简政放权改革创新突出重点强化监管

黄冈市人民政府办公室关于进一步简政放权加快政府职能转变的意见文章属性•【制定机关】黄冈市人民政府办公室•【公布日期】2015.11.20•【字号】黄政办发〔2015〕58号•【施行日期】2015.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黄冈市人民政府办公室关于进一步简政放权加快政府职能转变的意见各县、市、区人民政府,龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹建委员会，市政府各部门：为贯彻落实中央和省委、市委关于全面深化改革的决策部署，深入推进简政放权，切实转变政府职能，强化权力运行制约监督，激发改革创新活力，优化经济发展环境，推进政府治理能力现代化，现就进一步简政放权，加快政府职能转变提出如下意见。

一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，坚持简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，提升政府治理能力，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，为黄冈突出“双强双兴”发展重点、全面建成“四个大别山”提供有力保障。

二、以建立“四个清单”为抓手，严格规范政府权力运行1.清理规范政府行政权力，建立权力清单。

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》（中办发〔2015〕21号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省推行政府部门权力清单制度的通知》（鄂办发〔2015〕23号）精神，按照依法设立、科学分类、统一规范、动态管理和信息公开的要求，认真开展新一轮行政权力清理调整，重新划分权力类别，更加完整准确编制权力清单，做到权力清理不错不漏，权力确定依法依规，权力运行规范透明。

2015年按要求开展市县两级权力清单和责任清单制定工作，2016年6月底前完成权力清单编制并公布。

2018年3月5日,李克强总理在第十三届全国人民代表大会第一次会议上指出:1、五年来,简政放权、放管结合、优化服务等改革推动政府职能发生深刻转变,市场活力和社会创造力明显增强2、2018年,深化“放管服”改革。

全面实施市场准入负面清单制度。

在全国推开“证照分离”改革”,工程建设项目审批时间再压减一半。

全面实施“双随机、一公开”监2感管,深入推进“互联网+政务服务”,使更多事项在网上办理,必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。

主要内容：一、我国“放管服”改革的进程、经验与发展趋势（一)改革开放40年来我国“放管服”改革的发展过程1、面向市场经济转型的“放管服”改革阶段(从20世纪70年代末期至20世纪90年代末期)（1）1982年:重点向地方下放权力,推进政企分开,精简政府机构和人员编制。

（2）1988年:推动政府职能转变,把机构改革拓展到行政体制改革的整个领域。

（3）1993年:建立适应市场经济体制的行政管理体制。

（4）1998年:重点是精简和撤销专业经济管理的部门,结束了按照产品来设立政府机构的历史,深入拓展政企分开进程。

2、市场经济体系制完善时期的“放管服”改革阶段（从21世纪初期至2012年）3、市场决定性作用”时期的“放管服”改革阶段(2012年底以来)李克强总理在十二届全国人大一次会议上答记者问:国务院各部门行政审批事项还有1700多项,本届政府下决心要再削减三分之一以上。

(二)改革开放40年来我国“放管服”改革的基本经验根据我国社会主义现代化建设不同阶段的发展要求与时俱进,准确定位“放管服”改革的目标及其重点任务1978年:向地方下放权力,推进政企分开1993年:推进适应社会主义市场经济体制的行政改革1998年:撤销或合并按照产品行业设置的工业部门2003年:完善宏观调控、市场监管、公共服务和社会管理职能2008年:探索实行职能有机统一的大部门体制2013年:推进政府职能转变放权给市场、放权给社会、放权给地方,深入推进“放管服”改革2018年:党和国家机构统筹改革,提升党政机构的协同性和整体效能1、牢牢把握政府职能改变这个核心，积极有为地推进政府“放管服”改革2、牢牢把握“市场决定性作用”这一市场经济标准，不断拓展简政放权、强化监管、优化政府服务与公共服务的视野与领域3、打好放权、严管、优服组合拳,实施行政审批制度、商事制度、监管制度与政务服务制度的综合配套改革4、勇于破除利益固化的藩篱,不断推进刀刃向内的政府自身改革5、在智慧政府建设的基础上提升“放管服”的技术水平，不断推动互联网+“放管服”改革6、坚持发挥中央与地方两个积极性，中央出台“放管服”改革的顶层设计方案，地方政府在“放管服”改革中先行探索，不断积累经验(三)新时代我国“放管服”改革的发展趋势1、适应我国进入中国特色社会主义新时代的要求,根据人民日益增长的美好生活需要推进“放管服”改革2、适应我国经济新常态时期的供给侧结构性改革要求, 为激发市场主体活力推进“放管服”改革3、适应我国经济进入高质量发展阶段的要求，为营造国际一流的营商环境而推进“放管服”改革二、深化“放管服”改革面临的新形势与新要求（一）国际竞争加剧的新形势要求深化“放管服”改革，营造国际化、法治化、便利化的营商环境（二）国内地方竞争日趋激烈的新形势要求深化“放管服”改革,塑造地方竞争新优势1、2012年10月,广东省出台《建设法治化国际化营商环境五年行动计划》:力争通过五年努力,基本建立法治化国际化营商环境制度框架, 形成透明高效、竞争有序、公平正义、和谐稳定、互利共赢的营商环境。

