公共政策分析复习题及参考答案
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公共政策分析一、名词解释1. 描述性政策分析2. 公共政策分析的基本框架3. 社会问题4. 社会福利5. 社会福利最大化6. 公共问题7. 市场失灵8. 公共政策主体9. 麦克拉夫林的政策执行互适模型10. 公共政策执行11. 系统分析12. 利益集团13. 政策实验14. 思想库15. 政策合法化16. 模型17. 政策议程18. 强制性政策工具19. 公共政策问题20. 公共政策客体21. 经济性利益团体22. 公共政策终结23. 公共性利益团体24. 公共政策环境25. 纳什均衡二、简答题1. 简述如何认定社会问题。
2. 简述市场机制的优劣。
3. 简述政府的优势。
4. 请概述政府的劣势。
5. 简述第三部门的优势。
6. 简述社区的优势。
7. 请概述社区的劣势。
8. 简述非官方参与者的主要特点。
9. 简述思想库的功能。
10. 简述政策方案规划的特性。
11. 请概述建构政策分析数学模型的基本步骤。
12. 简述公共政策环境的构成。
13. 简述公共政策终止的障碍。
14. 简述德尔菲法的优缺点。
15. 请概述决策中的价值观类型。
16. 概述政策方案优选中常犯的错误。
17. 请概述公共政策问题的内涵。
18. 简述公共政策问题的特征。
19. 简述政策分析方法的基本趋向。
20. 请概述社会问题的类型。
21. 请概述公共政策执行的过程。
22. 简述如何理解政策目标的有效性。
23. 请概述全体一致原则的基本特点。
24. 简述政策执行的基本手段。
25. 简述雷恩和拉宾诺维茨的政策执行循环模型。
三、论述题1. 试论述管制的优劣势。
2. 试论述公共企业的优缺点。
3. 试论述政府直接公共物品的优劣势。
4. 请对公共政策的本质进行论述。
5. 试论述如何认定社会问题。
6. 试论述利益集团的功能7. 试论述税收和使用者付费的优缺点。
8. 试论述政策方案规划的含义及其特性。
9. 试论述政策方案可行性评估的内容。
10. 试论述萨巴蒂尔和马兹曼尼安的政策执行综合模型。
公共政策分析1.公共政策的定义和特点2.公共政策的基本功能和转型社会的特殊功能3.行动主体的定义和特性17.政策规划的定义和实质18.政策规划的取向19.政策规划的步骤和原则20.政策决策的定义21.决策模型有哪些22.政策合法化的定义23.公共政策执行的定义24.政策执行的影响因素25.政策评估的定义38.危机事件的定义、特点、类型、危害39.如何决策危机事件1.公共政策的定义和特点公共政策是以执政党和政府为主的公共机构,在一定的政治背景下,经论辩、竞争、合作的民主途径,以科学方法选择适合的工具,采取行动解决社会公共问题、求得社会进步的活动。
戴伊:凡是政府选择作为或所不作为之诸事即公共政策。
威廉.詹金斯:是由政治行政主体或行动主体团体在特定的情境中制度的一的人力、物力、财力等资源在空间分布与实践流动方面的配置,对社会过程的发展方向、速度、规模进行约束,使社会生活中基于利益的、复杂的、相互冲突的行为被有效地纳入到统一的轨道上来,保证社会形成合力的秩序,并朝某种既定的目标前进。
两种途径:借助于目标要素,规范人们的行为规范;借助于价值要素,规范人们的行为方向。
②政策的调控功能:必要性:因为现实社会中存在着各种不同的利益群体,他们之间不可避免的会有摩擦、冲突甚至对抗。
可能性:因为现代社会运行不是一个自发的、无序的过程,而是一个依据客观规律的、有秩序的、按比例的过程,只要有意识的调节、控制各类关系,就能保证公众利益均衡合理,保证社会发展的持续有序。
4.政策不同阶段的参与者织、第三部门的行业、中介组织、社会基层的居委会、村委会等自治组织)、国际组织机构(①作为政府间组织的联合国及其所属的各种专门办事机构、世贸组织、世界金融组织;②非政府国际和地区组织;③大型跨国公司及其子公司6.价值取向在政策活动中的作用1)正是依据政策行动主体的主观价值判断才能确定和诊断公共政策问题。
2)政策行动主体正是为了维护和实现自己的政策价值才参与政策辩论的。
公共政策试题及答案一、单项选择题(每题2分,共10分)1. 公共政策的主体通常是:A. 个人B. 企业C. 政府D. 非政府组织答案:C2. 政策分析中,SWOT分析法中的“T”代表:A. 优势B. 劣势C. 机会D. 威胁答案:D3. 公共政策制定过程中,最核心的环节是:A. 问题识别B. 政策制定C. 政策执行D. 政策评估答案:B4. 以下哪项不是公共政策的基本原则?A. 公平性B. 效率性C. 稳定性D. 灵活性答案:C5. 政策执行过程中,政府机构的主要职责是:A. 政策制定B. 政策监督C. 政策执行D. 政策评估答案:C二、多项选择题(每题3分,共15分)1. 公共政策的制定过程包括以下哪些步骤?A. 问题识别B. 政策制定C. 政策执行D. 政策评估E. 政策反馈答案:ABCDE2. 公共政策分析中常用的方法有:A. 比较分析B. 因果分析C. 系统分析D. 经济分析E. 法律分析答案:ABCDE3. 公共政策评估的指标包括:A. 政策效果B. 政策成本C. 政策效率D. 政策公平E. 政策稳定性答案:ABCDE4. 以下哪些因素会影响公共政策的制定?A. 社会需求B. 政治环境C. 经济状况D. 文化传统E. 技术发展答案:ABCDE5. 政策执行过程中可能遇到的问题有:A. 政策执行力度不足B. 政策执行偏差C. 政策执行成本过高D. 政策执行效果不佳E. 政策执行阻力答案:ABCDE三、简答题(每题5分,共20分)1. 简述公共政策的定义及其重要性。
答案:公共政策是指政府为了解决社会问题、实现社会目标而制定的一系列行动方案和措施。
它的重要性在于,公共政策能够引导和规范社会行为,促进社会资源的合理分配,维护社会秩序和稳定,提高社会福利。
2. 描述公共政策制定的一般流程。
答案:公共政策制定的一般流程包括问题识别、政策制定、政策合法化、政策执行、政策评估和政策调整。
3. 公共政策评估的目的是什么?答案:公共政策评估的目的是检验政策实施的效果,评估政策目标是否达成,以及政策执行过程中存在的问题和不足,为政策调整和改进提供依据。
