下载文档原格式
餐饮服务食品安全监督量化分级管理指南（试行）餐饮服务食品安全关系到广大公众身体健康和生命安全。
为不断提高全社会的餐饮服务食品安全意识，促进餐饮服务经营者加强食品安全自身管理能力，提高食品安全保障能力，有效控制餐饮服务食品安全事故的发生，国家食品药品监督管理局在全国范围内继续推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理（以下简称量化分级管理）。
为在全省建立科学合理的食品安全管理信誉评价体系，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》，特制订《餐饮服务食品安全监督量化分级管理指南（试行）》，并在全省餐饮服务单位进行推广。
一、总体目标强化餐饮服务经营者作为餐饮服务食品安全第一责任人的意识，提高餐饮服务单位的管理水平；合理配置餐饮服务食品安全监督资源，提高餐饮服务食品安全监督效能和管理水平；提高餐饮服务食品安全保障能力，确保公众身体健康和生命安全。
二、实施原则（一）监管并重。
将餐饮服务许可审查情况与日常监督结果有机结合，不断促进餐饮服务单位提高自身食品安全管理信誉等级，防止餐饮服务食品安全事故发生。
（二）量化评价。
根据法律、法规和规范的要求，应用风险性评估理论，按风险高低分为关键项（※）、10 分项、 5 分项、 2 分项四个档次的指标进行量化评价，做到餐饮服务食品安全监督工作标准化。
（三）动态监管。
餐饮服务单位的食品安全管理信誉等级随着餐饮服务单位管理状况的变化而升降，按等级确定日常监管频次，实施动态管理。
（四）公开透明。
将餐饮服务单位的信誉等级公开，便于社会监督。
（五）鼓励创新。
各地餐饮服务食品安全监管部门可结合本地实际，充实、细化、完善量化分级管理内容，修改后的内容报省食品药品监督管理局备案。
三、实施方法依据相关法律法规分别制定《餐饮服务许可审查量化评分表》、《餐饮服务食品安全日常监督量化评分表》（见附表），依据量化评分表分别对餐饮服务许可审查和日常监督进行量化评价。
餐饮量化分级管理制度1. 简介餐饮量化分级管理制度是根据国家相关规定和标准，结合我国餐饮行业实际情况制定的一套评定标准，旨在规范餐饮企业的生产经营行为，提高餐饮服务质量和食品安全保障能力。
2. 评级标准2.1 餐饮企业分类餐饮企业分为三个类别：小型餐饮企业、中型餐饮企业和大型餐饮企业。
小型餐饮企业经营面积不超过100平方米，可容纳不超过50人同时就餐；中型餐饮企业经营面积不超过500平方米，可容纳不超过200人同时就餐；大型餐饮企业经营面积超过500平方米，可容纳超过200人同时就餐。
2.2 餐饮企业评级标准根据国家有关规定和标准，餐饮企业评级主要包括以下方面：1.食品安全管理评分2.厨房卫生评分3.厨师操作规范评分4.食品储存管理评分5.食品加工控制评分6.环境卫生评分具体评分标准及其占比如下：评分项细则占比食品安全管理评分食品安全管理制度（安全标准、安全教育和培训、审核检查等）30%厨房卫生评分清洁卫生管理（场地、设施设备、工具、器皿卫生等）20% 厨师操作规范评分操作规程、生产工艺、操作流程、标识和规范化操作等10%食品储存管理评分储存环节的管理（可控温控湿、储存时间、保质期等）10%食品加工控制评分加工工艺控制（烹饪过程、调味管理、菜品标准化等）20%环境卫生评分就餐环境卫生（就餐区域、餐厅布局、空气质量等）10%2.3 餐饮企业评级标准根据以上评分标准，餐饮企业将分为三个等级：1.优秀（得分95分以上）2.合格（得分85分以上，不满足优秀等级评定标准）3.不合格（得分85分以下）3. 评级结果和奖惩3.1 评级结果经评定，餐饮企业将按照评级标准确定等级。
评级等级评定结果公布时间为评定完成后一周内。
3.2 奖惩措施1.优秀企业：颁发荣誉证书，并依此纳入市级级以上餐饮服务行业质量评定资料库。
2.合格企业：颁发合格证书，可参加餐饮产品展销活动。
3.不合格企业：责令限期整改；整改期间暂停营业；整改后重新评测。
出台的背景它出台的前提条件是：（1）有充足的人力、物力、财力支持。
（2）食品安全秩序已基本建立。
