成都市人民政府办公厅关于加快推进创新创业载体建设若干政策措施的意见

篇一：成都市技术合同认定登记办事指南成都市技术合同认定登记办事指南一、技术合同认定的含义技术合同认定是根据《技术合同认定登记管理办法》设立的技术合同登记机构对技术合同当事人申请认定的合同文本从技术上进行核查，确认其是否符合技术合同要求的专项管理工作。

二、办理流程第一步：申请申请人携技术合同及相关附件资料到登记点登记。

第二步：受理技术合同认定登记员将已登记的技术合同及其附件报成都市科技局政务窗口进行审核。

第三步：审核审核合格后的技术加盖“技术市场管理专用章”，返还登记机构。

第四步：减免税企业持技术合同全套资料到税务部门申请减免税。

三、申请材料1、依法已经生效的技术合同一式五份（加贴印花税票）。

2、技术合同减免税及奖励酬金申报审批表一式五份。

3、相关知识产权证明文件。

4、技术合同为外文文本的，需要提供与外文文本内容一致且具同等法律效力的中文文本。

5、初次申请登记的企业需携带营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件（加盖单位公章）。

四、注意事项1、申请认定登记的技术合同主要条款不明确的，不予登记。

2、当事人为法人的技术合同，应当有其法定代表人或者其授权的人员在合同上签名或者盖章，并加盖法人的公章或者合同专用章；当事人为自然人的技术合同，应当有其本人在合同上签名或者盖章；当事人为其他组织的合同，应当有该组织负责人在合同上签名或者盖章，并加盖组织的印章。

3、印章不齐备或者印章与书写名称不一致的，不予登记。

4、申请认定登记的技术合同，其技术标的或内容不得违反国家有关法律法规的强制性规定和限制性要求。

5、申请认定登记的技术合同，其合同条款含有非法垄断技术、妨碍技术进步等不合理限制条款的，不予登记。

6、技术入股方式订立的合同，可按技术转让合同认定登记。

五、相关政策法规1、《中华人民共和国合同法。

2、《技术合同认定登记管理办法》（国科发政字[2000]063号文）。

3、《技术合同认定规则》（国科发政字[2001]253号文）。

成都市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见【法规类别】招工与就业【发文字号】成府发[2015]27号【发布部门】成都市政府【发布日期】2015.08.10【实施日期】2015.09.10【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件成都市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见（成府发〔2015〕27号）各区（市）县政府，市政府各部门：为推进实施更加积极的就业政策，促进民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定，按照国务院《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）和省政府《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（川府发〔2015〕38号）精神，现就做好我市新形势下就业创业工作提出以下实施意见。

一、深入实施就业优先战略（一）建立经济发展与扩大就业联动机制。

将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控重要指标，纳入经济和社会发展规划及年度计划。

在启动公共投资和重大项目建设前，需先期评估项目的就业容量和增量，优先安排创造就业岗位多、岗位质量好的项目。

创新服务业发展模式和业态，大力发展吸纳就业能力强的第三产业，继续提高服务业就业比重。

加快创新驱动发展，培育战略性新兴产业，发展先进制造业，挖掘第二产业就业潜力。

推进农业现代化，大力培养农业职业经理人，鼓励城乡劳动者到农村就业创业。

（责任单位：市发改委、市经信委、市农委、市商务委、市统计局）（二）发挥小微企业就业主渠道作用。

大力推进国家小微企业创业创新基地示范城市建设各项工作，全面落实支持小微企业发展的财税、金融、知识产权等政策措施。

充分发挥民营企业应急周转金、科技企业债权融资风险补偿资金池的作用，引导金融机构加大对中小微企业信贷支持。

发展政府支持的融资性担保机构和再担保机构，完善风险担保机制，为小微企业提供融资支持。

（责任单位：市经信委、市科技局、市财政局）（三）加强失业风险的预防和调控。

将失业保险费率从3%下调为2%。

成都市人民政府关于推进供给侧结构性改革促进我市房地产市场健康发展的意见文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2016.06.13•【字号】成府发〔2016〕17号•【施行日期】2016.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文成都市人民政府关于推进供给侧结构性改革促进我市房地产市场健康发展的意见成府发〔2016〕17号各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：根据中央推进供给侧结构性改革有关精神，为落实省政府《关于印发促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施的通知》（川府发〔2016〕17号）要求，积极支持居民合理住房消费，有效化解房地产库存，促进房地产市场平稳健康发展，按照“管控增量、消化存量、提升质量、因地施策”的原则，经市政府研究同意，现提出以下意见。

一、科学调控市场供应（一）强化规划引领作用。

1.修编城市规划，适度降低中心城区开发强度，减少房地产建设总量，优化产品结构，完善公共配套，提升城市居住品质。

（责任单位：市规划局、市级相关部门）2.在不改变用地性质和容积率等规划条件前提下，房地产开发企业可调整商品住房项目套型结构，出让土地的规划条件中不执行有关套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积必须达到开发建设总面积70%以上的条款。