深化行政审批制度改革工作总结6篇第1篇示例：深化行政审批制度改革工作总结近年来，我国深化行政审批制度改革工作不断推进，取得了显著的成果。

通过简政放权、优化服务、强化监管等一系列举措，持续推动行政审批制度改革向纵深发展。

下面就深化行政审批制度改革工作进行总结如下：一、简政放权，精减审批事项为进一步优化营商环境，我国深化行政审批制度改革一方面大力简政放权，将原来需要审批的事项逐步转化为备案、告知等方式，让企业和个人办事更便利。

对于不涉及公共安全、公共卫生、社会公正等领域的审批事项，采取取消、下放等方式，减少了不必要的审批环节，降低了行政成本，提高了行政效率。

二、优化服务，提升办事体验在深化行政审批制度改革过程中，通过简化审批流程、压缩办理时间、增设线上审批等方式，大幅提升了服务效率，减少了群众和企业排队等待的时间，极大地提升了办事体验。

配套建设了一批“一窗受理”、“一次办好”等服务平台，实现了信息共享、数据互通，推动了政务服务的智能化、便捷化。

三、强化监管，防止腐败行为为加强行政审批制度改革后的监管，我国采取了一系列措施，如建设“信用中国”平台、加强部门间信息共享、开展随机抽查等方式，实现了对审批事项的全程监管和事中事后监督。

通过推进“互联网+监管”，实现了对行政权力运行的全面覆盖和全程监督，有效防止了腐败行为的产生。

四、推动法治化进程在深化行政审批制度改革中，我国将法治化作为核心要义之一，大力推动审批事项的依法依规办理。

建立了以法律法规为基础的审批标准、程序和流程，准确划定了政府和市场之间的边界，保障了企业和个人的合法权益，促进了公平竞争和市场秩序的形成。

五、促进资源配置和产业升级通过深化行政审批制度改革，我国有效优化资源配置，减少了对审批事项的限制和垄断，促进了资源向效益较高和市场需求旺盛的领域集中，推动了产业升级和结构优化。

降低了行政审批的成本，鼓励了创新创业，激发了市场活力，为经济发展注入了新的动力。

深化“放管服”改革的重点与方向随着我国经济持续快速发展和市场经济体制不断完善，政府职能转变和行政管理体制改革成为当前我国改革发展的重要课题。

“放管服”改革被认为是深化行政管理体制改革的重要方向之一。

放管服改革是指以市场化、法治化、国际化为导向，通过简政放权、优化服务、强化监管，创造公平竞争环境，提高政府治理能力，促进经济社会发展的一系列改革举措。

本文将探讨深化“放管服”改革的重点与方向。

一、简政放权简政放权是“放管服”改革的基本路径，也是深化行政管理体制改革的重要内容之一。

简政放权的本质是通过减少政府审批事项、放宽市场准入、简化审批程序、减少审批环节，降低市场主体的市场准入门槛，激发市场活力，促进经济发展。

未来，深化“放管服”改革的重点之一是要继续减少和简化行政审批事项，完善市场准入制度，推进审批事项“最多跑一次”，进一步激发市场活力，释放市场潜力。

二、优化服务优化服务是“放管服”改革的重要内容之一。

优化服务是指政府经济职能向公共服务职能转变，提供更好、更高效、更便捷的公共服务。

未来，“放管服”改革的重点之一是要深化政务服务“一网通办”，推进“双随机、一公开”监管，建立健全“互联网+政务服务”，加强政务服务标准化建设，提高政务服务水平，为市场主体提供更加便捷的服务。

三、强化监管强化监管是“放管服”改革的重要内容之一。

强化监管是指明确监管责任，加强监管执法，建立健全监管制度，提高监管效能。

未来，“放管服”改革的重点之一是要加强市场监管，推进“双随机、一公开”监管，强化事中事后监管，严厉打击违法违规行为，维护市场秩序，促进公平竞争，为市场主体提供公正、透明、可预期的监管环境。

四、创造公平竞争环境创造公平竞争环境是“放管服”改革的重要目标之一。

公平竞争是市场经济的基本原则，也是政府治理的根本目的。

未来，“放管服”改革的重点之一是要进一步规范市场秩序，加强反垄断执法，完善市场准入制度，保护市场主体合法权益，促进公平竞争，提高市场经济的效率和公正性。

地方政府深化简政放权改革的困境与突破近年来，我国地方政府深化简政放权改革取得了一系列进展，但在推进过程中也面临着不少困境和挑战。

本文将就地方政府深化简政放权改革的困境和突破进行分析和探讨。

一、困境1. 利益分配不均：在简政放权过程中，一些地方政府和部门可能出现不同程度的权力过分集中、权责不清、利益不均等问题。

导致一些地方政府和部门容易形成“各自为政”的情况，一些企业和群众更难以感受到简政放权带来的实实在在的好处。

2. 执行不力：一些地方政府在简政放权后，并没有积极主动地改进和优化行政审批服务流程，导致简政放权政策的实施难以落地生根。

由于一些相关部门对于简政放权的政策不够理解，执行不力，导致简政放权无法取得预期的效果。

3. 以权谋私：地方政府和部门在简政放权过程中不能摆脱权力寻租的倾向，一些地方政府和部门将简政放权当成自己谋取私利的工具，不顾及公平公正，玩弄政策游戏，让企业和群众感到困扰。

