在法约尔之后,孔茨和奥唐奈里奇在仔细研究这些管理职能的基础上, 将管理职能分为计划、组织、人事、领导、和控制五项,而把协调作 为管理的本质,孔茨利用这些管理职能对管理理论进行分析、研究和 阐述,最终得以建立起管理过程学派,孔茨是管理过程学派的集大成者, 他继承了法约尔的理论,并把法约尔的理论更加系统化、条理化,使管 理过程学派成为管理各学派中最具有影响力的学派
二、不包括所有管理行为 管理过程学派所归纳的职能并不包括所有的管理行为,
明茨伯格在其名著经理工作的性质中写道：如果我们观察 一位工作中的经理,然后尝试着把他的特殊活动同 POSDCORB的各种职能联系起来,我们很快就能对此有所 感觉,设想一位总经理碰到了一批有意见的职工,他们威胁 说,如果某一位高级经理不被解雇,他们就要辞职,这位总经 理在以后的一些日子中必须搜集有关资料并找出一个处理 这一危机的方法,或者设想一位经理授予某一位退休职工一 枚荣誉奖章,或者设想一位总经理给他的下属带来一些外部 董事会会议的有用信息,这些活动中的哪一项可以叫作计划 呢 又有哪一些可以叫作组织、协调或控制呢 事实上这四 个词同经理的各项活动之间有一些什么关系呢 这四个词实 际上完全没有描绘出经理的实际工作,它们只不过描绘出了 经理工作的某些模所有组织
管理过程学派所归纳出的管理职能不 能适用所有的组织,所归纳出的管理职能通 用性有限,对静态的、稳定的生产环境较为 合适,而对动态多变的生产环境难以应用,只 在工会力量不大,或失业率很高、生产线稳 定的情况下适用,如果在专业性组织中应用 时,这些原则便需要修改,其适用性须视情况 而定,
当然,我们可以指望在制造和销售货物的企业中找到被称之为制造、工 程或销售的活动,但是这些典型的职能都是一些空瓶子,每一个瓶子里 装了什么呢7例如,我们是否需要一品脱或两品脱的瓶子去装被称之为 创造的职能呢 这些才是真正重要的问题,而对这些问题,典型的职能概 念是无法回答的,—般的制造企业的确会使用这些职能；但个别的制造 企业也许用不着它们全部,或者以需要其他职能容器,因此,我们必须了 解,这些分类对于具体企业活动来说是否真正适当,如果忽视这些问题, 按预先规定的一套典型职能来工作,就无异于先给病人吃药,然后再诊 断他得了什么病,结果如何是可以想象得到的,