（责任单位：市规划局、市国土局）（二）控制房地产用地供应规模。

3.综合考虑经济发展、土地资源、市场需求等多种因素，对各区（市）县（含成都高新区、成都天府新区，下同）每年房地产开发用地供应规模实行计划控制，超过控制计划指标的，暂停房地产用地供应。

商业用房、办公用房库存较大的区（市）县，应适当降低商业用地在供地计划中的比重。

（责任单位：市国土局、市房管局、市规划局）4.根据房地产市场调控信息监测平台，对各区（市）县房地产开发用地的供应节奏进行动态调整。

新建商品住房可售存量销售周期连续三个月低于下限的区（市）县，加快商品住宅用地供应；销售周期连续三个月高于上限的区（市）县，暂停商品住宅用地供应。

四川省人民政府办公厅关于印发四川创新型省份建设实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省人民政府办公厅关于印发四川创新型省份建设实施方案的通知川办函〔2017〕209号各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：《四川创新型省份建设实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际组织实施。

四川省人民政府办公厅2017年11月13日四川创新型省份建设实施方案为贯彻落实党的十九大关于加快建设创新型国家的要求，按照《国家创新驱动发展战略纲要》和《中共四川省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定》精神，根据《科技部关于支持四川建设创新型省份的函》（国科函创〔2017〕24号），特制定本方案。

一、总体要求（一）总体思路。

坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，深入实施创新驱动发展战略，深化科技创新体制改革，着力增强自主创新能力，建设创新人才队伍，扩大科技开放合作，全面推进大众创业万众创新，加快形成适应经济发展新常态的创新体制机制，推动经济增长保持中高速、产业发展迈向中高端，加快建成国家创新驱动发展先行省。

（二）总体原则。

坚持深化改革，优化创新环境。

加快科技创新和体制机制创新，全面推进经济、科技、教育等相关领域改革，形成勇于探索、鼓励创新、宽容失败的创新文化和社会氛围。

坚持全面创新，着力重点突破。

聚焦最紧迫、有影响、可实现的重大领域，找准全面创新改革突破口，统筹推进军民融合、区域协同、开放合作等全面创新改革试验，实现科技创新、制度创新、开放创新的有机统一和协同发展。

【人社意见】国务院办公厅关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：根据2018年《政府工作报告》部署和《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2018〕32号）等文件精神，为在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业万众创新，加快发展新经济、培育发展新动能、打造发展新引擎，建设一批双创示范基地、扶持一批双创支撑平台、突破一批阻碍双创发展的政策障碍、形成一批可复制可推广的双创模式和典型经验，重点围绕创业创新重点改革领域开展试点示范，经国务院同意，现提出以下实施意见。

一、总体思路（一）指导思想。

牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快实施创新驱动发展战略，全面落实推动双创的各项政策措施。

加强顶层设计和统筹谋划，通过试点示范完善双创政策环境，推动双创政策落地，扶持双创支撑平台，构建双创发展生态，调动双创主体积极性，发挥双创和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应，发展新技术、新产品、新业态、新模式，总结双创成功经验并向全国推广，进一步促进社会就业，推动形成双创蓬勃发展的新局面，实现发展动力转换、结构优化，促进经济提质增效升级。

（二）基本原则。

——坚持政府引导，加强政策协同。

通过试点示范加强各类政策统筹，实现地方与部门政策联动，确保已出台扶持政策具体化、可操作、能落地，切实解决政策落实“最后一公里”问题。

结合现有工作基础，更加注重政策前瞻性、引领性，不断完善体制机制，营造有利于双创的政策环境。

——坚持市场主导，搞活双创主体。

充分发挥市场配置资源的决定性作用，结合科技、教育和国有企业等改革，放开市场、放活主体，通过环境营造、制度设计、平台搭建等方式，聚焦新兴产业和创新型初创企业，扩大社会就业，培育全社会双创的内生动力。

——坚持问题导向，鼓励先行先试。

系统梳理不同领域推动双创的特点和难点，从解决制约双创发展的核心问题入手，明确试点方向，充分调动地方、部门和企业的积极性，大胆探索，勇于尝试，突破制度障碍，切实解决创业者面临的资金、信息、政策、技术、服务等瓶颈问题。

成都市人民政府办公厅关于加快建设世界赛事名城赋能体育产业高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】成都市人民政府办公厅•【公布日期】2022.12.09•【字号】成办规〔2022〕6号•【施行日期】2022.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】体育正文成都市人民政府办公厅关于加快建设世界赛事名城赋能体育产业高质量发展的实施意见成办规〔2022〕6号各区（市）县政府（管委会），市级有关部门，有关单位：为深入贯彻落实《成都世界赛事名城建设纲要》，加快推进成都世界赛事名城建设，打造国际化成都体育赛事IP，赋能成都体育产业融合、智慧、品牌发展，助力成都经济社会高质量发展，现提出实施意见如下。

