某国有林场危旧房改造可行性实施报告
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危房改造项目可行性研究报告
一、项目背景
危房是指在人居环境、建筑结构和用途等方面出现严重问题,存在安全隐患的住房。
我国危房问题严重,不仅不利于居民居住,还危害到人们的生命安全和身体健康。
为解决危房问题,其改造成为迫切的需求。
二、目标和目的
三、项目内容和方法
四、市场需求和潜在利益
五、技术可行性和财务可行性
六、社会影响和环境效应
七、风险分析和对策
八、项目实施计划和预期成果
危房改造项目的实施需要制定详细的项目实施计划,包括调查阶段、设计阶段、施工阶段、管理阶段和后期维护阶段等。
预期成果是将一定数量的危房改造为符合安全规范和环保要求的住房,提高居民的生活品质和社会福利水平。
九、结论和建议
通过对危房改造项目可行性的研究,可以得出以下结论:危房改造项目具有广阔的市场需求和潜在利益,技术可行性和财务可行性较高,同时有利于提高社会福利和环境保护水平。
为了确保项目的顺利实施和可持续
发展,需要制定详细的实施计划,建立健全的政策支持体系,提高项目的管理和监督能力。
以上是对危房改造项目可行性的研究报告,希望可以为相关决策提供参考。
玉溪市国有林场危旧房改造进展及成效作者:杨艳萍来源:《现代园艺·下半月园林版》 2019年第1期林区危旧房改造项目是国家保障性安居工程的重要组成部分,是林业系统一项实实在在的民心工程,实施国有林场危旧房改造是解决和改善林场职工住房困难问题的重要举措,是一项关系到职工切身利益的民生工程,对拉动内需改善民生发挥了重要作用,对于解决林场职工住房问题,改善住房条件,提高工作积极性有举足轻重的作用。
2010~2013年玉溪市6个国有林场中的5个国有林场,以国家实施棚户区(危旧房)改造项目为契机,在摸清自身实际情况基础上,先后对林场林区危旧房改造项目进行了申报并实施。
1 项目建设情况2010~2013 年国家共下达玉溪市国有林场危旧房改造任务262套,涉及2010、2011、2013这3 个年度,5 个实施单位。
分别是:澄江抚仙湖林场2010年下达任务43套,2011年下达任务24套,计67套;澄江梁王山林场2010年下达任务44 套,2011 年下达任务11 套,计55 套;华宁东山林场2010年下达任务20 套,2011 年下达任务25 套,计45 套;玉溪市国营玉白顶林场2013年下达任务数48 套;玉溪市北山林场2013年下达任务数47套。
1.1 投资计划执行情况按照项目投资计划,玉溪市五个国有林场林区危旧房改造工程计划实施改造262 户,建筑面积4.73 万m2,其中:新建249户,建筑面积4.67万m2;改造13户,建筑面积0.06 万m2。
目前已竣工验收215 户,建筑面积3.63 万m2,任务完成率82%。
其中:新建202户,建筑面积3.57万m2;改造13户,建筑面积0.06万m2。
在建47户,建筑面积1.1万m2。
1.2 项目实施进展情况玉溪市的棚户区(危旧房)改造项目,在省厅的关心支持下,在市委、市政府的高度重视下,2010~2013年共下达改造任务262套,涉及2010、2011、2013这3个年度,5 个实施单位。
国有林场基础建设及办公楼、营护点房屋修缮实施方案为切实做好XX林场基础建设及办公楼、营护点房屋修缮工作,结合林场工作环境的实际情况,改善职工的生产生活条件,营造良好的工作环境,确保各项工作的有序开展,保证森林资源安全,促进森林生态建设长足发展,为经济发展创造良好的条件。
特制定本实施方案:一、XX林场基本情况XX县林草局XX林场始建于XXX年,经营国有林面积XX万亩,其中林业用地面积XX万亩,公益林面积XX万亩,林地地处XX山脉南缘,是XX江和X江的XXX,活立木蓄积XX立方米,森林覆盖率XX。
