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农村社会保障体系存在的问题及解决措施作者：杨小琴来源：《现代经济信息》 2018年第14期农村社会保证体系作为维护农村地区人们合法权益的主要武器，在推动农村经济发展上发挥着重要作用。
但是随着社会经济发展，农村社会保障体系的滞后性不断暴露出来，且问题愈发严重，这就需要做好相关研究工作，深入分析农村社会保障体系问题的成因，给出具体解决措施。
一、农村社会保障体系现状及存在问题分析1. 保障体系覆盖面偏小当前我国推行农村社会保障体系已有很多年份，一定程度上推动农村社会发展，但是整体并未实现全面覆盖，覆盖范围仍旧不够广。
在农村，社会保障体系主要由三部分组成，农村医疗合作保险、最低生活保障、农村养老保险。
我国农村人口数量占到总人口的一大半，达到进9 亿，除了农村医疗合作保险制度实现全面覆盖外，其他两个制度并未得到全面普及，造成部分农民都没有享受到保障体系的成果。
再加上农村经济发展的不同，农村社会保障体系在实施过程中也是不平衡的，农民家庭收入就对社会保障体系的参保数额造成影响。
例如，我国东部地区农民就比西部地区农民享受到的社会保障水平高。
这种因为经济发展导致的不平衡的社会保障水平，对我国西部地区农村经济发展造成严重影响。
2. 制度不够完善(1) 从媒体报道可以发现，很多真正的贫困户并没有享受到国家低保的待遇，而多数低保户都是官员的亲戚或朋友，真正贫困的家庭并没有几个切实享受到国家的照顾和补贴；(2) 管理不当。
个别干部胆大包天，私自挪用或截留国家专门的扶贫款，导致真正落实到百姓手中的补助金大幅度减少。
而相关部门由于对农村情况不了解，再加上没有专门的档案部门进行备档，最终导致社会保障体系形同虚设没有发挥真实作用。
二、农村社会保障体系问题的解决方法1. 引入精准扶贫方法精准扶贫法有效避免了传统敷衍式“撒胡椒面”的扶贫法的不足，而且相关部门还针对扶贫方法制定相关管理制度，用来规范政府部门和村干部。
如，(1) 对贫困户做到精准识别。
农村社会养老服务的现状与发展一、背景介绍随着我国人口老龄化持续加剧，农村地区面临着养老服务需求日益增长的挑战。
本文旨在对农村社会养老服务的现状与发展进行分析。
二、农村养老服务现状1. 区域差异：农村地区的养老服务发展存在明显的区域差异，东部地区较为发达，而中西部地区相对滞后。
2. 服务内容不完善：农村社会养老服务尚未形成系统、全面的服务体系，服务内容主要集中在医疗保健、长期护理等基本需求上。
3. 服务质量不稳定：由于缺乏规范和监管，农村社会养老服务的质量参差不齐，存在服务态度不好、服务水平不高等问题。
三、农村养老服务存在的问题1. 人才短缺：农村地区缺乏专业的养老服务人才，人员培训存在不足。
2. 资金不足：农村地区养老服务设施和设备投入不足，资金来源有限。
3. 基础设施落后：农村地区基础设施不完备，缺乏便捷的养老服务网络。
四、应对之策1. 加强人才培养：加大农村地区养老服务人才培养力度，培养出更多专业、高素质的养老服务人员。
2. 完善政策措施：制定政策支持农村养老服务发展，为农村养老服务提供经济、政府和法律等方面的支持。
3. 引导社会力量参与：鼓励社会机构、企业和志愿者等力量参与农村养老服务，共同推动服务水平的提升。
五、农村养老服务的发展方向1. 推进医养结合：加强医疗机构和养老机构的合作，提供全方位、多层次的养老服务。
2. 建设养老社区：建设以老年人为主体的养老社区，提供生活、医疗、康复等全方位的服务。
3. 优化服务内容：不断丰富农村养老服务内容，包括精神慰藉、职业培训等。
六、政府的作用1. 提供政策支持：加大财政投入，出台相关政策，鼓励社会力量参与农村养老服务。
2. 建设基础设施：加大基础设施建设力度，提供便利的养老服务网络。
3. 加强监管力度：建立健全监管机制，加强对农村养老服务的监督和管理。
七、农村养老服务市场的潜力1. 巨大市场需求：随着农村老年人口的增加，养老服务市场潜力巨大。
2. 社会参与热情高涨：越来越多的社会机构、企业和志愿者愿意参与农村养老服务，市场发展潜力巨大。
