吉林省饮用天然矿泉水资源开发保护条例

长白山矿泉水资源开发利用探讨摘要：矿泉水是人类的最佳饮用水。

长白山矿泉水是富含多种常量元素和微量元素的矿泉水，在口感、健康、营养等方面都比较突出，优于一般饮用水。

但目前对长白山区矿泉水的开发还是粗放型的，大部分停留在仅仅依靠资源的层面，其生产的产品也极为单一，产品附加值不高，而且不具备研发和营销能力，产业链不长。

发展长白山矿泉水产业，应健全和完善法制法规建设，加强对水资源的保护，加大矿泉水资源的宣传，营造良好的饮水消费理念，提高产品附加值，打造长白山独具特色的矿泉水品牌。

关键词：长白山；矿泉水；资源；开发利用饮用矿泉水是从地下深处自然涌出或经人工揭露的、未受污染的水体资源，这已被行业主管部门、专业研究机构、专家学者乃至消费者所认可。

然而，当下在对矿泉水是大自然赋予人类的一种珍贵的天然饮品，是特殊地质环境下形成的不可多得的矿产资源形成共识的同时，却忽略了森林对矿泉水的涵养作用，而将天然矿泉水排斥在森林资源之外。

伴随着生态林业、民生林业进入新常态的时代步伐，一个以“森林涵养水源、水源润育森林”为全新命题的森林矿泉水产业正在悄然兴起。

一、长白山矿泉水的资源概况吉林长白山矿泉水资源储量丰富，流量稳定。

目前，在长白山地区已探明并通过技术鉴定的矿泉水水源地有180多处，总允许开采量28.77 万吨。

长白山矿泉水质量高，类型多样。

长白山矿泉水以偏硅酸型、锶型、碳酸型、偏硅酸与锶复合型为主，富含钙、镁等常量元素，及锂、硒等多种微量元素，PH 值为中性。

长白山矿泉水类型按其化学成分不同主要可分为碳酸矿泉水、硅酸矿泉水和硅质矿泉水三种。

现有的长白山天然矿泉水分布相对集中，泉点之间相距较近，而且大多处于人烟稀少、植被茂密的天然林生态环境中，远离居民点、工矿区及农田，无污染，矿泉周围保持了良好的自然生态环境。

长白山区植被覆盖率达80%以上，在拟定的重点矿泉水水源保护区范围内，森林覆盖率高达 90%以上，完好的自然生态系统，有利于天然矿泉水的良性循环与永续利用。

吉林省水资源费征收使用管理办法第一章总则第一条为加强全省水资源费的征收、管理和使用，促进水资源的合理开发、利用、节约和有效保护，充分发挥水资源的综合效益，满足我省国民经济和城乡人民生活需要维护国家对水资源的权益，根据《中华人民共和国水法》和《吉林省实施＜中华人民共和国水法＞办法》等有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内直接从江河、湖泊和地下取用水的单位和个人（以下简称取水人），按有关法律、法规的规定，需交纳水资源费的，必须遵守本办法的规定。

第三条水资源费由县级以上地方人民政府水行政主管部门统一征收。

省物价局会同省财政厅、省水利厅负责制定水资源费征收标准；省、市（州）、县（市）人民政府水行政主管部门会同同级物价、财政部门，按分级管理的原则，负责本级水资源费的征收、管理和使用。

第二章水资源费的征收第四条水资源费实行分级征收、管理和使用。

县级以上地方人民政府水行政主管部门按审批和发放取水许可证的权限征收水资源费。

上级水行政主管部门审批和发放取水许可证的取水项目，可委托下级水行政主管部门负责日常监督管理和征收水资源费。

第五条城市市政供水管网覆盖范围内自备地下水源的水资源费征收标准，根据当地水资源状况及各方面承受能力，按照与当地同类自来水价格相衔接并逐步理顺的原则，以不低于当地同类自来水价格一定的比例确定收费标准，由当地政府提出具体方案，报上一级物价、财政、水行政主管部门核准后执行。

