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水利部工作人员的职责和工作内容水利部作为国家行政管理机构之一，负责水利工作的规划、实施和监督。
水利部工作人员具有重要的职责和工作内容，以确保国家的水利事业运行顺利、安全可靠。
本文将详细介绍水利部工作人员的职责和工作内容。
一、职责概述水利部工作人员的职责主要包括水利工程规划、水资源调度、水利基础设施建设、洪水防治、干旱灾害救助、水土保持、生态环境保护等多个方面。
他们需要根据国家的水利政策和法律法规，制定相应的工作方案，并协调各相关部门的合作，以确保水利系统的可持续发展和维护国家的水资源安全。
二、工作内容1. 水利工程规划水利部工作人员需要制定水利工程的规划方案，包括水库、堤防、渠道、水闸等工程的选址、设计和建设。
他们需要考虑区域水资源分配的平衡性，确保水利工程的经济效益和社会效益最大化，并提前做好各项准备工作，以应对自然灾害和突发事件。
2. 水资源调度水利部工作人员需要负责水资源的调度和管理，对河流、湖泊、水库等水体进行水量监测和分析，制定合理的水资源调度方案。
他们需要考虑区域的用水需求、农业灌溉、工业用水等方面的因素，确保各类水资源的合理利用和分配。
3. 水利基础设施建设水利基础设施建设是水利部工作人员的一项重要任务。
他们需要参与水库、堤防、渠道、水闸等水利工程的设计、建设和监理工作。
他们需要保证工程的质量、安全和效益，并及时修复和加固受损的水利设施。
4. 洪水防治水利部工作人员需要制定洪水防治方案，通过建设防洪堤防、排涝系统等措施，减轻洪水对人民生命财产的威胁。
他们需要协调各地的防洪工作，及时发布预警信息，并指导抢险救灾工作。
5. 干旱灾害救助水利部工作人员需要参与干旱灾害的救助工作，制定干旱应对方案、组织供水调度等。
他们需要协调各相关部门的合作，确保受灾地区的人民生活用水安全，并提供相应的帮助和支持。
6. 水土保持水利部工作人员需要负责水土保持工作，保护土地资源、防止水土流失和土壤侵蚀。
他们需要组织实施植树造林、修复生态等措施，促进土地可持续利用和生态环境的改善。
![水利部关于印发《水利部信息化建设管理暂行办法》的通知-水办[2003]369号](https://img.taocdn.com/s1/m/2a6f4fca32d4b14e852458fb770bf78a64293a51.png)
水利部关于印发《水利部信息化建设管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 水利部关于印发《水利部信息化建设管理暂行办法》的通知（水办[2003]369号）部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为加强水利部信息化建设管理，规范水利部信息化建设程序，有效整合水利信息资源，克服重建轻管、资源浪费、低水平重复建设与开发等不合理现象，推进水利信息化建设有序发展，我部组织制定了《水利部信息化建设管理暂行办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
在实施过程中如发现问题，请及时告水利部信息化工作领导小组办公室。
附件：水利部信息化建设管理暂行办法2003年8月28日水利部信息化建设管理暂行办法第一章总则第一条为加强水利部信息化建设管理，规范水利部信息化建设程序，积极推进水利信息化有序发展，根据国家信息化建设及水利基本建设管理等有关规定，结合水利部信息化建设实际，制定本办法。
第二条本办法所称水利信息化建设是指水利信息基础设施、水利业务应用及水利信息化保障环境建设。
水利信息基础设施由水利信息采集设施、水利信息网络、水利数据中心构成。
水利业务应用由利用信息技术来处理的各类水利业务应用系统构成。
水利信息化保障环境由水利信息化标准体系、安全体系、建设和运行管理机制、相关政策、投资和人才队伍等构成。
第三条水利信息化建设包括水利部信息化建设和地方水利信息化建设。
水利部信息化建设是指水利部机关和直属单位的水利信息化建设以及中央投资的其他水利信息化建设。
第四条本办法适用于水利部信息化建设。
地方水利信息化建设可参照执行。
河北省水利厅关于印发《关于加快推进水利基础设施建设的十二条政策措施》的通知文章属性•【制定机关】河北省水利厅•【公布日期】2022.05.31•【字号】•【施行日期】2022.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文河北省水利厅关于印发《关于加快推进水利基础设施建设的十二条政策措施》的通知各市(含定州、辛集市)水利(水务)局,雄安新区规划建设局、公共服务局,厅直各单位,厅机关各处室、事业单位:为贯彻落实国务院稳住经济的一揽子政策措施,省水利厅研究起草了《关于加快推进水利基础设施建设的十二条政策措施》,已经省政府同意,现印发给你们,请抓好贯彻落实。
河北省水利厅2022年5月31日关于加快推进水利基础设施建设的十二条政策措施一、用好金融加大支持水利基础设施建设力度政策。
主动与人民银行石家庄中心支行沟通协调,开展银企对接,鼓励引导金融机构在水利项目贷款类型、规模、期限、利率等方面给予信贷优惠政策倾斜,加大对水利基础设施重点项目融资支持力度。