林场现有干部职工XX人,其中在职职工X人,临时工护林员XX人。
根据两类林划分,属生态公益型林场。
多年来,为适应社会主义市场经济的需求,确立了“以人为本,以林为主、深化改革,调整结构,科技兴场,综合开发,多种经营,全面发展”的经营理念,调动职工的积极性,全面推进森林培育和产业调整,林场面貌焕然一新。
林场场部及各营护区设施多数都在70至80年代所建,使用期达30多年,多年失修,存在重大的安全隐患,所以修缮林场的基础设施及办公楼、营护点房屋迫在眉睫。
二、工作组织领导机构XX林场相关管理和技术人员组成项目实施领导组,实行项目法人负责制。
组长:XXX(XXXX)副组长:xxx(XXXX)xxx(XXXX)XXX(XXXX)成员:xxx、xxx、XX、XX、xxx工作组下设办公室,由xxx同志兼任办公室主任,负责日常事务的处理。
xxx、XX、XX、XX负责项目监督及实施。
三、项目实施时间及地点1、项目地点:XX县林草局XX林场场部、XX林场XXX、XXX营林区、XX林场XX营林区、XX林场XXX营林区。
2、项目建设年限及布局项目建设期二年,xxxx年至xxxx年修缮完成XX国有林场场部及各营林区的基础设施。
四、项目建设内容及资金预算项目总资金XX万元,建设内容预算如下:(一)林场办公楼及三个营林点房屋修缮:XX万元。
其中:1、屋顶修缮及做防水层XX平方米,造价每平方米XX 元,合计:XX万元。
林场林区管护房修缮、改造工程建设项目工作总结一、基本情况XX林场成立于XXX年,位于XX县西部XX、XX、X 江三地X结合部,管辖国有林面积XXX公顷,林业区划中被划分为XXX、XXX、XXX、、XXX 、XXX、XXX六区。
场部位于XX镇XX村,位于六个林区的中心位置,距离XX镇所在地XX公里。
林场下设五个管护哨所,一个是XX林区管护哨所;一个是XXX管护哨所, 建在XX林区入口处,距离林场场部公路里程为X公里;一个是XXX管护哨所, 建在XX林区入口处,距离林场场部公路里程为X公里; ;一个是XXX管护哨所, 建在XX林区入口处,距离林场场部公路里程为X公里;另一个是XXX管护哨所,位于XXX入口处,负责管护XXX林和XXX林区,距离林场场部公路里程为X公里;目前XXX管护哨所正在新建,而XX林区管护哨所、XXX 管护哨所、XX管护哨所因年久失修,房屋破损较为严重,加之XX地区气候潮湿、雨量较大,经常出现屋外下大雨、屋内下小雨、墙面粉刷层脱落、吊顶脱落、地板坏旧的现象及功能不完善,直接影响到管护人员居住安全及生活条件。
二、项目由来根据XX局XX〔xxxx〕XX号文件及XXX〔xxxx〕XX 号批复。
下达XX林区管护房修缮、改造工程项目,建设资金共计XX万元。
三、组织机构设置及管理项目实行法人负责制,成立工作组,责任具体落实到人,XXXXX任组长,xxx、xxx、XXX副XX任副组长,组员xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx,由xxx、xxx两位同志负责项目具体的组织实施;xxx负责项目的技术指导;xxx、xxx、xxx几位同志负责项目的监督管理工作;xxx同志负责资金的使用管理工作。
四、项目建设时间、地点、建设规模及内容该项目于xxxx年XX月XX日开始建设,于xxxx年XX 月XX日结束。
