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第九章人民直接参与制度（一）目录:一、概述二、职工代表大会制度三、人民信访制度四、村民自治制度五、城市居民自治制度第一节：概述☐一、人民直接参与的涵义初探（人民、公民之分）☐二、人民直接参与的内容与意义☐三、人民直接参与的基本形式一、人民直接参与的涵义初探1、涵义：人民直接参与是相对于间接参与而言，前者即直接民主，后者是间接民主。
1、人民直接参与的涵义☐在中国，人民的间接参与是通过人民代表大会制度来体现的。
☐人民的直接参与是指人民不通过国家代表机关，而依法直接参加国家和社会事务的管理，包括直接发表意见以影响国家决策，以及在社会基层等有关领域依法亲自参与决策，进行自我管理。
☐注：不仅仅是亲自参与决策，还有直接影响国家决策。
（可以理解为广义和狭义的直接参与）疑问一：用“公民直接参与”还是“人民直接参与”？思考：人民与公民的区别？人民与公民☐在一些国家，人民、公民、国民是同义词。
☐在我国，公民是指具有中国国籍的人，人民是公民中享有政治权利的那部分人。
☐公民是个法律概念,人民是个政治概念☐公民是个体概念,人民是集体概念疑问二:是提“直接参与”还是提“参与”☐分开表述，因为有间接民主与直接民主之分，也就有间接参与直接参与之分。
☐明白各自的含义☐公民有权行使国家权力，只能通过代议机构来实现。
但是代议民主有其局限性，从长远和发展的观点来看，人民直接参与将日益成为重要的社会参与形式。
二、直接参与的内容与意义☐1、直接参与的内容：☐（1）直接参与国家事务的管理：不仅通过人大制度，间接地讨论和决定国家的大政方针，而且也有权就国家的大政方针等重大问题展开讨论、批评，发表意见；直接选举、监督和罢免人大代表等☐（2）直接参与经济事业的管理，主要表现在职工直接参与企业的民主管理活动1、直接参与的内容：☐（3）直接参与文化事业管理☐（4）直接参与社会事务的管理：如公共卫生、社会福利、治安保卫等等2、直接参与的意义(讨论)三、直接参与的形式：☐根据标准的不同，有多种形式：☐（1）根据参与主体的主动程度，划分为动员型参与、自主型参与；☐（2）根据参与的组织形式，划分为组织参与与非组织参与；☐（3）直接参与的活动形式则有：直接选举和监督、罢免县乡两级人大代表；企事业单位职工的民主管理；基层群众自治；全民讨论法案和重大问题；社会协商对话；信访、举报；合理化建议活动等等。
我国农村基层协商民主制度的问题及完善我国农村基层协商民主制度是指农村居民通过协商、表决等形式，对于农村事务进行决策和管理的制度。
该制度在为农村发展提供了民主参与的渠道的同时，也面临着一些问题。
为了完善农村基层协商民主制度，应该从以下几个方面着手。
首先，农村基层协商民主制度存在着决策过程不透明的问题。
在决策的过程中，往往少数人集中决策，缺乏透明度和公开性，导致居民的权益无法得到保障。
因此，应该提高信息公开的程度，让农村居民了解决策的背景和过程，增加决策的透明度，确保居民的知情权和参与权。
其次，农村基层协商民主制度存在着居民参与意愿不高的问题。
由于长期以来农村民众对于政治参与的机会和渠道缺乏了解，对于基层协商制度的重要性和效果缺乏认识，导致参与意愿较低。
因此，应该加强对农村居民的宣传和教育，提高他们的参与意识，激发他们参与基层协商民主制度的积极性。
再次，农村基层协商民主制度存在着决策结果难以执行的问题。
由于农村协商民主制度的执行力度不够，一些决策结果难以得到落实，导致决策效果不佳。
因此，应该加强对决策结果的跟踪和监督，确保决策的执行，增加农村基层协商民主制度的有效性。
最后，农村基层协商民主制度存在着代表性不足的问题。
在协商决策的过程中，部分居民的声音无法得到充分的体现，代表性较低。
因此，应该加强选举制度的，确保各种社会群体、经济利益集团的合理代表参与协商决策，提高决策的代表性和公正性。
为了完善农村基层协商民主制度，还可以从以下几个方面进行改进：首先，建立健全农村居民议事会制度。
居民议事会是农村协商民主制度的重要组成部分，应该加强对居民议事会的建设和培训，提高居民的议事能力和协商能力。
其次，推动政府引入部分专业人士参与基层协商民主制度的决策过程。
专业人士的参与可以提高决策的科学性和专业性，为决策提供更多的参考意见。
再次，加强对基层干部的培训和监督。
基层干部是农村协商民主制度的主要执行者，应该加强对其的培训，提高他们的决策水平和执行能力，同时也应该加强对其的监督，确保他们按照决策的要求进行工作。
