新民事诉讼法司法解释重点问题的理解与适用

民诉《解释》的重点、难点问题分析2012年修改《民事诉讼法》后，为正确贯彻实施《民事诉讼法》的新制度、新条文，总结司法实践经验，贯彻落实党的十八届四中全会精神，最高人民法院决定制定《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（以下简称《解释》）。

历经2年的起草工作，《解释》于2015年2月4日公布实施，对人民法院适用《民事诉讼法》相关问题作了全面、系统、具体的规定，成为最高人民法院有史以来参与制定的部门最多、条文最多、篇幅最长的司法解释，也是人民法院适用最广泛的司法解释。

《解释》中的新制度和新条文多，重点和难点问题也多。

为便于人民法院正确实施《解释》，本文就《解释》的重点、难点问题，以及在起草过程中对相关问题的研究论证情况作了全面的解析、说明。

一、《解释》的结构和制定原则起草《解释》首先要解决的问题是确定司法解释采用什么结构。

经研究论证，最高人民法院决定以《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》（以下简称“92意见”）为蓝本，进行修改和完善。

1992年以来，“92意见” 是关于民事诉讼程序最全的司法解释。

之后最高人民法院又制定了很多单行司法解释。

这次起草《解释》会将这些解释的相关规定一并整合进来，但是要以“92意见”的逻辑构架来确定《解释》的结构。

在起草《解释》的过程中，收集到的问题很多，各庭室所草拟的条文总计超过1000条。

在制定《解释》时，我们坚持了两个原则。

一是坚持问题导向，而不是逻辑导向的原则。

《解释》就是要解决民事审判中遇到的问题。

它与立法不一样，立法要坚持逻辑导向，有些法律规定制定出来之后，虽然较长时间不用，但具有规范指引作用。

但制定司法解释，尤其是诉讼法司法解释的目的是就让各级法院在审判实践中使用，所以要坚持问题导向。

二是坚持合法性原则。

《关于适用民法典总则编若干问题的解释》的理解与适用文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】•【分类】司法解释解读正文《关于适用民法典总则编若干问题的解释》的理解与适用作者：郭锋陈龙业蒋家棣刘婷目次一、《总则编解释》起草的背景和过程二、《总则编解释》起草的基本原则三、《总则编解释》的主要内容和特点四、一般规定部分的重点内容（一）民事法律适用规则（二）习惯作为法源的适用（三）滥用民事权利的认定与法律后果五、监护部分的重点内容（一）遗嘱指定监护人（二）协议确定监护人（三）意定监护六、宣告失踪、宣告死亡部分的重点内容（一）申请宣告失踪的利害关系人（二）申请宣告死亡的利害关系人七、民事法律行为部分的重点内容（一）重大误解（二）其他重点内容八、代理部分的重点内容九、民事责任部分的重点内容（一）关于正当防卫、紧急避险的认定（二）关于防卫过当、避险不当的认定与责任（三）关于见义勇为受益人适当补偿数额的确定规则十、其他部分的重点内容（一）关于父母诉讼保护胎儿利益的时间问题（二）关于诉讼时效的规定为正确审理民事案件，依法保护民事主体的合法权益，维护社会和经济秩序，2021年12月30日，最高人民法院审判委员会第1861次全体会议审议通过了《关于适用民法典总则编若干问题的解释》（法释〔2022〕6号，以下简称《总则编解释》），自2022年3月1日起施行。

为便于广大法官在司法实践中正确理解与适用，现就《总则编解释》的起草背景和过程、基本原则、主要内容以及有关重点问题作一阐述。

一、《总则编解释》起草的背景和过程民法典是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下取得的新时代我国社会主义法治建设重大成果。

2020年5月29日，习近平总书记在中共中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话中强调指出：“民法典实施水平和效果，是衡量各级党和国家机关履行为人民服务宗旨的重要尺度”，“要及时完善相关民事司法解释，使之同民法典及有关法律规定和精神保持一致，统一民事法律适用标准。

无讼阅读｜民事诉讼法及其司法解释实务重点法条指引之审判监督程序部分编者按：本文针对民事诉讼法及其司法解释的部分重点法条，根据实务中的需要进行了一次整理，文章以研习法律为目的，内容主要参考了全国人大法工委主编的《中华人民共和国民事诉讼法释义》以及《最高人民法院民事诉讼司法解释理解与适用》两本权威书籍，'相关文章'部分的文章均可在'无讼阅读'或'微信'中检索得到。