林场下设X个管护所:(一)XX林区管护所1、院内老旧平房(1)拆除瓦屋面、腐朽梁、椽:XX㎡(2)木门修复、喷漆:XX㎡(3)修复木窗、喷漆、更换玻璃:XX㎡(4)内墙刮瓷:XX ㎡(5)石膏板吊顶:XX㎡(6)照明线路改造:XX㎡(7)房梁制安:XX根(8)木椽制安:XX根(9)檐口枋制安:XX匹(10)筒板瓦屋面:XX㎡2.值班房(1)内墙刮瓷:XX㎡(2)石膏板吊顶:XX㎡(3)照明线路改造:XX㎡(二)XXX管护所(1)内墙刮瓷:XX㎡(2)围墙面一般抹灰:XX㎡(3)围墙刷石灰大XX浆三遍:XX㎡(4)乱毛石基础:XX㎡(5)基础土石方回填:XX㎡(6)空心砖围墙:XX㎡(7)彩钢瓦车库:XX㎡(8)卫生间门更换:X樘(9)双开钢大门:XX㎡(10)C20混凝土车库地坪:XXm3(11)照明线路改造:XX㎡(12)挖基础土方:XXm3(三)XXX管护所(1)内墙刮瓷:XX ㎡(2)1500*2000双开钢大门:X樘(3)900*2000钢门:X 樘(4)围墙面一般抹灰:XX ㎡(5)围墙刷石灰大XX浆三遍:XX ㎡(6)乱毛石基础:XXm3(7)基础土石方回填:XXm3(8)空心砖围墙:XX ㎡(9)挖基础土方:XXm3(10)双开钢大门:XX ㎡(11)C20混凝土地坪:XXm3(12)窗帘:XX m(13)照明线路改造:XX㎡(四)管护所(1)内墙刮瓷:XX ㎡(2)1500*2000双开钢大门:X樘(3)900*2000钢门:X樘(4)围墙面一般抹灰:XXX ㎡(5)围墙刷石灰大XX浆三遍:XXX ㎡(6)乱毛石基础:XXXm3(7)基础土石方回填:XXXm3(8)空心砖围墙:XX ㎡(9)挖基础土方:XXXm3(10)双开钢大门:XX㎡(11)C20混凝土地坪:XXXm3(12)窗帘:XX m(13)照明线路改造:XX ㎡五、项目资金使用情况我场在林区管护房修缮、改造工程项目资金使用上,严格按XXX〔xxxx〕XX号文件及XXX〔xxxx〕X号批复的规定,加强资金管理,严格按项目计划组织实施,做到专款专用,确保项目的顺利实施,该项目总投入建设资金XX万元(其中XX下达XXX项目资金25万元,XX自筹XX万元),工程造价XX万元,项目设计费,评审、审计、验收费用XX 万元。
国有林场危旧房改造实施方案
一、背景介绍
在我国的国有林场中,存在着大量的危旧房屋,这些房屋已经
年久失修,存在着安全隐患,并且不能满足职工生活和工作的需要。
为了改善国有林场的办公和生活条件,提高职工的生产生活水平,
制定国有林场危旧房改造实施方案至关重要。
二、目标和原则
1. 目标:通过危旧房改造,提升国有林场的工作和生活环境,
同时提高职工的生产生活水平。
2. 原则:
a. 安全第一:确保改造后的房屋符合相关安全标准,保障职工的生命财产安全。
b. 环保节能:在改造过程中采取环保材料和节能设备,提高
能源利用效率,降低能源消耗。
c. 便民利民:改造后的房屋设施要符合职工的实际需求,提供便利的生活条件。
三、改造内容和方案
1. 审查和筛选:根据危旧房屋的数量和状态,对房屋进行审查和筛选,确定优先改造的范围和房屋。
2. 结构加固:对于有结构问题的房屋,进行加固处理,确保改造后的房屋稳定可靠。
3. 室内改造:改造室内空间布局,优化房屋功能,满足职工的工作和生活需要。
4. 外立面改造:改善危旧房屋外立面的状况,提高整体观感。
5. 水电改造:更新水电设备,确保房屋使用的安全和便利性。
6. 环境改善:在改造过程中,注重环境保护和绿化,提高国有林场的整体形象。
四、项目推进和管理
1. 编制改造计划:针对每个国有林场,编制详细的改造计划,包括改造范围、时间计划、预算等内容。
国有林场危旧房改造工程施工组织设计方案完整版一、项目概述国有林场危旧房改造工程,是一项关乎职工生活品质、提升林场整体形象的民生工程。
项目主要包括拆除危旧房、新建住宅楼、配套设施建设等。
为确保工程顺利进行,降低风险,提高施工质量,特制定本施工组织设计方案。
二、施工目标1.确保工程安全、质量、进度、成本控制在预定目标范围内。
2.提高施工效率,缩短建设周期。
