安全评价的起源及发展

安全评价的起源及发展“安全第一，预防为主”是《中华人民共和国安全生产法》确定的我国安全生产工作基本方针，这一方针的确立是经过我国从事安全生产工作几代人的共同努力，总结了大量伤亡事故的原因、经验教训，通过科学探索得出的结论。

生产必须安全，安全只有预防，依法进行安全评价就是预防为主的具体体现。

《安全生产法》第二十五条规定，具有较大安全风险性的“矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。

”《安全生产许可证条例》规定，“矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。

”并且规定了取得安全生产许可证的13个条件之一是“依法进行安全评价”。

安全评价在我国目前的安全生产工作中占有很重要的地位。

安全评价是系统安全工程理论中的一个重要内容，它的形成和发展不是孤立的，它与系统安全工程的理论和应用技术的发展是相辅相成的，它为预测、预防事故的发生，预先采取防范措施，降低工程、系统的安全风险程度创造了条件。

安全评价技术起源于20世纪30年代，是随着西方国家保险业的发展需要而发展起来的。

保险公司为客户承担各种风险，必然要收取一定的费用，而收取费用的多少是由所承担的风险大小决定的。

因此，就产生了一个衡量风险程度的问题，这个衡量、确定风险程度的过程实际上就是一个安全评价的过程，因此，安全评价也被称做“风险评价”（RiskAssessment）。

安全评价技术在20世纪的后半叶得到很大的发展，得益于系统安全工程理论的完善和发展。

系统安全理论首先被应用于美国军事工业。

1962年4月美国公布了第一个有关系统安全的说明书《空军弹道导弹系统安全工程》，以此作为对与民兵式导弹计划有关的承包商提出的系统安全要求，这是系统安全理论的首次实际应用。

1969年美国国防部批准颁布了最具有代表性的系统安全军事标准《系统安全大纲要点》（MIL-STD-822），对完成系统在安全方面的目标、计划和手段，包括设计、措施和评价，提出了涵盖系统整个生命周期的安全要求和程序、目标。

安全性评价一、前言安全性评价在国外也称为危险性评价或风险评价，安全性评价的定义是：综合运用安全系统工程的方法，对系统的安全性进行度量和预测，通过对系统存在的危险性或称之谓不安全因素进行辨识定性和定量分析，确认系统发生危险的可能性及其严重程度，对该系统的安全性给予正确的评价，并相应地提出消除不安全因素和危险的具体对策措施。

通过全面系统，有目的，有计划地实施这些措施，达到安全管理标准化、规范化，以提高安全生产水平，超前控制事故的发生。

安全性评价是安全管理工作以“预防为主”的具体体现，也是安全管理现代化的一项重要内容。

二、安全性评价的起源国际上最早在工业上研究安全性评价的是美国一家化学公司，1964年发表“应用化学品分类”，在不断改进提高的过程中首创“指数法”，使用“火灾、爆炸指数”作为衡量化学工厂火灾和爆炸危险的安全性评价标准，到1991年已经修订到第七版。

“指数法”在70年代以后受到国际上的广泛重视，日本劳动省在1976年提出了化学工厂六阶段（安全）评价法，英国帝国化学公司蒙德工厂研究开发部提出蒙德（Monde）安全评价法，使指数法日趋科学、合理和符合实际。

国内安全性评价工作的开展情况，机械行业在1988年制定了“机械工厂安全性评价标准”，主要针对人身安全方面的危险因素进行评价。

1990年中国石油化工总公司制定了“石油化工企业安全评价实施办法”，将企业划分成8个系统，即：综合安全管理、生产运行系统、公用工程系统、生产辅助系统、储存运输系统、厂区布置及作业环境、消防系统和工业卫生，评价的内容扩大到生产系统的设备安全。