公共政策分析期末自测答案一、选择题(每题2分,共20分)1. 公共政策分析的主要目的是()A. 提高政策效果B. 制定政策C. 评估政策D. 实施政策答案:A2. 政策分析的过程主要包括()A. 问题识别B. 信息收集C. 方案设计D. 政策实施答案:ABC3. 政策分析的方法主要包括()A. 定性分析B. 定量分析C. 实证分析D. 规范分析答案:ABCD4. 政策评估的主要目的是()A. 制定政策B. 评估政策效果C. 修改政策D. 实施政策答案:B5. 以下哪项属于政策评估的方法()A. 问卷调查B. 访谈法C. 比较分析D. 案例分析答案:ABCD二、简答题(每题5分,共30分)1. 请简述公共政策分析的主要步骤。
答案:公共政策分析的主要步骤包括问题识别、信息收集、方案设计、政策评估和政策实施。
首先,通过识别问题来确定政策研究的方向。
其次,收集与问题相关的信息,为政策制定提供依据。
然后,设计解决方案,包括目标、措施和预期效果。
接着,对政策进行评估,分析其效果和可行性。
最后,根据评估结果进行政策调整和实施。
2. 请简述政策评估的主要方法。
答案:政策评估的主要方法包括问卷调查、访谈法、比较分析和案例分析。
问卷调查是通过发放问卷来收集公众对政策的意见和反馈。
访谈法是通过对相关人员进行访谈,了解他们对政策的看法和评价。
比较分析是通过对不同政策进行比较,分析其优缺点。
案例分析是通过对具体政策案例进行深入研究,总结经验和教训。
三、论述题(每题10分,共30分)1. 请论述公共政策分析的重要性。
答案:公共政策分析对于政策制定和实施具有重要意义。
首先,公共政策分析有助于更好地识别和理解社会问题,为政策制定提供明确的方向。
其次,通过分析不同政策方案的优缺点,可以选出最佳方案,提高政策效果。
此外,公共政策分析还有助于评估政策实施过程中的问题和挑战,为政策调整和优化提供依据。
最后,公共政策分析有助于提高政策透明度和公众参与度,促进政策的社会支持。
公共政策分析课后参考题及解答1、公共政策和公共政策分析的含义公共政策是政府有选择的管理行为,体现了有明确方向的活动过程,是政府对社会生活,按照统治阶级的意愿所作出的行为准则。
公共政策分析是对政府为解决各类公共政策问题所选择的政策的本质、产生原因及实施效果的研究。
2、简要分析公共政策分析发展的历史过程学科发展的新阶段- 20世纪60年代后期,美国政治学界开始酝酿着一股对行为主义方法论反叛的情绪,并且立即波及公共政策学。
- 方法论的多元化:统计方法、公共选择、博弈论、个案研究等- 研究重点被转移到了政策过程的后期阶段即政策的执行、评估和终结上。
- 对政策过程中的价值因素和伦理因素的作用给予了重视。
- 公共政策比较研究开始起步。
近期发展- 研究问题选择的新取向伦理取向;管理取向;政府改革取向。
- 方法论的非科学趋向从过去主导公共政策学的寻求客观真理的研究方法,逐渐走向探讨决策者主观的思维方法或思维倾向,会成为一种基本的趋势。
- 公共政策分析的建制化在中国的发展。
3、简要评述公共政策分析的各类方法系统分析方法:政策系统的环境分析;政策系统的结构分析;政策系统的目标分析。
对于诸如带有强烈的政治色彩、在决策过程中的非理性或超理性作用突出、必须在价值观和应用价值之间加以权衡等一类的政策问题,系统分析的定量分析模型和技术常常是无能为力的。
忽视超理性、文化、价值及意识形态等因素。
公共政策的历史分析方法:必须研究该政策产生的历史条件,随着政策的发展,还要研究政策实施的历史条件以及政策变动乃至终结的历史条件。
要研究前后政策之间的联系,也就是说要对现行政策与过去的同类政策进行历史的比较,从中找出一些经验性的东西,为更好地贯彻落实现行政策服务。
要深入研究该项政策或该政策的某个阶段的具体脉络,更多地以描述性的语言来记录政策的历史。
比较分析方法所谓比较,就是根据一定的标准把彼此之间有着某种联系的多个事物加以对照,从而确定其间的相同与相异之处,由此对事物作出初步的分类;在分类的基础上,人们可以认知和把握不同事物的共同和相异的表象特征和本质特征,进而达到对特定事物的理解和解释。
公共政策学试题及答案一、选择题(每题2分,共20分)1. 公共政策学的核心研究对象是:A. 政府机构B. 政策制定过程C. 政策执行结果D. 政策评估方法2. 政策分析的第一步通常是:A. 确定政策目标B. 收集数据C. 进行成本效益分析D. 制定政策建议3. 以下哪项不是政策制定过程中的关键参与者?A. 政策制定者B. 政策执行者C. 政策受益者D. 政策监督者4. 政策执行中的“政策阻力”通常指的是:A. 政策制定的难度B. 政策执行的障碍C. 政策评估的复杂性D. 政策反馈的延迟5. 政策评估的主要目的是:A. 确定政策是否符合法律规定B. 确定政策是否达到了预期效果C. 确定政策是否具有成本效益D. 确定政策是否需要调整或终止二、简答题(每题10分,共30分)6. 简述公共政策学的基本研究方法。
7. 描述政策制定过程中的“利益集团”如何影响政策的形成。
8. 解释政策执行中的“政策窗口”概念及其重要性。
三、论述题(每题25分,共50分)9. 论述政策评估在公共政策学中的重要性及其作用。
10. 以一个具体的公共政策为例,分析其制定、执行和评估过程中可能遇到的挑战。
答案一、选择题1. B. 政策制定过程2. A. 确定政策目标3. C. 政策受益者4. B. 政策执行的障碍5. B. 确定政策是否达到了预期效果二、简答题6. 公共政策学的基本研究方法包括定性研究和定量研究。
定性研究侧重于理解政策背后的动机、价值观和文化因素,而定量研究则侧重于通过统计和数学方法来测量政策的影响和效果。
7. 利益集团在政策制定过程中通过游说、提供信息、影响公众舆论等方式来影响政策的形成。
它们可能会提供专业知识,也可能出于自身利益而推动某些政策的制定或反对某些政策的实施。
8. 政策窗口是指在政策制定过程中,由于某些特定的政治、经济或社会条件,使得某些问题或议题变得特别突出,从而更容易被政策制定者关注和采纳的时期。
政策窗口的存在有助于政策倡导者抓住机会,推动其关心的政策议题得到解决。
期末作业考核《公共政策分析》满分100分一、概念题(每题5分,共30分)1.政策调整:答:在政策评估与监测所获得的有关政策执行的效果的反馈信息的基础上,对政策方案、方案与目标之间的关系等进行不断地修正、补充和发展,以便达到预期政策效果的一种政策行为。
2.政策终结:答:指公共决策者通过慎重的政策评估之后,采取必要措施,终止那些过时、多余、无效或失败的公共政策的过程。
政策终结发生在政策评估之后,是人们主动进行的,是提高政策绩效的一种政策行为。
它不仅代表就政策的结束,还象征着新政策的开始。
政策使命的结束,失误政策的废止和稳定的长效政策转化为法律这三种情况都可以看作政策终结。