加强与国家开发银行河北分行、农业发展银行河北分行沟通会商,6月20日前出台加强水利金融合作指导意见,细化贷款期限、贷款利率、资本金等方面的具体措施,分别签订战略合作协议。
意见印发后,会同两家银行开展政策培训,梳理信贷清单,推动各地抓紧对接,用足用好金融支持政策。
(责任单位:省水利厅、人民银行石家庄中心支行、国家开发银行河北分行、农业发展银行河北分行)二、积极推进水利领域政府和社会资本合作(PPP)规范发展。
按照水利部工作部署,编制我省关于推进水利领域政府和社会资本合作(PPP)规范发展落实意见。
借鉴石家庄滹沱河综合治理、唐山“清水润城”等PPP水利项目成功经验做法,重点推动沧州市级水系连通、魏县全域水网地表水灌溉等8个项目尽快开工建设。
(责任单位:省水利厅)三、利用砂石资源拓宽河道治理资金渠道。
坚持采砂与治河一体推进,按照先规划后审批、边采砂边治河的原则,对纳入全省采砂管控清单的196条河道,以县域为单元,由市级政府监管、县级政府组织,依法依规推进砂石资源开采,以砂石资源开采权撬动社会资本参与河道综合治理。
水利部办公厅关于印发2024年水利工程建设工作要点的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2024.03.21•【文号】办建设〔2024〕101号•【施行日期】2024.03.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文水利部办公厅关于印发2024年水利工程建设工作要点的通知办建设〔2024〕101号部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于治水的重要论述精神，认真落实2024年全国水利工作会议、全国水利工程建设工作会议精神，扎实做好今年水利工程建设工作，现将《2024年水利工程建设工作要点》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
水利部办公厅2024年3月21日2024年水利工程建设工作要点2024年水利工程建设工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于治水的重要论述精神，按照全国水利工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持治水思路，坚持问题导向，坚持底线思维，坚持预防为主，坚持系统观念，坚持创新发展，加快推动水利基础设施建设，强化工程质量管理，守牢水利工程建设安全底线，规范水利建设市场秩序，完善水利工程建设体制机制法治，着力构建现代化水利基础设施体系，推动新阶段水利高质量发展。
一、重大水利工程建设方面1.强化组织管理。
督促各地严格落实项目法人水利工程建设管理首要责任和水行政主管部门行业监管责任，组织流域管理机构加强对地方水行政主管部门和项目法人的指导和监督管理，切实提升重大水利工程建设管理水平。
2.加快建设进度。
组织各地加快实施防洪关键控制性枢纽、重大引调水、重点水源、新建大型灌区等重大水利工程建设，逐项目制订年度建设目标和实施方案，动态监控进度滞后项目，分析解决制约关键因素，确保重大水利工程年度投资完成率达到90%以上。
![湖北省水利厅直属单位水利基本建设项目资金管理暂行办法-鄂财农规[2011]15号](https://img.taocdn.com/s1/m/975f8ee10342a8956bec0975f46527d3240ca6da.png)
湖北省水利厅直属单位水利基本建设项目资金管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省水利厅直属单位水利基本建设项目资金管理暂行办法（鄂财农规〔2011〕15号湖北省财政厅湖北省水利厅）第一条为了进一步规范和加强水利厅直属单位基本建设项目资金的管理，保证水利厅直属单位水利建设项目的顺利实施，提高水利建设项目资金的使用效益，根据国家及省有关水利基本建设资金管理的规定，结合水利厅直属单位水利建设项目管理的实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于湖北省水利厅直属单位水利基本建设项目资金的管理。
第三条水利基本建设项目资金的管理原则：1、分级管理、分级负责原则。
水利建设项目资金按管理级次，实行分级管理，分级负责。
2、专款专用原则。
水利建设项目资金必须按规定用于经批准的水利基本建设项目，不得截留、挤占和挪用。
3、效益原则。
使用水利建设项目资金，必须精打细算，厉行节约；要努力降低工程成本，不断提高资金使用效益。
第四条水利基本建设项目资金按《国有建设单位会计制度》进行会计核算。
第五条水利基本建设项目资金来源为中央预算内资金和地方配套资金（即省级财政配套资金）。
第六条建设单位（项目法人）根据批复的年度实施方案，及已经落实的项目资金预算，编制年度水利基本建设项目资金预算上报水利厅，由省财政厅和省水利厅联合审批。
第七条省财政厅根据批复，及时将预算资金指标下达项目用款单位，并按国库集中支付程序拨付项目资金。