基层民主制度包括基层民主制度是指在基层组织和社区中建立起的一种民主决策和管理的制度。
它是一种以民主、平等、自由为核心价值观的制度安排，旨在增强人民群众对自己事务的参与和决策权。
基层民主制度包括以下几个方面：1. 居民自治基层民主制度的核心是居民自治，即让居民直接参与社区的事务管理和决策过程。
通过居民议事会、业主委员会等形式，居民可以自主讨论并表达自己的意见和建议，参与到社区建设、环境保护、治安管理等方面的工作中。
2. 选举制度基层民主制度通过选举制度来确立管理层和代表居民利益的组织成员。
选举制度的实施有助于确保领导层负责任、公正公平地管理社区事务，并代表居民参与决策。
3. 民主决策基层民主制度强调民主决策，即通过集体讨论、表决等方式，让居民参与到重要事务的决策过程中。
在决策环节，居民可以提出自己的意见、建议和不同的观点，通过充分的讨论和协商，最终达成共识。
4. 公开透明基层民主制度强调公开透明，即让社区内的事务、决策和管理过程对居民公开，让居民了解社区的运作和管理方针。
通过公开透明，可以有效地防止权力滥用和不正当行为的发生，维护社区内部的公平公正。
5. 与上级组织的对接基层民主制度在与上级组织的对接中，充分利用居民的智慧和力量，建立起社区与上级组织之间的沟通渠道。
通过定期的协商、汇报和评估，可以使上级组织了解居民的需求和意见，进而提供更好的政策和支持。
总之，基层民主制度是一种追求人民民主、自主参与的制度安排。
通过居民自治、选举制度、民主决策、公开透明和与上级组织的对接，可以促进社区的和谐发展，满足居民的民主参与需求，推动社会的持续进步。
基层民主制度的实施不仅对于社区管理和发展具有重要意义，也为国家治理体系和治理能力现代化提供了有益的经验借鉴。
基层单位民主管理制度
首先，基层单位应该重视发扬民主，积极构建协商民主制度，鼓励广泛开展党员、群众的监督和参与。
通过定期召开党员大会、群众会和职工代表大会等，让基层组织的决策成为集体意志，确保基层组织的领导具有代表性、权威性和可信度。
同时，鼓励和支持基层群众组织、社会组织和居民委员会等自治性组织的发展，为群众广泛参与提供平台和机制。
其次，基层单位应该建立健全制度，规范权力运行。
加强组织建设和人员培养，提高基层干部的素质和能力，确保基层单位的党组织具有先进性和战斗力。
完善选举制度和任期制度，实行党组织班子换届制度，确保党组织领导的连续性和稳定性。
加强组织建设和党风廉政建设，落实党纪政纪，规范权力运行，防止腐败现象的发生。
再次，基层单位应该加强信息公开和民主监督。
建立健全信息公开制度，确保基层组织的决策透明、公开和公正。
通过制度设计，建立群众监督机制，让广大群众能够直接参与基层单位的工作和管理。
鼓励媒体和公众对基层单位进行监督，加强对执法部门和公共服务机构等的监督，提高基层单位的公信力和管理水平。
总之，基层单位民主管理制度的建立与完善，是推动基层组织发展、提高基层单位管理水平和促进社会主义民主政治建设的重要举措。
通过建立协商民主制度、规范权力运行、加强信息公开和民主监督、加强组织领导和民主文化建设等方面的措施，能够更好地发挥基层单位的作用，提升基层社会治理的水平，增强基层群众的参与意识和民主管理能力，为实现中国特色社会主义事业的全面进步提供有力支持。
基层民主自治制度基层民主自治制度是指在国家政权组织结构中，实行民主选举和自己管理的基层机构。
它让人民参与政治决策，享受民主权益，同时也为实现社会稳定和经济繁荣提供了良好的机制。
本文将从基层民主自治制度的背景、特点、优势和挑战等方面探讨其重要性和价值。
一、背景随着城镇化进程的加快，城市化程度不断提高，基层民主自治制度应运而生。
基层民主自治制度的发展史可以追溯到古代希腊的城邦制度和阿瑟尔的工会制度。
现代基层民主自治制度的形成离不开近现代民主理论的推动，以及国家对于基层民主的重视和支持。
二、特点1. 独立性：基层民主自治制度是相对独立的，基层机构可以根据本地区的实际情况，制定和执行适应当地的政策和措施。
2. 平等性：基层民主自治制度要求每个公民都有机会参与决策，无论其社会地位、经济条件或文化水平如何。
3. 代表性：基层民主自治制度通过选举产生代表，代表民众的意愿和利益，实现全体公民的平等发言权和决策权。
4. 公众参与：基层民主自治制度鼓励公众参与各种形式的政治活动，包括辩论、提案、投票等。
5. 透明度：基层民主自治制度要求政府机构的工作和决策过程公开透明，接受舆论监督。