上述评价方法都是采用的“评分法”。

此外，化工部制订了“化工厂危险程序分级”，采用的是“指数法”，并在此基础上进行了完善和改进。

冶金部也制定过“冶金工厂危险程度分级”标准。

电力行业方面，华中电业管理局于1992年制订了“安全评价检查表及实施办法”，开展了以人身安全为主要内容的安全性评价。

三、安全性评价的重要性1984年印度博帕尔美国碳化物公司化工厂发生了一起震惊世界的毒气泄漏事故，事故造成2500人中毒死亡，20万人双目失明。

安全评价的起源及发展安全评价（Safety Assessment）是评估和分析风险的过程，用于确定某一系统或活动中的潜在危险，并提出适当的控制和预防措施。

它可以应用于各种领域，包括工业、交通、医疗、建设等，以保护人员的健康和环境的安全。

它的起源可以追溯到工业革命时期，而随着科学技术的发展和社会的变迁，安全评价的理论和方法也得到了不断的改进和发展。

一、起源：安全评价的起源可以追溯到19世纪的工业革命时期。

在这个时期，工业生产迅速扩大，带来了大量的工伤和意外事故。

人们开始认识到需要采取措施来保护工人的安全。

随着科学技术的发展，人们开始尝试使用科学方法来分析和评估工作场所的安全性。

二、发展：20世纪上半叶，安全评价逐渐成为工业和交通等领域中的重要工具。

例如，美国联邦航空局在20世纪30年代开始进行飞行员的安全评价，以提高航空安全性。

此后，安全评价的理论和方法得到了广泛的应用和发展。

下面是安全评价的发展过程中的几个重要阶段。

1. 事件分析法：安全评价的早期方法是事件分析法，主要通过对已发生的事故和事故的后果进行分析，识别事故的原因和潜在风险。

这种方法主要侧重于事故的后果，而对事故的发生原因了解较少。

因此，它主要是一种事后的评价方法，并不能很好地预防事故的发生。

2. 风险评估法：20世纪60年代，风险评估法逐渐成为安全评价的主要方法。

风险评估是一种系统的方法，用于识别和评估潜在危险，并确定相应的控制和预防措施。

风险评估主要包括危险识别、风险分析和风险评估三个过程。

它不仅可以用于事故的预防，还可以帮助优化资源的分配，提高效率。

3. 完整性评估法：在20世纪90年代，完整性评估法逐渐发展起来。

完整性评估是一种综合的评价方法，主要用于评估系统的完整性和可靠性。

它包括对系统构造、组成部分和运行过程的分析，以识别可能导致系统失效的因素和风险，并提出相应的改进措施。

4. 风险管理法：近年来，风险管理法逐渐取代了传统的风险评估法，成为安全评价的主要方法。

“安全第一，预防为主”是《中华人民共和国安全生产法》确定的我国安全生产工作基本方针，这一方针的确立是经过我国从事安全生产工作几代人的共同努力，总结了大量伤亡事故的原因、经验教训，通过科学探索得出的结论。

生产必须安全，安全只有预防，依法进行安全评价就是预防为主的具体体现。

《安全生产法》第二十五条规定，具有较大安全风险性的“矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。

”《安全生产许可证条例》规定，“矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。

”并且规定了取得安全生产许可证的13个条件之一是“依法进行安全评价”。

安全评价在我国目前的安全生产工作中占有很重要的地位。

安全评价是系统安全工程理论中的一个重要内容，它的形成和发展不是孤立的，它与系统安全工程的理论和应用技术的发展是相辅相成的，它为预测、预防事故的发生，预先采取防范措施，降低工程、系统的安全风险程度创造了条件。

把安全评价师站点加入收藏夹安全评价技术起源于20世纪30年代，是随着西方国家保险业的发展需要而发展起来的。

保险公司为客户承担各种风险，必然要收取一定的费用，而收取费用的多少是由所承担的风险大小决定的。

因此，就产生了一个衡量风险程度的问题，这个衡量、确定风险程度的过程实际上就是一个安全评价的过程，因此，安全评价也被称做“风险评价”（Risk Assessment）。