第八条水利基本建设项目资金，必须严格按照审批的设计、概算和年度实施计划执行。
水利基本建设项目资金预算一经审批下达，一般不得调整。
因重大原因确需调整的，必须按原审批程序报批。
水利部关于推进水利基础设施政府和社会资本合作（PPP）模式发展的指导意见文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2022.05.31•【文号】水规计〔2022〕239号•【施行日期】2022.05.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文水利部关于推进水利基础设施政府和社会资本合作（PPP）模式发展的指导意见水规计〔2022〕239号部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大水利投融资创新力度，积极推进水利基础设施政府和社会资本合作（PPP）模式发展，扩大水利投资来源渠道，加快构建现代化水利基础设施体系，提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央经济工作会议、中央财经委员会第十一次会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，深化水利投融资改革，积极引导各类社会资本参与水利建设运营，拓宽水利基础设施建设长期资金筹措渠道，推进现代化水利基础设施建设，推动新阶段水利高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。
（二）基本原则坚持政府主导、市场运作。
发挥政府规划引领作用，科学谋划水利发展重点领域、项目安排。
遵循市场规律，完善市场规则，建立政府与社会资本利益共享、风险共担及长期合作关系。
坚持效益导向、分类施策。
根据不同类型水利项目的功能属性、投资规模、收益能力、运营管理等特性，加强政策支持和监管服务，实现水利PPP项目更好更快发展。
坚持改革创新、协同推进。
加强水资源资产产权制度、水利工程产权制度、水价形成机制、水生态产品价值实现机制等改革协同，创新体制机制和投融资模式，畅通社会资本参与渠道，完善社会资本投入的合理回报机制，激发社会资本的投资活力和创新动力。
水利部关于印发水利工程建设项目代建制管理指导意见的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2015.02.16•【文号】水建管〔2015〕91号•【施行日期】2015.02.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文水利部关于印发水利工程建设项目代建制管理指导意见的通知部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为积极、稳妥推进水利工程建设项目代建制，规范项目代建管理，根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、《国务院关于投资体制改革的决定》等有关规定，结合水利工程建设项目的特点，我部制定了《关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见》，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。
水利部2015年2月16日附件：关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见近年来，国家将水利作为基础设施建设和保障改善民生的重要领域，不断加大投入力度，大规模水利建设深入推进，项目点多面广量大，基层建设任务繁重，管理能力相对不足。
在水利建设项目特别是基层中小型项目中推行代建制等新型建设管理模式，发挥市场机制作用，增强基层管理力量，实现专业化的项目管理十分必要。
为积极、稳妥推进水利工程建设项目代建制，规范项目代建管理，根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、《国务院关于投资体制改革的决定》等有关文件及规定，结合水利工程建设项目的特点，制定本指导意见。
（一）水利工程建设项目代建制，是指政府投资的水利工程建设项目通过招标等方式，选择具有水利工程建设管理经验、技术和能力的专业化项目建设管理单位（以下简称代建单位），负责项目的建设实施，竣工验收后移交运行管理单位的制度。
（二）水利工程建设项目代建制为建设实施代建，代建单位对水利工程建设项目施工准备至竣工验收的建设实施过程进行管理。
（三）实行代建制的项目（以下简称代建项目），代建单位按照合同约定，履行工程代建相关职责，对代建项目的工程质量、安全、进度和资金管理负责。
水利部关于现行有效规章目录以及已经废止失效的规章和部分文件目录的公告为全面推进水利依法行政，根据《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发〔2007〕12号），水利部对现行规章进行了全面清理。
现将水利部现行有效规章目录以及截至2007年底已经废止、失效的规章和部分文件目录予以公告。