《中华人民共和国民事诉讼法》简称'民诉法'，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》简称'解释'。

本文为作者向无讼阅读独家供稿，转载请注明作者和来源一、人民法院依职权启动再审法条：民诉法第198条民诉法第一百九十八条各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。

最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误的，有权提审或者指令下级人民法院再审。

指引：1、本院院长交审判委员会讨论后可以启动再审，上级法院可以针对下级法院生效裁决启动再审。

2、增加了对调解书依职权启动再审的规定。

3、'确有错误'的范围很广，包含了民诉法第200条、第201条的各类再审事由。

扩展：在部分案件中，经过申诉、信访等渠道反映问题，让法院依职权启动再审成为了当事人申请再审受限制之后的最终救济渠道。

在最高人民法院审结的'虚假诉讼第一案--辽宁特莱维置业发展有限公司与上海欧宝生物科技有限公司企业借贷纠纷'中，正当权益被虚假调解损害的谢某就是通过申诉渠道反映情况，最终法院依职权启动再审的，而谢某如果通过案外人申请再审和提起第三人撤销之诉维权都会面临不小的困难。

民事诉讼法司法解释「全文」近日，民事诉讼法司法解释正式公布，引起了社会各界的广泛关注。

这份司法解释共分为八章，全面规范了民事诉讼法在实践中的应用，对于保障公民权益、促进社会和谐具有不可替代的作用。

本文将详细介绍该司法解释的主要内容，为读者朋友们提供一个更全面的了解。

第一章：基本原则和适用范围。

该章节主要明确了民事诉讼的基本原则和适用范围。

其中，规定了以事实为依据、法律为准绳的原则，强调了当事人的“自愿原则”、公正合理审判原则、设立专业人士参与诉讼原则，保障了当事人的合法权益。

此外，该章还规定了该司法解释的适用范围，即适用于全国法院审理的一般民事诉讼案件。

第二章：案件受理和质证。

该章节主要涉及到案件的受理和质证，明确了受理案件的条件和程序，提高了案件审理的效率和质量。

同时，司法解释还规定当事人提出的证据必须经过质证，避免了证据采信不够、对事实认定不准确的情况。

第三章：证据规定。

民事诉讼法司法解释第三章主要规定了证据的种类、举证责任的分配原则以及证据的采用等问题。

重点介绍了电子数据证据的规定，强调了司法审判要紧跟时代潮流，对新兴证据形式要进行规范。

第四章：诉讼参与人及代理人规定。

该章节主要涉及到诉讼参与人和代理人的规定，强调了诉讼参与人要履行义务，诚实信用，不得故意隐瞒事实或者提供虚假证据等。

对代理人的规定也十分详细，规范了代理人的行为，提高了其行为规范意识和职业道德素养。

第五章：诉讼程序规定。

第五章主要规定了诉讼程序的实施规则。

该章节围绕案件的受理、审理、调解、裁判等重要环节，提高了案件审理的公正性和任务效率。

同时，该章还规定了一系列应诉程序，明确当事人的义务，加强了案件的法律保障。

第六章：诉讼费用和执法程序。

该章节主要规定了诉讼费用的计算和支付原则，明确了当事人的义务和法院的主导权。

另外，该章还介绍了执法程序的相关内容，包括执行申请和执行的种类、程序和效力等，为当事人提供了法律依据和保障。

第七章：诉讼裁判规定。

最全民事诉讼法司法解释最全民事诉讼法司法解释民事诉讼法是我国民事司法领域的基础性法律，是维护社会稳定、保障人民权益、推动经济发展的重要法律。

为了更好地贯彻执行民事诉讼法，最高人民法院出台了一系列司法解释，对具体案件审理及法律适用进行了规范。

本文将介绍几篇最全面、最具指导性的民事诉讼法司法解释。

一、关于人民法院适用民事诉讼法若干问题的司法解释该司法解释是最高人民法院2000年发布的第一部司法解释，共有42条，包括限制诉讼权、防止重复起诉、简便程序等方面的规定。

