沈阳市城市道路挖掘管理办法

沈阳市城市道路管理条例城市道路是城市的框架,城市的政治、经济、商业、文化等活动和人们的生活等都与城市道路息息相关,它是城市的命脉,也是城市形象和城市景观的核心。

下文是沈阳市城市道路管理条例，!沈阳市城市道路管理条例全文第一章总则第一条为了加强城市道路管理，保障城市道路完好，充分发挥城市道路功能，促进城市经济和社会发展，根据国务院《城市道路管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称城市道路，是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。

第三条本条例适用于本市城市道路规划、建设、养护、维修和路政管理。

第四条市市政设施行政主管部门主管全市城市道路管理工作。

区、县(市)市政设施行政主管部门按照管理权限主管本行政区域内的城市道路管理工作。

第五条城市道路管理实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重的原则。

第六条鼓励和支持城市道路科学技术研究，推广先进技术，提高城市道路管理的科学技术水平。

第七条任何单位和个人均有依法使用、保护城市道路的权利和义务，并有权对违反本条例的行为予以制止、举报。

对在城市道路建设、维护、管理中做出显著成绩的单位和个人，人民政府或市政设施行政主管部门应当给予表彰或奖励。

第二章规划与建设第八条市和区、县(市)人民政府应当组织市政设施、城市规划、公安交通等部门，根据城市总体规划编制城市道路发展规划。

市和区、县(市)市政设施行政主管部门应当根据城市道路发展规划，制定城市道路年度建设计划，经同级人民政府批准后实施。

第九条城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划，应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调，坚持先地下、后地上的施工原则，与城市道路同步建设。

第十条鼓励国内外企业和其他组织以及个人按照城市道路的发展规划，投资建设城市道路。

第十一条城市道路的建设应当符合城市道路技术规范。

沈阳市人民政府办公厅关于加强各单位门前市容环境责任区管理工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】沈阳市人民政府•【公布日期】2012.07.21•【字号】沈政办发[2012]59号•【施行日期】2012.07.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文沈阳市人民政府办公厅关于加强各单位门前市容环境责任区管理工作实施方案的通知（沈政办发〔2012〕59号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：经市政府同意，现将《关于加强各单位门前市容环境责任区管理工作的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

沈阳市人民政府办公厅二○一二年七月二十一日关于加强各单位门前市容环境责任区管理工作的实施方案为进一步鼓励和动员全社会积极参与城市管理工作，不断健全完善城市管理监管机制，加强城市净化、绿化、美化、序化及街景市貌的长效管理和精细管理，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，以提升城市形象、优化发展环境、促进改善民生为目的，以承办第十二届全运会为契机，按照"政府领导、部门联动、全民参与、综合整治"的原则，建立和完善城市管理长效机制，从根本上提高城市管理档次，显著改善城市环境质量，努力实现"人民城市人民管、管好城市为人民"的目标。

二、工作目标明确各单位门前市容环境责任区的范围、责任和标准，有效控制乱丢乱吐、乱堆乱放、乱停乱摆、乱贴乱挂、乱涂乱画、破坏公物、损坏环卫绿化亮化设施等行为，使城区内各单位门前卫生、秩序、美化得到明显改善。

三、工作内容我市城区范围内的临街商铺、单位、居民区、集贸市场、室外停车场等均为"门前市容环境责任区"的责任单位（详见附件1）。

相关责任单位在市政、园林、市容、环卫等专业管理部门工作的基础上，负责做好责任区域内市容环境等方面的保护、维护工作，达到"净化、绿化、美化、序化"的标准。

沈阳市土地管理实施细则【法规类别】土地综合规定【发文字号】沈政发[1989]49号【发布部门】沈阳市政府【发布日期】1989.05.26【实施日期】1989.05.26【时效性】失效【效力级别】地方政府规章【失效依据】本篇法规已被《沈阳市人民政府关于废止2001年底以前发布的部分政府规章的决定》（发布日期：2002年4月13日实施日期：2002年4月13日）废止（原因：与上位法或其他政府规章相抵触或不一致）沈阳市土地管理实施细则（沈政发[1989]49号1989年5月26日）第一章总则第一条为了加强土地管理，合理利用和科学管理土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》和《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉暂行办法》，结合我市实际情况，制定本实施细则。