三、优势1. 增加政治参与：基层民主自治制度给予每个公民机会参与政治决策，使其能够表达自己的诉求和意见，促进政治参与和社会团结。
2. 促进公平正义：基层民主自治制度保障了每个公民平等发言的权利，并通过选举产生代表，使决策更公正合理，维护社会稳定。
3. 调节社会关系：基层民主自治制度通过各种民主程序和机制，为民众提供解决纠纷和冲突的途径，促进社会和谐与民主决策的实现。
4. 促进经济发展：基层民主自治制度以市场经济为基础，通过促进公民参与经济决策，创造良好的投资环境和公平有序的市场竞争。
使经济发展受到广泛认可，形成政治和经济上的双赢结果。
四、挑战1. 民意管理：基层民主自治制度需要建立健全的民意管理机制，确保民意的准确回应和有效表达。
2. 资源分配：基层民主自治制度需要解决资源分配不平衡的问题，确保基层政府有足够的财政和人力资源来执行各项决策。
基层民主制度基层民主制度是一种当地政府民主政治的表现形式，它包括村民自治权、乡镇自治权和行政自治等。
基层民主制度是一种有效的民主主义制度，它以公民参与选举行使公民权利为基础，利用大众参与、投票、影响等方法，实现采用民主原则管理和运作基层民主制度的政府机构。
基层民主制度的好处非常明显，它可以明显地提高政府的监督能力，促进公民参与，提高行政效率和实现财政紧缩。
同时，它还可以更好地落实民主制度，确保政府司法公正、公正和权利平等。
基层民主制度并不等于民主政治，它仍是一种基于权力分散、民主参与和法制规范等原则而构建的政治系统。
基层民主制度的功能提高了政府的问责力，也有助于缩小基层公民与机构的社会距离，它是实现民主管理的有效途径。
基层民主制度是有效管理当地政府民主政治的重要途径，它既包括社会成员参与权利及权力分散、官员及大众责任和行政责任完成等原则，同时也可以有效构建集体监督机制，实现民主生活和政治参与。
基层民主制度是社会政治制度发展的重要实践，通过加强基层政府和民主结构的建设，必能实现基层民主政治的实际运作和社会发展。
Grassroots democratic system is a form of local government democratic politics, which includes village autonomy, Township autonomy and administrative autonomy.Grassroots democratic system is an effective democratic system, which is based on the citizens' participation in elections to exercise their citizen rights and uses the methods of public participation, voting, influence, etc. to realize the government institutions adopting the democratic principles to manage and operate grassroots democracy.The advantages of grassroots democratic system are very obvious, which can obviously improve the supervision ability of government, promote citizen participation, improve administrative efficiency and achieve financial restraint. At the same time, it can also better implement the democratic system, ensure the justice, fairness and equality of rights of the government.Grassroots democratic system is not equal to democratic politics, it is still a political system based on the principles of power decentralization, democraticparticipation and legal norms. The function of grassroots