其中，最具代表性的是第二十二条：“当事人有诉讼权利，但其诉讼渠道受到限制的，人民法院应当不适用民事诉讼法规定的裁判程序。

”这条规则明确了当事人诉讼权利受到限制时，人民法院应当不适用民事诉讼法规定的裁判程序。

在实践中，此解释帮助维护了当事人的诉讼权利，促进了诉讼公平。

二、关于人民法院执行程序中处理利害关系人异议的若干问题的司法解释该司法解释针对人民法院在执行程序中利害关系人提出异议的情况，给出了详细的规定。

其中，第十九条规定：“在执行拍卖、变卖、剥夺财产等程序中，应当向利害关系人送达公告，公告应当明确说明被执行人的基本情况、财产情况、原告、执行事项、竞买方法、申请异议的期限等内容。

”这条规则明确了在拍卖、变卖、剥夺财产等程序中，人民法院应当向利害关系人送达公告，并明确说明相关问题。

此解释在执行程序中起到了重要指导作用。

三、关于民事诉讼证据的若干问题的司法解释该司法解释共有44条，规定了民事诉讼证据的形式、内容、收集、提交等方面的规定。

其中，第七条规定：“当事人提供书证，应当提供原件或者与原件相应的副本，经人民法院认定为真实、合法有效后作为证据。

”这条规则明确规定了当事人提供书证的形式要求，有助于防止虚假证明和证据篡改。

四、关于人民法院处理民事诉讼案件中适用法律若干问题的解释该司法解释从法律适用的角度出发，对人民法院处理民事诉讼案件中的适用法律问题进行了规范。

最高人民法院民事诉讼法司法解释理解与适用随着我国法治建设的不断深入，民事诉讼法司法解释在中国司法实践中扮演着越来越重要的角色。

最高人民法院作为我国司法体系的最高机构，其民事诉讼法司法解释的颁布和解释对于民事诉讼案件的审判和解决具有重要的法律意义和实践价值。

本文将从解释与适用的角度出发，探讨最高人民法院民事诉讼法司法解释的理解和适用。

一、解释的意义和作用民事诉讼法司法解释是最高人民法院对民事诉讼法规定的具体解释和实践指导，是对民事诉讼法的补充和完善。

解释的颁布和实施，有助于统一司法理解和实践，促进审判工作的规范化和科学化，提高司法公正性和效率性，保障公民的合法权益。

解释的意义在于：一是解决法律适用中的争议问题。

在民事诉讼中，由于案件的复杂性和争议性，法律适用往往存在疑难问题，而解释的颁布和实施，可以为司法实践提供具体的指导和规范，促进司法的公正和合理。

二是提高司法效率和质量。

解释的实施可以避免不同法官在审理案件中对法律规定的不同理解和适用，减少司法裁判的误判和改判，提高司法效率和质量。

三是促进司法公正和透明。

解释的颁布和公开可以让当事人了解司法的规则和标准，保障当事人的知情权和参与权，促进司法公正和透明。

二、解释的适用原则解释的适用原则是指在解释的实施中需要遵循的基本原则和规范。

最高人民法院民事诉讼法司法解释的适用原则主要包括以下几个方面。

一是依法适用，尊重法律。

最高人民法院民事诉讼法司法解释的适用必须依法进行，尊重法律的规定和精神，不得背离法律原则和精神，不得超越法律规定的范围和限制。

二是合理适用，注重实际。

最高人民法院民事诉讼法司法解释的适用必须合理、公正、透明，注重实际情况和实践需要，尊重当事人的合法权益，符合司法审判的规范和标准。

三是平等适用，保障公正。

最高人民法院民事诉讼法司法解释的适用必须平等、公正、无歧视，保障当事人的平等地位和权利，避免因特殊身份或权力地位而获得不公正的待遇。

四是稳定适用，保持连续性。

【关键字】司法《民事诉讼法新司法解释》讲座——执行部分的修改最高人民法院执行局主任赵晋山（民诉解释执行部分：第462条~ 第521条，正考虑起草单行执行司法解释）一、执行依据不明确（463）第463条当事人申请人民法院执行的生效法律文书应当具备下列条件：（一）权利义务主体明确；可以把判决中的案外人追加为当事人。

（二）给付内容明确。

对法律文书提出要求；对当事人和代理律师要求，诉讼时提出明确的诉讼请求。

法律文书确定继续履行合同的，应当明确继续履行的具体内容。

实践中三个问题（一）法律文书过于笼统，执行依据不明确1、受理，执行人员用足措施达到执行条件；2、实在困难的，告知当事人另诉解决，（2009）执监字第217号最高院给上海高院的答复。