3.评估目标:答:政策评估是指评估主体依据一定的评价标准,通过相关的评估程序,考察公共政策过程的各个阶段,各个环节,对政策产出和政策影响进行检测和评价,以判断政策结果实现政策目标的程度的活动。
4.建议:答:建议,通常是针对一个人或一件事的客观存在,提出自己的见解或意见,使其具备一定的改革和改良的条件,使其向着更加良好的、积极的方面去完善和发展。
5.指标:答:指标,指的是衡量目标的单位或方法。
6.政策执行的法律方式:答:政策执行的方式有:行政方式,法律方式,经济方式,思想诱导方式。
其中法律方式有较高的强制性、稳定性和较普遍的制约性。
一、简答题(每题10分,共50分)1.公共政策的性质是什么?答:公共政策是公共权力机关经由所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现的方案,其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动,其表达包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府规划等。
公共政策作为对社会利益的权威性分配,集中反映了社会利益,从而决定了公共政策必须反映大多数人的利益才能使其具有合法性。
因而,许多学者都将公共政策的目标导向定位于公共利益的实现,认为公共利益是公共政策的价值取向和逻辑起点,是公共政策的本质与归属、出发点和最终目的。
公共政策分析题库(最全)一,单项选择题:1,控制社会,经济运行的两大并行力量是(A).A,市场和政府B,法律和市场C,宪法和法律D,政府和政策2,深刻影响早期资本主义国家政府和行政主流理论的人是(B).A,马克思,恩格.B,马克斯·韦伯,亚当·斯密C,柏拉图,亚里士多.D,尼采,弗洛伊德3,现代政策研究最早兴起于(D).A,德国B,中国C,英.D,美国4,美国现代政策研究的起始阶段主要侧重于(C).A,农村问.B,政府问.C,大型城市问.D,小城市问题5,二次大战后催化政策科学发展的一个内在因素是(A). A,公民社会意识的"非政治化"倾.B,公民道德判断意识加强C,公民社会意识的"政治化"倾.D,经济危机6,亚当·斯密以及后来的赫伯特·斯宾塞主张(B).A,加大政府干.B,减少政府干预C,多用"看得见的手"干预社.D,尽量用公共政策手段干预社会7,20世纪公共政策对社会的调节,规范作用已经(C).A,失.B,降到最.C,不可或.D,逐步减少8,拉斯维尔和卡普兰认为公共政策是(A).A,"一种含有目标,价值,与策略的大型计划.B,"凡政府决定做的或不做的事情"C,"对全社会的价值作权威的分配.D,"政府机构和它周围环境之间的关系"9,政策不仅具有符号特征,而且是(B).A,一个分析过.B,一个行为过.C,一个收益过.D,一个黑箱过程10,在政策研究中,政策,制度,法律三个概念之间的关系是(D).A,矛盾关.B,等价关.C,平行关.D,交叉关系11,下列属于当代公共政策的基本特征的是(C).A,政策目标与政策实际执行结果趋于统一B,道德价值判断成为政策制定的唯一标准C,政策的合法性受到更多重视D,在政治领域出现由治理政治向统治政治的转化12,下列关于政策,制度,法律的说法中错误的是(A).A,制度与政策是截然不同的B,制度,政策与法律不一致的情形并非罕见C,法律有时不是"统治者",而是统治者的工具D,制度与政策有时很难截然分开13,现代政策科学兴起的背景是(C).A,文艺复.B,民权运.C,产业革.D,二次大战14,20世纪早期美国的专业政策研究部门有(B).A,遗产基金.B,布鲁金斯学.C,商业圆桌委员.D,三边关系委员会15,现代政策科学的创始人是(D).A,道格拉斯·诺.B,戴维·韦.C,艾丹·维.D,拉斯维尔16,一个负责任,高效率的政府应该追求政策的(A).A,合理性,科学.B,计划性,操作.C,经济性,全面.D,综合性,权威性17,P=f(G,E)表达的关系是(B).A,政策取决于法律和制度两个变量的共同作用B,政策取决于政府和环境两个变量的共同作用C,政策取决于政府和法律两个变量的共同作用D,政策取决于制度和环境两个变量的共同作用18,公共政策的主体(B)A,就是国家行政机.B,包括各种具有法定权威性的公共部门C,包括利益集团和政.D,全体公民19,对公共政策影响最为直接的政治制度是(A).A,决策制.B,议会制.C,选举制.D,政党制度20,传统的政策决策往往较多地依赖(D).A,政治系统自身.B,智囊.C,理性原.D,领导人的个人直觉和预见能力21,作为一个系统的不同部分,政治文化与法定制度是(C). A,等价.B,对立.C,自洽.D,矛盾的22,决策制度涉及的内容有(A).A,最高决策者是.B,决策者的个人能.C,决策集体的执政能.D,决策的内容23,决策质量的主要标准应该是(B).A,能否使决策者受.B,能否使绝大部分人受益C,能否使少部分人受.D,能否使特定人群受益24,在传统社会中对世袭地位的认同属于(A).A,系统文.B,过程文.C,政策文.D,生态文化25,下列政策手段中不是用于维护国家经济安全的是(C). A,关税壁.B,"绿色壁垒.C,举证壁.D,非关税壁垒26,影响公共政策的内部环境因素中的制度与政治系统自身因素中的政治制度之间(A).A,没有清晰的界.B,有清晰的界.C,完全一.D,完全不同27,在计划经济制度下,公共政策往往(D).A,对个人思想的放松控制倾.B,对个人行为的放松控制倾向C,出现对私有财产的保护倾.D,出现对私有财产的剥夺倾向28,新制度主义经常把文化称为(A).A,"软制度.B,"外在制度.C,"价值尺度.D,"道德约束"29,利益集团一般代表了(B).A,"大众"的利.B,集团成员的利.C,"弱势群体"的利.D,政策决策者的利益30,法国历史学家布罗代尔将地理条件因素看作是影响国家历史进程的(B).A,决定因.B,"长变量.C,"短变量.D,"恒定量"31,外部环境对公共政策的影响力在全球化的背景下将(A). A,继续增.B,进一步减.C,保持不.D,以上答案均是错误的32,"马太效应"指的是(C)A,越是利益受到损害,其利益就应当受到更多的补偿B,社会经济越发达,政府职能越广泛C,越是利益受到损害,越是缺少利益诉求的渠道,越是容易受到进一步的利益损害D,社会经济越发达,社会分化越严重33,公众对于政治过程的倾向属于(B).A,系统文.B,过程文.C,政策文.D,生态文化34,系统文化和过程文化对于政策的作用是(D).A,无效的B,决定性的C,直接的D,间接的35,抗拒全球化风险的最好方式是(A