两者缺一不可。
而目前在我省的普遍情况是（1）人力、物力、财力严重不足，特别是农村，基本上没有建立分所（已建立分所的，多数是刚成立，经验尚浅）。
人力不足，不能按规定监督频次开展；物力不足，不能全面开展；财力不足，不能多次开展评定检查。
（2）食品安全形势严重。
在这个时候，全面实行量化分级管理，则一方面是拖延监督时间（需对监督对象进行2次以上的评定检查，责令限期改正的跟进复查，等级评定），降低了工作效率；另一方面，多数单位评定等级为D级，“突出重点”实际上是一目了然。
实际操作中，卫生状况好的话，我们自然会减少监督。
难不成，以后去监督之前，还要想想以前监督了几次，达到规定次数没？路过时看到有违法行为存在，只因为已达到规定次数而不去监督。
（3）专项整治等硬件任务过多，综合执法（并不仅仅包括食品卫生，还有医疗卫生等），再加上人力、物力、财力本来就不足，拆东墙补西墙，愈显紧张。
食品卫生安全涉及到每一个人的健康，是人们最为关心的热点问题，也是卫生监督执法工作的永恒主题。
量化分级管理有如下特点：1、目标性：量化分级管理是对取得卫生许可的食品生产经营单位进行经常性卫生监督的量化评分，根据卫生许可和经常性卫生监督审查结果对其进行风险性分级和食品卫生信誉度分级，并确定次年食品卫生监督频率的一种科学管理方法。
各食品生产经营单位为了得高分，降低风险，提高信誉，注重发掘企业潜能，确定明确的奋斗目标，从而提高企业社会经济效益。
这样有利于规范企业的生产经营行为，有利于卫生监督执法工作的顺利开展。
2、整体性：量化分级管理的相关指标，是在学习国外先进经验，总结国内外食品卫生监管经验教训的基础上，结合我国当前食品生产经营现状制订出来的。
它重视对全局内多个关键环节的监管和协调发展，促进食品生产经营单位加强薄弱环节的管理，保证整体水平的提高。
3、定量性：量化分级的各项指标是按量化的原则来制订的，同时力求考核方法简便、效果可靠，能够对一个食品生产经营单位软硬件指标作出一个客观的评价，并且具有较强的可操作性，较好地克服了以前在执法监督中标准不具体、不量化、不统一的弊端。
餐饮量化分级管理制度第一章总则第一条为了规范餐饮企业的经营行为，提高餐饮服务质量，促进餐饮行业的健康发展，根据国家相关法律法规，结合餐饮企业的实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于所有餐饮企业的经营管理活动。
第三条餐饮企业应当建立健全量化分级管理制度，明确责任分工，建立科学有效的管理体系，确保餐饮服务的安全、卫生、质量和服务水平。
第二章量化分级标准第四条餐饮企业应当按照以下要求进行量化分级管理：1. 餐饮服务环境：包括场所卫生、环境整洁、装修风格等；2. 食品安全管理：包括食品采购、储存、加工、制作等环节的安全管理；3. 服务水平：包括服务态度、服务速度、服务质量等；4. 经营管理：包括财务管理、人员管理、营销管理等。
第五条餐饮企业的量化分级标准应当根据餐饮服务的不同类型、规模、地域等因素进行考虑，具体标准由各地餐饮主管部门制定并公布。
第三章量化分级管理第六条餐饮企业应当按照量化分级标准，自觉开展量化分级管理工作，努力提高自身管理水平和服务质量。
第七条餐饮企业应当建立健全内部管理制度，明确责任分工，保证量化分级管理工作的顺利开展。
第八条餐饮企业应当加强对员工的培训和教育，使员工认识到量化分级管理的重要性，提升服务意识和质量控制能力。
第九条餐饮企业应当定期进行自查自评，对照量化分级标准，找出存在的问题并及时整改，确保达标。
第四章管理措施第十条餐饮企业应当建立健全档案管理制度，对每个环节进行详细记录，以便对照量化分级标准进行评定。
第十一条餐饮企业应当加强对食品安全管理的监督，确保食品安全达标。
第十二条餐饮企业应当建立健全投诉处理机制，对消费者的投诉进行及时解决和回复，并对投诉内容进行分析和总结，改进服务质量。
第五章监督检查第十三条餐饮企业应当接受主管部门的日常监督检查，配合相关部门进行抽查和复核。
第十四条主管部门应当建立健全量化分级管理制度的监督检查机制，对符合标准的餐饮企业进行表彰，对不符合标准的餐饮企业进行整改督促，并根据情况进行惩处。