安全评价技术在20世纪的后半叶得到很大的发展，得益于系统安全工程理论的完善和发展。

系统安全理论首先被应用于美国军事工业。

1962年4月美国公布了第一个有关系统安全的说明书《空军弹道导弹系统安全工程》，以此作为对与民兵式导弹计划有关的承包商提出的系统安全要求，这是系统安全理论的首次实际应用。

1969年美国国防部批准颁布了最具有代表性的系统安全军事标准《系统安全大纲要点》（MIL-STD-822），对完成系统在安全方面的目标、计划和手段，包括设计、措施和评价，提出了涵盖系统整个生命周期的安全要求和程序、目标。

安全评价的现状与发展1国外安全评价概况安全评价技术起源于20世纪30年代，是随着保险业的发展需要而发展起来的。

保险公司为客户承担各种风险，必然要收取一定的费用，而收取的费用多少是由所承担的风险大小决定的。

因此，就产生了一个衡量风险程度的问题，这个衡量风险程度的过程就是当时的美国保险协会所从事的风险评价。

安全评价技术在20世纪60年代得到了很大的发展，首先使用于美国军事工业。

1962年4月美国公布了第一个有关系统安全的说明书“空军弹道导弹系统安全工程”，以此作为对民兵式导弹计划有关的承包商提出了系统安全的要求，这是系统安全理论的首次实际应用。

1969年美国国防部批准颁布了最具有代表性的系统安全军事标准《系统安全大纲要点》(MIL—STD—822)，对完成系统在安全方面的目标、计划和手段，包括设计、措施和评价，提出了具体要求和程序，此项标准于1977年修订为MIL—STD—822A，1984年又修订为MIL—STD—822B，该标准对系统整个寿命周期中的安全要求、安全工作项目都作了具体规定。

我国于1990年10月由国防科学技术工业委员会批准发布了类似美国军用标准MIL—STD—822B的军用标准《系统安全隆通用大纲》(GJB900—1990)。

MIL—STD—822系统安全标准从一开始实施，对世界安全和防火领域产生了巨大影响，迅速为日本、英国和欧洲其他国家引进使用。

此后，系统安全工程方法陆续推广到航空、航天、核工业、石油、化工等领域，并不断发展、完善，成为现代系统安全工程的一种新的理论、方法体系，在当今安全科学中占有非常重要的地位。

系统安全工程的发展和应用，为预测、预防事故的系统安全评价奠定了可靠的基础。

安全评价的现实作用又促使许多国家政府、生产经营单位集团加强对安全评价的研究，开发自己的评价方法，对系统进行事先、事后的评价，分析、预测系统的安全可靠性，努力避免不必要的损失。

1964年美国道(DOW)化学公司根据化工生产的特点，首先开发出“火灾、爆炸危险指数评价法”，用于对化工装置进行安全评价，该法已修订6次，1993年已发展到第七版，它是以单元重要危险物质在标准状态下的火灾、爆炸或释放出危险性潜在能量大小为基础，同时考虑工艺过程的危险性，计算单元火灾爆炸指数(F&EI)，确定危险等级，并提出安全对策措施，使危险降低到人们可以接受的程度。

安全评价的起源、发展以及现状09安技潘富旺“安全第一，预防为主，综合治理”是《中华人民共和国安全生产法》确定的我国安全生产工作基本方针，这一方针的确立是经过我国从事安全生产工作几代人的共同努力，总结了大量伤亡事故的原因、经验教训，通过科学探索得出的结论。

安全评价在我国目前的安全生产工作中占有很重要的地位。

安全评价技术起源于20世纪30年代，是随着西方国家保险业的发展需要而发展起来的。

保险公司为客户承担各种风险，必然要收取一定的费用，而收取费用的多少是由所承担的风险大小决定的。

因此，就产生了一个衡量风险程度的问题，这个衡量、确定风险程度的过程实际上就是一个安全评价的过程，因此，安全评价也被称做“风险评价”（Risk Assessment）。