（二）无给付内容的法律文书是否可以执行1、确认判决例：所有权纠纷，确认甲公司对房屋有所有权，理论上一致观点不能作为执行依据，（2004）执他字第5号最高院给内蒙高院的答复，不予受理；实践上应结合法律文书判断是否可以执行，因我国整体法律素质还不高。

例：意思表示请求权执行，一方协助另一方办理过户登记，判决生效即视为乙同意，甲拿判决书到房管局就可以办理，不需要申请执行；《不动产登记暂行条例》第14条也规定了可以单方申请。

（确权判决考虑此种方式）2、形成判决例：法律关系变更，不需要申请执行（三）受理执行申请后才发现内容不明确有较大争议，目前通说：1、结合法律文书可以简单确定，例如判决迟延利息，但未具体数额，可按银行同期贷款利率；2、请求不明确，结合判决主文能确定的，执行人员可以确定；3、不能确定的，由法律文书制作部门作解释；4、驳回申请。

二、案外人异议（464-465）（一）案外人提出异议期限第464条根据民事诉讼法第二百二十七条规定，案外人对执行目标提出异议的，应当在该执行目标执行程序终结前提出。

1、不是整个案件执行终结前，是执行目标执行终结前才可以提异议。

若法院查封了3幢楼，其中1号、2号楼尚未执行完，3号楼已执行完，案外人对3号楼不能再提异议。

十八件新修订执行类司法解释重点问题理解与适用文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】•【分类】司法解释解读正文十八件新修订执行类司法解释重点问题理解与适用摘要2020年，最高人民法院对现行执行类司法解释进行了全面清理，保留24个司法解释，修改18个司法解释，废止6个司法解释。

本文介绍此次司法解释清理的背景、过程、思路和内容，并对相关重点问题进行阐述，以便在执行中准确把握相关精神和起草本意，促进执行规则在司法实践中的统一正确适用。

关键词执行司法解释理解与适用法律冲突为确保民法典统一正确实施，实现执行程序法规则与民事实体法规则的协调统一，解决司法实践中的法律适用问题，依法保障人民群众合法权益，最高人民法院对现行执行类司法解释进行了全面清理，并于2020年12月29日发布《关于修改〈最高人民法院关于人民法院扣押铁路运输货物若干问题的规定〉等十八件执行类司法解释的决定》（以下简称《决定》），该《决定》已于2021年1月1日起施行。

为正确理解和适用《决定》以及修改后的司法解释，现对执行类司法解释清理的有关问题说明如下。

一、清理的背景和过程《中华人民共和国民法典》是新中国成立以来第一部以法典命名的法律，具有里程碑意义。

习近平总书记强调，民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要的地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，要切实推动民法典实施，以更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家，更好保障人民权益，并要求有关国家机关要修改完善相关法律法规和司法解释。

最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，专门成立民法典贯彻实施工作领导小组，对标民法典立法精神和法律规定，全面开展民法典司法解释清理与制定工作，确保统一正确适用民法典。

人民法院执行工作作为维护人民群众合法权益、实现社会公平正义的关键环节，关系到当事人权利义务的最终实现，与人民群众的切身利益息息相关，对民法典的贯彻落实发挥着至关重要的作用。

最高人民法院民事诉讼法司法解释理解与适
用
最高人民法院发布的民事诉讼法司法解释，是指对民事诉讼法中
一些具体问题的解释和规定。

这些解释和规定是根据法律法规的要求、司法实践的需要和人民群众的利益而制定的。

司法解释的内容涉及诸多方面，包括案件受理、管辖、证据、调解、判决、执行等。

其中，对于案件受理方面的规定，最高法院明确
了当事人所提起的民事诉讼案件，必须符合诉讼法的规定，才能被法
院受理。

对于管辖方面的规定，最高法院具体规定了什么情况下法院有管
辖权，什么情况下没有管辖权。

同时，对于跨级诉讼、跨区域诉讼等
方面也给予了一系列规定。

在证据方面，最高法院强调了证据的重要性，要求法院要根据事
实情况，采纳真实、合法的证据，认定案件事实。

此外，对于调解、
判决、执行等方面，最高法院也制定了许多具体的规定，要求法院要
正确行使管辖权，公正审理案件，保障当事人的合法权益。

总之，最高法院的民事诉讼法司法解释，在司法实践中具有重要
的作用和价值，可以在很大程度上保障当事人的合法权益，推动我国
民事诉讼法制的完善和发展。