).A,参与全球.B,回避全球.C,闭关锁.D,通过贸易壁垒保护民族产业36,政策科学家在进行政策研究时的起点一般是(A).A,界定政策问.B,发现因果关.C,确定政策目.D,明确利害相关者37,各色各样的政策分析具有(A).A,类似的大致环.B,完全不同的环.C,完全一样的环.D,以上选项均错38,设计政策方案时应该(C)A,不遗漏任何可能的方.B,只要找到少量的方案就行了C,达到"满意"的程.D,以上选项均错39,进行政治(伦理)可行性评估时要综合考虑(A)A,政策将为谁增加福利B,理性因素C,技术上实现政策目标的可能性D,弱势群体的因素40,界定政策问题时,要做的工作包括(B)A,找到解决方案B,找到问题的成因C,对解决方案进行评估D,设计评估标准41,政府通过税收比率,价格补贴,罚金等手段建立实际的价格机制来调节人们的行为,这种政策方案属于(B).A,直接货币方.B,间接货币方.C,备选方.D,常规方案42,政策评估过程也是一个(D).A,辩护过.B,展示过.C,整合过.D,反馈过程43,理性方法可以帮助政策分析者(A).A,简化对象,理清关.B,增加不确定.C,消除各种局.D,确定唯一的结果44,政策评估中采用多元评估标准可以(A).A,避免狭隘的评.B,简化评估过.C,保证政策的科学.D,以上选项均错45,"拥有的唯一工具是一把锤子,那么所有的问题都像钉子",这句话的含义是(D).A,理性方法会过于简化政策问题.B,专业的政策分析者往往受雇主的价值观左右.C,设计政策方案是一个追求满意的过程.D,不顾实际情况,用一种政策解决所有政策问题.46,界定问题事实上是政策分析的(B).A,全部工.B,"预研究.C,最后环.D,"再研究"47,在政策分析中只有一种备选方案将造成(D).A,奎德选.B,斯托基选.C,帕顿选.D,霍布森选择48,政策分析需要(A).A,多元的评估标.B,简单的评估标.C,唯一的评估标.D,以上选项均错49,设计政策方案需要(A).A,让更多类型的方案进入视.B,简化方案C,统一方案的类.D,考虑所有可能的方案50,政策分析的步骤是(A).A,灵活.B,不变.C,必须严格遵循.D,可以完全忽略的51,政策评估工作应该具有(D).A,简捷.B,时间.C,保密.D,批判性52,现代公共决策的主要方法是(C).A,感性分析方.B,领导者的个人直.C,理性分析方.D,超理性分析方法53,理性方法(B).A,是完美.B,有无法避免的缺.C,有缺陷但可以避.D,容易产生"拍脑袋"方案54,集团争取利益的能力(B)A,与集团规模无.B,与集团性质有关C,与集团规模,集团类型都无.D,与集团规模和类型都有关55,集团利益(C)A,具有供给的连带性和对内排他.B,没有供给的连带性也没有对内排他性C,具有供给连带性和对内的非排他.D,没有供给的连带性但具有对内排他性56,奥尔森关于集体行动逻辑的理论假设前提包括(A)A,经济人假.B,人的有限理.C,人的学习能.D,道德人假定57,下列说法中正确的是(B)A,集团越大,个人提供集体物品的可能性就越大B,提供集体物品的可以是个人,也可以是团体或团体的部分成员C,区分一个集团是何种集团的依据是集团的规模D,一般说来,公益性集团的行动能力较弱58,奥尔森把集团分为两种类型,即(D)A,大规模集团和小规模集.B,生产者集团和消费者集团C,私利性集团和公益性集.D,相容集团和排外集团59,企业在追求税收政策变化时是(A)A,一个相容集.B,一个排外集.C,一个公益性集.D,是一个竞争性集团60,企业数量很少以至于一家企业的行为对其他某一企业或整个集团有明显影响的情形被称为(C)A,垄.B,买方寡头垄.C,卖方寡头垄.D,垄断竞争61,相容集团可以分为(B)A,大集团,小集团和中等规模集.B,特权集团,中间集团和潜在集团C,特权集团,显集团和潜在集.D,特权集团,压力集团和潜在集团62,利益集团提供给成员的利益之一是对参与实现目标的工作过程给予奖励相关的利益,如归属感,这种利益被称作(D) A,物质利.B,目的性利.C,精神利.D,社会连带利益63,目的性利益(C)A,只能通过个人化的亲身参与才能获.B,可以通过搭便车获得C,可以通过捐款获.D,不可以通过捐款获得64,阿罗悖论表明(C)A,人们没有稳定的偏.B,集体像个体一样拥有理性C,集体往往没有理.D,个体和集体都没有理性65,投票规则的主要功能在于(B)A,加总个人偏好找到共同利.B,保持形式公正C,降低决策成.D,帮助人们确定偏好顺序66,人们之所以对过半数规则比较偏爱是因为(C)A,半数规则的决策成本.B,半数规则的外部性成本低C,半数规则的预期成本.D,半数规则能保持形式公正67,在制定公共政策时,意识形态(B)A,基本上毫无用.B,使公民的偏好趋同,易于决策C,帮助摆脱信息不完备带来的困扰,使决策变得容易D,的主要功能在于帮助确定政策标准68,公共政策中的基本价值观包括(D)A,民.B,效.C,有.D,自由69,公共政策中的基本价值观内容(B)A,是互不相干的B,构成一个系统C,不同国家,不同条件下的人们的理解都是完全无差异的D,是没有冲突并相互增进的70,环保政策的出现从价值观来看主要是(B)A,经济繁荣和保障的需.B,代际公正价值观的体现C,自由价值观的体.D,效率价值观的体现71,亚当·斯密认为重商主义的关税政策(D)A,保护了民族工业的发.B,促进了国家财富的增长C,促进了商业的发.D,是对效率的惩罚和对工业的破坏72,市场与政府最大的区别在于(B)A,市场缺乏独立决策的能.B,市场相对缺乏强制C,市场没有约束和限.D,市场总是带来效率73,市场失灵具有必然性,常见的市场失灵包括(A)A,外部.B,内在.C,缺乏必要的强.D,寻租现象74,政府干预往往要付出一定的代价,包括(A)A,政府规模的不断扩.B,政府的效率日益低下C,政府的合法性降.D,宏观经济总量失衡75,纯共享品是(B)A,由自然界提供.B,无需分配.C,必须由公共财政资金购买.D,有竞争性的76,现代市场经济有效运作的体制条件是(C)A,完善的市.B,民主政.C,法.D,公民社会意识的"非政治化"倾向77,所谓的免费品是指(D)A,由自然界提供的物.B,不需付费即可享用的物品C,政府向公民免费提供的物.D,由自然界提供的非稀缺物品78,下列属于纯共享品的是(A)A,互联网的主干.B,公共卫.C,基础教.D,湖泊79,一般说来纯共享品(B)A,无需分配也不存在供给问.B,无需分配但存在供给问题C,都是动用公共财政资金供给.D,在归属权上不清晰80,俱乐部物品(B)A,既对内排他也对