施工项目的成本管理
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施工项目的成本管理 刘 旭 （合肥科大立安安全技术有限责任公司，安徽合肥 ２３００８８） 摘要：对建筑施工项目成本管理企业必须进行内部控制制度，探讨施工项目管理的科学方法，按照目标成本的制订、控制程序， 不断进行技术改进、创新，发挥企业全体员工的积极性，取得良好经济效益与社会效益。 关键词：项目成本；管理；内部控制 中图分类号：ＴＵ７２３．３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７３—５７８１（２００７）０５—０８００—０２ ’ 内部控制是实现现代企业管理的重要组成部分， 也是企业生产经营活动赖以顺利进行的基础。随着 社会主义市场经济的建立和逐步完善，市场竞争日趋 激烈，为了增强企业在改革浪潮中的竞争实力，提高 企业的经济效益，企业必须强化内部控制制度建设。 建筑施工企业建立内部控制制度必须进行施工项目 管理，只有搞好施工项目管理才能够完善现代企业制 度，使之更科学。成本控制的依据是成本管理的各项 制度和成本费用计划指标，实施成本控制，是保证施 工建设的投资费用计划实现的最有利的措施Ｌ１］。 １成本预控措施 责任成本管理一个最显著的特点是实施成本的 事前控制，成本预控是开展责任成本管理的一个重要 环节。项目经理首先编制责任预算，进行充分的市场 调查，根据现场核准的工程量、施工组织设计方案以 及科学合理的定额、结算价格、取费标准，编制下达责 任预算总额。通过预算方案的实施，达到成本开支早 知道的目的。所谓成本开支早知道，就是要求项目开 工前，实事求是地编制项目成本预算，在开工之前就 知道开支多大的成本、开支一些什么样的成本。同时 把好考核兑现关，在正确计量与核算的基础上，根据 责任预算的执行情况，做到及时考核兑现。 ２合理降低成本 合理降低成本是企业财务管理的长期任务，为了 降低成本，需要建立和完善成本计划动态管理，项目 经理要制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩 短工期、提高质量、降低成本的目的Ｌ２］。 材料成本占整个项目成本６０％～７０％，且涉及 范围广、内容复杂，在保证质量、工期的前提下，如何 尽量降低材料成本，对能否实现目标成本至关重要。 材料成本控制一般涉及材料采购费用、购置成本和材 料消耗成本三个方面。 ２．１材料采购控制管理 施工企业控制资金的占用是管理重点，成本控制 的作用是合理有效地使用资金，达到把钱真正用于 “刀刃上”的目的。一般采取的措施是：实行材料集中 采购、集中供应，减少中间库存，对材料、备件等物资 采用严格定额管理，对于市场供应充足的材料，尽量 实行零库存管理。 节约资金、合理使用资金，不是进行单纯的资金 管理，而是要把资金管理活，要严而不死，活而不乱， 充分发挥成本控制的作用。以市场定位成本，及时修 订计划，推行成本且核算、周报告、月预测、月分析制 度，加强成本事中控制。在材料采购方面，制定采购 与付款内部控制、采购招标办法等制度，有效堵塞采 购中的大漏洞，降低采购成本，控制不合理的费用支 出。超过一定数额的采购项目要求必须采取合同招 投标方式，组成商务、技术、财务部门参加的招标小组 具体实施，形成各负其责、相互制约的机制。 ２．２费用控制管理 主要是改进材料采购、运输、收发、保管等方面的 工作，减少各环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现 场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和 限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合 收稿日期：２００７—０６—１１ 作者简介：刘：／Ｌ￣（１９７１一），女，安徽合肥人，合肥科大立安安全技术有限责任公司会计师 ８００ ｛－ｒ程与建设》