一、加快建设国家体育产业高地（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣成都世界赛事名城建设战略目标，坚持“办赛”“营城”“兴业”“惠民”理念，构建“体育＋产业”融合发展矩阵，探索体育新业态和新模式，运用市场化、产业化手段推动体育赛事资源资产化、资本化，促进赛事流量加速向经济增量转化，赋能体育产业建圈强链，聚焦人民日益增长的幸福美好生活需要，营造高品质体育场景，为建设践行新发展理念的公园城市示范区提供产业新动能。

（二）发展目标。

到2025年，全市体育产业总规模超过1500亿元，占地方生产总值的比重超过2%，体育消费规模突破800亿元，成为成都经济发展新动能。

市场主体实力增强，培育3家以上本土体育上市企业，集聚规模（限额）以上体育法人企业500家以上。

品牌影响力进一步增强，成功创建国家体育消费示范城市，建成10个以上国家级体育产业示范基地（项目、单位）、2个以上国家体育旅游示范基地，打造一批四星级及以上体育服务综合体，构建高质量体育产业生态圈，建设全国体育产业发展高地。

二、构建现代体育产业矩阵（三）做精体育服务业。

大力发展高端体育竞赛表演业，联合成渝地区双城经济圈、成都都市圈城市，共同申办知名度高、专业性强、根植性强的国际职业体育赛事，举办群众基础好、参与度高、可延续的生活体育赛事，争取举办新兴职业运动赛事以及新兴时尚休闲赛事，组建一批有带动作用的职业性、时尚型运动俱乐部，提升成都体育竞技赛事的影响力。

成都市人民政府办公厅关于印发成都“创业天府”行动计划2.0版的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------成都市人民政府办公厅关于印发成都“创业天府”行动计划2.0版的通知成办发〔2016〕15号各区（市）县政府，市政府各部门：《成都“创业天府”行动计划2.0版》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

成都市人民政府办公厅2016年4月29日成都“创业天府”行动计划2.0版2015年，我市启动实施“创业天府”行动计划，取得较好成效。

为全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，深入落实市委《关于系统推进全面创新改革加快建设具有国际影响力的区域创新创业中心的决定》（成委发〔2015〕12号），市政府决定实施“创业天府”行动计划2.0版。

行动计划2.0版坚持问题导向、政府推动、市场行动、服务实体经济原则，以深化供给侧结构性改革、推动我市创新创业深化升级为目的，进一步突出创新创业活动市场化、要素国际化、创新协同化和环境生态化，着力打通政产学研用协同创新通道、厚植创新创业人才优势、升级创新创业孵化功能、夯实创新创业投融资支撑、营造创新创业一流生态、塑造“菁蓉汇”国际创业活动品牌，打造“创业之城、圆梦之都，成都创业、创业都成”城市品牌，加快建成具有国际影响力的区域创新创业中心。

一、打通政产学研用协同创新通道，实现体制机制新突破（一）出台成果转化支持新政。

出台《促进国内外高校院所科技成果在蓉转移转化的若干政策措施》，支持在蓉高校院所开展职务科技成果权属混合所有制改革等“三权”改革实践，积极推动科技成果转化。

支持高校院所自主决定采取转让、许可或者作价投资等方式转化科技成果，将不低于70%的成果转化收益用于奖励成果完成人和为成果转化做出贡献的人员。

上海市人民政府办公厅印发《关于推进张江高新区改革创新发展建设世界领先科技园区的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2023.11.22•【字号】沪府办规〔2023〕23号•【施行日期】2023.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市人民政府办公厅印发《关于推进张江高新区改革创新发展建设世界领先科技园区的若干意见》的通知沪府办规〔2023〕23号各区人民政府，市政府各委、办、局：《关于推进张江高新区改革创新发展建设世界领先科技园区的若干意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅2023年11月22日关于推进张江高新区改革创新发展建设世界领先科技园区的若干意见上海张江高新技术产业开发区（以下简称“张江高新区”）是上海国际科技创新中心建设的主战场和上海打造世界级产业集群的主阵地。

为进一步推动张江高新区高质量发展，更好落实创新发展战略，推动高水平科技自立自强，现就推进张江高新区改革创新发展，建设世界领先科技园区提出若干意见如下：一、明确总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对高新区建设作出的重要指示精神，按照市委、市政府决策部署，坚持科技事业发展“四个面向”，围绕科技创新工作“四个第一”，牢牢把握新一轮科技创新和产业发展的规律，紧紧围绕世界领先科技园区建设目标，以体制机制改革为牵引，以特色化发展为核心，以充满活力的创新生态为支撑，全力推动张江高新区从全国创新中心加速迈向全球创新高地，为上海建设国际科技创新中心提供动力引擎。

（二）基本原则1.改革创新。

坚持目标导向、问题导向，深化张江高新区体制机制改革，进一步明确各方责任，创新服务模式，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

2.统筹联动。

坚持全市“一盘棋”，强化市、区联动，完善张江高新区所属园区联动，建立跨部门、跨层级、跨区域、跨园区的协调机制，加快集聚资源、政策、项目、资金，为张江高新区高质量发展提供强大合力。