一、水利部现行有效规章目录（51件，含水利部参与制定的部门联合规章）1、河道采砂收费管理办法（1990年6月20日水利部、财政部、国家物价局水财〔1990〕160号发布）2、黄河下游浮桥建设管理办法（1990年8月31日水利部水政〔1990〕17号发布，1997年12月25日水利部水政资〔1997〕537号修正）3、河道管理范围内建设项目管理的有关规定（1992年4月3日水利部、国家计委水政〔1992〕7号发布）4、全民所有制水利企业转换经营机制实施办法（1994年4月14日水利部、国家体改委、国家经贸委水人劳〔1994〕166号发布）5、取水许可申请审批程序规定（1994年6月9日水利部令第4号发布）6、水文专业有偿服务收费管理试行办法（1994年6月27日水利部水财〔1994〕292号发布）7、黄河小浪底水利枢纽工程移民安置实施管理办法（1994年10月27日水利部水移〔1994〕468号发布）8、开发建设项目水土保持方案管理办法（1994年11月22日水利部、国家计委、国家环境保护局水保〔1994〕513号发布）9、黄河下游引黄灌溉管理规定（1994年12月1日水利部水农水〔1994〕516号发布）10、水利工程建设项目管理规定（试行）（1995年4月21日水利部水建〔1995〕128号发布）11、开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（1995年5月30日水利部令第5号发布，2005年7月8日经水利部令第24号修正）12、占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法（1995年11月13日水利部、财政部、国家计委水政资〔1995〕457号发布）13、取水许可水质管理规定（1995年12月23日水利部水政资〔1995〕485号发布，1997年12月23日水利部水政资〔1997〕525号修正）14、水库大坝注册登记办法（1995年12月28日水利部水管〔1995〕290号发布，1997年12月25日水利部水政资〔1997〕538号修正）15、取水许可监督管理办法（1996年7月29日水利部令第6号发布）16、水利工程质量监督管理规定（1997年8月25日水利部水建〔1997〕339号发布）17、水利工程质量管理规定（1997年12月21日水利部令第7号发布）18、水行政处罚实施办法（1997年12月26日水利部令第8号发布）19、水利工程建设程序管理暂行规定（1998年1月7日水利部水建〔1998〕16号发布）20、治理开发农村“四荒”资源管理办法（1998年12月15日水利部水保〔1998〕546号发布）21、水利工程质量事故处理暂行规定（1999年3月4日水利部令第9号发布）22、水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法（1999年4月16日水利部水建管〔1999〕177号发布）23、珠江河口管理办法（1999年9月24日水利部令第10号发布）24、水利部行政复议工作暂行规定（1999年10月18日水利部水政法〔1999〕552号发布）25、水利基本建设项目稽察暂行办法（1999年12月7日水利部令第11号发布）26、水利工程质量检测管理规定（2000年1月4日水利部水建管〔2000〕2号发布）27、水土保持生态环境监测网络管理办法（2000年1月31日水利部令第12号发布）28、水政监察工作章程（2000年5月15日水利部令第13号发布，2004年10月21日水利部令第20号修正）29、水利工程建设项目招标投标管理规定（2001年10月29日水利部令第14号发布）30、建设项目水资源论证管理办法（2002年3月24日水利部、国家发展计划委员会令第15号发布）31、开发建设项目水土保持设施验收管理办法（2002年10月14日水利部令第16号发布，2005年7月8日水利部令第24号修正）32、水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法（试行）（2003年2月21日水利部令第17号发布，2005年7月8日水利部令第24号修正）33、水库降等与报废管理办法（试行）（2003年5月26日水利部令第18号发布）34、长江河道采砂管理条例实施办法（2003年6月2日水利部令第19号发布）35、黄河河口管理办法（2004年11月30日水利部令第21号发布）36、入河排污口监督管理办法（2004年11月30日水利部令第22号发布）37、水行政许可实施办法（2005年7月8日水利部令第23号发布）38、水利工程建设安全生产管理规定（2005年7月22日水利部令第26号发布）39、水行政许可听证规定（2006年5月24日水利部令第27号发布）40、水利工程建设监理规定（2006年12月18日水利部令第28号发布）41、水利工程建设监理单位资质管理办法（2006年12月18日水利部令第29号发布）42、水利工程建设项目验收管理规定（2006年12月18日水利部令第30号发布）43、水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