democratic system has improved the accountability of government and also helped to narrow the distance between grassroots citizens and institutions, which is an effective way to realize democratic management.Grassroots democratic system is an important way to effectively manage local government democratic politics, which includes the principles of social members'participation and power decentralization, officials and the public responsibility and administrative responsibility. At the same time, it can also effectively construct the collective supervision mechanism and achieve democratic life and political participation.Grassroots democratic system is an important practical of the development of social and political systems. Through strengthening the construction of grassroots government and democratic structures, the real operation of grassroots democratic politics and social development can be achieved.。
《农村基层民主法制建设制度》为了贯彻党的*关于扩大基层民主、加强社会主义法制建设的精神，落实民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，进一步推进农村基层民主法制建设，努力提高广大农村的法治化管理水平，司法部、民政部决定在全国农村开展“民主法治示范村”创建活动。
一、重要意义“民主法治示范村”创建活动是深入推进农村基层民主法制建设的有效措施。
加强农村基层民主法制建设，村是基础，农村基层干部群众是主体。
广泛开展“民主法治示范村”创建活动，对于进一步统一思想认识，调动农村干部群众学法用法的积极性，增强其法制观念和依法办事能力，对于积累工作经验，发挥典型单位的示范、辐射作用，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制；对于规范村级事务管理，维护农村社会稳定，促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展具有重要意义。
二、基本标准创建“民主法治示范村”必须按照《意见》中提出的指导思想、基本原则，认真落实各项工作目标和任务，努力实现如下要求：1、村民自治组织健全，村民委员会及其下属委员会、村民小组能有效发挥作用；2、民主选举规范有序，村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意；3、民主决策切实落实，村民会议或者村民代表会议制度健全，重大事项都能由村民讨论决定，农村税费改革地方“一事一议”制度能较好地发挥作用。
4、民主管理扎实细致，村干部依法实行民主管理，村规民约和村民自治章程健全。
村委会公章、财务帐目、集体财产、用人制度等管理有序；5、民主监督推进有力，村干部依法接受村民监督，定期报告工作，接受群众评议，村务公开制度制度健全，群众满意率达到90%以上，设有发生因村报账目不清、村务不公开而引发的群众上访事件；6、法制宣传教育深入人心，村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，村干部遵纪守法、依法依章办事。
农村法治化管理水平逐步提高。
第十六章当代中国基层民主制度本章主要内容第一节职工代表大会制度第二节村民委员会第三节城市社区居民委员会第一节职工代表大会制度（一）职工代表大会的性质、职权、工作机制、工作机构中国国有和集体企业建立的职工代表大会制度。
