一。

行政职能必须反映国家的意志和利益，并且是整个国家职能体系的一部分。

b。

管理系统本身是一个完整的系统。

一个国家的行政职能涉及行政系统在国家事务和社会公共事务管理中的所有活动。

同时，政府内部的垂直和水平部门都有自己的职能区域。

这样，行政职能就是一个要素相互交叉，相互支持，相互制约的职能体系。

③多样性行政职能系统的结构极其庞大和复杂。

一种。

从静态分析来看，行政职能广泛渗透到整个社会生活的每个角落，涵盖了社会的各个领域，每个职能都有着非常丰富的内涵。

b。

从本质上讲，它可以分为政治功能和社会管理功能。

C。

从范围上讲，它可以分为内部职能和外部职能，包括国民经济，文化和教育，国防和军事事务，公共安全与司法，民政和外交的管理职能。

d。

从运作过程来看，行政职能包括决策，计划，组织，聘用，指导，协调，控制等各个环节。

任何链接在管理功能系统中都扮演着非常重要的角色。

e。

从层次分析来看，行政职能有别于高层，中层和低层。

各级行政机关行使职能的范围，内容和方式各不相同，形成了丰富多彩的职能体系。

④动力行政职能的内容，范围和活动方式源于国家的性质和社会需求。

随着社会经济，政治和文化环境的变化，行政职能应作相应调整。

行政职能的动态性质主要表现在以下情况：一种。

国家性质的变化将不可避免地导致行政职能的相应变化；b。

当社会形势和任务发生变化时，行政职能的主要和次要地位也应相应转移；C。

随着社会环境和各种制度的变化，行政职能的某些特定职能将发生根本性的变化。

d。

随着科学技术的发展，人类的社会生活日益丰富多彩，行政职能也将增加新的内容，方法和手段。

行政管理学（A）期末复习之名词解释1.公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。

在这里公共组织主要是指政府，公共行政就是政府行政。

2.公共行政环境：是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。

3.组织文化：指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。

4.政府职能：指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。

5.市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。

6.行政体制：指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。

7.地方分权制：是指中央政府将一些行政权授予下级政府，地方政府有较大的自治权和自主权的行政体制。

8.完整制：指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。

9.分离制：指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。

10.层级制：指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。

11.机能制：指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。

12.行政领导：指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。

13.委任制：指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导的制度。

14.考任制：指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。

行政职能的特点是什么(1)阶级性与公共性。

行政职能是国家职能的构成和体现。

(2)执行性与强制性。

(3)多样性。

(4)动态性。

(5)整体性。

政府行政系统和行政行为是整个社会系统中的一个子系统，行政职能是整个社会职能系统的一部分。

热门城市：眉山律师长沙律师铜陵律师阳原县律师海伦市律师扶余市律师怀安县律师呼玛县律师江南新区律师身为学生，我们也要学法，知法，懂法，守法，用法。

可是并不见得大家都知道行政职能的特点。

如今我们生活在法治社会，懂得必要的法律常识是很重要的。

今天，的小编就来跟大家聊聊，▲行政职能的特点，希望我们的回答对您能有所帮助。

▲一、行政职能的含义行政职能也称政府职能，是指政府在社会中的职责与功能。

其核心的价值在于回答政府“应该做什么”、“不应该做什么”的问题。

也就是职权范围、职责深度、职权方式。

它既包括政府的行政职责，也包括政府的行政职能，是行政职责和行政职能的辩证统一。

行政职能是国家职能的具体执行和体现，行政职能的行使受立法机关的监督;反之，行政职能发挥的程度又制约和影响其他国家职能的实现程度。

行政职能可以从不同的角度去考察，从政府职责的领域看，有政治职能、经济职能、文化职能、社会职能等;从政府职责所起作用的属性看，有保卫功能、扶持功能、管理功能、服务功能等。

也有学者从职能结构的角度，将政府职能区分为政治统治、社会管理、社会服务和社会平衡四大职能。

从管理过程的角度看，政府管理的不同类型的公共事务又有管理功能的相似性，如决策性功能、执行性功能、控制性功能、辅助性功能等。

在这里，我们主要从前两个角度加以考察，这样能够更好地理解政府扮演的社会角色。

▲二、行政职能的有关特点(1)阶级性与公共性。

行政职能是国家职能的构成和体现。

国家有两种基本职能，一种是政治统治职能，一种是社会管理职能。

行政职能一方面必须执行和体现国家的政治统治职能，体现国家意志的要求，反映政府所代表的国家的性质和活动方向，为占统治地位的阶级所赖以存在与发展的经济基础服务，具有一定的阶级性;另一方面作为国家权力的执行机关，它必须适应国家社会生活发展的需要，承担和执行社会公共管理职能，以服务社会公共利益的面目出现在世人面前。

