赤峰市草地现状及生态治理对策
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参考文献：
［1］ 马世威，马玉明，姚洪林，等 . 沙漠学［ M］. 呼和浩 特：内蒙古人民出版社，1998.
［2］ 赵哈林，张铜会，赵学勇，等 . 内蒙古半干旱地区沙 质过牧草地的沙漠化过程［ J］. 中国沙漠，2002，19
（4）：1-6. ［3］ 朱震达，陈广庭 . 中国土地沙质荒漠化［ M］. 北京：
赤峰 市 位 于 内 蒙 古 自 治 区 东 部，地 处 东 经 116 21' ~ 120 59'，北纬 41 17' ~ 45 24'。东与哲 里 木 盟 毗 邻，南 与 辽 宁 省 相 接，西 南 与 河 北 省 接 壤，西部和北部与锡林郭勒盟为邻，东西宽约 365 km，南 北 长 约 443 km，赤 峰 市 现 有 土 地 面 积 90 021 km2 ，境内山、坡、平、谷俱全，其中草原总
!" 问题的提出
从 1977 年联合国荒漠化会议到 1994 年世 界防治荒漠化公约的签署，从近 20 年国内外所 报道的资 料 分 析，全 球 受 荒 漠 化 影 响 或 威 胁 的 土地近 5 200 万 km2 ；荒 漠 化 土 地 面 积 从 1984 年 的 3 475 万 km2 增 加 到 1991 年 的 3 592 万 km2 ，受 影 响 和 危 害 的 世 界 人 口 与 日 俱 增， 1977 年为5 700 万，1984 年 为 1. 35 亿，1987 年 为 8. 5 亿，1994 年 已 达 到 10 亿；由 于 荒 漠 化 造 成的经济损失由 1984 年的 260 亿美元增加到 1992 年的 423 亿美元。我国是世界上沙漠化危 害严重的国家之一。内蒙古及长城沿线半干旱 区是我国 最 典 型 的 土 地 沙 漠 化 区 域，也 是 沙 漠 化正在强烈发展的地区。而过度放牧是形成沙 漠 化 的 主 要 人 为 因 素 之 一［1］。 赵 哈 林 等 在 科 尔 沁沙地研 究 指 出，夏 季 放 牧 啃 食 践 踏 对 地 表 裸 露的贡献率为 41. 3% ，而 冬 春 季 节 土 壤 风 蚀 对 地表裸露 的 贡 献 率 高 达58. 7% ，这 说 明 在 内 蒙 古半干旱风沙区地表一旦裸露马上就会因风蚀 而 迅 速 扩 大［ 2］。 朱 震 达 、王 涛 、张 强 等 认 为 过 度 放牧是导致内蒙古半干旱地区沙漠化的主要原 因之一［3-6］。!
3. 3 发展人工草地及保持合理稳定的畜种 结构 人工草地的发展要重视优良牧草品种的
选用，防止重建设、轻管理，重数量、轻质量，制度 不完善、保护不利的现象出现，健全经济秩序及监 察体系，避免重复投资、浪费严重的局面。应因地 制宜进行研究，确定建设人工草地的最有效途径， 如在对不同水平施肥量和牧草产量动态关系定量 研究的技术上，构建人工草地的施肥模型，确定出 定植期经 济 合 理 的 施 肥 量［19］。 合 理 稳 定 的 畜 种 结构在有效利用草地资源、促进畜牧业的良性发 展等方面非常重要。对天然草地的利用须持慎重 态度，使草原化荒漠草地放牧干扰产生正效应的 关键是掌握适宜的放牧强度；严重的应围封经营， 围封后导致草原化荒漠群落物种多样性指数增加 的主导因子是物种丰富度的增加，围封是草原化 荒漠群落恢复的生态机制在于消除牧压后不同种 群反之对策的实现、拓殖能力的增加和剩余资源 的充分利用［20］。
而赤峰市 1995—2000 年的牧业产值变化情 况（ 按 1990 年不变价格计算）如图 2 所示。从图 1，2 比较可以看出，赤峰市畜牧业收入在该市国 民生产总值中的贡献率在提高，2000 年该市的牧 业产值突破了 20 亿元大关。
! 收稿日期：2004-01-05 作者简介：钞振华（1977-），男，河南新野人，在读博士生。