）（2007年11月29日水利部令第31号发布）44、水量分配暂行办法（2007年12月5日水利部令第32号发布）45、饮用水水源保护区污染防治管理规定（1989年7月10日国家环境保护局、卫生部、建设部、水利部、地质矿产部〔89〕环管字201号发布）46、评标委员会和评标方法暂行规定（2001年7月5日国家计委、国家经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部令第12号发布）47、工程建设项目施工招标投标办法（2003年3月8日国家计委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局令第30号发布）48、工程建设项目勘察设计招标投标办法（2003年6月12日国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局、广电总局令第2号发布）49、水利工程供水价格管理办法（2003年7月3日国家发展改革委、水利部令第4号发布）50、工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（2004年6月21日国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局令第11号发布）51、工程建设项目货物招标投标办法（2005年1月18日国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局令第27号发布）二、截至2007年底已经废止、失效的规章和部分文件目录（32件）1、水利基本建设工程质量监督暂行规定（ 1989年4月3日水利部〔89〕水建1号发布，已经1997年8月25日水利部水建〔1997〕339号发布的《水利工程质量监督管理规定》废止）2、水利工程施工招标投标工作管理规定（试行）（1989年4月29日水利部〔89〕水建7号发布，已经1995年4月21日水利部水建〔1995〕130号发布的《水利工程建设项目施工招标投标管理规定》废止）3、水政监察组织暨工作章程（试行）（1990年8月15日水利部令第1号发布, 已经2000年5月15日水利部令第13号发布的《水政监察工作章程》废止）4、违反水法规行政处罚暂行规定（1990年8月15日水利部令第2号发布，已经1997年12月26日水利部令第8号发布的《水行政处罚实施办法》废止）5、违反水法规行政处罚程序暂行规定（1990年8月15日水利部令第3号发布，已经1997年12月26日水利部令第8号发布的《水行政处罚实施办法》废止）6、水利工程建设监理规定（试行）（1990年11月12日水利部水建〔1990〕9号发布，已经1996年8月23日水利部水建〔1996〕396号发布的《水利工程建设监理规定》废止）7、水利工程建设监理单位管理办法（试行）（1990年11月12日水利部水建〔1990〕9号发布，已经1996年8月23日水利部水建〔1996〕396号发布的《水利工程建设监理单位管理办法》废止）8、关于征收农村水电供电地区电力建设基金的通知（1991年12月23日水利部、国家计委、财政部、国家物价局水财〔1991〕70号发布，规定适用期至1999年底，已经失效）9、水库移民专项资金管理办法（水利部水移〔1992 〕3号发布，已经2003年3月24日水利部水移〔2003〕113号发布的《中央直属水库移民遗留问题处理规划实施管理办法》废止）10、水文水资源调查评价资格认证管理暂行办法（1992年3月14日水利部水文〔1992〕4号发布，已经2003年2月21日水利部令17号发布的《水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法（试行）》废止）11、水利工程建设监理工程师管理办法（试行）（1992年5月14日水利部水建〔1992〕15号发布，已经1996年8月23日水利部水建〔1996〕396号发布的《水利工程建设监理工程师管理办法》废止）12、水利前期工作项目计划管理办法（1994年12月7日水利部水规计〔1994〕544号发布，已经2006年2月14日水利部水规计〔2006〕47号发布的《水利前期工作投资计划管理办法》废止）13、特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法（1994年12月19日〔94〕财政部、水利部财农字第345号发布，已经1999年5月25日财政部、水利部财农字〔1999〕238号发布的《特大防汛抗旱补助费使用管理办法》废止）14、水库大坝安全鉴定办法(1995年3月20日水利部水管〔1995〕86号发布，已经2003年6月24日水利部水建管〔2003〕271号发布的《水库大坝安全鉴定办法》废止15、水利工程建设项目施工招标投标管理规定（1995年4月21日水利部水建〔1995〕130号发布，1998年2月9日水利部水政资〔1998〕5号修正，已经2001年10月29日水利部令14号发布的《水利工程建设项目招标投标管理规定》废止）16、编制开发建设项目水土保持方案资格证书管理办法（ 