行政管理基础知识试题及答案行政管理体制中权利和利益的矛盾发生原因是个人和集体理性产生冲突，那么你对行政管理基础知识了解多少呢?以下是由店铺整理关于行政管理基础知识试题的内容，希望大家喜欢!行政管理基础知识试题一、单项选择题1、政府职能的发展变化，在很大程度上取决于 ( )A、社会制度的变化B、领导集团的变更C、社会经济形态的发展变化D、人民群众的一致要求2、中国目前正进行的行政管理体制和机构改革能否成功的关键是 ( )A、减少机构和部门的数量B、裁减人员的数量C、政府职能的转变D、行政效率的提高3、下面( )是政府办事机构。

A、中央办公厅B、县工商局C、乡工商所D、县驻京办事处4、我国政府机构与立法机构的关系是 ( )A、并行关系B、平等关系C、从属关系D、业务关系5、国家公务员工资保险福利制度是 ( )A、求才机制B、用才机制C、留才保障机制D、育才机制6、不得玩忽职守是公务员的 ( )A、工作纪律B、政治纪律C、廉政纪律D、社会公德7、县、处级副职相对应于( )级。

A、 9～12B、 9～11C、 7～10D、 8～118、依法由任免机关在任免权限内，通过决定或命令直接委派其所需人员，担任某种行政领导职务，这种行政领导者的产生方式是 ( )A、选任制B、委任制C、考任制D、聘任制9、国务院研究室是典型的 ( )A、行政决策中枢系统B、行政决策信息系统C、行政决策咨询系统D、行政决策审批控制系统10、我们党和政府的根本宗旨是 ( )A、加强中国共产党的领导B、建设有中国特色的社会主义C、全心全意为人民服务D、解放全人类、实现共产主义二、多项选择题1、下列属于政府职能范围的有( )。

A、经济体制的变革B、管理手段的创新C、公共行政的科学化D、行政文化的制约2、精简与效能原则的含义包括( )。

A、转变政府职能B、精简政府机构C、改革减少人员编制D、维护市场秩序3、按着行政层级划分出的我国政府机构的类型是( )。

简述政府职能的特点
第一、政府职能具有广泛性特点。

由于城市公共事务复杂多样，分工细致，加之我国城市社会自治组织和社会组织尚在发育之中，所以，从邻里关系、社区卫生、居民福利、商业网点、公共设施到整个城市的规划和建设事务，都要纳入政府的管辖范围，从而使城市政府职能比其他地方政府职能更加广泛多样。

第二、地方政府职能具有服务性特点。

在乡村社会，农民是具有自主生活能力的人，农民的基本生活大都能够自给自足，农村的公共事务也大多是自助性的；而在城市社会则完全不同，市民的衣、食、住、行等，样样都离不开政府所提供的支持及援助，离不开政府或公营机构所提供的公共服务。

第三、地方政府职能具有规范性特点。

法治政府起源于近代以来的城市，随着城市化的迅速发展，城市政府管理现代化的主要标志就是法制化和科学化，而法制化的首要任务就是将城市政府的职能范围、权责关系和政府职能实现方式纳入法制的轨道，保证各种城市事务间的相互协调和整合。

扩展资料
（1）政府职能满足了公共行政的根本要求；政府职能是公共行政的核心内容，直接体现公共行政的性质和方向。

（2）政府职能是政府机构设置的根本依据。

政府机构是政府职能的物质载体。

政府机构的设置必须依据政府职能这一重要标准。

（3）政府职能转变是行政管理体制和机构改革的关键。

机构改革必须要根据政府职能的变化来进行，首先确定政府职能的增、减、分、合，然后再相应进行政府机构的调整和改革。

（4）政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。

公共行政的最终目标在于追求行政效率的不断提高。

检验行政效率高低的标准，就是整个政府职能发挥的好坏。

2020公共行政学第三第四章参考答案版权归国家开放大学所有第三章政府职能1、简述斯密划分的三种政府职能？P43 答：（1）保卫国家和社会的安全，使之不受其他独立社会的侵略和暴行。

（2）保护公民，使每个公民不受社会上其他人的压迫和欺侮。

（3）建立和维持某些公共机关和公共工程。

2、简述政府职能的特点？P45 答：（1）政府职能普遍性的特点；（2）政府职能的强制性特点；（3）政府职能的系统性特点；（4）政府职能的不可替代性的特点；（5）政府职能的服务性特点。