外排.B,对内不排他,但不供外部成员享用C,不存在分配问.D,没有竞争性81,公域物品(C)A,使用时没有竞争.B,原则上只能由政府提供C,原则上政府不必生.D,具有排他性82,下列属于社会化物品的是(D)A,国.B,教.C,高速公.D,草地下水资源83,公地悲剧问题的核心是(D)A,外部.B,竞争.C,规模不经.D,搭便车84,解决公地悲剧的思路包括(A)A,"化公为私.B,引入竞争机.C,改变参与者的偏.D,变一次博弈为多次博弈85,导致自主治理失败的外部因素有(C)A,当事人缺乏相互交流的能.B,外部社会经济条件恶劣C,当事人不享有改变制度结构的自治.D,外部政府当局效率低下86,现代福利国家中大规模的福利政策在福利接受者当中带来了(B)A,逆向选.B,败德危.C,道德风.D,个人利益最大化87,法治通过其两个经济作用为市场经济提供制度保障,即(C)A,界定产权,公平裁.B,产权的界定和保护C,约束政府,约束经济人的行.D,界定产权,维护市场竞争88,布坎南对解决公共物品供给问题提出了一种市场失灵的自发解,即(A)A,俱乐部提供某些非私人物.B,通过完善市场机制解决市场失灵C,政府与企业结成伙伴关系提供公共物.D,把公共物品转变为私人物品89,制度大致可以分为两个有联络的子系统,即(B)A,强制性制度和诱致性制.B,内在制度和外在制度C,政治制度和经济制.D,正式化内在规则和非正式化内在规则90,一般说来,违反内化规则的代价是(B)A,名声受.B,产生内.C,利益受.D,受到惩罚91,一般说来,违法习俗和礼貌的代价是(A)A,名声受.B,产生内.C,利益受.D,受到惩罚92,下列关于内在制度的说法中正确的是(C)A,内在制度就是习惯.B,内在制度对产权和契约的保障作用远远超过了外在制度C,内在制度是从人类经验演化出来的规则体系D,内在制度是理性的个体协商谈判的结果93,正式化内在规则(A)A,是以正规的方式发挥作用并被强制.B,是外部加于社会并要求共同体成员遵守的规则C,包括习惯和内化规.D,包括习俗和礼貌94,人们通过习惯,教育和经验习得的,并达到了在正常情况下不加思考,自我服从程度的规则是(B)A,习.B,内化规.C,正式化内在规.D,礼貌95,人们"约定"的对某类事务或交易的惯常处理方式是(A)A,习.B,习.C,内化规.D,正式化内在规则96,下列关于内在制度的说法中错误的是(C)A,内在制度以非正式为.B,内在制度允许试验和重新解释C,内在制度可以在很大程度上偏离文化系统D,内在制度缺乏非人格化的精神,具有排外性97,由外在于共同体的政治权力机构代言人自上而下地设计和确立的规则是(A)A,外在制.B,公.C,强制性规.D,普遍适用的禁令98,外在制度的优势包括(D)A,允许试验和重新解.B,执行成本较低C,强化垂直结.D,歧义较少,统一公正99,大部分公民面对于己不利的外在制度选择了"忠诚",这反映了(C)A,信息不完.B,人的有限理.C,理性的无.D,行为的非理性100,政治企业家指的是那些(C)A,具有企业家精神的政治家B,把企业管理的方法运用到政府管理中的政治家C,为了获得政治声望或物质利益组织利益集团的人D,积极参与政治生活的企业家101,诱致性制度变迁(B)A,是由政府法令引发的进一步的制度变迁B,是人们在制度不均衡引致获利机会时所进行的自发性变迁C,往往可以带来制度安排的最优供给D,一般是非正式的制度安排102,强制性制度变迁(A)A,是由政府法令引致的变迁B,一般会遇到搭便车问题C,一般会遇到外部性问题D,一般会带来制度绩效的改善103,当外部制度导致低效率和不公平时,公众会按照自己的偏好,外部成本和(D)来决定自己的行为.A,时间成.B,机会成.C,内部成.D,行动成本104,如果集体行动和市场活动产生的结果与某一个人的偏好相悖,人们可以考虑的行动类型包括(D)A,退出,创新和忠.B,声音,反抗和容忍C,谈判,交易和妥.D,退出,声音和忠诚105,下列说法中正确的是(A)A,外在制度对内在制度的歧视和排外现象有校正作用B,外在制度会强化垂直结构C,外在制度具有排外性D,外在制度往往带来低效和不公平106,预测工作的任务是,对政策所依赖的(D)作出判断,同时预见政策对未来社会状况的作用后果.A,综合环.B,当前环.C,不可知环.D,未来环境107,外推预测的基本假设前提是(C)A,未来是可预测.B,人是有推导能力的C,过去的趋势会向未来延.D,政策的既有信息是可延续的108,外推预测的具体方法不包含(B)A,时间序列分.B,直觉分.C,线性回.D,马尔柯夫模型109,下列关于线性回归法的说法中正确的是(A)A,该方法以时间序列里的观察到的变量值为基础,判断这些数值是否存在线性趋势B,该方法以空间序列里的观察到的变量值为基础,判断这些数值是否存在线性趋势C,该方法以空间序列里的观察到的变量值为基础,判断这些数值是否存在非线性趋势D,该方法以时间变量的不可确定性为基础,判断这些数值是否存在线性趋势110,理论模型预测是一种(C)A,数字化理论预.B,唯象描.C,分析预.D,推导性预测111,建立理论模型的关键在于要分析对象的运行机理,最大限度地摸清(A)A,因果关.B,前后关.C,渐进关.D,互动关系112,魏墨和维宁认为政策方案有四个基本来源,即现有的政策提案,通用的解决方案,非现成的解决方案及(D)A,守的解决方.B,激进的解决方案C,过去使用过的解决方.D,调整过的解决方案113,不作为分析(B)A,绝对排除任何行.B,是以现有政策为基础进行有限调整的设计方法C,意味着对现有政策不作改.D,是最好的选择114,建立理论模型所使用的数理逻辑形式(D)A,是科学而全面.B,是难以进行精确推理的C,一般将所有"因素"考虑在.D,一般会忽略一些"次要要素" 