职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。
职代会的工作机构是企业工会委员会。
职代会条例规定，职工代表大会行使五个方面的职权。
审议建议权，审查同意权。
评议监督权，民主选举权我国的职工代表大会，是保证职工对企事业实行民主管理的基本制度，是职工行使民主管理权力的机构。
《企业法》规定，国有企业实行厂长（经理）负责制。
关于企业的经营方针、长远规划等事项，职代会有权行使审议建议权。
职工代表大会至少每半年召开一次，每次会议必须有2/3以上的职工代表出席。
《工会法》、《职代会条例》和《企业法都规定：“国有企业工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作检查、督促职工代表大会决议的执行。
（二）建立社会主义市场经济体制与坚持和完善职工代表大会制度建立社会主义市场经济，企业实行股份制出现公司这一形势后，职工代表大会的职权是董事会，股东会，监事会所不能代替的，因此人要继续完善和加强职工代表大会制度，加强职代会监督机制的建设。
试述如何正确处理职代会与“新三会的关系。
”（1）职工代表大会和股东会的关系，是相互支持、相互配合，但又各有侧重、各尽其职的关系。
对于二者职权相同的部分，企业生产经营、规章制度等有关的重大问题，可以同时召开“两会”，“两会”代表共同参与讨论。
而对于那些属于各自特殊职权范围内的问题和议案，则可以分别开会，各行其职，分别进行讨论和表决。
（2）职工代表大会和董事会之间的关系是监督和被监督的关系。
职工代表大会有权对董事会作出的决策实施监督。
董事会作出决策后，凡属企业职工切身利益，属职工代表大会职权范围内的主要问题，必须向职工代表大会报告，并经职工代表大会审议通过后方可实施。
第九章人民直接参与制度（一）目录:一、概述二、职工代表大会制度三、人民信访制度四、村民自治制度五、城市居民自治制度第一节：概述☐一、人民直接参与的涵义初探（人民、公民之分）☐二、人民直接参与的内容与意义☐三、人民直接参与的基本形式一、人民直接参与的涵义初探1、涵义：人民直接参与是相对于间接参与而言，前者即直接民主，后者是间接民主。
1、人民直接参与的涵义☐在中国，人民的间接参与是通过人民代表大会制度来体现的。
☐人民的直接参与是指人民不通过国家代表机关，而依法直接参加国家和社会事务的管理，包括直接发表意见以影响国家决策，以及在社会基层等有关领域依法亲自参与决策，进行自我管理。
☐注：不仅仅是亲自参与决策，还有直接影响国家决策。
（可以理解为广义和狭义的直接参与）疑问一：用“公民直接参与”还是“人民直接参与”？思考：人民与公民的区别？人民与公民☐在一些国家，人民、公民、国民是同义词。
☐在我国，公民是指具有中国国籍的人，人民是公民中享有政治权利的那部分人。
☐公民是个法律概念,人民是个政治概念☐公民是个体概念,人民是集体概念疑问二:是提“直接参与”还是提“参与”☐分开表述，因为有间接民主与直接民主之分，也就有间接参与直接参与之分。
☐明白各自的含义☐公民有权行使国家权力，只能通过代议机构来实现。
但是代议民主有其局限性，从长远和发展的观点来看，人民直接参与将日益成为重要的社会参与形式。
二、直接参与的内容与意义☐1、直接参与的内容：☐（1）直接参与国家事务的管理：不仅通过人大制度，间接地讨论和决定国家的大政方针，而且也有权就国家的大政方针等重大问题展开讨论、批评，发表意见；直接选举、监督和罢免人大代表等☐（2）直接参与经济事业的管理，主要表现在职工直接参与企业的民主管理活动1、直接参与的内容：☐（3）直接参与文化事业管理☐（4）直接参与社会事务的管理：如公共卫生、社会福利、治安保卫等等2、直接参与的意义(讨论)三、直接参与的形式：☐根据标准的不同，有多种形式：☐（1）根据参与主体的主动程度，划分为动员型参与、自主型参与；☐（2）根据参与的组织形式，划分为组织参与与非组织参与；☐（3）直接参与的活动形式则有：直接选举和监督、罢免县乡两级人大代表；企事业单位职工的民主管理；基层群众自治；全民讨论法案和重大问题；社会协商对话；信访、举报；合理化建议活动等等。
第二节：职工代表大会制度☐一、历史沿革☐二、组成与职权☐三、会议与机构☐四、职工代表大会制度的普适性思考——与“三会一总的”关系探讨☐五、如何提高职代会的实际功效？一、历史沿革☐1、定义：职工代表大会制度，是全民所有制工业企业实行民主管理的基本形式，是职工通过民主选举，组成职工代表大会，在企业内部行使民主管理权力的一种制度。