具体城市分类及地下水资源费最低控制标准见附件一。

第六条取用地表水和城市自来水管网覆盖范围外地下水的水资源费具体征收标准见附件二。

水资源费除水力发电按电量计收外，其他用水均按取水量计收。

省、市（州）、县（市）水行政主管部门负责征收的水资源费，按取水口所在地的标准执行。

第七条经批准取用第三系及其以下含水层地下水的，水资源费加收20%；取用限制开采区地下水的，水资源费加收20%。

取用禁止开采区地下水的，水资源费加收30%（以上累加计收）。

吉林省城市供水水质卫生管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府令（第２４号）《吉林省城市供水水质卫生管理办法》已经１９９４年９月１９日省政府第２１次常务会议通过，现予发布施行。

省长高严一九九四年九月二十三日吉林省城市供水水质卫生管理办法第一章总则第一条为加强城市供水水质卫生管理，保障人民身体健康，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条凡在我省境内从事城市供水的单位和个人必须遵守本办法。

第三条县级以上人民政府建设行政主管部门主管本辖区内的城市供水水质卫生管理工作。

城市供水水源地由水行政主管部门管理的，该水源地水质卫生管理工作行政主管部门负责。

县级以上人民政府卫生行政主管部门负责本辖区内的城市供水水质卫生监督工作。

第四条各级人民政府应当重视城市供水的安全卫生工作，并将其纳入城市建设发展规划。

第二章水源地水质卫生管理第五条集中式供水工程的新建、扩建、改建，必须执行国家水质卫生管理的有关规定。

第六条水源地建成后，环境保护部门应当会同水利、地质矿产、卫生、建设等部门共同确定水源地卫生保护区域，报当地人民政府批准后实施。

禁止向水源地一级保护区内的水域排放污染物。

有关监督部门应当对水源地水质卫生进行定期监测。

水源地卫生保护区域由水源地管理机构设置保护标志。

水源地卫生保护标志，任何单位和个人不得擅自移动和损坏。

第七条水源地卫生保护区域内的卫生标准和保护要求按国家有关规定执行。

第八条以地表水为水源的，该地表水体水质不得低于《ＧＢ３８３８－８８地面水环境质量标准》Ⅲ类标准及其有关规定。

第九条水源地管理机构应当建立卫生管理制度和巡检制度，建立健全水源地水文地质、地貌、气象、巡检记录等基础资料。

吉林省农安县宝泉饮用天然矿泉水群资源勘察研究王国伟;李东雷;马轶楠;王琳;赵烔【摘要】吉林省具有优越的地理位置,其中更蕴藏着丰富的天然矿泉水资源.本文根据实地勘察、收集资料,介绍了矿泉水水源地的地质构造、矿泉水形成机制,并对水体的感官指标、一般化学指标、界限指标、限量指标、污染物指标、微生物指标进行评价.通过长期监测,为保护吉林省矿泉水资源的持续、合理开发利用提供科学依据.【期刊名称】《吉林地质》【年(卷),期】2017(036)004【总页数】5页(P48-52)【关键词】矿泉水资源;勘察;评价【作者】王国伟;李东雷;马轶楠;王琳;赵烔【作者单位】吉林省地质科学研究所,吉林长春 130012;吉林省地质科学研究所,吉林长春 130012;吉林省地质科学研究所,吉林长春 130012;吉林省地质科学研究所,吉林长春 130012;吉林省地质科学研究所,吉林长春 130012【正文语种】中文【中图分类】P641.5+4天然矿泉水作为自然界赐给人类的最佳饮品，以天然、纯净、安全、营养、健康，并富含多种对人体有益的矿物质和微量元素受到消费者的青睐。

宝泉饮用天然矿泉水无色、无嗅，清澈透明，品尝后余味甘甜爽口，煮沸后无沉淀，经多年的动态监测，水温稳定为7℃。

水中无悬浮物，泉口处无沉淀物形成。

是低矿化度重碳酸钙型含锶、硅酸型矿泉水[1]。

吉林省农安县宝泉饮用天然矿泉水群位于吉林省长春市农安县，南接省城长春市，西以公主岭市和长岭县为邻，北与松原市接壤，所在地距长春市区60公里，距长春龙嘉机场90公里，距大连港口700公里。