3、市场失效主要表现在哪些方面？P48 答（1）外部性问题；（2）市场垄断和专制价格；（3）公共物品的提供；（4）无知和非理性；（5）不平等问题。

4、政府干预应该遵循哪些原则？P50 答：（1）政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；（2）政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；（3）政府干预也必须讲究成本收益；（4）发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。

5、萨缪尔森认为政府的经济职能主要有哪些？P53 答：（1）提高经济效率；（2）改善收入分配；（3）通过宏观经济政策稳定经济；（4）执行国际经济政策。

6、我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？P53 答：（1）规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；（2）对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；（3）直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能；（4）管理国有资产的职能。

7、简述政府文化职能的主要内容？P55 答：（1）意识形态职能；（2）发展科学技术和教育职能；（3）发展文学艺术和体育卫生职能；（4）加强社会主义道德建设的职能；（5）清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。

8、政府的社会职能主要有哪些？P57 答：（1）维持社会秩序，保证人身安全和私人财产安全的职能。

（2）确保社会公平分配的职能。

（3）环境保护的职能。

简述政府职能的特点：1．政治职能政治职能，亦称统治职能，政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。

我国政府主要有四大政治职能：①军事保卫职能；②外交职能；③治安职能；④民主政治建设职能。

2．经济职能经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。

随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，我国政府主要有四大经济职能：①经济调节职能；②公共服务；③市场监管；④社会管理。

3．文化职能文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。

它是加强社会主义精神文明，促进经济与社会协调发展的重要保证。

我国政府的文化职能主要是：①发展科学技术；②发展教育；③发展文化事业；④发展卫生体育。

4．社会职能公共服务社会公共服务职能，即国家提供公共服务，完善社会管理的职能。

这类事务一般具有社会公共性，无法完全由市场解决，应当由政府从全社会的角度加以引导、调节和管理。

目前，政府的社会职能主要有：①调节社会分配和组织社会保障的职能；②保护生态环境和自然资源的职能；③促进社会化服务体系建立的职能；④提高人口质量，实行计划生育的职能。

[编辑本段]三、政府与市场的关系正确处理好政府与市场的关系，既是关系到我国社会主义市场经济能否顺利发展的重大问题，也是转型期我国完善社会主义市场经济体制的核心任务。

在政府与市场问题上，迄今有两种极端的理念和实践：一个是市场至上和市场万能论，结果导致市场失灵；另一个是政府至上和政府全能主义，结果导致政府失灵。

这两方面经验使当代各国政府都努力寻求政府职能的恰当定位，既避免市场垄断和市场失灵，也避免政府垄断和政府失灵。

一般而论，政府的职能定位可以概括为：弥补市场不足，促进社会公平。

我国从1978年改革开放开始，进入具有历史意义的社会转型期。

市场经济体制取代计划经济体制并日趋完善，政府职能也开始转变。

但由于行政理念的转变、宏观经济体制转型以及政府白身能力的提高需要一个渐进的过程，因此我国政府在政府与市场关系问题上存在典型的政府职能“越位”、“错位”、“缺位”现象，亟待克服。

一、单项选择题（每小题2分，共计10分）题目1公共行政学研究的核心问题是（政府职能）。

题目2政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（非营利性）上。

题目3我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（29）。

题目4政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（自由资本主义时期）。

题目5政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（垄断资本主义时期）。

二、多项选择题（每小题2分，共计18分。

漏选按比例得分，多项错选不得分）题目6要正确地界定政府职能，必须正确地处理（政府与市场, 政府与社会, 政府与公民, 政府与社会组织）的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。

题目7政府职能特点是（普遍性, 不可替代性, 服务性, 系统性, 强制性）。

题目8马克思认为政府的基本职能有两种，即（政治统治职能, 组织职能, 社会管理职能）。

题目9从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为（政治职能, 文化职能, 社会职能, 经济职能）。

题目10市场失效主要表现在（市场垄断和专制价格, 外部性问题, 公共物品的提供, 无知和非理性, 不平等问题）。

题目11政府失效主要表现在（资源配置的低效率, 造成另一种不公平, 政府的低效率, 政府的成本过高, 寻租）。

政府的政治职能主要包括（民主职能, 确保社会公平分配的职能, 政治统治职能, 发展科学技术和教育职能, 保卫国家主权的职能）。

题目13著名经济学家萨缪尔森在《经济学》（第十六版）中，认为政府的经济职能主要有（执行国家经济政策, 通过宏观经济政策稳定经济, 提高经济效率, 改善收入分配）。

题目14从我国的实际情况出发，在市场经济条件下，政府的经济职能主要有（直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能, 规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能, 对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发展的职能, 管理国有资产的职能）。