2. 2 赤峰市沙多风大是导致草地风蚀沙化，草地
退化的主要自然因素［7］，与人为因素作用共同加
快了草地沙化的速度。赤峰市位于半干旱气候 区，是降水和温度变化幅度较大的地区。冬季增 温为标志的气候变暖加剧了春季干旱，并使典型 草原的生产力有所下降［9］。鼠、虫对草地的危害 随着草地退化、沙化面积的扩大也会逐渐加重。
2 / 2005
草 业 科 学（ 第 22 卷 2 期）
15
而遥感与地理信息系统（ GIS）和 全 球 定 位 系 统 （ GPS）结合可明确地回答赤峰市任一地理位置的
资源环境、适宜饲养的畜种和合理的牲畜数量等 主要问题，做到以草定畜，保障能流、物流畅通。
3. 2 充分发挥政府部门的宏观调控能力
在生态系统服务的保护中，政府在决策制定方面 显得尤为重要［6，12-17］。当地政府部门应多征求各 方面的意见，确定长远的发展目标，把经济发展和 生态建设密切结合起来，避免仅以经济指标作为 决策，而导致宏观决策的失误和对生态环境的破 坏。根据开放的草地农业生态系统有序化的条 件，对系统进行人工控制，必须牢固抓住对物质和 能量输入的控制，特别是重视对系统内部生态的、 经济的、技术的因素以及生产劳动因素之间的协 同效应的控制。生态控制主要从物质和能量的控 制及各种因素之间协同效应的控制两方面着手； 经济控制主要是农业投资的调节控制和利用市场 调节控制，如国家通过制定正确的草地农业发展 战 略 和 价 格 政 策、关 税 政 策，增 加 草 地 农 业 投 资 等，则会提高草地农业生态系统的有序程度，生态 控制和经济控制都需要相应的技术措施，对系统 的技术控制是控制系统的难点和重点［18］。
面积为 5 827 457 hm2 ，占赤峰市土地面积的 65% 左右，已利用草原面积 4 825 443 hm2 ，占草原总 面积的 82. 8% 。该地区的沙丘、平原位于西拉木 沦河流域中下游和老哈河流域下游，系科尔沁沙 地西段。赤峰市处于中纬度，温带半干旱大陆性 季风气候区。由于地形复杂，该地区气候多样，气 温年较差小，日差较大，四季分明。春季风大干旱 降水稀少，全年降水量 72% 集中在夏季，蒸发量 约是降水量的 7 倍。这些自然条件都可成为加速 赤峰市沙漠化的诱因。
科学出版社，1994. ［4］ 王涛 . 中国北方地区土地利用及沙质荒漠化［ J］.
中国沙漠，2000，20（2）：103-113. ［5］ 张强，赵雪，赵哈林 . 中国沙区草地［ M］. 北京：海
洋出版社，1998. ［6］ 约翰 W 朗沃斯，格里格 J 威廉目森 . 中国的牧区
［ M］. 丁文光，符义坤，何其健译 . 兰州：甘肃文化 出版社，1995. ［7］ 扈明阁 . 赤峰草地［ M］. 北京：农业出版社，1990. ［8］ 宗跃光，周尚意，温良，等 . 区域生态系统可持续发 展的生态价值评价———以宁夏灵武市为例［ J］. 生 态学报，2002，22（10）：1573-1580. ［9］ 李镇清，刘振国，陈佐忠，等 . 中国典型草原区气候 变化及其对生产力的影响［ J］. 草业学报，2003，12 （1）：4-10. ［10］ 杨德刚，许涛，李秀萍 . 新疆绿洲农业、农村产业 结构调整方向与途径的重新审视［ J］. 干旱区资 源与环境，2002，16（4）：1-8. ［11］ 陈全功，毛玉林，朱兴运，等 . 永丰草地畜牧业生 产系统分析［ J］. 草业学报，1995，4（2）：20-29. ［12］ 范小克，韩建国，苏大学 . 草业应作为优先发展的 产业［ J］. 草业科学，2002，19（3）：15. ［13］ 阎水玉，王祥荣 . 生态系统服务研究进展［ J］. 生 态学杂志，2002，21（5）：61-68. ［14］ 张永民，赵士洞，钟林生 . 近 50 年赤峰市耕地动 态变化研究［ J］. 资源科学，2002，24（5）：19-25.