长白公路在宝泉村西北通过，交通十分便利。

地理坐标为东经124°46′00″、北纬44°05′00″。

泉群出露于北东向坳谷两侧，谷宽10～20 m、深4～5 m，海拔标高250 m。

沿坳谷形成一条常年小溪，并于下游四公里处注入共青团水库。

泉群所处地区年均气温4.7℃，无霜期145天，降水量507.7 mm，有效积温2 800℃，地势平坦，四季分明，属中温带大陆性气候，全年盛行西南风，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季凉爽短暂，冬季寒冷漫长，年极端最低气温-39.8℃，极端最高气温39.5℃[2]。

国家饮用水源保护条例饮用水水源保护区污染防治管理规定(1989年7月10日国家环境保护局、卫生部、建设部、水利部、地质矿产部)第一章总则第一条为保障人民身体健康和经济建设发展，必须保护好饮用水水源。

根据《中华人民共和国水污染防治法》特制定本规定。

第二条本规定适用于全国所有集中式供水的饮用水地表水源和地下水源的污染防治管理。

第三条按照不同的水质标准和防护要求分级划分饮用水水源保护区。

饮用水水源保护区一般划分为一级保护区和二级保护区，必要时可增设准保护区。

各级保护区应有明确的地理界线。

第四条饮用水水源各级保护区及准保护区均应规定明确的水质标准并限期达标。

第五条饮用水水源保护区的设置和污染防治应纳入当地的经济和社会发展规划和水污染防治规划。

跨地区的饮用水水源保护区的设置和污染治理应纳入有关流域、区域、城市的经济和社会发展规划和水污染防治规划。

第六条跨地区的河流、湖泊、水库、输水渠道，其上游地区不得影响下游饮用水水源保护区对水质标准的要求。

第二章饮用水地表水源保护区的划分和防护第七条饮用水地表水源保护区包括一定的水域和陆域，其范围应按照不同水域特点进行水质定量预测并考虑当地具体条件加以确定，保证在规划设计的水文条件和污染负荷下，供应规划水量时，保护区的水质能满足相应的标准。

第八条在饮用水地表水源取水口附近划定一定的水域和陆域作为饮用水地表水源一级保护区。

一级保护区的水质标准不得低于国家规定的《GB3838—88地面水环境质量标准》Ⅱ类标准，并须符合国家规定的《GB5749—85生活饮用水卫生标准》的要求。

第九条在饮用水地表水源一级保护区外划定一定水域和陆域作为饮用水地表水源二级保护区。

二级保护区的水质标准不得低于国家规定的《GB3838—88地面水环境质量标准》Ⅲ类标准，应保证一级保护区的水质能满足规定的标准。

第十条根据需要可在饮用水地表水源二级保护区外划定一定的水域及陆域作为饮用水地表水源准保护区。

准保护区的水质标准应保证二级保护区的水质能满足规定的标准。

吉林省人民政府关于修改、废止部分政府规章和公布
现行有效规章目录的决定
文章属性
•【制定机关】吉林省人民政府
•【公布日期】2007.11.06
•【字号】吉林省人民政府令第195号
•【施行日期】2007.11.06
•【效力等级】地方政府规章
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
吉林省人民政府令
（第195号）
《吉林省人民政府关于修改、废止部分政府规章和公布现行有效规章目录的决定》已经2007年10月8日省政府第11次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长韩长赋
二○○七年十一月六日吉林省人民政府关于修改、废止部分政府规章和公布现行有
效规章目录的决定
为了维护法制统一，确保政令畅通，推进依法行政，建设法治政府，改善经济发展环境，促进经济更好更快发展，按照国务院统一部署和要求，省政府对1984年至2007年制定的205件省政府规章进行了全面清理，对被新的法规所代替的，不符合市场经济发展要求的，不利于维护公民、法人和其他组织合法权益的规章予以修改或废止，特作出如下决定：
一、修改《吉林省工程建设场地地震安全性评价管理办法》、《吉林省森林
植物检疫实施办法》、《吉林省组织机构代码管理办法》3件省政府规章。

（详见附件1）
二、废止《吉林省医疗事故处理实施办法》等65件规章。

（详见附件2）
三、公布现行有效的规章目录。

（详见附件3）未列入目录的其他文件，均不属于规章，不具有规章的效力，其中设定的行政许可、行政处罚以及与法律、法规、省政府规章不一致的规定，一律无效。

附件1
附件2
附件3。

浅谈吉林省安图县松花泉矿泉水开发利用前景及保护摘要：吉林省安图县松花泉矿泉水经过相关部门勘查和检测，其水质、水温、水量动态稳定，所处生态环境良好，通过论述该矿泉水的物化特征、水资源量及开发利用前景，为今后该地区矿泉水资源开发利用提供依据。