4. 治理机制不完善：地方政府在简政放权过程中，没有完善的治理机制来保障政策的执行和监督。

相关职能部门之间的协同作战机制不够顺畅，导致政策执行过程中的摩擦和冲突多多。

二、突破1. 完善权力运行机制：深化简政放权改革，地方政府需要在权力配置上进行合理的规划，明确部门间的职责、权限和利益的分配，建立权力运行机制。

地方政府还需落实好“一事一议”、“一垄断者”等改革要求，让各个部门和企业能够在公平的市场环境中公平竞争。

2. 优化监管机制：各级地方政府在推进简政放权改革时，应当加强对行政权力的监督和约束，建立健全权力下放的监管机制，不断提高政府各部门的透明度和责任，减少权力寻租的空间，保护企业和群众的合法权益。

3. 加强宣传和培训：地方政府应该加强对简政放权政策的宣传和培训，让广大群众和企业深入了解简政放权的政策意图和具体举措，增强简政放权的合法性和公信力。

通过岗前培训、现场指导等形式，提高相关部门对于简政放权政策的理解和执行能力。

《“放管服”背景下内蒙古营商环境评价研究》篇一一、引言“放管服”改革是我国深化行政体制改革、优化营商环境的重要举措。

其核心思想是简政放权、强化监管、优化服务，旨在通过改革创新，提高政府服务效率，降低企业运营成本，促进经济高质量发展。

内蒙古作为我国的重要省份，其营商环境的优劣直接关系到地区经济的发展和社会的稳定。

因此，本文将对“放管服”背景下内蒙古营商环境进行评价研究，以期为进一步优化营商环境提供参考。

二、内蒙古营商环境的现状（一）政策环境内蒙古在“放管服”改革过程中，不断优化政策环境，简化了审批流程，降低了企业开办成本。

政府出台了一系列优惠政策，如税收减免、资金扶持等，为企业发展提供了有力支持。

（二）基础设施内蒙古基础设施不断完善，交通、通信、能源等基础设施的建设为企业的生产经营提供了便利条件。

同时，电力、水力等公共服务的保障能力也在不断提高。

（三）市场环境内蒙古市场环境日益规范，政府加强了对市场秩序的监管，保护了企业和消费者的合法权益。

同时，企业间的竞争也日益激烈，促进了市场的健康发展。

三、“放管服”改革对内蒙古营商环境的影响（一）简政放权，提高效率“放管服”改革通过简化审批流程、减少审批环节，提高了政府服务效率。

企业开办、项目审批等流程得到了优化，为企业提供了更加便捷的服务。

（二）强化监管，保障公平“放管服”改革在简政放权的同时，也强化了市场监管，保障了市场的公平竞争。

政府加强了对市场秩序的监管，保护了企业和消费者的合法权益。

（三）优化服务，促进发展“放管服”改革通过优化服务，提高了政府服务水平。

政府积极推动“互联网+政务服务”，实现了线上线下融合，为企业提供了更加便捷的服务。

同时，政府还加强了与企业、行业协会等的沟通联系，及时了解企业需求，为企业提供更加精准的服务。

四、内蒙古营商环境的评价及问题（一）评价总体来看，内蒙古营商环境在“放管服”改革的推动下得到了明显改善。

政策环境日益优化，基础设施不断完善，市场环境日益规范。

“放管服”改革进程中创新监管方式的研究——以福建省为例●曾飞凡[内容提要] 创新监管方式是深化“放管服”改革的关键环节。

福建省是全国率先开展行政审批制度改革工作的省份之一，在创新监管方式中也涌现了不少亮点，诸如首创“四维监管”模式，建立健全减权放权监管责任清单，推进基层和市场监管领域综合执法体制改革等积极举措。

但是当前政府的监管体系还存在着一些问题，主要体现在“双随机一公开”监管机制尚不健全，对新兴产业的监管方式需加强探索，信用监管和联合惩戒制度缺失，“互联网+监管”协同性有待进一步加强等方面。

新时代，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，从责任体系、监管模式，技术创新、社会参与等方面入手，以创新监管管出公平和秩序，打造福建省竞争新优势，为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建提供有力的体制机制保障。

[关键词] “放管服”改革 创新监管方式 福建省中图分类号：D625 文献标识码：A 文章编号：1003-0670（2019）6-0060-06“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。

”党的十九大对深化“放管服”改革提出了新的要求。

可见，未来“放管服”改革将更加注重系统性、整体性、协同性，注重补短板，抓落实，着力提升人民群众获得感。

其中，创新监管方式，是深化“放管服”改革的关键环节，是一场凸显政府智慧和能力的“加法”革命，对于提升监管的公平性、规范性和有效性，减轻企业负担和减少权力寻租，都具有重要意义。

过去，传统型管理模式，多为“重审轻管”“以审代管”，政府独大，市场、社会功能发挥不足，成本高，效率相对低下。

在建设现代化经济体系、推动高质量发展的背景下，迫切需要以更加公平、有序为方向加强和创新监管，进一步厘清政府与市场、社会的责任边界，加快完善监督管理为主的事中事后监管体系，不断提高监管效能，使市场活而不乱，实现福建高质量发展。