1995年6月9日水利部水保〔1995〕155号发布，已经2005年7月8日水利部令第25号发布的《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》废止）17、引进国际先进农业科学技术资金管理办法（1996年4月4日财政部、农业部、林业部、水利部财农字〔1996〕51号发布，水利部执行的相关内容已经水利部水国科〔2006〕542号发布的《引进国际先进水利科学技术计划项目管理办法》废止）18、水利工程建设监理规定（1996年8月23日水利部水建〔1996〕396号发布，已经1999年11月9日水利部水建〔1999〕637号发布的《水利工程建设监理规定》废止）19、水利工程建设监理单位管理办法（1996年8月23日水利部水建〔1996〕396号发布，已经1999年11月9日水利部水建〔1999〕637号发布的《水利工程建设监理单位管理办法》废止）20、水利工程建设监理工程师管理办法（1996年8月23日水利部水建〔1996〕396号发布，已经1999年11月9日水利部水建〔1999〕637号发布的《水利工程建设监理人员管理办法》废止）21、水政监察证件、标志管理办法（1997年2月12日水利部水政资〔1997〕45号发布，已经2004年9月15日水利部水政法〔2004〕398号发布的《水政监察证件管理办法》废止）22、水利旅游区管理办法（试行）（1997年8月31日水利部水管〔1997〕349号发布，已经2004年5月8日水利部水综合〔2004〕143号发布的《水利风景区管理办法》废止）23、水土保持方案编制资格证单位考核办法（1997年10月30日水利部水保〔1997〕410号发布，已经2005年7月8日水利部令第25号发布的《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》废止）24、水利工程建设项目报建管理办法（1998年7月8日水利部水建〔1998〕275号发布，已经2005年7月8日水利部令第25号发布的《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》废止）25、水利工程建设项目施工分包管理暂行规定（1998年11月10日水利部水建管〔1998〕481号发布，已经2005年7月22日水利部水建管〔2005〕304号发布的《水利建设工程施工分包管理规定》废止）26、库区建设基金项目管理办法（1999年3月19日水利部水移〔1999〕133号发布，已经2003年3月24日水利部水移〔2003〕113号发布的《中央直属水库移民遗留问题处理规划实施管理办法》废止）27．水利前期工作投资计划管理办法（1999年6月24日水利部水规计〔1999〕333号发布，已经2006年2月14日水利部水规计〔2006〕47号发布的《水利前期工作投资计划管理办法》废止）28、部直属单位基础设施建设投资计划管理暂行办法（1999年7月4日水利部水规计〔1999〕353号发布，已经2004年3月4日水利部水规计〔2004〕29号《水利部直属单位基础设施建设投资计划的管理暂行办法》废止）29、水利工程造价工程师资格管理暂行办法（1999年10月29日水利部水建管〔1999〕590号发布，已经2005年7月8日水利部令第25号发布的《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》废止）30、水利工程建设监理规定（1999年11月9日水利部水建〔1999〕637号发布，已经2006年12月18日水利部令第28号发布的《水利工程建设监理规定》废止）31、水利工程建设监理单位管理办法（1999年11月9日水利部水建〔1999〕637号发布，已经2006年12月18日水利部令第29号发布的《水利工程建设监理单位资质管理办法》废止）32、水利工程建设监理人员管理办法（1999年11月9日水利部水建〔1999〕637号发布，已经2005年7月8日水利部令第25号发布的《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》废止）。
水利部关于印发水利工程建设项目代建制管理指导意见的通知发文单位：水利部文号：水建管〔2015〕91号发布日期：2015-2-16生效日期：2015-2-16部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为积极、稳妥推进水利工程建设项目代建制，规范项目代建管理，根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、《国务院关于投资体制改革的决定》等有关规定，结合水利工程建设项目的特点，我部制定了《关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见》，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。
水利部2015年2月16日附件：关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见.doc关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见近年来，国家将水利作为基础设施建设和保障改善民生的重要领域，不断加大投入力度，大规模水利建设深入推进，项目点多面广量大，基层建设任务繁重，管理能力相对不足。