关键词：安图县；矿泉水；地质环境；开发利用前景；生态环境保护1、地质环境背景松花泉位于吉林省安图县二道白河镇红丰村东1.0km处，长白山天池北坡，为下降泉，呈多点出露，出露标高为658m。

泉点所处地质构造位于中朝准地台老岭断块的中东部，断裂构造较发育，均被新生界第四系下更新统军舰山组玄武岩所覆盖；地貌为玄武岩高台地，由第四系下更新统军舰山组气孔状玄武岩和致密块状玄武岩组成，该喷发旋回呈15次小的阵发性喷发层，气孔状玄武岩气孔发育，无充填，气孔多呈椭圆形，孔径一般在3-5cm，孔隙率占50%左右，柱状节理也较发育，裂隙纵横交错，上下贯通，连通性好，富水性强，单泉流量在1.0—10.0L/s，水化学类型为重碳酸钙镁型水，矿化度0.2—0.4g/L，PH 值7.65—7.89。

2、矿泉水形成机制松花泉天然矿泉水的形成、赋存与运移主要受地层岩性、地质构造和地形地貌条件的控制，矿泉的形成与含水介质密切相关。

根据区域地质资料，第四系下更新统军舰山组玄武岩中，二氧化硅含量较高，其含量为42.60—52.76%，为矿泉水中偏硅酸的富集提供了物质来源。

SiO2以晶质状态存在于岩石的基质中，在水中CO2、温度、水气压力等作用下，一部分非晶质SiO2被溶解，形成可溶性SiO2。

深部的岩浆分异和挥发作用产生了大量的CO2，对围岩有强烈的侵蚀作用，溶解了玄武岩中的可溶性SiO2，当岩浆顶端的热流体和浅层水结合时，所携带SiO2便溶解于水中，导致该玄武岩中矿泉水偏硅酸含量增高，形成了偏硅酸型矿泉水。

3、矿泉水的物理、化学特征松花泉矿泉水无色、无臭、无味、无沉淀、清澈透明，水温常年持保在6.8-7℃，泉水中阴离子以重碳酸根为主，含量在70.70-81.70mg／L，阳离子以钙离子和镁离子为主，含量分别为11.30-13.15mg／L、3.75-4.38mg／L，溶解性总固体150.20-158.00 mg／L ， PH值7.65-7.89，水化学类型为重碳酸钙镁型水。

吉林省饮用天然矿泉水资源管理办法文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】1996.10.14•【字号】吉林省人民政府令[第60号]•【施行日期】1996.10.14•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文吉林省人民政府令（第６０号）《吉林省饮用天然矿泉水资源管理办法》已经１９９６年９月２８日省政府第４８次常务会议通过，现予发布施行。

省长王云坤一九九六年十月十四日吉林省饮用天然矿泉水资源管理办法第一章总则第一条为了加强饮用天然矿泉水资源（以下简称矿泉水）的管理，保证合理开发利用矿泉水，切实保障人体健康，根据《中华人民共和国矿产资源法》等法律、法规，结合本省实际情况，制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内从事矿泉水的勘查评价、鉴定、开发利用的单位和个人，均须遵守本办法。