115,下列说法中体现了林德布罗姆的"渐进主义精神"的是(B)A,新政策应力求尽善尽.B,优先考虑"保守疗法"C,政策分析应当依赖于理性分.D,政策过程是偶然的,不可预测的116,通过理论来构建政策方案(C)A,是一种守旧的办.B,是一种过时的办法C,是一种行之有效的办.D,会产生很多负面效果,需谨慎使用117,获取政策创意的途径之一是激发并利用他人的思维,其中常用的一种方法是(D)A,工作日志.B,渐进决策.C,管理者继承计.D,头脑风暴法118,常见的"治污"政策方案中不包括(D)A,对排污行为收.B,直接控.C,建立污染权市.D,间接收费119,建立污染权市场(B)A,意味着任何人均可购买污染.B,意味着污染权允许转让C,是一种不可行的办.D,会造成污染加剧120,边际收益递减意味着(C)A,消费水平越高,边际效用越.B,消费水平越高,边际效用越低C,成本越高,边际收益越.D,成本越高,边际收益越大121,前景预测工作(D)A,是可有可无.B,实际用途不.C,容易产生误.D,不可或缺122,许多变量的变化趋势呈现出非线性特征,这些变化趋势常常表现为(C)A,直.B,垂直.C,增长曲.D,平行线123,政策评估和展示属于分析工作的(C)A,前期内.B,中后期内.C,贯穿全过程的内.D,后续内容124,净现值评估针对的是由于(D)的存在对于政策行动收益的影响以及与此相关的政策选择问题.A,利.B,股.C,债.D,贴现率125,政府资金来源一般为税收和(D)A,捐.B,国.C,罚没收.D,筹措的资金126,内在利润率是(B)A,净现值达到100时的贴现.B,净现值达到零时的贴现率C,银行内部规定的商业利润.D,政府同银行之间的贷款利率127,最常用的经济可行性评估方法是(A)A,成本-收益分.B,敏感性分.C,净现值评.D,剩余价值计算128,净现值评估中一般(D)A,选择净现值最高的方.B,选择内在利润率最高的方案C,选择收益与成本之比最高的方.D,要综合考虑净现值和内在利润率因素129,进行敏感性分析的目的是(C)A,寻找对政策最关心的人.B,寻找政策最需关心的弱势群体C,发现什么变量对政策结果的作用是关键.D,寻找最易变动的变量130,进行敏感性分析时,通常需要进行分析的变量(A)A,包括多.B,只有一.C,包括全.D,只有少数几个131,下列说法中正确的是(B)A,政治可行性评估没有公认的方法,但基本有量化标准B,政治可行性评估既没有公认的方法,也基本没有量化标准C,政治可行性评估虽然有公认的方法,但基本没有量化标准D,政治可行性评估的方法同经济可行性评估的方法大致相同132,下列方法中不属于政策展示和建议的方法是(D)A,两两比较.B,确定满意程度.C,无绝对优势选项.D,投票表决法133,无绝对优势选项法的缺点是(B)A,参与者难以就重要性程度达成一.B,可能保留一个以上的答案C,不能排除中庸的方.D,许多细节,不可见的方面被忽略134,最为有效的展示政策方案的方法是(D)A,词典排序.B,两两比较.C,满意程度.D,三者都不是135,下列关于社会系统核算的说法中正确的是(A)A,指标可能带有人为偏见,难以反映社会真实情况的变化B,它比社会试验方法优越C,随着范畴的不同,实验对象会随时改变态度D,只有监测客观状况的指标才是客观的136,社会实验方法的缺点是(D)A,指标带有人为偏.B,政策与社会指标变化不一定有因果关系C,过于强调对指标的追.D,是一种局限于小范围的试验,不能大范围推广137,判断政策效果的常用技巧和方法包括(B)A,两两比较法B,指数法C,排除法D,词典排序法138,污染物浓度指数不能体现污染物对人和环境的不同危害程度的原因是(D)A,不同污染物对人和环境的危害程度不一.B,不同污染物的浓度不应该相加C,所有的测量数据不准.D,综合指数不能反映具体的细节问题139,散点图可以用来(B)A,反映变量随时间变化的规.B,分析变量之间是否存在相关性C,测量贫富差.D,分析经济发展速度140,恩格尔系数是(A)A,一种指数.B,是一种图示.C,一种间断时间序列分.D,一种表格法二,多项选择题:1,爱莉诺·奥斯特罗姆把制度分为以下几个层次(ABD)A,宪法选.B,集体选.C,法律选.D,操作选择2,当代公共政策的特征有(BC)A,统治政治进一步强.B,政策问题日益复杂C,政策的合法性受到重.D,政策预期和政策结果趋于一致3,20世纪早期美国的专业政策研究部门有(ABCD).A,国家经济研究.B,对外关系委员.C,全国计划学.D,布鲁金斯学会4,亚当·斯密等人主张(AC)A,干预最少的政府是最好的政.B,干预最多的政府是最好的政府C,政府尽量少用"看得见的手"干预社.D,政府尽量多用"看得见的手"干预社会5,公共政策的内涵可以回答(ABCD)A,为什么干.B,谁来干.C,用什么干.D,干预什么人6,影响公共政策的因素大致分为(BCD)A,决策者的直觉因.B,政治系统自身因.C,内部环境因.D,外部环境因素7,阿尔蒙德等人将政治文化分为(ACD)A,政策文.B,生态文.C,过程文.D,系统文化8,政治制度包括(ABCD)A,政体制度B,决策制度C,政治文化D,舆论控制制度9,决策制度涉及(ABCD)A,决策的合法程.B,决策原.C,最高决策者是.D,最高决策权是什么10,下列政策手段中用于维护国家经济安全的是(ABD)A,关税壁.B,"绿色壁垒.C,举证壁.D,非关税壁垒11,下列说法正确的是(ABC)。
公共政策试题答案一、选择题1. 公共政策的主要目标是为了()A. 促进经济发展B. 保障国家安全C. 提高民众生活水平D. 实现社会公平正义答案:D. 实现社会公平正义2. 下列哪项不是公共政策制定的基本步骤?()A. 问题识别B. 政策制定C. 政策执行D. 预算审批答案:D. 预算审批3. 公共政策的实施过程中,最常见的困难是()A. 资金不足B. 法律法规的限制C. 公众参与度低D. 政策目标不明确答案:A. 资金不足4. 政策评估的主要目的是为了()A. 提高政策效率B. 增加政策透明度C. 扩大政策影响D. 减少政策成本答案:A. 提高政策效率5. 以下哪项不属于公共政策的影响因素?()A. 政治环境B. 经济状况C. 社会文化D. 国际合作答案:D. 国际合作二、简答题1. 请简述公共政策的定义及其作用。
公共政策是指由政府或其他公共机构制定的旨在解决社会问题、满足公众需求、实现社会目标的一系列计划、方针和行动。
其作用主要体现在通过合理的资源分配和行为规范,调整社会关系,促进社会公平正义,提高民众的生活质量,并保障社会的稳定和发展。
2. 描述公共政策制定的基本过程。
公共政策的制定过程通常包括以下几个阶段:首先,进行问题识别,明确需要解决的社会问题或公众需求;其次,进行政策制定,设计政策方案和目标;然后,进行政策合法化,通过立法或行政命令使政策具有法律效力;接着,执行政策,通过各级政府机构和相关部门将政策落到实处;最后,进行政策评估和反馈,根据实施效果对政策进行调整和完善。
3. 公共政策执行过程中可能遇到哪些问题,并提出相应的解决方案。
在公共政策的执行过程中,可能会遇到资金不足、法律法规限制、执行机构能力不足、公众参与度低等问题。
针对这些问题,可以采取以下措施:对于资金不足,可以通过增加财政预算、吸引社会资本参与等方式解决;对于法律法规限制,可以通过修订相关法律法规来适应政策需要;对于执行机构能力不足,可以通过加强人员培训、提高工作效率等方式提升执行能力;对于公众参与度低,可以通过加强宣传教育、鼓励公众参与等方式提高公众的参与意识和参与度。