第二条本细则适用于沈阳市行政区域内一切土地的管理。

凡使用土地的单位和个人，都必须遵守本细则规定。

第三条市、区、县土地管理部门是同级人民政府主管本行政区域内土地管理的职能机构，负责国家有关土地管理的法律、法规和本细则的组织实施和检查监督。

农村乡镇政府负责本行政区域内的土地管理工作。

第四条土地管理监察人员有权对本行政区域内的土地使用情况进行监督检查，被检查单位和个人，必须如实提供资料，不得阻挠。

第五条全市土地除法律规定属国家所有的之外，其余土地均属集体所有。

第六条土地的所有权、使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

为确认和保障土地的所有权和使用权，城乡一切土地的所有者和使用者，必须向所在区、县土地管理部门申报登记，由区、县以上人民政府批准，核发土地所有权证和土地使用证。

国有土地使用证由市人民政府颁发。

集体土地所有权证和使用证。

由所在区、县人民政府颁发。

第七条国有土地和集体所有土地的使用权可以依法转让。

改变土地所有权，须报区、县以上人民政府批准。

变更土地使用权，须向原土地使用证申报登记机关办理更换手续。

严禁侵占、买卖土地或以其他形式非法转让土地。

沈阳市人民政府令第64号——沈阳市城市道路挖掘管理办法文章属性•【制定机关】沈阳市人民政府•【公布日期】2016.12.02•【字号】沈阳市人民政府令第64号•【施行日期】2017.02.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文沈阳市人民政府令第64号《沈阳市城市道路挖掘管理办法》业经2016年11月24日市人民政府第39次常务会议讨论通过，现予以发布，自2017年2月1日起施行。

市长：潘利国2016年12月2日沈阳市城市道路挖掘管理办法第一条为了加强城市道路管理，规范城市道路挖掘行为，保障城市道路安全和畅通，根据国务院《城市道路管理条例》和《沈阳市城市道路管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市市区范围内,因敷设、维修地下管线或者进行其他建设工程等需要挖掘城市道路的，适用本办法。

第三条市市政管理部门是本市城市道路挖掘管理的行政主管部门，对全市城市道路挖掘工作实施统一监督管理。

区市政管理部门对区级道路挖掘实施监督管理。

城市道路挖掘的具体监管与业务指导工作由市城市管理综合监管机构实施。

发展与改革、规划、建设、公安、交通、房产、城市管理行政执法等部门按照各自职责，做好城市道路挖掘的相关管理工作。

第四条城市道路挖掘实行计划管理。

市、区建设行政主管部门每年初应当向社会发布道路改造信息。

道路挖掘单位应当结合道路改造情况，按照道路管理权限向市政行政主管部门报送当年道路挖掘计划。

第五条市政行政主管部门应当根据道路挖掘单位申报的挖掘道路工程计划，召集建设、规划、公安交通等行政主管部门召开联席会议，研究编制城市道路挖掘计划。

城市道路挖掘计划确定后，应当向社会公示。

编制城市道路挖掘计划应当与城市基础设施工程详细规划和城市道路新建、改建、扩建、养护维修计划相协调；同一道路上的不同挖掘道路工程应当安排在同一时段内进行。

第六条除特殊情况外，有下列情形之一的，不得挖掘城市道路：(一)新建、改建、扩建的城市道路交付使用后未满5年的；(二)大修的城市道路竣工后未满3年的；(三)当年11月1日至翌年4月15日，城市道路禁挖期内挖掘城市道路的；(四)道路挖掘单位违反有关规定，经查处未整改的；(五)法律、法规和规章规定的其他情形。