22 卷 2 期 Vol. 22，No. 2
草业科学 PRATACULTURAL SCIENCE
赤峰市草地现状及生态治理对策
13 2 / 2005
钞振华1 ，陈全功2
（1. 甘肃农业大学草业学院，甘肃 兰州 730070；2. 兰州大学草地农业科技学院，甘肃 兰州 730020）
摘要：沙漠化的严重后果已不容忽视，我国是世界上沙漠化危害严重的国家之一。赤峰市位于我国最典型
图 1 1995—2000 年赤峰市农业产值在工农业总产值 中的比例及牧业在农业总产值中的比例
图 2 1995—2000 年赤峰市牧业产值 （ 按 1990 年不变价格计算）
2 原因浅析 2. 1 我国实施西部大开发战略，以退耕还林还草
的生态建设为中心，其目的是最终实现自然资本 正增长和自然、社会、经济综合效益最佳的可持续 发展。赤峰市实际载畜量超过该区的理论载畜 量，草畜矛盾尖锐。这一现象与人们需求结构的 变化密切相关，是市场作用导向的结果。也充分 体现了人们在考虑环境与资源可实现的经济价值 时，很少顾 及 其 潜 在 的 社 会 与 环 境 价 值［8］，是 与 可持续发展总体目标不相符的。
图 1 是赤峰市 1995—2000 年农业产值在工 农业总产值中的比例变化及牧业在农业总产值中 的比例变化（ 数据资料来源于赤峰统计年鉴［7］）， 农业产值 的 年 变 化 波 动 非 常 明 显，其 中 1996— 1998 年农业产值在工农业总产值中呈上升趋势， 而 1998—2000 年在工农业总产值所占份额下降； 相比之下，牧业在农业总产值的比例由于气候、农 业产值 变 化 等 因 子 影 响 波 动 相 对 较 大，1998— 2000 年牧业产值在农业总产值的份额几乎是直 线型增加。
3. 1 依靠“3S”技术建立赤峰市草地资源的 动态评价和利用体系 如何使草地的生长与
牲畜的营养需要相一致，使能流、物流畅通，一直 是草地畜牧业的核心［11］。遥感数据（ RS）以其宏 观性、时效性、经济性等特点为科学地动态监测赤 峰 市 草 地 资 源、推 算 合 理 的 载 畜 量 提 供 了 依 据。
2. 3 世界各国农业结构演变总的趋势是：种植业
占主导"种植业与畜牧业平衡发展"家畜产品加 工商品化。其主体是种植业、畜牧业、加工业之间 质的组合 和 量 的 比 例 关 系 变 化［10］。 赤 峰 市 农 业 结构演变大致符合该趋势，并在人工草地建设方 面力度较大。作为种植业一分子的人工草地是提 高草地生产力，控制草地退化，解决草畜供求矛盾 的最根本措施之一，是实现草业产业化、集约化经 营畜牧业的必然趋势。赤峰市近几年的人工草地 发展情况如表 1，2000 年的人工草地保有面积比 1999 年减少了 35 820 hm2 ，人工草地的保有面积 具有明显的波动，这与牧业产值呈现增加的趋势 是不相称的。可能原 因 有 以 下 几 方 面：1 ）优 良 牧 草品种的选用及混 合 比 例 搭 配 不 当；2 ）人 工 草 地 的集约化经营；3）建设管理的制度化问题。
［1］ 马世威，马玉明，姚洪林，等 . 沙漠学［ M］. 呼和浩 特：内蒙古人民出版社，1998.