第三条矿泉水资源属国家所有，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。

第四条省人民政府地质矿产行政主管部门负责全省矿泉水的勘查评价、鉴定、开发利用和保护的统一监督管理工作。

市（州）、县（市、区）人民政府地质矿产行政主管部门负责本行政区域内矿泉水开发利用的监督管理工作。

水利、城建、卫生、技术监督等行政主管部门应当按照各自的职责，配合同级地质矿产行政主管部门对矿泉水进行监督管理。

第二章勘查评价第五条从事矿泉水勘查评价的单位，必须按照国务院《矿产资源勘查登记管理暂行办法》，向省地质矿产行政主管部门申请办理登记手续，领取勘查许可证。

未取得勘查许可证的，不准从事矿泉水勘查评价工作。

第六条矿泉水勘查单位对矿泉水的勘查评价，应当按照国家饮用天然矿泉水标准和有关勘查规范进行。

第七条矿泉水水样的采集、保存、送检以及测试方法，应当按照国家饮用天然矿泉水检验方法进行。

第八条矿泉水水质的检测分析，应当由省地质矿产行政主管部门指定的并取得省级以上测试计量认证的测试单位承担。

微生物指标的检测由市（州）级以上卫生防疫部门承担。

吉林省安图县二道白河镇矿泉水资源的规划与开发利用刘琳娜【期刊名称】《内江科技》【年(卷),期】2017(038)011【总页数】1页(P28)【作者】刘琳娜【作者单位】吉林省水文地质调查所【正文语种】中文长白山是世界三大矿泉水富集地之一，长白山天然矿泉水品质优良、储量丰富、保护良好、比较优势明显。

矿泉水产业开发成本低廉，市场前景广阔，是典型的绿色环保产业。

长白山矿泉水资源无任何污染，资源开发完全符合国家主体功能区产业方向，因此我们将对吉林省二道白镇水资源进行系统的规划和论证。

二道白河镇位于延边朝鲜族自治州安图县的南部，地处长白山脚下北坡，境内森林密布。

该地区东与和龙市接壤，西与白山市毗邻，北与敦化市相接，南与朝鲜民族主义共和国隔江相望，整个地域呈东南向西北走向的狭长条形，面积1914平方千米。

二道白河镇位于长白山腹地，地形由西南向东北呈阶梯状降低，海拔高程350m～752 m。

二道白河地区地貌为典型的火山地貌区域。

随海拔自下而上，主要由玄武岩台地、玄武岩高原和火山锥体三大部分构成。

第四纪地层由粉质粘土腐殖土表面覆盖，其下部为砂卵石层。

分布在安图县二道白河县矿泉水水源地及周围的广大地区。

含水介质为第四系下更新统军舰山组玄武岩，岩石中原生孔洞次生裂隙发育，且连通性好，地下水循环条件好，主要接受大气降水渗入补给，多以泉的形式向河谷径流排泄。

受玄武岩孔洞裂隙发育程度影响，富水性不均。

长白山天然矿泉水安图县饮用水水源保护区己由吉林省人民政府于2012年7月22日以吉政函〔2012〕111号《吉林省人民政府关于吉林长白山天然矿泉水安图饮用水水源保护区划的批复》批准建设。

保护区东西两侧分别以三道白河分水岭为界，南至长白山自然保护区北部边界，北至省道S203公路南侧l00 m处。

总面积约193.45 km2，包括一级保护区、二级保护区和准保护区。

保护区内主要包括25处矿泉：红丰泉、山上泉、长白山泉、奶头泉、梅花泉、月亮泉、雪花泉、白河泉、仙池泉、四季泉、光明泉、白桦泉、光明泉2号、和平泉、松花泉、黄松浦泉、百涌泉等。

吉林省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设和管理工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设和管理工作的意见（吉政发〔2013〕6号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：解决农村饮水安全问题是关系农村人口健康、提高农民生活质量、统筹推进城乡发展、建设和谐社会主义新农村的一项重大举措。

为切实加强农村饮水安全工程建设和管理工作，提出如下意见：一、总体要求和目标任务（一）总体要求。

全面贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）和中央农村工作会议精神，以科学发展观为指导，坚持以人为本、保障提高、统筹兼顾、协调发展、优化配置、保护水源、政府主导、创新机制的原则，把解决农村饮水安全问题作为加快农村基础设施建设、提高农村居民身体素质和健康水平、改善生存环境的重要任务，注重农村供水工程建设质量和运行管理效率，完善公益性农村供水社会化服务体系和财政投入制度，确保工程建得成、管得好、用得起、长受益，为全面建成小康社会，促进城镇化、农业现代化同步发展打下坚实基础。

（二）目标任务。

“十二五”期间，要全面解决550万农村居民的饮水安全问题，其中，高氟水涉及14.76万人，苦咸水涉及2.3万人，其他水质超标涉及316.82万人，缺水涉及216.22万人。

农村饮水安全普及程度从目前的69％提高到93％，农林场站及农村学校师生饮水安全问题全部得到解决，农村自来水普及率从目前的50％提高到77％；农村饮用水水源地得到有效保护，完善县（市、区）水质检测、农村饮水安全工程管理体系，建立工程维修养护基金，供水水质明显改善。