在水利建设项目特别是基层中小型项目中推行代建制等新型建设管理模式，发挥市场机制作用，增强基层管理力量，实现专业化的项目管理十分必要。
为积极、稳妥推进水利工程建设项目代建制，规范项目代建管理，根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、《国务院关于投资体制改革的决定》等有关文件及规定，结合水利工程建设项目的特点，制定本指导意见。
（一）水利工程建设项目代建制，是指政府投资的水利工程建设项目通过招标等方式，选择具有水利工程建设管理经验、技术和能力的专业化项目建设管理单位（以下简称代建单位），负责项目的建设实施，竣工验收后移交运行管理单位的制度。
（二）水利工程建设项目代建制为建设实施代建，代建单位对水利工程建设项目施工准备至竣工验收的建设实施过程进行管理。
（三）实行代建制的项目（以下简称代建项目），代建单位按照合同约定，履行工程代建相关职责，对代建项目的工程质量、安全、进度和资金管理负责。
水利部直属单位基础设施建设 “十二五”规划编制工作大纲
二〇一〇年三月 目 录 一、规划的必要性 ................................................................................ 1 二、规划任务 ........................................................................................ 2 三、规划指导思想和编制原则 ............................................................ 2 四、规划范围和规划水平年 ................................................................ 4 五、规划编制依据 ................................................................................ 5 六、主要工作内容和要求 .................................................................... 6 七、工作方式和技术路线 .................................................................... 9 八、规划成果 ...................................................................................... 10 九、工作分工 ...................................................................................... 11 十、进度安排 ...................................................................................... 11
附件：各直属单位基础设施建设“十二五”规划报告编制提纲 一、规划必要性 水利部直属单位基础设施建设是指利用国家投资开展部直属单位办公、科研、业务能力等方面的建设。直属单位基础设施建设是提高水行政管理和执法能力的重要基础，是提高水资源监测与调度、科技创新能力的重要基础，也是提高行业管理信息化和现代化水平的重要基础，直接关系到水利部各单位行政管理能力建设，关系到各单位职工的切身利益。 “十一五”期间，水利部全面贯彻中央新时期水利工作方针和部党组治水新思路，紧紧围绕水利中心工作，密切结合单位自身的实际情况，以部直属单位基础设施建设“十一五”规划为基础，通过大量基础性工作和规范化管理，完成了一大批部直属单位基础设施建设项目的立项和建设，部直属单位基础设施建设取得了明显成效，各单位基础设施得到了很大改善，对提高水行政管理能力发挥了重要作用，职工精神面貌大大改观，也促进了精神文明建设。 根据《水利部直属单位基础设施建设投资计划管理办法》 的要求，认真总结“十一五”部直属单位基础设施建设成就和经验，找出存在的问题，理清工作思路、把握建设重点，进一步加强“十二五”期间部直属单位基础设施建设，切实解决部直属单位特别是基层单位的实际困难，提升部直属单位能力，促进水利又好又快发展，编制部直属单位基础设施建设“十二五”规划是非常必要的。
二、规划任务 评价部直属单位基础设施建设“十一五”规划实施和完成情况，总结部直属单位基础设施建设和投资计划管理经验，分析部直属单位基础设施建设现状、形势和存在的主要问题。通过基础调研工作，科学预测发展需求，合理确定发展目标，细致研究项目布局，准确把握建设重点，科学编制部直属单位基础设施建设“十二五”规划，适应国家投资体制改革需要，进一步强化规划对年度计划的指导作用，增强基础设施建设项目的有序、高效和可控管理。