3.提升林场职工生活品质,改善居住环境。
三、施工组织设计1.施工前期准备(1)成立项目指挥部,明确各成员职责,加强沟通协调。
(2)对施工人员进行技术培训,提高施工技能。
(3)编制施工预算,合理分配资金。
(4)做好施工现场的“三通一平”,确保施工顺利进行。
2.施工阶段(1)拆除危旧房①对危旧房进行安全评估,制定拆除方案。
②选择合适的拆除设备,确保拆除过程中安全、高效。
③拆除完成后,对现场进行清理,为新建工程创造条件。
(2)新建住宅楼①根据设计图纸,编制施工图纸,明确施工要求。
②采用先进的施工工艺,提高施工质量。
③严格把控施工进度,确保工程按时完成。
④加强施工现场管理,确保工程安全、质量。
(3)配套设施建设①根据规划要求,完善供水、供电、排水等基础设施。
②配套建设绿化、停车场、活动场地等设施,提升居住环境。
③加强与相关部门的沟通,确保配套设施顺利投入使用。
3.工程验收与移交(1)工程验收①对新建住宅楼、配套设施进行质量、安全、消防等验收。
②验收合格后,组织专家进行综合评审,确保工程达到预定目标。
(2)工程移交①将工程移交给林场,确保工程顺利投入使用。
②提供完善的售后服务,解决使用过程中出现的问题。
四、施工保障措施1.安全保障(1)加强施工现场安全管理,制定完善的安全生产制度。
(2)对施工人员进行安全培训,提高安全意识。
(3)定期开展安全检查,消除安全隐患。
2.质量保障(1)严格把控材料质量,选用优质材料。
(2)加强施工过程中的质量控制,确保工程质量。
(3)建立健全质量管理体系,提高质量管理水平。
危旧房改造工程可行性研究报告目录第一章总论11.1项目提要51.2编制依据61.3主要技术经济指标表71.4可行性研究结论7第二章项目建设的必要性与可行性92.1项目建设的背景92.2项目建设的必要性112.3项目建设的可行性13第三章危旧房改造规模163.1国有林场住房现状163.2危旧房改造需求分析与建设规模确定17 第四章建设条件204.1**市基本情况204.2**市太平庄国有林场基本情况264.3其它建设条件27第五章项目建设方案285.1项目建设指导思想与原则285.2安置小区总平面布置295.3住宅建设方案295.4辅助配套设施工程35第六章消防、安全卫生、节能与抗震35 6.1消防356.2劳动安全与职业卫生366.3节约能源376.4抗震设计38第七章环境影响评价397.1设计依据与建筑地点环境现状39 7.2主要污染物分析407.3环境保护措施40第八章招标方案418.1招标围418.2招标组织形式428.3招标方式42第九章项目组织管理429.1建设管理429.2运行管理439.3保障措施43第十章项目实施进度45第十一章投资估算与资金来源4611.1投资估算依据4611.2投资估算4611.3资金筹措4711.4减免税费49第十二章综合评价5012.1社会效益评价5012.2生态效益评价5112.3经济效益评价5112.4社会风险分析51附表:1、**市太平庄国有林场危旧房改造工程投资估算表附图:1、**市太平庄国有林场区域位置图2、**市太平庄国有林场2010年危旧房改造工程安置区现状图3、**市太平庄国有林场2010年危旧房改造工程安置区总平面布置图第一章总论1.1项目提要项目名称**市太平庄国有林场2010年危旧房改造工程建设地点**市太平庄国有林场建设单位**市太平庄国有林场项目法人代表王艳芳(**市太平庄国有林场场长)1.1.5主管单位**市林业局1.1.6项目建设性质新建建设目标改造**市太平庄国有林场危旧住房10户,新建砖混结构住宅10户。
旧厂房改造可行性研究报告一、研究背景1.城市发展背景随着城市化进程的加速,城市人口不断增加,城市功能不断拓展,城市更新需求也日益增加。