教育部等五部门关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------教育部等五部门关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见教政法〔2017〕7号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，完善中国特色现代大学制度，破除束缚高等教育改革发展的体制机制障碍，进一步向地方和高校放权，给高校松绑减负、简除烦苛，让学校拥有更大办学自主权，激发广大教学科研人员教书育人、干事创业的积极性和主动性，培养符合社会主义现代化建设需要的各类创新人才，培育国际竞争新优势，经国务院同意，现就深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革提出以下意见：一、完善高校学科专业设置机制（一）改革学位授权审核机制。

深入推进学位授权点动态调整。

省级学位委员会负责审批学士学位授予单位及专业。

国务院学位委员会委托省级学位委员会组织硕士学位授权审核和博士学位授权初审。

稳妥推进部分高校自主审核博士硕士学位授权点。

对承担国家重大科研任务、符合学位授予标准的高校，新增硕士博士学位授权可不再要求培养年限。

国务院学位委员会要加强授权监管，完善学位授权准入标准，强化专家评审环节，开展学位授权点合格评估，对于不按照标准和程序办理、不能保证质量的，依法责令限期整改，直至撤销其博士硕士学位授权。

（二）改进高校本专科专业设置。

除国家控制布点的专业外，高校自主设置《普通高等学校本科专业目录》内的专业，报教育部备案；自主设置高等职业教育（专科）专业，报省级教育行政部门备案。

第1篇大家好！今天，我们在这里召开优化营商培训会，旨在进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场活力，推动经济高质量发展。

首先，我代表主办方对大家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！近年来，我国营商环境持续优化，市场活力不断释放，取得了显著成效。

但我们也必须清醒地看到，当前我国营商环境与全球一流水平相比仍有差距，还存在一些不足之处。

为进一步提升营商环境，我们需要从以下几个方面着手：一、深化“放管服”改革，简政放权1. 深化行政审批制度改革，进一步减少审批事项、简化审批流程，提高审批效率。

2. 加强事中事后监管，完善信用体系建设，加大对违法违规行为的查处力度。

3. 推进“一网通办”，实现政务服务线上线下融合，让企业和群众办事更加便捷。

二、优化政策环境，激发市场活力1. 制定和落实一系列支持政策，鼓励企业创新发展，提高企业核心竞争力。

2. 加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境。

3. 优化金融环境，拓宽企业融资渠道，降低融资成本。

三、提升服务水平，打造一流营商环境1. 加强政务服务队伍建设，提高政务服务人员素质，提升服务水平。

2. 推进政务服务标准化、规范化，实现政务服务事项“一窗受理、一网通办”。

3. 加强与企业的沟通联系，及时了解企业需求，为企业提供精准服务。

四、加强法治保障，营造公平正义的法治环境1. 完善法律法规体系，为优化营商环境提供法治保障。

2. 加强执法监督，确保法律法规得到有效执行。

3. 加强司法保护，维护企业和群众的合法权益。

五、加强人才队伍建设，培养高素质人才1. 加大对企业家、职业经理人的培养力度，提高企业经营管理水平。

2. 加强人才引进和培养，为优化营商环境提供人才保障。

3. 完善人才激励机制，激发人才创新活力。

各位企业家、各位同仁，优化营商环境是一项长期、艰巨的任务，需要我们共同努力。

在此，我提出以下几点建议：1. 提高认识，强化责任。

我们要充分认识到优化营商环境的重要性，切实增强责任感和使命感。

“放管服”改革应知应会基本知识“放管服”改革是一场刀刃向内的政府自我革命，旨在推动政府职能深刻转变，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，激发市场活力和社会创造力。

一、“放管服”改革的内涵“放”，即简政放权，降低准入门槛。

这意味着政府要减少没有法律依据和授权的行政权，理清多个部门重复管理的行政权。

通过放权，政府把更多的精力放在宏观调控和公共服务上，为市场主体创造更加宽松的发展环境。

“管”，即创新监管，促进公平竞争。

在放权的同时，政府要加强事中事后监管，改变过去重审批轻监管的管理方式。

运用新技术新机制，加强信用监管、“双随机、一公开”监管等，保障市场秩序，维护公平竞争的市场环境。

“服”，即高效服务，营造便利环境。

政府要优化服务，提高办事效率和服务质量。

通过推进“互联网+政务服务”，让数据多跑路，群众少跑腿，为企业和群众提供更加便捷、高效、优质的服务。

二、“放管服”改革的重要意义1、激发市场活力和社会创造力“放管服”改革通过简政放权，降低了市场准入门槛，减少了企业的制度性交易成本，激发了市场主体的活力和创造力，促进了大众创业、万众创新。

2、推动经济转型升级政府减少对微观经济的干预，让市场在资源配置中发挥决定性作用，有利于引导企业根据市场需求调整生产经营策略，推动经济结构优化升级，实现高质量发展。

3、促进政府职能转变“放管服”改革促使政府从管理型向服务型转变，提高政府治理能力和水平，增强政府公信力和执行力。

4、提升人民群众获得感通过优化服务，解决了企业和群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，让人民群众享受到更加便捷、高效、优质的公共服务，提升了人民群众的获得感和满意度。

三、“放管服”改革的主要措施1、持续精简行政审批事项取消和下放一批行政审批事项，对保留的审批事项进行优化整合，简化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限。