农村养老保障的困境与出路崔庆五(西南民族大学政治与社会学学院,四川成都610041)摘要在市场经济浪潮中,农村传统的养老保障方式遇到前所未有的挑战,而社会保障迟迟不能到位,致使农村养老保障陷入尴尬境地。
针对农村养老保障的困境提出见解和建议。
关键词农村养老保障;家庭保障;土地保障中图分类号D422.7文献标识码A文章编号0517-6611(2007)04-01150-02Predica ment a nd Outlet o f R ura l Elder SecurityC UI Qing-w u(South wes t Uni versi ty for Nati on alities,Chengdu,Sichuan610041)Abstract Traditional ru ral elder securi ty mode is facing unp receden ted ch allenge under the wave of the market economics.Social securi ty has n.t func-tioned p roperly.So the problem of rural el der security i s i n a predicament.Finally,the auth or puts forward som e viewpoints on it.Key w ords Rural el der security;Family securi ty;Land protection在人口老龄化日益严重的今天,养老保障逐渐成为社会工作者关注的问题。
然而,人们将目光更多的投向了城镇的老年人,农村老年人的养老仍然停留在传统的家庭养老和土地养老层面上。
在市场经济条件下,受家庭结构变化以及工业化、城市化和多元文化等因素的影响,传统的养老方式遇到前所未有的挑战。
1我国人口老龄化趋势及农村养老保障的困境相对于城市来说,广大的农村地区尤其是中、西部农村经济发展水平低,生产方式和思想观念落后,人口多,收入少,生活比较艰苦。
农村养老福利服务存在的问题及基本对策摘要：尊老敬老是中华民族的传统美德，构建全民社会保障体系是社会主义制度的必然要求。
但现阶段我国农村存在家庭养老服务功能弱化，养老保障水平不足；政府保障支持不到位，市场资金投入力度不够，农村养老市场化程度低；农村养老观念保守，养老保险参与意愿不强等困境。
通过守牢家庭养老底线、破除农民僵化的养老思维、发展农村社会养老服务的内容形式、推动农村社会养老服务的多方参与，改革农村社会养老服务的筹资制度可有效解决农民的养老问题。
关键词：农村养老、养老福利服务一、农村养老福利服务的基本现状我国已于1999年迈入了老龄化社会，老年人口比重逐年增加。
如何应对人口老龄化问题，实现经济、社会协调发展，是我们必须认真思考和解决的重大问题。
随着我国经济社会的发展，我国城市已经建立了较为完善的退休和最低生活保障制度，但农民的退休制度尚未建立，基本生活保障制度也有待进一步加强。
正如习近平总书记在党的二十大报告中指出：“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系。
”[1]由此可见，解决好农村老年人的养老问题不仅是社会发展的现实要求，也是实现共同富裕和社会公平正义的应有之义，更是社会主义本质的必然要求。
（一）、居家养老服务目前，我国农村重点的居家养老服务对象：空巢老人、高龄老人、失能老人、低保老人以及分散供养的五保老人。
为五保老人提供必要的生活照料以及家政服务等，这也是农村居家养老服务工作的重中之重[2]。
农村养老基本上是政府主导的兜底性养老，由政府出资设立养老院，但养老的基础设施不足以满足众多的老人，保障老年人温饱为兜底服务，以村委会成立的居家养老服务中心大多以村两委和社会组织及志愿者作为主要工作人员，他们也是为居家老人提供服务的核心力量。
由于资金有限，农村养老机构只能在温饱上提供保障，精神上保障不足，使得农村养老在服务上无法快速提升。