传统的旧厂房逐渐淘汰,造成大量废弃的工业厂房资源。
如何有效利用这些资源,成为当前城市更新的重要课题。
2.旧厂房改造的意义旧厂房改造不仅可以有效利用工业遗产资源,还可以推动城市更新,促进产业结构升级,提升城市品质。
对于改善城市环境、减少资源浪费、推动可持续发展等方面具有重要的意义。
二、旧厂房改造的优势1.资源利用效率高旧厂房改造可以有效利用废弃工业厂房资源,减少资源浪费,提高资源利用效率。
2.节约成本相比于新建建筑,旧厂房改造成本更低,可以有效节约资金。
3.促进城市更新旧厂房改造可以促进城市更新,改善城市环境,提升城市形象。
4.推动产业升级将旧厂房改造为现代产业园区或商业综合体,可以推动产业结构升级,提高产业附加值。
5.创造就业机会旧厂房改造过程中需要大量人力资源,可以创造就业机会,促进经济发展。
三、旧厂房改造的挑战1.技术难度高旧厂房改造涉及到建筑结构、环保、供暖、通风等多方面技术,技术难度较大。
2.资金需求大旧厂房改造需要大量资金投入,对资金需求较高。
3.政策支持不足现行政策对于旧厂房改造支持力度不够,需要政府出台更多的政策鼓励和支持旧厂房改造。
4.市场需求不确定旧厂房改造后的产品推向市场需求不确定,需要开发新的市场需求。
5.环境污染治理旧厂房改造可能涉及到土壤、水源、大气等环境资源的污染治理,需要投入大量的环保成本。
四、旧厂房改造可行性研究1.产业选择根据旧厂房的地理位置、资源条件、市场需求等因素,选择适合的产业进行改造。
可以选择发展高新技术产业、文化创意产业、旅游产业等。
2.市场定位对改造后的产品或服务进行市场定位,明确目标客群和竞争优势,开发潜在市场需求。
3.资金筹措制定详细的资金筹措计划,包括政府资金、银行贷款、企业投资等多种方式,确保项目资金充足。
4.技术研发积极引进国内外先进的技术设备,提高生产效率和产品质量,实现产业升级。
危旧改项目可行性研究报告一、概述近年来,城市建设日新月异,城市化进程不断加快,城市老旧建筑的改造迫在眉睫。
危旧改项目是指对城市中的老旧、危险建筑进行改造,以提高建筑的质量和使用性能,同时满足城市化进程中对建筑环境的需求。
本可行性研究报告将对危旧改项目进行深入分析,评估其可行性并提出建议。
二、项目背景随着城市化进程的加快,城市老旧建筑的数量与日俱增。
这些老旧建筑不仅造成城市面貌的严重污染,也给周边居民的生活和安全带来了较大的隐患。
因此,对这些老旧、危险建筑进行改造,以提高其使用性能、质量和环境适应性,显得尤为重要。
三、项目目标1. 评估危旧改项目的市场需求和潜在收益;2. 从技术、经济和社会环境等多个方面评估危旧改项目的可行性;3. 提出危旧改项目的实施方案和建设目标。
四、市场需求分析1. 危旧改项目能够改善城市环境,提高城市面貌;2. 危旧改项目能够提高建筑物的使用性能,符合现代城市化的发展需要;3. 危旧改项目还能够激活城市老旧区域的发展潜力,提高土地的利用价值。
五、资源分析1. 技术方面:危旧改项目需要有一定的技术支持,包括建筑设计、结构改造、环保设施等;2. 资金方面:危旧改项目需要大量的资金投入,包括改造费用、人工费用等;3. 土地资源:危旧改项目需要合适的土地资源支持;4. 人才资源:危旧改项目需要相关专业人才的支持。
六、可行性评估1. 技术可行性:危旧改项目的改造技术已经相对成熟,可以提供技术支持;2. 经济可行性:危旧改项目的潜在收益较大,可以吸引投资者的投资;3. 社会环境可行性:危旧改项目有益于提高城市面貌,改善居民生活环境,得到了社会各界的积极支持。
七、风险评估及对策1. 技术风险:可能存在技术难题,需加强技术研发和应用;2. 经济风险:可能存在资金不足和投资风险,需寻找合适的融资途径;3. 政策风险:可能存在政策变动的风险,需加强与政府相关部门的沟通。