［2］ 赵哈林，张铜会，赵学勇，等 . 内蒙古半干旱地区沙 质过牧草地的沙漠化过程［ J］. 中国沙漠，2002，19
（4）：1-6. ［3］ 朱震达，陈广庭 . 中国土地沙质荒漠化［ M］. 北京：
赤峰 市 位 于 内 蒙 古 自 治 区 东 部，地 处 东 经 116 21' ~ 120 59'，北纬 41 17' ~ 45 24'。东与哲 里 木 盟 毗 邻，南 与 辽 宁 省 相 接，西 南 与 河 北 省 接 壤，西部和北部与锡林郭勒盟为邻，东西宽约 365 km，南 北 长 约 443 km，赤 峰 市 现 有 土 地 面 积 90 021 km2 ，境内山、坡、平、谷俱全，其中草原总
!" 问题的提出
从 1977 年联合国荒漠化会议到 1994 年世 界防治荒漠化公约的签署，从近 20 年国内外所 报道的资 料 分 析，全 球 受 荒 漠 化 影 响 或 威 胁 的 土地近 5 200 万 km2 ；荒 漠 化 土 地 面 积 从 1984 年 的 3 475 万 km2 增 加 到 1991 年 的 3 592 万 km2 ，受 影 响 和 危 害 的 世 界 人 口 与 日 俱 增， 1977 年为5 700 万，1984 年 为 1. 35 亿，1987 年 为 8. 5 亿，1994 年 已 达 到 10 亿；由 于 荒 漠 化 造 成的经济损失由 1984 年的 260 亿美元增加到 1992 年的 423 亿美元。我国是世界上沙漠化危 害严重的国家之一。内蒙古及长城沿线半干旱 区是我国 最 典 型 的 土 地 沙 漠 化 区 域，也 是 沙 漠 化正在强烈发展的地区。而过度放牧是形成沙 漠 化 的 主 要 人 为 因 素 之 一［1］。 赵 哈 林 等 在 科 尔 沁沙地研 究 指 出，夏 季 放 牧 啃 食 践 踏 对 地 表 裸 露的贡献率为 41. 3% ，而 冬 春 季 节 土 壤 风 蚀 对 地表裸露 的 贡 献 率 高 达58. 7% ，这 说 明 在 内 蒙 古半干旱风沙区地表一旦裸露马上就会因风蚀 而 迅 速 扩 大［ 2］。 朱 震 达 、王 涛 、张 强 等 认 为 过 度 放牧是导致内蒙古半干旱地区沙漠化的主要原 因之一［3-6］。!
3. 3 发展人工草地及保持合理稳定的畜种 结构 人工草地的发展要重视优良牧草品种的
选用，防止重建设、轻管理，重数量、轻质量，制度 不完善、保护不利的现象出现，健全经济秩序及监 察体系，避免重复投资、浪费严重的局面。应因地 制宜进行研究，确定建设人工草地的最有效途径， 如在对不同水平施肥量和牧草产量动态关系定量 研究的技术上，构建人工草地的施肥模型，确定出 定植期经 济 合 理 的 施 肥 量［19］。 合 理 稳 定 的 畜 种 结构在有效利用草地资源、促进畜牧业的良性发 展等方面非常重要。对天然草地的利用须持慎重 态度，使草原化荒漠草地放牧干扰产生正效应的 关键是掌握适宜的放牧强度；严重的应围封经营， 围封后导致草原化荒漠群落物种多样性指数增加 的主导因子是物种丰富度的增加，围封是草原化 荒漠群落恢复的生态机制在于消除牧压后不同种 群反之对策的实现、拓殖能力的增加和剩余资源 的充分利用［20］。
而赤峰市 1995—2000 年的牧业产值变化情 况（ 按 1990 年不变价格计算）如图 2 所示。从图 1，2 比较可以看出，赤峰市畜牧业收入在该市国 民生产总值中的贡献率在提高，2000 年该市的牧 业产值突破了 20 亿元大关。
! 收稿日期：2004-01-05 作者简介：钞振华（1977-），男，河南新野人，在读博士生。
2. 2 赤峰市沙多风大是导致草地风蚀沙化，草地
退化的主要自然因素［7］，与人为因素作用共同加