２００７年第２１卷第５期 维普资讯 http://www.cqvip.com 理使用材料，综合利用一切资源。同时严把质量关， 杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。 ２．３加强主管部门对施工建设业绩考核监督 施工建设的成本控制，能够使各分段施工的单位 明确责任、权限，有了业绩考核的标准，是好是坏一目 了然，能够有效地改变施工建设中的职责不清、功过难 分的“大锅饭”现象。由于功过分明，有合理的奖惩制 度，便于充分调动各施工单位的积极性和创造性，减少 窝工浪费。在制定奖惩制度的同时，加强技术培训，加 强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非 生产人员比例，从而达到施工建设成本控制的目的［３］。 ２．４加强费用管理。做好费用成本的有效控制 严格控制非生产性开支，除做好非生产人员的控 制外，应着重于提高机械设备利用率，降低设备使用 费。①建立健全机械设备维修保养制度，做好机械 设备的维修和保养，严格执行合理的操作规程，按时 检查机械设备的使用、保养记录，使其处于良好的工 作状态，防止带病运行。②开展技术革新，不断改进 机械设备，充分发挥机械设备的作用。③加强机械 设备的计划性，做好机械设备平衡调度工作，选择与 施工对象相适应的机械设备，充分有效地利用各种机 械设备及大型施工机械。④加强操作人员的培训工 作，不断提高机械操作人员的技术职能，坚持持证上 岗制度，提高机械设备台班产量。 ３制度化和程序化管理 坚持制度化、程序化管理，强调制度的权利大于人 的权利；加强规章制度建设，组织编制或修订管理权 限、管理政策、会计制度和投资管理、预算管理、外债风 险管理、资金集中管理、审计管理等制度和工作程序。 ３．１加强质量安全管理。杜绝事故和损失 严格按照ＪＧＪ５９—９９标准和安全生产操作规程 组织施工，执行自检、互检、交检制度，做好已完工程 的成品保护和安全生产各项工作，加强检查和监督， 及时发现和解决事故隐患，减少工程返工和修补，防 止因质量事故而造成的重大损失。为此，施工企业应 不断提高操作工人的技术水平，改进施工工艺和操作 方法，严格执行工程质量检查验收制度，同时，必须按 设计图纸施工，以免造成不必要的人力物力浪费。 ３．２抓好关键环节。突出工作重点 每个工程项目的施工，都要突出强化施工现场管 理这个重点，将文明施工贯穿于施工全过程，加强档 案资料管理等基础管理工作，把每个员工的工作意志 和行为规范统一地约束到企业管理的各项制度中，以 优质、快速、安全、低损耗的产品和高效的成本控制措 施等企业形象，力争工程提前竣工验收，并按合同约 定及时进行竣工结算和财务结算，做到工完、场清、料 净，以确保工程款按时回笼，防止资金流失。 ３．３建立健全监督机制 建立和完善项Ｅｌ部的财务收支审批制度、内部稽 核制度、财产盘查制度和内部工程分包考核制度，强 化项目经理部的自我约束机制，严格控制工程成本， 杜绝项目利润流失，在保证工程质量的前提下实现企 业的最佳效益。 ３．４竣工决算 竣工决算是成本管理的最终结果，也是企业赢利 的关键，目前在多数项目以低价中标方式的承包前提 下，如何在全面控制成本支出的基础上体现“开源节 流”的效果，是一个关键问题［４ ］。在中标价基础上 确定决算价的关键就是索赔和洽商工作，这是一项系 统性、全面性、经常性的工作，贯穿整个施工生产过 程，项目部应对日常施工中的洽商、会议纪要、函文等 妥善收集整理，竣工决算后要附详细的原始资料和凭 证，以便于公司审核。竣工决算是实施成本管理的真 实体现，也是保证公司资金及时回收的关键，它应由 公司自始至终监督审核完成。 ４结束语 在推行施工项目成本管理中，只有遵循市场化的 原则，科学管理，不断进行技术改进、创新，强化用户至 上的经营服务理念，才能保有持续的市场竞争力。遵 循效益性的原则和责权利相一致的原则，严格按照目 标成本的制订、控制程序，充分挖潜，认真决策，发挥企 业全体员工的积极性，施工企业才能从容应对日益激 烈的市场竞争，取得良好的经济效益与社会效益。 ［参考文献］ ［１］徐 朗．建筑企业成本管理探析［Ｊ］．建筑经济，２００４，（６）：４５ —４７． ［２］ 田振郁，黎冰，聂政，等．建筑施工企业管理实用手册Ｉ－Ｍ］． 北京：中国建筑工业出版社，１９９９． ［３］李书源，高晓兵．工程项目经济核算与成本控制Ｉ－Ｍ］．北京：中国 铁道出版社，１９９３． ［４３ ＧＢ５０５００－－２００３，建设工程工程量清单计价规范［ｓ］． ［５］王又庄．现代成本管理Ｉ－Ｍ］．上海：立信会计出版社，２０００． 《工程与建设＇２００７年第２１卷第５期８０１
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