公共政策的复习题一、简答题1、如何科学把握政策的内涵答:第一,公共政策主体。
任何公共政策都有特定的主体,公共政策体现了主体的意志,它与个人、企业等所做出的决定不同,具有法定的权威性.第二,公共政策的目标取向.一定的公共政策总是要实现一定的目标,具有明确的方向性。
第三,公共政策过程.公共政策是一个客观过程,具有阶段性。
第四,公共政策体系.任何公共政策都不是孤立的。
第五,公共政策功能.不同性质的公共政策具有不同的功能,国家的大政方针主要服务于政治统治和社会事务,既解决局部性问题,也解决全局性问题。
第六,公共政策是一种行为准则或行为规范。
2、体制转型时期公共政策的重新定位答:中国社会的三大变化、两大转变,客观要求公共政策重新定位。
(1)公共性,是公共政策所固有的本质特征。
(2)与市场经济体制向适应。
在从高度集中的计划经济体制向现代市场经济体制转型的过程中,公共政策的基本出发点应当是以市场为基础,实现资源配置方式的市场化,政府应当从计划经济时代资源配置方式的主体地位退出来。
(3)与国际惯例、世界贸易规则接轨。
当中国的改革开放进入体制转型攻坚阶段的时候,国际环境发生了重大变化:经济的全球化、跨国集团的发展、新经济时代的到来和网络经济的兴城,引发了二战以来新一轮更大的公共行政改革和公共政策调整的浪潮.3、何理解总政策、基本政策和具体政策之间的关系?答:1)总政策在公共政策的层级系统中,总政策是最深层的政策。
总政策是“关于政策的政策”,是“用以指导和规范政府政策行为的一套理念和方法的总称”,其基本用途在于“如何正确地制定公共政策和有效地执行公共政策"。
2)基本政策通常是高层次的、大型的、长远的、带有战略性的政策方案。
总政策侧重于价值陈述,它为所有的政策提供价值评判的标准;基本政策则侧重于目标陈述,为相关范畴内的所有的具体政策规定总目标。
3)具体政策凡是在元政策和基本政策的范畴以外的政策,都可归入具体政策.它的具体性表现在以下四个方面: (1)具体政策是针对特定而具体的公共政策问题作出的政策规定. (2)具体政策表现为一系列的行动步骤和行动方案。
中南大学现代远程教育课程考试复习题及参考答案公共政策分析一、名词解释:1.公共政策激发机制2.政策执行客体3.公共政策学习4.公共政策工具5.政策调整6.公共危机决策7.实质性议程8.政策执行环境9.政策持续10.公共政策动力功能11.公共政策传播组织12.公共政策的合法性13.混合扫描模型14.政策方案设计15.政策的合理性16.公共政策执行主体17.政策方案评估18.政策替代19.政策标准20.麦考尔—韦伯模式二、简答题:1.公共政策决策有哪些原则?2.公共政策评估的标准有哪些?3.简要回答公共政策资源的类别。
4.简要回答公共政策的目标构成。
5.简要回答公共政策议程本质。
6.简要回答政策终止的主要作用。
7.公共政策有哪些特征?8.简要回答公共政策分析的构成要素。
9.确定公共政策目标应遵循哪些原则?10.公共政策变迁的动因主要有哪些?11.公共选择决策模型具体内容是什么?12.公共政策设计应遵循哪些原则?13.影响公共政策工具选择的因素有哪些?14.影响公共政策创新的因素哪些?三、论述题:1.论述公共政策决策的要素。
2.论述公共政策的功能。
3.论述公共政策分析的过程。
4.论述公共政策评估的作用。
5.论述公共政策目标的特点。
6.论述公共政策传播组织的功能。
7.论述公共政策工具选择时应注意的事项。
8.论述公共政策议程设立的激发机制由哪些因素组成。
9.论述公共政策方案优化选择的步骤。
10.论述政策调整的形式。
11.论述公共政策学习的类型。
12.论述政策创新发展机制。
13.论述政策主体创新的内容。
14.论述政策持续的特点。
15.论述多源流理论发展模式。
四、案例分析题:案例1:“限小”政策的终结:公共政策的方向性回归[新闻一]:备受争议的“限小”政策即将走向终结。
国家发展和改革委员会等六部门联合发文,要求各地必须在 2006年 3月底前取消对节能环保型小排量汽车在行驶线路方面的各种限制。
国家发改委、建设部、公安部、财政部、监察部、环保总局联合下发的文件要求:“各地不得以缓解交通拥堵等为由,对节能环保型小排量汽车采取交通管理限制措施;更新出租汽车车辆时,要在满足乘用功能的基础上,积极鼓励选用节能环保型小排量汽车。
”近些年,中国一些地方针对小排量经济型汽车废气和噪声污染大、安全性不高、外形不够美观等问题出台限制性规定。
在北京,排量1.0以下的汽车目前还不能上长安街和二、三环快速路。
全国有 22个省份 80多个城市存在对小排量汽车的歧视政策。
然而数据显示,随着油价不断上涨,低油耗、小排量汽车越来越受到消费者青睐,中国人去年上半年购买的乘用车中大约三分之一是1.0以下的小排量汽车。
在建设“节约社会”的大背景下,各地“限小”政策日益显得尴尬。
除划定“解限”时间表外,六部门在联合发布的《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见》中还表示,制定产业政策积极鼓励“低油耗、低排放、小排量、小型化、高动力性汽车的生产和投资”,包括加大小排量汽车及其先进发动机技术研发和产业化,鼓励开发、生产柴油轿车和微型车,以及使用醇醚燃料、天然气、混合燃料、氢燃料等新型燃料的汽车。
(资料来源:搜狐新闻/20060104/n241274101.shtml)[新闻二]:上海是全国“限小”问题的焦点城市之一。
上周三,上海市政府新闻发言人焦扬首次公开证实,上海市开始取消有关“小排量汽车限行”的规定。
此前,排量在1.2升以下的轿车、排量1.3升(含)以下且车身高度在1.5米(含)以上的小型面包车被禁止在上海高架道路上通行。
2月15日,随着对高污染车辆限行的措施开始实施,上海高架各上匝道口上方高悬起“高峰时段禁止无环保标志车辆通行”的标志牌,而原本设立在高架上匝道的数十块“1300CC以下小面包车禁行”的标志则被撤下。
焦扬表示,取消针对节能环保型小排量汽车在行驶线路和出租汽车运营等方面限制的规定,是国家发改委等六部门按照国家节能法律法规、汽车产业发展政策和节能中长期专项规划等有关法律法规和政策而确定的。
(资料来源:中国财经报2006年2月27日)问题:你如何评价该案例?案例2:南京“瓜车新政”:政策试错与决策调适为了城市建设的需要,南京市人民政府依照2004年制定的《道路交通安全法》,规定从6月20日至8月10日,一律禁止拖拉机、三轮机动车运送瓜果进市区。