快了草地沙化的速度。赤峰市位于半干旱气候 区，是降水和温度变化幅度较大的地区。冬季增 温为标志的气候变暖加剧了春季干旱，并使典型 草原的生产力有所下降［9］。鼠、虫对草地的危害 随着草地退化、沙化面积的扩大也会逐渐加重。
2 / 2005
草 业 科 学（ 第 22 卷 2 期）
15
而遥感与地理信息系统（ GIS）和 全 球 定 位 系 统 （ GPS）结合可明确地回答赤峰市任一地理位置的
资源环境、适宜饲养的畜种和合理的牲畜数量等 主要问题，做到以草定畜，保障能流、物流畅通。
3. 2 充分发挥政府部门的宏观调控能力
在生态系统服务的保护中，政府在决策制定方面 显得尤为重要［6，12-17］。当地政府部门应多征求各 方面的意见，确定长远的发展目标，把经济发展和 生态建设密切结合起来，避免仅以经济指标作为 决策，而导致宏观决策的失误和对生态环境的破 坏。根据开放的草地农业生态系统有序化的条 件，对系统进行人工控制，必须牢固抓住对物质和 能量输入的控制，特别是重视对系统内部生态的、 经济的、技术的因素以及生产劳动因素之间的协 同效应的控制。生态控制主要从物质和能量的控 制及各种因素之间协同效应的控制两方面着手； 经济控制主要是农业投资的调节控制和利用市场 调节控制，如国家通过制定正确的草地农业发展 战 略 和 价 格 政 策、关 税 政 策，增 加 草 地 农 业 投 资 等，则会提高草地农业生态系统的有序程度，生态 控制和经济控制都需要相应的技术措施，对系统 的技术控制是控制系统的难点和重点［18］。
面积为 5 827 457 hm2 ，占赤峰市土地面积的 65% 左右，已利用草原面积 4 825 443 hm2 ，占草原总 面积的 82. 8% 。该地区的沙丘、平原位于西拉木 沦河流域中下游和老哈河流域下游，系科尔沁沙 地西段。赤峰市处于中纬度，温带半干旱大陆性 季风气候区。由于地形复杂，该地区气候多样，气 温年较差小，日差较大，四季分明。春季风大干旱 降水稀少，全年降水量 72% 集中在夏季，蒸发量 约是降水量的 7 倍。这些自然条件都可成为加速 赤峰市沙漠化的诱因。
科学出版社，1994. ［4］ 王涛 . 中国北方地区土地利用及沙质荒漠化［ J］.
中国沙漠，2000，20（2）：103-113. ［5］ 张强，赵雪，赵哈林 . 中国沙区草地［ M］. 北京：海
洋出版社，1998. ［6］ 约翰 W 朗沃斯，格里格 J 威廉目森 . 中国的牧区
［ M］. 丁文光，符义坤，何其健译 . 兰州：甘肃文化 出版社，1995. ［7］ 扈明阁 . 赤峰草地［ M］. 北京：农业出版社，1990. ［8］ 宗跃光，周尚意，温良，等 . 区域生态系统可持续发 展的生态价值评价———以宁夏灵武市为例［ J］. 生 态学报，2002，22（10）：1573-1580. ［9］ 李镇清，刘振国，陈佐忠，等 . 中国典型草原区气候 变化及其对生产力的影响［ J］. 草业学报，2003，12 （1）：4-10. ［10］ 杨德刚，许涛，李秀萍 . 新疆绿洲农业、农村产业 结构调整方向与途径的重新审视［ J］. 干旱区资 源与环境，2002，16（4）：1-8. ［11］ 陈全功，毛玉林，朱兴运，等 . 永丰草地畜牧业生 产系统分析［ J］. 草业学报，1995，4（2）：20-29. ［12］ 范小克，韩建国，苏大学 . 草业应作为优先发展的 产业［ J］. 草业科学，2002，19（3）：15. ［13］ 阎水玉，王祥荣 . 生态系统服务研究进展［ J］. 生 态学杂志，2002，21（5）：61-68. ［14］ 张永民，赵士洞，钟林生 . 近 50 年赤峰市耕地动 态变化研究［ J］. 资源科学，2002，24（5）：19-25.