2、推进商事制度改革实施注册资本认缴登记制、“先照后证”、“多证合一”、“证照分离”等改革举措，降低市场主体准入门槛，提高市场准入便利化水平。

天津市机构改革方案一、背景介绍天津市作为中国的直辖市之一，一直致力于推动本地区的改革与发展。

为了适应新时代的需要，进一步优化城市治理结构，提高行政效能，天津市决定进行机构改革。

本文将详细阐述天津市机构改革方案。

二、整体目标天津市机构改革的整体目标是深化简政放权、创新监管方式、提高政府服务质量，进一步推动市场经济和社会事务发展，并为市民创造更好的生活环境。

三、改革重点1.简政放权天津市将进一步简化行政审批流程，缩短审批时间，降低市场准入门槛，加速商事制度改革，鼓励创新创业。

同时，优化政府职能，减少行政层级，提高决策效率，加强政府部门间的协同作战。

2.创新监管方式天津市将加强对市场主体的监管和服务，建立健全市场主体信用评价系统，加强对重点行业和领域的监管力度，促进市场经济健康发展。

同时，加强投资环境建设，提高法治化水平，确保市场秩序的公平和稳定。

3.提高政府服务质量天津市将深化“互联网+政务服务”改革，加强电子政务平台建设，推动政务服务向网上转移，提高政府服务的便捷性和智能化水平。

同时，通过优化行政服务流程，提高办事效率，让市民感受到更加高效、便利的政府服务。

四、具体措施1.简政放权（1）简化行政审批流程，取消不必要的审批环节，推行“一网通办”服务，提高企业注册便利程度。

（2）优化政府职能，减少行政层级，建立健全内部协调机制，提高政府决策效能。

（3）加强政府部门间的信息共享与协同，提高政府整体工作效率。

2.创新监管方式（1）建立健全市场主体信用评价系统，加强对市场主体的日常监管工作。

（2）加大对重点行业和领域的监管力度，特别是食品安全、环境保护等方面的监管。

（3）改善投资环境，提供更加便捷和优质的服务，吸引更多优质企业落户天津。

3.提高政府服务质量（1）深化“互联网+政务服务”改革，推动政务服务向网上转移，提高市民办事效率。

（2）加强电子政务平台建设，提供全天候在线办事服务，方便市民随时随地办理各类事务。

湖北省人民政府关于深入推进简政放权放管结合优化服务改革工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖北省人民政府关于深入推进简政放权放管结合优化服务改革工作的通知（鄂政函〔2016〕136号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：近年来，全省各级政府及有关部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，统筹推进简政放权、放管结合、优化服务改革，不断改善发展环境，较好地激发了市场活力和社会创造力，推动了政府治理能力提升和廉政建设，取得了重要的阶段性成果，但与经济社会发展的需要、与市场主体和人民群众的期盼相比，仍存在一定差距。

为加快推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步在放权上求实效、在监管上求创新、在服务上求提升，将改革不断推向深入，结合我省实际，现将有关事项通知如下：一、继续深化行政审批改革。

再取消下放一批不符合全面深化改革要求、能够激发市场活力的审批事项，对量大面广、市县管理更方便有效的行政审批事项，强化实质性下放，并在人才、经费、技术、装备等方面予以保障，确保基层接得住、管得好。

彻底下放终审权和发证权，对关联性强的审批事项，推进同步取消下放，增强简政放权的协同度。

适时取消、下放、调整一批与群众密切相关的行政处罚、行政确认等行政职权事项。

全面清理行政许可相关证照的年检，改革部分年检管理方式，实行年度报告公示制度。

开展相对集中行政许可权改革试点。

全面推广网上审批和网上办事，实行网上咨询、申报、受理和办复，加强行政审批标准化建设。

清理规范行政审批中介服务，动态调整各级行政审批服务事项清单和中介机构清单，制定出台中介服务管理办法，建立中介机构监管平台，从严整治“红顶中介”，推进脱钩改制，规范服务行为。

第1篇一、前言自2018年以来，我国全面深化改革，深入推进“放管服”改革，取得了显著成效。

作为我国改革的重要举措，放管服改革旨在进一步简政放权、放管结合、优化服务，激发市场活力和社会创造力。

本年度，我单位在放管服改革方面取得了丰硕成果，现将工作总结如下：二、工作背景近年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但同时也面临着一些挑战。