餐饮业食品安全量化分级管理背景介绍随着国民经济和人民生活水平的不断提高，人们对食品安全的要求也越来越高。
餐饮业是食品安全的重要领域之一，但由于行业特殊性和生产经营条件的限制，餐饮业食品安全问题一直存在着很大的挑战。
为保障人民群众饮食安全，促进餐饮企业的健康发展，我国不断加强食品安全管理，推出了餐饮业食品安全量化分级管理制度。
量化分级管理制度的意义餐饮业食品安全量化分级管理制度，是指根据食品企业食品安全管理水平及食品安全风险，将食品企业分为不同等级，并对不同等级的食品企业实施不同的监管措施。
这一制度的实施，对保障人民群众的饮食安全、加强食品企业的自我管理、提高食品企业的竞争力具有重要意义。
首先，量化分级管理制度能够提高食品企业的食品安全管理水平。
对于被划分为一、二等级的食品企业，监管部门将采取更加严格和全面的监管措施，包括现场抽检、定时抽检、常规监测等，对企业的生产经营全过程进行监管和跟踪，促使企业不断完善自身的质量体系和食品安全管理制度。
对于被划分为三、四等级的食品企业，监管部门将通过一系列的指导和培训帮助企业提高自身的食品安全管理水平、降低食品安全风险，并鼓励其自行创新，提升企业的核心竞争力。
其次，量化分级管理制度能够促进餐饮企业的健康发展。
餐饮企业的生产经营活动与消费者的生命健康密切相关，提高企业食品安全管理水平和保障食品质量安全，是餐饮企业健康发展的基石。
通过量化分级管理制度的配合实施，不仅能够对餐饮企业进行规范化监管，还能够对规范化、合规化的餐饮企业进行适当指导和扶持。
最后，量化分级管理制度有助于加强食品安全监管。
在餐饮企业数量繁多、覆盖面广的情况下，传统的监管手段难以满足监管需要。
而以食品安全风险为基础的量化分级管理制度，给予监管部门针对不同风险等级企业更有针对性、更加全面的监管措施，从而提高食品安全监管的效能和监管工作的质量。
量化分级管理制度的实施方式餐饮业食品安全量化分级管理制度实施方式主要包括以下几个方面：风险评估通过对餐饮企业类型、规模、生产流程、管理水平等多方面综合评估，判断企业所处食品安全风险等级。
餐饮服务食品安全监督量化分级管理指南（试行）餐饮服务食品安全关系到广大公众身体健康和生命安全。
为不断提高全社会的餐饮服务食品安全意识，促进餐饮服务经营者加强食品安全自身管理能力，提高食品安全保障能力，有效控制餐饮服务食品安全事故的发生，国家食品药品监督管理局在全国范围内继续推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理（以下简称量化分级管理）。
为在全省建立科学合理的食品安全管理信誉评价体系，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》，特制订《餐饮服务食品安全监督量化分级管理指南（试行）》，并在全省餐饮服务单位进行推广。
一、总体目标强化餐饮服务经营者作为餐饮服务食品安全第一责任人的意识，提高餐饮服务单位的管理水平；合理配置餐饮服务食品安全监督资源，提高餐饮服务食品安全监督效能和管理水平；提高餐饮服务食品安全保障能力，确保公众身体健康和生命安全。
二、实施原则（一）监管并重。
将餐饮服务许可审查情况与日常监督结果有机结合，不断促进餐饮服务单位提高自身食品安全管理信誉等级，防止餐饮服务食品安全事故发生。
（二）量化评价。
根据法律、法规和规范的要求，应用风险性评估理论，按风险高低分为关键项（※）、10分项、5分项、2分项四个档次的指标进行量化评价，做到餐饮服务食品安全监督工作标准化。
（三）动态监管。
餐饮服务单位的食品安全管理信誉等级随着餐饮服务单位管理状况的变化而升降，按等级确定日常监管频次，实施动态管理。
（四）公开透明。
将餐饮服务单位的信誉等级公开，便于社会监督。
（五）鼓励创新。
各地餐饮服务食品安全监管部门可结合本地实际，充实、细化、完善量化分级管理内容，修改后的内容报省食品药品监督管理局备案。
三、实施方法依据相关法律法规分别制定《餐饮服务许可审查量化评分表》、《餐饮服务食品安全日常监督量化评分表》（见附表），依据量化评分表分别对餐饮服务许可审查和日常监督进行量化评价。
