加强财源建设的思考
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加强财源建设的思考(提纲)
一、加强财源建设的必要性
(一)当前经济社会发展所面临的任务决定了必须加强财源建设
(二)促进财源建设可持续发战决定了必须加强财源建设
(三)财税制度“顶层设计”日益凸显的弊端要求必须加强财源建设
(四)财源建设本身的特点和规律决定了必须加强财源建设
1、财政收入反映经济综合实力,财政收入增长与GDP增长正相关
2、财政收入增长的阶段性特征要求加强财源建设
3、财政收入增长受区位财源培植的特点要求加强财源建设
二、当前地方政府财源建设的主要做法
(一)争取上级财政扶持,充分运用财税政策,促进财源建设发展
(二)推动转方式调结构筑牢财源建设基础
(三)大力招商引资,培育财源增长点 (四)多渠道筹措资金,保障重点建设财源投入
(五)建立财政引导专项资金,发挥财政资金激励引导作用
三、目前地方政府在财源建设方面普遍存在的问题
(一)财源建设思路不开阔
(二)财政收入对营业税及骨干财源依赖较大
(三)各产业发展不尽完善,地方财源建设后劲不足
1、农业财源基础薄弱、规模小
2、工业产业层次不高,财源发展困难
3、服务业发展水平不高,短期内无法成为后继财源
四、加强财源建设的对策建议
(一)推进农业产业化发展,夯实基础财源
1、引导农民实现农业标准化、规模化经营
2、发展农业产业化,建设农业产业化长线财源
(二)推进工业转型升级,巩固传统财源
1、着力推进重点项目建设,稳定财源建设主力
2、着力推进工业园区建设,壮大财源建设规模
3、着力推新型城镇化建设,激发财源建设活力 (三)推进第三产业发展,培育后续财源
1、积极发展特色旅游业
2、鼓励发展现代物流业
3、大力发展现代服务业
4、着力发展高科技高附加值业务
(四)推进总部经济发展,拓展新型财源
1、从战略高度加强对总部经济的规划引导
2、积极创造发展总部经济的基础性条件
(五)推进财源建设环境创优,搭好财源建设平台
1、创优税费公平环境
2、创优创业投资平等环境
3、创优金融信贷环境
(六)推进体制机制创新,增强财源建设的内在动力
1、创新财政管理体制
2、创新财源激励机制
3、创新财源建设资金扶持机制
(七)加强财政管理,提高财源建设水平
1、健全预算编制、执行、监督体系
2、加强收入征缴力度
3、积极做好向上争取工作
4、认真落实国家相关财税优惠政策
5、优化财政支出结构