政府职能转变、优化营商环境、提高行政效率等问题亟待解决。

为此，我国政府提出了全面深化改革、深入推进“放管服”改革的战略部署。

三、工作目标1. 简政放权，减少行政审批事项，提高行政效率。

2. 放管结合，加强事中事后监管，维护市场秩序。

3. 优化服务，提升政务服务水平，方便企业和群众办事。

四、工作措施1. 简政放权（1）取消和下放行政审批事项。

本年度，我单位共取消和下放行政审批事项X项，精简率达XX%。

（2）优化审批流程，提高审批效率。

通过简化审批程序、缩短审批时限、推行“一窗受理、集成服务”等措施，实现审批事项“最多跑一次”。

2. 放管结合（1）加强事中事后监管。

建立健全监管制度，明确监管职责，强化监管措施，确保监管工作落到实处。

（2）推进“双随机、一公开”监管。

对市场主体实施随机抽查，公开抽查结果，提高监管透明度。

3. 优化服务（1）提升政务服务水平。

推行“互联网+政务服务”，实现政务服务事项网上办理，方便企业和群众办事。

（2）加强政务服务队伍建设。

开展政务服务人员培训，提高服务意识和业务水平。

五、工作成效1. 行政审批事项大幅减少。

通过简政放权，行政审批事项减少XX%，为企业发展释放了更多活力。

2. 行政效率明显提高。

优化审批流程，审批时限缩短XX%，企业办事更加便捷。

3. 监管水平不断提升。

加强事中事后监管，市场秩序得到有效维护。

4. 政务服务水平显著提高。

推行“互联网+政务服务”，实现政务服务事项网上办理，企业和群众办事更加方便。

六、存在问题及改进措施1. 存在问题（1）部分地方和部门对放管服改革重视程度不够，改革推进不均衡。

政府简政放权措施概述政府简政放权是指政府将某些行政权力下放给企事业单位、社会组织或个人，以减少政府对经济和社会活动的干预，促进市场经济发展和社会管理的转型。

简政放权的目的在于优化政府职能、提高行政效能、促进经济发展和社会进步。

原因和意义原因政府简政放权措施的出台源于以下几个方面的原因：1.市场经济发展：随着市场经济体制的逐步建立和完善，政府的干预限制了市场的自由运作，限制了企业创新活力和发展潜力的释放。

简政放权可以有效降低政府对市场的干预，让市场在资源配置中起决定性作用。

2.提高行政效率：政府的决策机构繁琐，流程复杂，行政手续繁多，加大了企业和个人的负担，限制了经济发展的速度和效率。

简政放权可以简化政府机构、优化流程，提高办事效率，降低企业和个人的成本和负担。

3.激发社会创新：政府过度干预社会活动，限制了社会组织和个人的创新活力。

简政放权可以激发社会创新，鼓励社会组织和个人主动参与经济和社会发展。

意义政府简政放权的主要意义体现在以下几方面：1.优化政府职能：简政放权可以使政府更加专注于宏观调控、公共服务和监管职能，从而提高政府的治理能力和水平。

2.提高行政效能：简政放权可以降低行政成本，简化行政程序，提高行政效能，提升政府工作的质量和效率。

3.促进市场经济发展：简政放权能够减少政府对市场的干预，优化资源配置，激发市场活力，推动经济发展和创新。

主要措施政府在实施简政放权过程中，采取了一系列的具体措施：权力下放政府通过向下层机构、企事业单位、社会组织或个人下放相应的行政权力，实现简政放权的目的。

例如，将一些审批、许可等行政事项下放给地方政府，或将某些行政权限下放给企事业单位等。

减少行政审批政府通过减少行政审批事项、简化审批流程，降低行政审批的环节和时间，提高审批效率。

同时，为企业和个人提供便利条件，减少不必要的干预。

减少行政许可政府通过缩减行政许可事项、简化许可手续，降低行政许可的门槛和限制，减少对市场主体的约束，鼓励个体创业和民间投资。

论新时期深化行政体制改革的基本特点一、本文概述随着社会的快速发展和变革，行政体制作为国家治理体系的重要组成部分，其改革与深化成为了新时期的重要任务。

本文旨在探讨新时期深化行政体制改革的基本特点，分析当前行政体制面临的挑战和问题，并提出相应的改革策略与措施。

文章首先将对新时期行政体制改革的背景进行概述，明确改革的必要性和紧迫性。

接着，将重点分析新时期深化行政体制改革的基本特点，包括简政放权、优化服务、加强监管、提高效能等方面。

在此基础上，文章还将探讨行政体制改革与其他领域的联动效应，以及改革对于提升国家治理体系和治理能力现代化的重要意义。

文章将总结新时期深化行政体制改革的基本经验和教训，为未来的改革提供借鉴和参考。

二、新时期深化行政体制改革的基本概念新时期的行政体制改革，是指在新的历史条件下，以推动国家治理体系和治理能力现代化为目标，全面优化政府结构、职能配置、工作流程和管理方式的一系列改革措施。

它涉及到政府权力的调整、政府与市场关系的重新定位、政府与社会关系的重塑，以及政府自身建设的加强等多个方面。

新时期深化行政体制改革的基本特点，主要体现在以下几个方面：新时期的行政体制改革更加注重法治化。

这意味着在改革过程中，要依法进行，确保改革的合法性、公正性和稳定性。

政府权力的运行要受到法律的制约和监督，政府的行为要依法进行，确保公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯。

新时期的行政体制改革更加强调服务型政府的建设。

政府要转变职能，从管理型政府向服务型政府转变，更加注重提供公共服务和社会管理，以满足人民群众的需求。

政府要优化工作流程，提高服务效率，为人民群众提供更加便捷、高效的服务。

再次，新时期的行政体制改革更加注重政府与市场、社会的协同。

政府要正确处理与市场、社会的关系，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好地发挥政府的作用。

政府要通过制定和执行政策、提供公共服务等方式，引导和规范市场行为，促进社会和谐稳定。

浅谈深化简政放权改革中存在的问题及优化对策目录一、前言 (3)二、简政放权改革的理论概述 (3)三、简政放权改革中存在的问题 (3)（一）简政放权空间有待进一步提升 (3)（二）市场监管转型相对滞后 (4)（三）政务服务工作质量不高 (4)四、优化简政放权改革的对策探讨 (5)（一）协同推进简政放权 (5)（二）着力推进新型监管科学化转型 (5)（三）推进政务服务标准化 (6)五、结论 (6)参考文献 (7)摘要近年来，我国不断深化行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，努力建设人民满意的服务型政府，同时也出台了一系列重大改革政策。