☐2、历史沿革：☐（1）1956年，党的八大对企业领导制度提出了新的思路（在此之前，是学习苏联的经验，实行“一长制”），即建立党委领导的厂长负责制和党委领导下的职工代表大会制。
2、历史沿革☐（2）1957年3月和4月，中共中央连续发文，再次强调职工代表大会制度的重要性，强调职工参与企业管理与监督的重要，并指出由工会负责主持的职工代表会议是常任的职工代表大会制。
☐（3）1961年，颁布《国营工业企业工作条例（草案）》，要求所有企业都实行职工代表大会制度。
文革，这一制度被破坏。
2、历史沿革☐（4）文革后，逐步恢复。
1981年7月13日，中共中央和国务院批准和颁布了中国第一个关于职工代表大会制度的专门性法规：《国营企业职工代表大会暂行条例》。
☐（5）1982年宪法，第16条又作出了规定。
这标志着，职工代表大会制度具有了宪法依据。
同时，国营企业逐步恢复和建立职工代表大会制度。
☐（6）1986年，国务院正式颁布《全民所有制工业企业职工代表大会条例》，对职工代表大会的性质、地位、职权、组成以及与工会的关系都作出了明确的规定。
2、历史沿革☐（7）1988年4月13日，第七届全国人大第一次会议通过了《全民所有制工业企业法》，又以法律的形式肯定了职工代表大会的性质与职权：职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。
☐（8）党的十五大报告：坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，组织职工参与改革和党的十六大报告指出：“扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作”，“坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益”。
二、组成与职权☐1、组成：☐按照法律规定享有政治权利的企业职工，均可以当选为职工代表，职工代表大会由班组或工段直接选举产生。
大型企业的职工代表，也可以由分厂或者车间的职工代表相互推选产生。
1、组成:☐职工代表实行常任制，没两年改选一次,可以连选连任。
代表的权利是：一、在职工代表大会上，有选举权、被选举权和表决权；二、有权参加职工代表大会及其工作机构对企业执行职工代表大会决议和提案落实情况的检查，有权参加对企业行政领导人员的质询；三、因参加职工代表大会组织的各项活动而占用生产或者工作时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇。
☐对职工代表行使民主权力，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。
2、职工代表大会的职权☐职工代表大会行使下列职权：☐(一)审议、建议权。
听取和审议厂长关于企业的经营方针、长远规划、年度计划、基本建设方案、重大技术改造方案、职工培训计划、留用资金分配和使用方案、承包和租赁经营责任制方案的报告，提出意见和建议。
（非通过和决定权）☐(二)审查、通过权。
审查同意或者否决企业的工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法以及其他重要的规章制度。
☐(三)审议、决定权。
审议决定职工福利基金使用方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项。
☐(四)评定、监督权。
评议、监督企业各级行政领导干部，提出奖惩和任免的建议。
☐(五)选举决定权。
根据政府主管部门的决定选举厂长，报政府主管部门批准。
补充资料：厂长的产生——《企业法》规定厂长的产生，除国务院另有规定外，由政府主管部门根据企业的情况决定采取下列一种方式：（一）政府主管部门委任或者招聘。
（二）企业职工代表大会选举。
政府主管部门委任或者招聘的厂长人选，须征求职工代表的意见；企业职工代表大会选举的厂长，须报政府主管部门批准。
政府主管部门委任或者招聘的厂长，由政府主管部门免职或者解聘，并须征求职工代表的意见；企业职工代表大会选举的厂长，由职工代表大会罢免，并须报政府主管部门批准。
3、职工代表大会与企业党组织、厂长（经理）的关系☐（1）基层党组织对职工代表大会实行思想政治领导（保障、宣传、教育），职工代表大会接受党的思想政治领导。