八、实施方案1. 技术方面:建立技术研发团队,加强技术创新,提高改造技术水平;2. 资金方面:寻找多元化的融资途径,减少投资风险;3. 政策方面:积极与政府相关部门沟通,争取政策支持,降低政策风险。
目录附件第一章总论1.1 项目提要1.1.1项目名称国有都昌县武山林场危旧房改造1.1.2项目建设地点都昌县武山林场1.1.3建设单位国有都昌县武山林场1.1.4项目法人代表冯超起1.1.5项目主管单位都昌县林业局1.1.6项目性质原址重建、维修加固1.17项目建设规模:本项目危旧房改造26户,占地面积为5200㎡,总建筑面积4380㎡,其中:统规自建18户建筑面积3660㎡;(统规统建6户为一栋三层楼房建筑面积480㎡,其中:5户为林场职工房,1户为林场办公用房资金有场部出资);维修加固3户建筑面积240㎡。
1.1.8 建设目标持续推进国有林场危旧房的改造工程,从群众实际需求和承受能力出发,切实改善偏远地区危旧房居民的居住环境,使林区危旧房居民获得相对舒适的生活环境,共享国家改革发展的成果。
通过林区危旧房改造,扩大当地住房消费需求,拉动周边经济的发展,确保林区社会的和谐稳定。
1.1.9项目建设期及进度资金拟安排在2011年第二季度。
建设期为10个月,拟安排在2011年6月—2012年4月1.1.10项目投资规模与资金来源经估算本项目建设投资300万元。
资金来源为:申请中央政府补助资金26万元,省政府补助资金26万元,其余投资由国有都昌县武山林场及职工自筹解决。
1.1.11可研报告编制单位省吉伟工程1.2 编制依据1.《关于做好国有林场危旧房改造有关工作的通知》;2.《国有林场危旧房改造实施方案编制的有关要求》3.《林业建设项目可行性研究报告编制规定》(试行)2006年;4.《国有都昌县武山林场国有林场2011年危旧房改造工程实施方案》5.《关于下达2011年国有林场危旧房改造任务预安排计划的通知》(赣林发[2011]135号文件)6. 国有都昌县武山林场提供的基础数据;7.《省人民政府关于城市棚户区改造的实施意见》(参考)1.3 项目主要技术经济指标主要技术经济指标表表1-21.4 可行性研究结论本项目的建设符合国家和省有关住房保障工作的政策和统筹城乡协调发展,加快建设社会主义新农村的精神。
符合扩大需,确保我国经济平稳较快发展的政策要求。
是实现大力推进农村经济结构战略性调整;改善农村生产条件、生态环境,改善农民生活条件;提高农村社会事业发展水平,提高农民生活基本保障水平,提高农民科学文化素质的重要举措。
国有都昌县武山林场经历了几十年的资源开发利用、有利地支援了我县的经济建设,目前,林区已由木材生产为主转为生态建设为主,为实现国家生态安全与社会发展继续做出新的贡献。
由于历史的原因,林场职工居住区规划不合理,住宅建设年代久,存在着房屋破旧,低矮潮湿,环境脏乱,排水不畅,安全隐患大,居民生活极为不便等问题。
实施危旧房改造工程,是落实“三个代表”重要思想,全面建设小康社会的重要举措;是贯彻科学发展观,构建和谐社会的客观要求;是践行执政为民理念,惠及千家万户的民心工程。
本项目通过国家经济政策的大力扶持,对多年积累的、难以实施改造的林区棚户区(危旧房)问题与城区建设布局调整规划统筹考虑、同步推进,既符合我省生态建设的要求,更好地保护森林资源,又能够配合林场的产业布局调整。
在极大改善国有林场职工的居住环境的同时,有效拉动当地相关产业的发展。
综上所述,本项目的建设符合国家关于新农村建设的政策,对改善国有林场居民生活条件、促进林区经济结构调整、形成城乡经济社会发展一体化新格局具有现实意义。
通过中央政府及省财政补助部分建设资金以及国有林场、居民自筹多种资金渠道和省、地方关于棚户区(危旧房)改造工程建设中有关优惠政策减免税费,可以使项目顺利实施。