在“简政放权”改革的背景下，政府运作流程发生了一次深刻变革、社会治理体系产生了巨大变化，为地方政府绩效管理改革与发展提供了新契机、新思路和新要求。

近年来，我国在简政放权改革中取得了明显成效，但也存在一系列的现实问题。

因此本文从分析新时代推进简政放权改革中存在的问题入手，提出了一些优化对策。

关键词：简政放权；精准放权；政府服务；对策一、前言“简政放权”改革旨在推动政府职能深刻转变，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，这是一场重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自身革命，也是近年来实现经济稳中向好的关键一招。

党的十八大以来，中央紧紧抓住“简政放权”改革这一“牛鼻子”，大力推进国家治理能力现代化。

全国各地积极探索，推出了许多创新举措，改革呈现欣欣向荣之景象。

因此，深化“简政放权”改革中存在的问题及对策对我国国家治理体系和治理能力现代化的顺利实现至关重要[1]。

二、简政放权改革的理论概述“简政放权”意指“放管结合、优化服务、简化流程”。

简政放权就是政府简化行政管理事务，下放手中权力；就是权力下放后要重视抓好监管，做到“放”和“管”的紧密结合；就是政府要搞好政务服务，持续优化和提高政务服务的质量。

简政放权改革是全面深化改革的重要内容，也是重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自我革命，事关市场活力的深度激发，事关发展环境的持续优化，事关政府职能的深刻转变。

地方政府深化简政放权改革的困境与突破随着我国改革开放的不断深入，地方政府深化简政放权改革已经成为加快政府职能转变、优化营商环境、激发市场活力和社会创造力的必然选择。

深化简政放权改革过程中也不乏困境，需要地方政府不断探索突破之道。

本文就地方政府深化简政放权改革的困境与突破展开探讨。

一、困境1.管理体制约束地方政府深化简政放权改革在管理体制方面存在一定约束。

传统的管理体制往往是层级分明、权限划分明确的体制，地方政府改革要从根本上改变这种思维模式是一项艰巨的任务。

一些地方政府领导和相关部门对简政放权的理念认识不到位，难以转变传统的管理观念，往往难以真正放权，导致改革效果不佳。

2.利益分配调整在地方政府深化简政放权改革过程中，各利益相关方对资源的分配、收益等方面往往存在较大的分歧。

一些原有的行政权力被减弱，或者被取消，很可能会导致相关利益集团的抵制和反对，导致改革难以推进。

地方政府在改革中需要处理好各利益相关方的关系，调整权力与利益的关系，为改革创造更有利的环境。

3.改革制度设计不完善地方政府深化简政放权改革中，一些地方在制度设计方面存在不完善之处。

在简政放权改革的过程中，虽然通过文件或政策已经放权，但具体操作上却因为监管不力、政策不明确、相关制度不完善等导致了改革效果不佳，甚至出现乱象。

地方政府在深化简政放权改革中需要更加重视制度设计，推动相关制度的完善，创造良好的改革环境。

二、突破1.加强对改革理念的宣传地方政府应该加强对简政放权改革理念的宣传，深入推进全社会对简政放权改革的理解和支持。

通过加强对简政放权改革成就的宣传，让社会各界了解到简政放权改革对优化营商环境、创造市场活力以及提高政府效能的重要意义和作用。

只有真正赢得社会各界的理解和支持，地方政府在深化简政放权改革中才能更加顺利。

2.建立健全的监管体系地方政府应该建立健全的监管体系，确保简政放权改革的顺利实施。

加强对权力下放、减少行政审批等方面的监管力度，防止权力滥用、失控和乱象的发生。

放管服工作总结：地方政府简政放权改革的实施效果和建议党的十八大以来，国务院加大了推进简政放权的力度，大范围、数批次清理、取消、下放了数量众多的行政许可和非许可审批事项，对于加快政府职能转变，营造良好经济发展环境，便利企业和群众办事，产生了积极的影响，众多改革举措也受到企业和社会公众的普遍欢迎。

然而，在当前简政放权改革取得总体进展和积极成效的同时，在一些地区和领域，简政放权工作还面临许多制约性因素，存在一些体制机制性问题和障碍。

中国社会科学院政治学研究所课题组在部分省份和地市开展了实地调研，发现地方与基层政府简政放权形势不容乐观。

一、当前地方与基层政府简政放权的实施效果地方与基层政府是直接面向社会和企业的政府主体，直接代表着国家形象。

中央政府一系列的简政放权和行政审批改革措施，都要通过地方和基层政府来实施。

因此，地方和基层政府是当前落实简政放权的关键环节，最终决定着简政放权工作的实施效果。

从2014年下半年开始至2015年年底，中国社科院政治学研究所“行政管理体制改革与政府绩效评估”课题组，实地调研了东、中、西部地区不同省份地方和基层政府简政放权和行政审批改革情况，调研对象包括7个地市级政府及所辖部分县市、乡镇政府，以及部分民营企业、中小企业负责人。