沈阳市城市建设管理局关于印发《沈阳市市政设施维修养护作业标准(试行)》的通知文章属性•【制定机关】沈阳市城市建设管理局•【公布日期】•【字号】沈城建发[2005]17号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文沈阳市城市建设管理局关于印发《沈阳市市政设施维修养护作业标准（试行）》的通知（沈城建发[2005]17号）各区城管局（建管局），市市政工程养护管理处、排水处、市政设施管理中心、市政工程建设处：现将《沈阳市市政设施维修养护作业标准（试行）》印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。

特此通知。

附件：沈阳市市政设施维修养护作业标准（试行）一、梁维修养护（一）应按照《城市桥梁养护技术规范CJJ99-2003》的要求，对桥梁进行经常性检查和定期检测。

（二）桥面铺装破损且防水层漏水，应先修理防水层，再修复桥面。

若损坏面积较大，经核定负荷能力，可加铺一层沥青混合料或水泥混凝土结构层。

（三）桥面的排水管和排水槽要及时清理疏通。

伸缩缝要经常养护，使其发挥正常作用。

（四）栏杆要经常保持完好，水平杆件要伸缩自如。

遇有缺损，应及时修理补齐。

（五）桥头出现沉陷、坑槽或跳车，应及时修理，避免破损扩大。

（六）钢筋混凝土构件发生剥落、露筋等现象，应及时清除钢筋的锈迹，并凿去松动的保护层后，再予修补。

若损坏面积不大，可用环氧砂浆或水泥砂浆补修；损坏面积过大，应支模重新浇注混凝土或高强水泥砂浆，使新老混凝土粘结牢固。

（七）钢筋混凝土构件应经常观察受拉区、剪切面等区域内的裂缝，裂缝宽度在允许范围内（小于0.2mm）时，对裂缝进行封闭处理。

一般涂刷水玻璃或环氧树脂，当裂缝宽度大于允许值时，可采用压力灌注环氧树脂填缝。

当裂缝大于0.4∽0.5mm时，应使裂缝见新茬并将其清刷后，再用环氧砂浆或高标号水泥砂浆补修。

（八）应做好钢桥的保洁、防水、除锈涂漆，以及保持排水设施完好，铆钉（螺栓）牢固，接点完好和杆件完整等养护工作。

沈阳市建筑工程施工现场管理规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 沈阳市建筑工程施工现场管理规定（沈政令[1995]4号1995年3月10日）第一条为维护市容整洁，适应城市建设需要，保证建筑工程施工现场文明施工和安全生产有序进行，根据国家、省有关法律法规和《沈阳市建筑市场管理条例》，结合我市实际情况制定本规定。

第二条本规定适用于本市辖区内各类建筑工程施工现场的管理。

凡与建筑工程施工活动有关的单位和个人均应遵守本规定。

第三条市建筑工程管理局是本市建筑工程施工现场管理工作的主管机关。

县(市)、区建筑行政主管部门负责本行政区域内建筑工程施工现场的管理工作，接受市建筑工程管理局的业务指导和监督检查。

市、县(市)、区建委、城建、劳动、公安、卫生、环保等有关部门按各自职责，对建筑工程施工现场进行监督管理。

第四条任何单位和个人都有维护建筑工程施工现场正常生产作业的义务和对违反本规定行为进行监督、制止和举报的权力。

第五条建筑工程施工现场实行文明施工、安全生产、科学管理，推行现场管理责任制。

建筑工程实行总包和分包的，由总包单位负责施工现场的统一管理，分包单位在总包单位的统一管理下，对分包工程实施现场管理。

第六条项目经理负责施工现场的全面管理。

施工现场管理人员执行职务应佩带证明其身份的证卡，明确岗位责任。

第七条建设监理或总包单位可以受建设单位的委托，协调施工现场内由建设单位直接发包的其他单位的施工现场活动。

第八条施工单位必须编制建筑工程施工组织设计并按批准的施工组织设计组织施工，施工组织设计由施工单位的主管单位或部门审批。

建筑工程实行总包和分包的，由总包单位负责编制施工组织设计。

沈阳市城市管理综合执法暂行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 沈阳市人民政府令（第４８号）《沈阳市城市管理综合执法暂行规定》，业经市政府第五次常务会议通过，现予发布，自二０００年七月一日起施行。