因此,本项目是十分可行的。
第二章项目建设的必要性2.1 项目建设背景与由来国有林场在建设初期,受国家经济能力的制约,林区开发建设一直采取“先生产、后生活”,“边生产、边建设”的总体思路,特别是本应由政府承担的林区基础设施建设,是作为林业生产的附属工程,从设计到建设都采取“因陋就简”的发展模式,使林区的生活条件仍然停留在相对落后的计划经济年代水平。
特别是林场址,由于地理位置相对偏僻,社会生产与经济的主体是林业,用市场配置资源的理念也无法在林区发挥作用。
所以,导致国有林场职工居民住宅在建设布局上过于集中,形成林区特点的“棚户区”、危旧房,由于住宅过密,很难形成基础设施配套完善的“社区”,给排水、供暖、燃料等无法达到合理的集中供给规模,同时还带来环境恶化,卫生条件较差,道路泥泞,垃圾成堆等诸多问题。
国有林场职工居民住房条件与国家小康建设目标及建设社会主义新农村的具体要求相距甚远。
我国社会人口结构类型是以农村人口为主体,全面建设小康社会和构建和谐社会都应以农村社会发展水平作为衡定标准。
改革开放30年来,我国社会与经济发展取得了长足的进步,国家实力得到了极大的提升,绝大多数的地方解决了温饱问题,沿海等地区率先进入了小康社会。
但要真正实现全面小康这一目标,必须加快农村的发展,使全社会的人都能享受到改革开放带来的成果。
党的十七届三中全会报告指出:“只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重,坚持农业基础地位,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持走中国特色农业现代化道路,坚持保障农民物质利益和民主权利,才能不断解放和发展农村社会生产力,推动农村经济社会全面发展”。
今年中央1号文件提出“把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要容,把扩大农村需求作为拉动需的关键举措,把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力”。
同时国务院提出扩大需促进经济平稳较快增长要求,确定进一步加快建设保障性安居工程,加快棚户区(危旧房)改造。
住房问题是重要的民生问题,解决国有林场低收入家庭住房困难,是深入贯彻落实科学发展观,全面建设小康社会和构建社会主义和谐林区的目标要求,是维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要容,是政府公共服务的一项重要职责。
同时也是国家拉动需,保持经济稳定,保持社会大局稳定的重大举措。
为此,党中央根据目前经济发展形势和国家积累,确定我国社会进入了以工促农、以城带乡的发展阶段。
本项目是国家保障性安居工程的重要组成部分,是在提高国有林场职工生活水平,拉动需,促进我国经济平稳快速发展的背景下提出来的。
2.2 项目建设的必要性目前,国有林场建设重点转向以生态建设为主,在经济结构调整、社会布局调整上缺乏资金推动。
长期以来,林场居民的居住条件一直没有得到有效改善。
目前国有都昌县武山林场居民房屋多是七十年代建成的,结构以泥瓦平房、砖木为主,墙体及门窗保温性差、屋面保温、防水性不好,冬季漫长,室温度不足;夏季漏雨潮湿,室卫生环境差。
在一定程度上已形成危房。
党中央、国务院高度重视林区住房困难问题,温家宝总理指出“加强林业基础设施建设,是加快林业发展、改善职工生活的基本条件”、“要把林业基础设施建设放在更加重要的位置,作为社会主义新农村建设的重要容来抓”。
本项目的建设是贯彻国家宏观经济调控政策,进一步扩大需,拉动经济增长,从而构建和谐社会的客观要求。