三、规划指导思想和规划原则 （一）指导思想 贯彻落实科学发展观，围绕水利中心工作，全面规划、统 筹兼顾，讲究效益，充分体现支撑各单位事业发展和改革的需要，有重点、有步骤地改善现有基础设施条件，支持自主创新，提升科研能力和科技水平，推进水利信息化、现代化建设，适应新时期水利事业发展的要求。 （二）规划原则 1、严格执行有关法律法规和制度，认真贯彻落实节约型社会建设等国家方针政策要求，围绕水利工作重点，坚持以需求为导向的原则编制规划。 2、坚持统一规划、统筹兼顾的原则。处理好当前与长远、需求与可能、全局与局部的关系。与修缮等财政项目协调衔接，工作范围明确，避免交叉重复。与相关专业规划协调衔接，项目定位准确，任务明确。 3、坚持突出重点、先急后缓的原则。继续以改善基层单位生产、生活条件和提高科研创新能力、提升行业自身能力为重点，严格控制楼堂馆所建设。着力解决与职工利益密切相关、群众反映突出的基础设施项目建设。 4、坚持创新机制、资源共享的原则。按照开放和共享资源的建设思路，集中和突出优势学科，加强实验室和试验基地建设，有利于形成开放、流动、竞争的科研机制和科研环境。以业务需求为牵引，注重实际应用效果，促进资源共享，加强信息化基础设施建设。 5、坚持建管并重、讲求效益的原则。理顺基础设施建设项目建设与运行管理体制，注重机制研究，充分发挥投资效益。
四、规划范围和规划水平年 （一）规划范围 规划范围为水利部所属各级事业单位（不含自收自支单位）的基础设施建设。建设内容主要包括：符合国家现行政策的管理、科研所需的征地、办公和业务用房以及配套设施建设项目，信息化、交通工具和仪器设备购置以及防汛应急等业务能力建设项目。水文、水资源监测和水政监察等业务能力建设项目另行编制规划。 （二）规划水平年 现状水平年：2010年 规划水平年：以2015年为主，展望2020年。
五、规划编制依据 1、《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》（中办发〔2007〕11号），《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发[2009]11号）和《关于做好清理整改工作建立控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设长效机制的通知》（发改投资[2008]490号）等文件。 2、《水利部直属单位基础设施建设投资计划管理办法》等有关投资体制改革和水利基本建设的相关规定和管理办法。 3、水利科技发展规划、水文事业发展规划、水利信息化发展规划等相关事业发展规划。 六、主要工作内容和要求 （一）编制规划工作大纲 编制《部直属单位基础设施建设“十二五”规划工作大纲》，明确规划任务、规划范围、主要内容、组织形式和进度要求，提出部直属单位基础设施建设“十二五”规划编制提纲、规划技术要求、相关文字和表格要求。 （二）调查与调研 收集分析各直属单位基础设施建设的现状资料，相关事业发展专项规划、各单位基础设施建设规划。 深入实际，以提高各级单位行政管理能力，改善基层一线生产生活条件、加强科技创新平台建设为重点调研方向，对部属单位基础设施建设工作进行细致调研，找准各单位急需解决的问题。 （三）编制“十二五”规划 1、部直属各单位根据《部直属单位基础设施建设“十二五”规划工作大纲》和《部直属单位基础设施建设“十二五”规划编 制提纲》编制本单位的“十二五”规划。 各单位在客观评价现有基础设施状况的基础上，根据单位发展定位和能力建设要求，按照规划指导思想和原则，提出本单位规划水平年建设目标和任务，合理确定建设规模和建设标准，提出规划期基础设施建设具体布局和重点建设项目。要注意总体目标和任务与水利发展和改革要求相适应，与履行的职能和承担的工作任务相匹配。 2、水规总院在各单位规划成果基础上，组织编制《部直属单位基础设施建设“十二五”规划》 （1）分析基础设施建设现状 研究各单位的基础设施建设现状，对各单位办公业务用房规模、科研试验建筑规模、研究生宿舍及相应的配套工程设施情况，水利信息化建设情况、防汛应急设施、交通设施等方面进行系统的分析评价，综合分析部直属单位基础设施建设现状和存在的主要问题。 （2）总结“十一五”基础设施建设 总结分析“十一五”基础设施建设特点和投资安排情况；评 价总结“十一五”基础设施建设中的规划计划管理、项目建设管理和项目建设取得的成效，系统分析评价“十一五”基础设施建设经验和存在问题，为“十二五”规划科学制定奠定基础。 （3）分析基础设施建设需求 为更好地服务于水利工作，支撑水利事业发展，根据各单位基础设施建设现状和存在的主要问题，在办公及业务用房建设、业务能力建设、科研能力建设、配套基础设施建设等方面，系统分析建设需求。 （4）明确总体思路
根据需要与可能，统筹兼顾，确定“十二五”期间部直属单位基础设施建设总体思路与发展战略、重点方向，分析论证规划水平年基础设施建设目标，拟定基础设施建设任务。 （5）筛选重点建设项目 根据部直属单位基础设施“十二五”建设目标，结合各单位实际情况，按照总体目标、项目条件和筛选原则，对规划项目进行系统的筛选和分析，确定基础设施建设内容和重点建设项目。