市长：慕绥新二０００年三月三十日沈阳市城市管理综合执法暂行规定第一章总则第一条为加强城市管理，保障城市管理综合执法部门依法行使职权，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定所称城市管理综合执法，是指对市容环境卫生、市政设施、园林绿化和部分城市规划、公安交通占道、工商、民政、环境保护、建工、房产管理等有关城市管理相对集中行使行政处罚权。

第三条本规定适用于我市城市绕城高速公路以内的城市管理。

第四条市人民政府设立城市管理综合执法总队，是综合性行政执法部门，具体负责本规定的组织实施。

其职责是：（一）集中行使市容环境卫生、市政设施、园林绿化和部分城市规划、公安交通占道、工商、民政、环境保护、建工、房产管理等法律、法规、规章规定的行政处罚权；（二）贯彻执行城市管理方面有关法律、法规，拟制城市管理综合执法有关法规、规章草案及政策；（三）对全市城市管理综合执法工作进行综合调研、协调与管理；（四）对全市城市管理综合执法大队执法活动进行监督、检查。

城区设立的城市管理综合执法大队，负责本辖区内城市管理综合执法工作，受城市管理综合执法总队和本辖区人民政府双重领导。

第五条城市管理综合执法总队实行统一指挥、区域管理、逐级负责，对发生在本辖区内违反本规定的、现场可以判断的、不需要作技术鉴定的违法行为，依照有关规定实施处罚。

沈阳市城市道路管理条例沈阳市人民代表大会常务委员会公告第24号《沈阳市城市道路管理条例》由沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议于2003年8月29日通过，已经辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议于2003年9月25日批准，现予公布，自2003年12月1日起施行。

沈阳市人民代表大会常务委员会2003年10月27日第一章总则第一条为了加强城市道路管理，保障城市道路完好，充分发挥城市道路功能，促进城市经济和社会发展，根据国务院《城市道路管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称城市道路，是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。

第三条本条例适用于本市城市道路规划、建设、养护、维修和路政管理。

第四条市市政设施行政主管部门主管全市城市道路管理工作。

区、县(市)市政设施行政主管部门按照管理权限主管本行政区域内的城市道路管理工作。

第五条城市道路管理实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重的原则。

第六条鼓励和支持城市道路科学技术研究，推广先进技术，提高城市道路管理的科学技术水平。

第七条任何单位和个人均有依法使用、保护城市道路的权利和义务，并有权对违反本条例的行为予以制止、举报。

对在城市道路建设、维护、管理中做出显著成绩的单位和个人，人民政府或市政设施行政主管部门应当给予表彰或奖励。

第二章规划与建设第八条市和区、县(市)人民政府应当组织市政设施、城市规划、公安交通等部门，根据城市总体规划编制城市道路发展规划。

市和区、县(市)市政设施行政主管部门应当根据城市道路发展规划，制定城市道路年度建设计划，经同级人民政府批准后实施。

第九条城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划，应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调，坚持先地下、后地上的施工原则，与城市道路同步建设。

第十条鼓励国内外企业和其他组织以及个人按照城市道路的发展规划，投资建设城市道路。

沈阳市城市道路挖掘管理办法颁布日期： 2016年03月09日实施日期： 2016年03月09日第一条为进一步加强城市道路管理，规范城市道路挖掘行为，保障城市道路完好、安全和畅通，改善市容市貌，根据《城市道路管理条例》、《辽宁省市政公用设施保护条例》和《沈阳市城市道路管理条例》等有关法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市城市道路挖掘管理。