此项政策的出台,虽然初衷是为了提升城市品味,创建良好的城市环境,减少由于拖拉机、三轮汽车这些噪音巨大、通行速度缓慢的车辆在夏夜行驶时造成的噪音,以及杜绝因瓜车违反交通规则造成的事故,创造一个宁静、平安的夏天,但实施起来,却在损伤了广大瓜农的利益的同时,也给市民带了来不便,同时使政府陷入了尴尬,南京市及时作出了反映,对该项政策作出了解释和调试,使矛盾得到了缓解,公共政策的实现,一方面,公共政策在制定时要充分占有信息,了解政策利害相关人的意见,权衡利弊;另一方面,公共政策在执行时,政策执行者与受影响者之间要就目标或手段进行相互调试,寻求一个双方都可以接受的政策执行方式。
2005年6月20日,南京市开始执行2004年5月1日所制定的《道路交通安全法》,明确规定全天候禁止三轮汽车、拖拉机、低速货运汽车驶入城市中心区,实行机动货车替代运输。
此规定开始实行的第一天产生的side effect(负效应)就超出了政府的预料,据媒体报道,当天凌晨,在南京长江大桥浦珠路入桥口处,停了300多辆拖拉机和农用三轮机动车,以致其它上桥车辆无法通行,这些车辆都是被挡在城外的运输西瓜的车,进不了城,临时雇佣机动货车运瓜进城,不但成本增加,而且,即使改用了货运汽车,也只能在每日20时30分至次日7时在规定区域内行驶。
返回出产地又必然会血本无规,无奈下瓜农们只得就地以低价把瓜卖给瓜贩,600多个瓜摊绵延宁丹公里两公里,严重阻碍了交通的正常通行,以此同时,由于进城的瓜农少,西瓜的价格也比前几天上涨了两三毛钱。
据南京市民的反映,“以前在窗口上叫一声就会有瓜农送瓜上门,现在得跑去超市买,不但价格要高一些,一个瓜十来斤,拿回家得费不少力气。
”这项政策遭到了社会各个方面的批评,并使得政府陷入了尴尬,在压力下,南京市六部门联合,召开了新闻通气会,对“运瓜新政”给予解释,实际上是进行了一些调整,该政策引发的矛盾,得到了缓和。
问题:运用公共政策的相关知识阐释一下该案例。
案例3:农民工:游走在城市的边缘徘徊在边缘的“尊严”2007年4月11日,38名农民工带着36件行李在长春火车站前乘上了一辆225路公交车,这引起了已经先上车的乘客长春市民刘某的不满。
据225路车司机冯金回忆,刘某先从车的后门自行下了车,后又走到前门再次上车,要求司机退还车票钱,遭到拒绝,冯金向刘某解释说,这是公司的规定,由于该车是自动售票,司机不能收钱,因此无法当时退票,刘某只得作罢,并在半路下了车。
下车后刘某立即向冯金所在的车队进行了投诉。
刘某的投诉理由是他觉得“这趟车拉了太多农民工,又带着行李,太脏、身上有味,要求退票却没得到司机同意”。
此后刘先生还向当地一家媒体打了热线电话投诉,他的投诉理由是:“这么一车农民工,带着大包小裹的,把整个公交车塞得满满的,让乘客上下都难……”而据司机冯金说,38名农民工上车后全部补交了行李车票,而且行李都是靠边存放,并未挡住乘客在车厢内的通道。
一路上,这批农民一直都没吭声。
一名来自吉林省公主岭市的农民工冯宪海也反映说,他曾遇到过两三回下班晚赶公交车时,有空座司机也不让他们坐的情况。
城市:想说爱你不容易安徽省太和县农民工冯俊岩一家到天津打工10年,究竟能带来多少收入,能存下养老钱吗?2005年,他们的月收入也就3000元出头,一年4万多元。
再来看看他的支出,每月房费750元,一年9000元,上级主管部门收取的摊位管理费,一个月固定是600元,加上执法部门的罚款,又要添上些,这样一年也是近8000块。
他儿子费用最高——补习费、托管费、矿泉水费等,平均每天在20元左右。
因为他没有天津户口,每学年还要交500元借读费。
另外一家人一个月大概要花上1300元左右,还不算每个月120元的存车费和不时收到的假钱,估计一年下来也就落个两三千元。
生命不能承受之重:农民工讨薪悲剧何时休一组数字令人揪心:目前,全国拖欠农民工工资已高达10亿元,建筑企业拖欠工资的比例高达72.2%,仅有6%的民工能按时领取工资。
2007年1月18日,乌鲁木齐,40多名农民工讨要工资时,遭到保安和至少20多个身份不明男子的追砍,造成其中12名农民工被不同程度砍伤。
砍杀场面就如同黑帮电影中的画面。
2006年12月8日,一川籍农民工为索要工资和工程款,爬上了工地的塔吊。
通过协调,3000元工资结清,但工程款仍未支付,还被工头叫人打了。
随后,该农民工揣着匕首,再找工头要钱,争吵中将其砍伤。
为了便于逃跑,劫持了工头的妻子。
犯罪的不归路:新生代农民工的困惑与挣扎2005年7月8日,来自广西的打工青年阿星,因被广东潮阳一工厂辞退,薪水欠发,一气之下杀了主管。
而在此之前,这个15岁开始即在深圳的“广西砍手党”团伙里做饭炒菜的小伙子,却从没参与过“砍手党”的任何一件作案,他始终不愿意加入“砍手党”。
18岁开始,他便离开“砍手党”团伙,为此离开老乡,到深圳、东莞、汕头等地做工。
一个有意识远离犯罪的青年,却最终杀人,一时之间成为人们热议的话题。
阿星说,他15岁出来打工,从来都需要忍耐老板傲慢的眼光和苛刻的条件,他永远都不属于这个城市。
(刘小年:《中国农民工的行为分析:政策过程的视角》,第9页)问题:本案例反映的主要问题是什么?为什么会出现这种状况?案例4:“罪犯改造行为规范”的终结与调整新《监狱服刑人员行为规范》彰显人性化色彩新华网北京4月27日电将于5月1日起实施的新版《监狱服刑人员行为规范》,对比同时废止的旧规范,无论从陈述式的语言风格上,还是具体的内容等方面都彰显其人性化色彩,也更有利于提升对服刑人员的教育改造质量。
27日的《北京晨报》报道,《监狱服刑人员行为规范》今年3月2日由司法部部务会议审议通过,自今年5月1日起施行,1990年11月6日司法部第12号令《罪犯改造行为规范》同时废止。
该规范是服刑人员接受改造必须遵守的行为准则,也是考核他们改造表现的一项基本内容及实施奖惩的重要依据。
新旧规范首先在条数和字数上有很大区别。
旧规范58条,新规范只有38条,从服刑人员的行为、生活、学习和劳动四个方面进行规范;旧规范3000多字,新规范只有1200多字。
此外,新规范中用“服刑人员”替代“罪犯”的称呼、把旧规范中随处可见的“不准”、“不得”等带有训诫口吻的用语改为陈述式的指引性语言等细则,显出对服刑人员的尊重和平等。
在对服刑人员装扮的规定上,旧规范规定,除一个月内出监的罪犯外,一律留寸发或光头,不准留胡须、长指甲;除有特殊生活习惯的少数民族罪犯外,女犯一律留齐耳短发,不得过颈,严格禁止罪犯烫发、染发、戴假发、涂指甲、抹口红、戴首饰等。