安全评价技术在20世纪的后半叶得到很大的发展，得益于系统安全工程理论的完善和发展。

系统安全工程理论和技术的发展与应用，为进行事故预测、预防的系统安全评价奠定了科学的基础。

安全评价的现实作用又促使许多国家政府、工商业集团加强对安全评价的研究，开发自己的评价方法，对系统进行事先、事后的评价，分析、预测系统的安全可靠性，努力避免不必要的损失。

20世纪70年代以后，世界范围内发生了许多震惊世界的火灾、爆炸、有毒物质的泄漏事故。

恶性事故造成的人员严重伤亡和巨大的财产损失，促使各国政府、议会立法或颁布法令，规定工程项目、技术开发项目必须强化安全管理，降低安全风险程度。

20世纪80年代初期，安全系统工程被引入我国，许多研究单位、行业管理部门及部分企业开始对安全评价方法进行研究及实际应用。

为将安全评价工作纳入法制化轨道，并在实际工作中更好地发挥作用，2002年11月1日，《中华人民共和国安全生产法》颁布实施，对于安全评价起到了极大的推动作用。

目前，安全评价从劳动安全卫生预评价扩展为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和专项安全评价4种类型，覆盖了工程、系统的全部生命周期，已经取得了初步成效。

国际安全评级系统(ISRS®)一、起源及发展1969年，法兰克贝尔德（Frank Bird）是北美保险公司工程服务的一名主任，他组织了一项工业意外的研究项目。

此研究项目对1.754百万件事故作了详细的分析。

其事故数据来自297家大企业，并涵盖了21种不同的行业，所涉及的员工有1.75百万名，累计工作小时超过了30亿。

根据研究项目分析及按照美国国家标准学院当时的定义，发现就每一件汇报的严重获重大伤害的安全事故来说，便有9.8件汇报的轻微伤害事故，30.2件汇报的财物损失事故和约600件未造成任何损失的未遂事故。

这就是后来非常著名的1-10-30-600事故比例原则（详见图2-4）。

图2-41-10-30-600事故比例原则示意图基于这个发现，法兰克贝尔德认为把大部分的精力放在处理少数的严重获重大伤害事故，而却忽略多达630件的财物损失事故和无损失事件是不明智的。

相反的，如果企业要有效的预防人员伤亡事故，减少各类损失和破坏及增加安全管理效率，便必需要有一个完善的考察事故和损失发生的系统。

因此，法兰克贝尔德结合前人的理论思想，发表了事故损失因果模型（后命名为DNV损失因果模型）。

在事故损失因果模型的理论基础上，法兰克贝尔德进一步采集其分布在全球的客户们的最佳损失控制做法和计划，并汇总和发展成一个针对安全管理计划的评价系统，作为其公司内部之用。

后经学者专家们的论证，于1970年此系统又发展成一个含有22个要素和68个子要素的整体损失控制促进系统。

于1978年，此系统进一步扩张其内容，并增加其客观性，最终形成国际安全评级系统（ISRS®）第1版。

经国际安全评级系统（ISRS®）国际用户的指导下，于1980年（第2版），1984年（第3版），1986年（第4版），1990年（第5版）和1994年（第6版）不断地进行修订，以反映当时全球的最佳安全管理做法和安全法规的变化。

安全评价技术第一章一、安全评价定义：也称为风险评价或危险评价，她是以实现工程和系统的安全为目的，应用安全系统工程的原理和方法，对工程和系统中存在的危险及有害因素等进行识别与分析，判断工程和系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策及建议，制定防范措施和管理决策的过程。