22 卷 2 期 Vol. 22，No. 2
草业科学 PRATACULTURAL SCIENCE
赤峰市草地现状及生态治理对策
13 2 / 2005
钞振华1 ，陈全功2
（1. 甘肃农业大学草业学院，甘肃 兰州 730070；2. 兰州大学草地农业科技学院，甘肃 兰州 730020）
摘要：沙漠化的严重后果已不容忽视，我国是世界上沙漠化危害严重的国家之一。赤峰市位于我国最典型
图 1 1995—2000 年赤峰市农业产值在工农业总产值 中的比例及牧业在农业总产值中的比例
图 2 1995—2000 年赤峰市牧业产值 （ 按 1990 年不变价格计算）
2 原因浅析 2. 1 我国实施西部大开发战略，以退耕还林还草
的生态建设为中心，其目的是最终实现自然资本 正增长和自然、社会、经济综合效益最佳的可持续 发展。赤峰市实际载畜量超过该区的理论载畜 量，草畜矛盾尖锐。这一现象与人们需求结构的 变化密切相关，是市场作用导向的结果。也充分 体现了人们在考虑环境与资源可实现的经济价值 时，很少顾 及 其 潜 在 的 社 会 与 环 境 价 值［8］，是 与 可持续发展总体目标不相符的。
图 1 是赤峰市 1995—2000 年农业产值在工 农业总产值中的比例变化及牧业在农业总产值中 的比例变化（ 数据资料来源于赤峰统计年鉴［7］）， 农业产值 的 年 变 化 波 动 非 常 明 显，其 中 1996— 1998 年农业产值在工农业总产值中呈上升趋势， 而 1998—2000 年在工农业总产值所占份额下降； 相比之下，牧业在农业总产值的比例由于气候、农 业产值 变 化 等 因 子 影 响 波 动 相 对 较 大，1998— 2000 年牧业产值在农业总产值的份额几乎是直 线型增加。
3. 1 依靠“3S”技术建立赤峰市草地资源的 动态评价和利用体系 如何使草地的生长与
牲畜的营养需要相一致，使能流、物流畅通，一直 是草地畜牧业的核心［11］。遥感数据（ RS）以其宏 观性、时效性、经济性等特点为科学地动态监测赤 峰 市 草 地 资 源、推 算 合 理 的 载 畜 量 提 供 了 依 据。
2. 3 世界各国农业结构演变总的趋势是：种植业
占主导"种植业与畜牧业平衡发展"家畜产品加 工商品化。其主体是种植业、畜牧业、加工业之间 质的组合 和 量 的 比 例 关 系 变 化［10］。 赤 峰 市 农 业 结构演变大致符合该趋势，并在人工草地建设方 面力度较大。作为种植业一分子的人工草地是提 高草地生产力，控制草地退化，解决草畜供求矛盾 的最根本措施之一，是实现草业产业化、集约化经 营畜牧业的必然趋势。赤峰市近几年的人工草地 发展情况如表 1，2000 年的人工草地保有面积比 1999 年减少了 35 820 hm2 ，人工草地的保有面积 具有明显的波动，这与牧业产值呈现增加的趋势 是不相称的。可能原 因 有 以 下 几 方 面：1 ）优 良 牧 草品种的选用及混 合 比 例 搭 配 不 当；2 ）人 工 草 地 的集约化经营；3）建设管理的制度化问题。
