第21课 民主政治建设的曲折发展
一．“文化大革命”对民主法制的践踏
1. 1966年，文革开始。毛泽东对形势的错误判断，林、江必有用心地利用和助长了毛的错误。
2. 宪法成空文，各项法律名存实亡，公民基本权利和人身自由失去了保障
3. 工厂、学习停顿，社会秩序遭到严重破坏
4. 人民代表大会连续十年没有召开，多党合作和政治协商制度不能实行
二．法律制度走向健全
1. 1978年，十一届三中全会：“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”
2. 1979年，全国人大加紧全面立法工作。
3. 1982年，《中华人民共和国宪法》，形成以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等中国特色的社会主义法律体系。使民主政治建设趋于制度化，法律化。为依法治国奠定了重要基础。
三．民主制度的重建与完善
1. 重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议
2. 1982年，确立了与各民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针
3. 1984年，颁布《中华人民共和国民族区域自治法》，明确规定民族区域自治是中国一项基本政治制度
体现了国家尊重和保障少数民族管理民族内部事务的权利
体现了各民族平等、团结和共同繁荣的原则
4. 1998年，通过《中华人民共和国村民委员会组织法》，进一步加强和扩大基层民主。
前言：“文化大革命”开始后，宪法变成一纸空文，民主法制被破坏殆尽
总结
“文化大革命”使我国的民主与法制遭到空前践踏，造成动乱局面
新时期我国依法治国，中国特色的社会主义法制体系形成
中共十一届三中全会以后，我国的民主政治迅速恢复，并逐步制度化，法律化
改革开放以来，中国的民主法制建设取得了哪些重要成就？
中共十一届三中全会后，党和国家在全国范围平反冤假错案，并加紧全面立法工作。
1982年，全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》，经过二十多年的努力，中国形成了以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等中国特色的社会主义法律体系，为依法治国奠定了重要基础。
第21课 民主政治建设的曲折发展（教案）
一、教学目标：
1．知识与能力
①了解“文化大革命”对民主法制的破坏，理解民主法制建设的必
要性和艰巨性。
②掌握新时期我国民主法制建设取得的成就。
2.过程与方法
①通过分析文字、图片等资料，培养学生阅读、理解、综合分析问
题的能力。
②引导学生利用教材，培养学生的归纳能力。
3．情感态度与价值观
通过本节课的教学，促进学生理解加强社会主义民主法制建设，实
行依法治国方略的重要意义。引导学生树立法律意识和民主意识，遵纪
守法。
二、教学重难点
1、重点：“文化大革命”后我国民主法制建设的全面发展。(1982
年宪法、村民民主自治制度、依法治国)
2、难点：“文化大革命”对民主法制的践踏
3、重难解析
民主法制建设是我国社会主义现代化建设的重要内容，将本课重点
定为“文革”后我国民主法制建设的全面发展，突出了民主与法制建设
在现代化建设中的地位，也使学生能够全面了解我国民主法制建设的进
程，认识依法治国方略的重大意义，促进学生公民意识的养成与提高，
凸显新课标理念。
从课程标准的要求而言，将本课难点定位在“文革”时期民主与法
制遭到严重践踏的表现，使学生充分意识到社会主义现代化建设新时期
民主法制建设的必要性和艰巨性，介绍了“文革”对我国根本政治制度摧残的状况，意在引导学生从政治制度建设方面来进行“文革”教训的
总结，即加强社会主义民主和法制建设是社会主义建设事业顺利发展的
保证。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。有助于突破重点问
题。
重点：“文化大革命”后我国民主法制建设的主要成就。
(1)人民代表大会制度和国家领导体制的完善。
(2)以农村为重点的基层民主建设的加强：实行两项重要制度，即
乡镇政务公开与村务公开相结合，村民民主自治制度；村民民主自治制
度包括四项核心内容(民主选举、民主决策、民主管理、民主监督)。
(3)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的发展与完善：
1982年中共十二大，确立了中共与各民主党派“长期共存，互相监督，
第21课 民主政治建设的曲折发展
课程标准：1.了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。
2.列举十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法
治国方略的重要意义。
一、“文化大革命”对民主法制的践踏
1．“文化大革命”出现的原因
(1)思想上：20世纪60年代中期，党内“左”倾错误发展到以阶级斗争为纲。
(2)主观上：毛泽东错误地认为中央出了修正主义，党和国家面临资产阶级复辟的危险。
(3)客观上：林彪、江青等人利用和助长了毛泽东的错误。
2．民主法制遭到践踏
(1)践踏人权：
①大批党政各级领导人、各界知名人士和学者，惨遭批斗、抄家和残酷的人身迫害。
②国家主席刘少奇被迫害致死，造成新中国历史上最大的冤案。
(2)法律名存实亡：
①国家的根本大法——《中华人民共和国宪法》成为一纸空文。
②各项法律名存实亡，公民的基本权利和人身自由失去了保障。
(3)社会秩序遭破坏：
①从中央到地方各级党政领导机关都被夺权而陷于瘫痪。
②许多地方发生武斗，工厂、学校正常的生产学习停顿下来。
(4)民主制度遭中断：
①全国人民代表大会连续十年没有召开。
②中共领导的多党合作和政治协商制度不能实行。
二、法律制度走向健全
1．背景
吸取“文革”的教训，必须加强社会主义法制。
2．措施
(1)法制建设方针：
①时间：1978年中共十一届三中全会。
②内容：有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
(2)平反冤假错案：为刘少奇平反，并在全国范围内展开平反。
(3)加紧立法工作：
①1982年全国人大通过修订的《中华人民共和国宪法》。
②制定民法、行政法、刑法、经济法等法律。
3．成就
(1)形成以宪法为核心的中国特色的社会主义法律体系。
(2)民主政治建设趋于制度化、法律化。
(3)为依法治国奠定了基础。
三、民主制度的重建与完善
1 第21课 民主政治建设的曲折发展 吉林 敦化市高级中学 任军
【目标】“文化大革命”对民主法制的践踏，理解“文革”期间民主法制破坏给社会发展和人民生活带来的严重危害。十一届三中全会以后我国社会主义民主法制建设取得的全面发展，
【重点】“文化大革命”后我国民主法制建设的全面发展。
【难点】“文化大革命”期间民主法制遭到严重践踏的原因。
【课堂导学】
◎ “文化大革命”对民主法制的践踏
正当中国社会主义建设事业向前发展的时候，（ ）开始了。（ ）发动“文化大革命”的出发点是防止（ ）、（ ）和寻求中国自己的（ ）路。但是，他（ ），党和国家已经面临（ ）的危险。为此，他想通过发动“（ ）”，把“走资派”篡夺的权力夺回来。（ ）一伙别有用心地（ ）。
在林彪、江青等人的煽动下，各地造反派到处揪斗“（ ）”。大批党和政府的（ ），惨遭（ ）迫害。国家主席（ ）的罪名，迫害致死，成为新中国（ ）。在动乱中，国家的根本大法——《（ ）》成为一纸空文，各项法律名存实亡，公民的（ ）都失去了保障。
1967年1月，在（ ）的策划下，以（ ）的一批“造反派”组织，非法夺取了（ ）。接着，从中央到地方各级党政领导机关都被夺权，（ ）。各“造反派”之间为夺权展开激烈斗争，许多地方发生（ ）。工厂、学校正常的生产学习停顿下来，（ ）。