☐（2）厂长是企业的法定代表人，在企业中处于核心地位，全面负责；但，厂长负责制是建立在企业民主管理的基础之上的。
三、会议与机构☐1、会议☐职工代表大会选举主席团主持会议。
主席团成员应有工人、技术人员、管理人员和企业的领导干部。
其中工人、技术人员、管理人员应超过半数。
☐职工代表大会至少每半年召开一次。
每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席。
遇有重大事项，经厂长、企业工会或三分之一以上职工代表的提议，可召开临时会议。
职工代表大会进行选举和作出决议，必须经全体职工代表过半数通过。
1、会议☐会议的筹备和组织工作由工会负责。
☐会议的程序：预备会议：听取本次会议的筹备工作报告；讨论会议议题；选举本次会议主席团。
正式会议：根据前述的职工代表大会的五项职权来定。
2、工作机构☐职工代表大会的工作机构是企业的工会委员会。
以下是2003年9月26日中国工会第十四次全国代表大会通过《中国工会章程》的内容：☐中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。
补充：工会的职责与任务（一）☐凡在中国境内的企业、事业、机关单位中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。
☐职工加入工会，须由本人自愿申请，经工会小组讨论通过，工会基层委员会批准并发给会员证。
补充：工会的组建：☐各种所有制企业、事业和机关等基层单位，应依法建立工会组织。
有会员二十五人以上的，应当成立工会基层委员会；不足二十五人的，可以单独建立工会基层委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立工会基层委员会，也可以选举组织员或工会主席一人，主持基层工会工作。
☐职工二百人以上企业、事业单位的工会，可以设专职工会主席。
工会专职工作人员的人数由工会与企业、事业单位协商确定。
补充：工会的职责与任务（二）☐中国工会的基本职责是维护职工合法权益。
☐根据工会章程的表述，中国工会的任务概括为：依法维护职工的民主权利，组织职工民主管理企业、事业；保障职工生活福利，协助和督促行政方面半好职工的集体福利事业。
四、职工代表大会制度的普适性思考，以及与“三会一总”的关系探讨1、关于普适性的思考：争议：（1）职工代表大会产生于计划经济时期，只是在全民所有制企业中实行。
（2）职工代表大会是企业的权力机构，企业重大问题都要经过职工代表大会，与所有者、经营者的权力，与股东会、董事会、监事会的职权相矛盾。
（3）《职工代表大会条例》规定的五项权利太大了，职代会能审议和决定非公有制企业的事、能选举老板吗？1、关于普适性的思考：分析：具有重要性与普适性，但要明确其职责范围——法律依据：法律赋予了职工国家主人翁的地位和参与管理的权利。
在我国宪法和经济、劳动、企业管理等法律法规中，都明确地提出通过职工代表大会实行企事业单位职工民主管理的规定。
1、关于普适性的思考：☐——执政党的执政理念与要求。
☐——是加强我国基层民主政治建设的重要途径；适应社会大生产和现代企业制度之需要（调动劳动者的积极性）。
☐——明确职代会的职权：《企业法》规定：“职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构”2、与：“三会一总”的关系初探“三会”——股东大会、董事会、监事会2、与：“三会一总”的关系初探“一总”——总经理国有独资企业、有限责任公司、股份有限公司设经理，由董事会决定聘任或者公司解聘。
经理对董事会负责，行使下列职权：（一）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决（二）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（三）拟订公司内部管理机构设置方案；（四）拟订公司的基本管理制度；（五）制定公司的具体规章；（六）提请聘任或者解聘公司副经理、财务负责人；（七）决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员；（八）董事会授予的其他职权。
2、与：“三会一总”的关系初探☐（1）职代会与股东大会：主要区别在于股东大会反映的是股东的意愿和利益，更关心投资、股利分配等；职工代表大会反映的是职工的利益与愿望，更关注劳动定额、工资分配、奖惩办法、劳保福利等。