第三条本办法所称的挖掘人，是指因管线敷设、调整道路功能等工程需要挖掘城市道路的建设单位和个人。

挖掘施工单位，是指从事道路挖掘及回填等施工且具备相应资质的单位和个人。

路面恢复单位，是指对城市道路挖掘管沟进行路面恢复且具备相应资质的施工单位。

第四条挖掘城市道路应当坚持统一计划、科学控制、协调运作、规范管理和谁审批、谁管理的原则。

特殊时期执行市政府有关规定。

第五条市城市建设管理局是全市城市道路挖掘的行政主管部门，负责城市道路挖掘的行政审批。

道路挖掘施工的监管与业务指导工作由市城市管理综合监管机构实施。

区城（建）管局负责区级审批工作及道路挖掘监管工作，同时接受市城市管理综合监管机构的指导和监督检查。

住宅小区内的道路挖掘管理工作由市、区房产行政管理部门负责。

城市规划行政主管部门、公安交通管理部门、城市管理行政执法部门按照各自职责，做好城市道路挖掘的相关管理工作。

第六条城市道路挖掘实行市、区两级计划管理，建设行政主管部门每年初应向社会发布道路改造信息，同时各挖掘单位向主管部门报送当年道路挖掘项目，形成当年城市道路挖掘计划。

区级管理挖掘计划报市级管理部门备案。

特殊情况论证后调整挖掘计划，调整后不得超出原计划的10%。

各类建设项目在同一条路段上涉及配套设施的各类管线施工，项目建设单位负责一次性申报，并同步组织一次性实施城市道路挖掘工程。

道路挖掘工程涉及重点区域、窗口区域、跨行政区域的，道路挖掘行政主管部门要召开多部门的协调会，确保挖掘工程有序实施。

第七条除特殊情况外，有下列情形之一的，不得挖掘城市道路：（一）新建、改建、扩建的城市道路交付使用后未满5年的；（二）大修的城市道路竣工后未满3年的；（三）当年11月1日至翌年4月15日，城市道路禁挖期内挖掘城市道路的；（四）法律、法规和规章规定的其他情形。

沈阳市市政工程设施管理办法文章属性•【制定机关】沈阳市人民政府•【公布日期】1987.04.11•【字号】沈政发[1987]43号•【施行日期】1987.04.11•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文沈阳市市政工程设施管理办法（沈政发〔1987〕43号1987年4月11日）第一章总则第一条为加强市政工程设施管理，根据国家城乡建设环境保护部《市政工程设施管理条例》及《辽宁省城市建设管理条例》等规定，特制定本办法。

第二条下列市政设施均属本办法管理范围：（一）城市道路：机动车道及非机动车道、人行道、广场、街头空地、路肩等；（二）城市桥涵：桥梁、涵洞、立体交叉桥、过街人行桥、地下通道、隧道等；（三）城市排水设施：雨水管道、污水管道、明渠、暗渠、泵站、污水处理厂及附属设施等；（四）城市防洪设施：堤坝、运河、蓄水库、闸门等。

第三条对市政工程设施的管理实行统一领导、条块结合、分级管理的体制。

市城市建设管理局负责全市市政工程设施的管理工作，市市政工程养护管理处负责本办法的具体组织实施工作，各区（县）市政管理部门负责市政工程设施的养护维修和日常管理工作。

第四条全市所有单位及个人，都有保护市政工程设施的责任和义务，并有权制止和检举损坏市政工程设施的行为。

第二章道路管理第五条城市道路必须保持完好和畅通，任何单位和个人均不得擅自挖掘或占用。

因故确需挖掘或占用城市道路的，经规划、公安交通管理和市容部门批准、并到市政工程管理部门缴纳挖占道路费，领取公安交通管理部门核发挖占许可证后，按照规定的位置、面积、时间挖掘或占用。

第六条经批准挖掘的道路，施工单位或个人须遵守下列规定：（一）挖占许可证要留放在施工现场，以备查验；（二）施工场地要设置安全围栅及安全标志。

施工完毕，现场要清理干净，做到文明施工；（三）未经公安交通管理部门同意，挖掘道路施工一律不得影响交通；（四）不得损坏其它市政工程设施和公共设施，不得危及附近建筑物的安全；（五）回填土时，要将沟槽内积水排净，并要分层夯实或碾压；不准回填垃圾、冰雪和冻土块。