二、安全评价的基本内容：危险危害因素及重大危险源辨识、重大危险危害后果分析、定性及定量评价、提出安全对策措施。

三、安全评价的分类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价四、安全评价程序：准备阶段、危险危害因素识别与分析、定性及定量评价、提出安全对策、形成安全评价结论及建议、编制安全评价报告等五、国外安全评价技术的发展及现状：1、安全评价技术起源于20世纪30年代，随保险业的发展需要而发展起来的2、安全评价技术在20世纪60年代得到很大发展，首先应用于美国军事工业六、国内安全评价技术发展及现状：1、20世纪80年代初期，安全系统工程引入我国2、1987年原机械电子部首先提出了在机械行业内开展机械工厂安全评价，并于1988年1月1号颁布了第一步安全评价标准（机械工厂安全评价标准），1997年进行修订，颁布修订版3、1991年国家“八五”科技攻关课题中，将安全评价方法研究列为重点攻关项目4、2002年6月29日颁布《中华人民共和国安全生产法》，规定生产经营单位的建设项目必须实施“三同时”，2014年12月1号新的《中华人民共和国安全生产法》颁布5、2002年1月9号国务院第344号令发布了《危险化学品管理条例》第二章一、安全评价四个基本原理:相关原理、类推原理、惯性原理、量变到质变原理（海因里希：重伤死亡、轻伤、无伤害事故比例1：29:300）二、安全评价模型类型：形象模型、模拟模型、数学模拟常用安全评价模型：火灾模型、爆炸模型、中毒模型火灾模型相关危害准则：热辐射爆炸模型相关危害准则：冲击波超压中毒模型相关危害准则：暴露接触浓度和时间第三章一、危险因素：指能造成人身伤亡或造成物品突发性损坏的因素（强调社会和突发作用）二、危害因素：指能影响人的身体健康‘导致疾病或对物造成慢性损坏的因素（强调在一定时间内的累积作用）。

药物安全性评价word一、药物安全性评价概述药品：指用于预防、治疗、诊断疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质，包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清、疫苗、血液制品和诊断药品等。

（《中华人民共和国药品管理法》）（一）新药研发程序1、探索和筛选：应用常规的药理学方法检测化合物的药理学活性，超过活性标准即可认为有活性；通过早期毒性筛选尽量排除可能有问题的化合物，从而增加测试化合物的数量，减少实验动物的用量和扩大给药剂量的范围。

2、非临床研究：实施符合GLP标准的毒理学安全性评价、生物利用度评价及药代毒代动力学研究。

3、临床研究：Ⅰ期：证明人类对该药物的耐受性并确定其在人体体内的药物代谢动力学特性。

Ⅱ期：确定药物的量效关系。

Ⅲ期：临床药效学试验（全面、多中心、大量患者参与）Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验应符合GCP标准。

4、申请新药注册：《药品管理法》、《药品注册管理办法》5、新药上市：进行药物不良反应监测，并进行符合GCP标准的Ⅳ期临床试验（二）安评的起源最早提出药物安全性评价是缘于20世纪全世界出现了许多严重的药物中毒事件。

1、磺胺酏剂事件（30年代，美国）a、1937年，美国一家公司的主任药师瓦特金斯(HaroldWotkins)为使小儿服用方便，用二甘醇代替酒精做溶媒，配制口服液体制剂，称为磺胺酏剂。

b、未做动物实验，在美国田纳西州的马森吉尔药厂投产后，全部进入市场，用于治疗感染性疾病。

c、到这一年的9～10月间，美国南方一些地方开始发现患肾功能衰竭的病人大量增加，共发现358名病人，死亡107人(其中大多数为儿童)，成为上世纪影响最大的药害事件之一。

2、有机锡中毒事件（50年代，法国）a、烷基锡化合物可引起多起中毒。

b、1954年在法国用于治疗皮肤化脓很有效的Stallion药物，这种药物中含有作为不纯物的10%三乙基锡碘化合物，有1000人服用这种药物，有约100人死亡。