就实际调研情况看，与以往相比，各级地方政府对简政放权工作重要性的认识都得到普遍加强，并出台了一些具体的推动措施，工作方式也有了明显改进。

但是，总体来看，不同地区、不同层级政府在简政放权方面的实际效果还存在较大差别，地方和基层政府权力调整划分及精简下放，普遍缺乏统筹协调和规范性指导，对简政放权工作带来一定负面影响。

就各层级政府而言，越往基层，对简政放权的需求越大，但是政府层级越低，简政放权面临的实际困难和矛盾也越多，如权责不一致现象突出，放权过快与地方政府承接能力不足，事权下放与财权、人事权不配套问题，等等。

另一方面，部分基层党政负责人反映，虽然中央政府简政放权力度很大，但是本级政府感受并不明显，存在“中梗阻”现象。

深化“放管服”改革的重点与方向放管服”改革是指国家推进政府职能转变的一项重要改革举措，着力于推进简政放权、减少行政审批、优化行政服务，以提高政府效能和市场活力。

自2013年以来，我国持续推进“放管服”改革，取得了一定的成效。

由于我国行政体制和行政管理方式的特点，使得“放管服”改革仍面临一些问题和挑战。

需要进一步深化改革，以实现放管服的真正转变。

一、深化简政放权简政放权是“放管服”改革的核心内容之一，也是推动市场活力的重要举措。

通过深化简政放权，可以减少政府的干预，增加市场的参与度和自主权。

在具体操作中，可以从以下几个方面进行深化。

1.优化行政审批流程。

加快推进“一网通办”政务服务平台建设，实现政务服务的多渠道、多方式、一次办成，进一步压缩企业和群众的办事时间和成本。

2.减少行政许可项目。

对于不涉及国家安全和公共利益的行政许可项目，可以逐步取消或转为备案制，加强事中事后监管。

3.推进市场准入制度改革。

出台更加公平、透明、便利的市场准入制度，为各类市场主体提供公平的市场环境，促进市场竞争和创新。

4.简化政府机构设置。

进一步精简和优化政府机构，减少行政层级，提高政府效能。

二、优化行政审批优化行政审批是“放管服”改革的重要手段，通过优化行政审批，可以减少企业和群众的审批成本，提高行政审批效率。

在优化行政审批方面，可以从以下几个方面进行思考。

1.推进“马上办”改革。

对于一些重要和紧急的行政审批事项，可以实行“马上办”制度，加快办理速度，提高审批效率。

2.加强事中事后监管。

在行政审批过程中，要加强对行政许可对象的事中事后监管，强化行政执法和执法监督，确保行政审批的公正、透明和规范。

3.推进审批事项清单制。

对行政审批事项进行分类、梳理和编制清单，明确各部门的审批权限和责任，促进行政审批的规范化和标准化。

4.加强行政审批的信息化建设。

利用信息技术手段，实现行政审批流程的在线化、电子化，提高行政审批的便利性和透明度。

市场监督管理局关于深化放管服改革优化营商环境的工作报告范文3篇范文一：尊敬的领导、各位代表：大家好！我代表市场监督管理局向大会作工作报告。

过去一年，我局坚决贯彻党中央、国务院决策部署，深入推进深化放管服改革，持续优化营商环境，为市场主体营造更加公平公正的发展环境。

一、推进简政放权。

我们严格落实国家简政放权政策，不断削减行政审批事项，减少了企业办事成本和时间。

去年，我局共取消和下放了XX项行政审批事项，全面推行“多证合一、一照一码”营业执照制度，为企业提供了更加便捷的服务。

二、加强监管执法。

我们深入开展执法执勤工作，严厉打击市场失信行为，推动形成公平竞争的市场环境。

去年，我局共查处违法违规经营案件XXX起，罚没资金达XX万元，有效维护了市场秩序。

三、优化营商环境。

我们加大市场监管力度，推动市场主体依法合规经营。

我们建立健全了企业信用信息管理制度，加强信用监管和服务，提升了市场主体的诚信意识。

展望未来，我局将继续深化放管服改革，进一步优化营商环境，为市场主体发展提供更优质的服务。

同时，我们也将加大监管执法力度，严厉打击市场违法行为，维护公平竞争秩序。

最后，感谢大家对市场监督管理局工作的支持和关心，希望大家继续给予我们宝贵的意见和建议，共同推动经济发展，建设富裕美丽乡村。

谢谢！范文二：尊敬的领导，各位代表：大家好！我代表市场监督管理局作工作报告。

在党中央、国务院坚强领导下，我局扎实推进深化放管服改革，不断优化营商环境，为市场主体提供更好的服务和便利。

一、持续推进简政放权。

去年，我局深入开展行政审批事项清理，取消了大量行政审批事项，进一步减少企业的办事成本和时间。

与此同时，我们也积极推进“互联网+监管”模式，推行在线办事平台，方便企业和群众办理业务。

二、加强监督执法。

我局坚持依法监管，打击市场违法行为，维护公平竞争秩序。

去年，我局深入开展市场巡查和日常检查，重点打击了一批违法违规行为，为市场主体提供了更加公平公正的经营环境。