1.是改善国有林场居民生活条件,加快建设社会主义新农村建设的需要通过国家、地方政府和企业的投入,资助林业职工改善居住条件,提高生活质量的工程,既是加快林区小城镇建设步伐,建设文明林区的需要;又是提高林区群众生活质量,确保林区群众更大程度地共享改革发展成果和实现城乡建设一体化的重要措施。
是一项体现党和政府关心人民群众疾苦、全心全意为人民服务的凝聚力工程。
2.有利于扩大需、拉动区域经济增长,确保林区社会的稳定当前,国际金融市场形势动荡加剧,全球经济增长明显放缓,国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多,国经济运行中也存在一些突出矛盾和问题。
要保持我国社会与经济又好又快地发展,应着力扩大国需求特别是消费需求。
实施棚户区(危旧房)改造工程,有利于拉动当地建筑业、建材业发展,带动运输业、金融业、服务业等相关产业发展,对于扩大需、促进区域经济的发展、保持林区社会的稳定意义重大。
3. 有利于林区生态建设和经济结构调整本次国有林场危旧房改造充分考虑到我县林区生态保护与经济转型规划要求,并结合各林场所撤并调整规划。
对于居住在山上林场居民而言,依然采取明火取暖、做饭,火源管理难度大,既对林区居民的生命财产安全构成威胁,也给周边森林防火带来巨大压力。
通过集中建设居民区,使林区职工在改善居住条件的同时,形成一定的居住规模。
由于人员的集中,有利于林区森林资源的保护和合理利用,也有利于林业企业开展多种经营和林区第三产业的发展,进而促进林业企业调整以木材生产为主的单一产业结构,促进林区经济多元化发展格局的形成。
4. 是构建资源节约型、环境友好性林区社会的需要在国有林场危旧房改造中坚持以人为本,统筹兼顾,精心组织,配套建设,高标准实施的原则,通过科学设计,达到节能、舒适和方便生活的目标。
在提高居住区配套设施建设的同时,提高职工医疗、社区服务等生活质量,使林区人居环境和生态质量明显改善,市政基础设施和文化教育体育等公益性设施逐步完善,城市综合服务功能显著增强,进而全面推进和谐林区建设。
由此可以看出,对国有都昌县武山林场危旧房进行改造是一项体现党和政府关心人民群众疾苦、全心全意为人民服务的凝聚力工程,是改善人民群众生活环境质量,优化调整国有林场产业布局,建设文明林区的需要,其建设对于促进林区经济的发展和保持林区社会稳定具有重大的现实意义,因此项目建设是必要的和可行的。
第三章危旧房改造需求分析及建设规模的确定3.1 安置小区住宅现状情况国有都昌县武山林场为副科级单位,隶属都昌县林业局,现有总人口1100人,其中在职职工163人职工住宅面积11410平方米。
按建设年代分:1969年前建设的3200平方米,1970—1980年建设3600平方米,1980年后建设4610平方米。
按照国有林场危旧房界定标准,属危旧房的面积为9200平方米,有70%以上的房屋处在危房之中,是典型的棚户区(危旧房)。
3.2 危旧房改造需求预测分析及建设规模确定3.2.1国有都昌县武山林场危旧房改造规划及用户调查情况依据《国有林场危旧房界定标准》,国有都昌县武山林场属危旧房今年按上报计划及实施方案批复情况,拟完成26户危旧房改造任务。
上报危旧房改造计划是在用户调查基础上进行的,根据调查显示,本次居民选择并确定的危旧房改造方式为原地重建、维修加固。
3.2.2危旧房改造住宅建设标准根据对项目区住宅情况调查,目前项目区住宅每户人口数量在2~5人之间,其中以2人/户、3人/户住宅户型结构为主,此两种户型结构住宅比例占拟改造棚户区住宅户型的90%以上,个别存在5人/户以上的户型。
为此,本次可研确定危旧房改造住宅新建方式。
3.2.3项目区拟建规模根据国家林业局的批复,国有都昌县武山林场2011年危旧房改造总户数为26户,为原址重建、维修加固。