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关于进一步加强老党员先锋队建设的调查与研究近年来，XX区老党员先锋队建设工作稳步推进，在取得成绩的同时，也遇到了一些发展中的问题。
面对新形势，如何统筹各方资源，促进整体联动，进一步加强我区老党员先锋队建设工作，进而激发广大离退休干部为党和人民的事业增添正能量的内生动力，在社会建设中作出新贡献，是一个值得探索的问题。
201X年，我们对全区老党员先锋队建设情况进行了专题调研，对全区老党员先锋队的基本情况及存在问题进行了认真梳理，并提出具体建议对策。
一、XX区老党员先锋队建设现状自201X年开展老党员先锋队创建工作以来，我区充分发挥离退休干部优势作用，以居住地或原单位离退休干部党组织为依托，先后创建了116支老党员先锋队，覆盖全区所有街道。
2198名老同志凝聚到老党员先锋队的旗帜下。
他们立足社区，参与社区建设、维护社区稳定、促进邻里和谐，通过建言献策、环境整治、关爱老幼、治安巡逻、矛盾调解等多种形式开展志愿服务，得到了社会各界的关注，受到了人民群众的广泛认可。
（一）基础工作扎实，正规化程度高。
区委组织部、区委老干部局下发《关于加强XX区老党员先锋队建设的意见》，从组织形式、人员构成、岗位设置、任务职责等方面规范老党员先锋队创建工作。
建立了“两库一册”，即老党员先锋队基础信息库、老党员先锋队队长人才库及《XX区老党员先锋队工作手册》，进一步夯实了老党员先锋队发展基础。
向全区各街道拨付活动经费，统一队服、帽子等标识，为日常活动开展提供支持。
（二）活动形式丰富，专业化程度高。
坚持日常性活动与集中性活动相结合。
注重引导老同志结合自身优势，就近量力开展党建指导、百姓宣讲、文化传承、科普环保等活动。
将每年的6月设为XX区老党员先锋队志愿服务月，集中开展主题活动。
今年6月举办的“党旗飘扬助力XX”主题活动，在地坛公园设立主会场的同时，在各街道设立分会场，共同开展志愿服务活动，700余人参加，国家、市区多家媒体报道，突显了活动规模性和影响力。
农村党员联系服务群众调研报告“密切联系群众,从群众中来,到群众中去,走群众路线”是我们党的优良传统。
建立党员联系和服务群众的长效机制，对于推进我县基层服务型党组织建设具有积极意义。
然而，由于受生产条件、生活环境、文化程度等因素的影响，在农村党员中存在着作用发挥难的问题，值得我们思考和探索。
为进一步加强我县党员联系和服务群众工作，查找存在的问题及原因，寻求解决问题的对策和措施，我们深入基层农村，对当前农村党员队伍作用发挥现状进行了深入调查，对存在的问题及原因进行了认真分析，并提出了建立农村党员作用发挥长效机制的方法和途径。
一、农村党员基本情况近年来，我县农村基层党员队伍总体规模稳步壮大。
目前，全县现有农村基层党组织374个，有农村党员8350名，其中妇女党员947名，占11.3％。
具体结构为：文化结构：大专以上文化程度的341人，占4.1％；高中（中专、中技）以上的1555人，占18.6％；初中以及下的6454人，占77.3％。
年龄结构：35岁以下的1086人，占13％；36－54岁的3190 人，占38.2％；55—59岁的1041人，占12.5％；60岁以上3033人，占36.3％。
入党时间： __建国前入党的94人，占1.1％； __10月—1966年4月入党的799人，占9.6％；1966年5月—1978年12月入党的1756人，占21％；1979年1月—20xx年10月入党的3754人，占45％；20xx年11月及以后入党的1947人，占23.3％。
二、农村党员联系服务群众中存在的问题及原因分析通过调查，从整体上看，农村党员在联系和服务群众中，在职党员比无职党员作用发挥好，致富能力强的党员比贫困党员作用发挥好，年轻党员比老党员作用发挥好。
综合调查情况，当前农村党员作用发挥中存在的问题主要表现在以下四个方面：（一）从主观意识上看，一些农村党员联系服务群众“不主动”。
调查中，农村党员联系服务群众主要靠基层党组织组织开展活动的占到70%以上，靠群众要求的占20%左右，自觉主动联系服务群众的不到10%。
县“五老”队伍发挥作用情况调研报告发挥“五老”优势为加强未成年人思想道德建设和构建和谐社会贡献力量——宁海县“五老”队伍发挥作用情况调研报告根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和中关工委、中共中央组织部等八个部、委、办《关于发挥“五老”队伍在加强和改进未成年人思想道德建设中的作用的通知》精神，县关工委于2月23日至4月29日，对我县“五老”队伍建设与发挥作用情况开展调查研究。
一、基本概况2月23日，县委组织部、县关工委等八个单位召开领导联席会议，讨论开展“五老”队伍调研的主题、内容和工作计划。
会后，印发宁组〔2019〕9号文件《关于开展“五老”队伍情况调研的通知》。
调研具体工作由县关工委负责。
在这次调研中，一是印发了“五老”调查表，掌握面上数据；二是组织县关工委班子成员到长街等镇乡和县直属机关教育、农林等单位进行实地调研。
3月10日，宁波市关工委顾问、市政协原副主席、宁海县委原书记徐涨厚、市关工委专职副主任曹晖、市纪委副局级纪检员叶根元到宁海调研“五老”队伍建设与发挥作用情况。
县关工委常务副主任杨启炉向市调研组作了汇报。
11日，市调研组到长街镇实地调研，视察教育基地，听取镇党委、政府关于发挥“五老”作用、加强爱国主义教育基地建设等情况汇报，并与老同志开展座谈。
返城后，在宁海宾馆召开“五老”座谈会，在广泛听取老同志发言后，徐涨厚同志作了讲话，他说，宁海县关工委在县委、县政府领导和重视下做了大量工作，“五老”发挥了很好的作用，取得了可喜的成绩。
并对下步工作提出了指导性意见。
至4月底，调研工作已告一个段落。
目前我县有“五老”人员3775人，其中离休干部253人，行政退休干部727人，事业退休干部1119人,退休教师1467人，老专家108人，老模范83人，老战士18人。
还有村级关工小组、老龄协会班子成员以及县以下劳模、先进工作者、农村老党员、老干部参与帮困助学、结对帮教、科技辅导等3400余人，总数为7100多人。
县“五老”队伍发挥作用情况调研报告发挥“五老”优势 为加强未成年人思想道德建设和构建和谐社会贡献力量 ——宁海县“五老”队伍发挥作用情况调研报告 根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和中关工委、中共中央组织部等八个部、委、办《关于发挥“五老”队伍在加强和改进未成年人思想道德建设中的作用的通知》精神，县关工委于2月23日至4月29日，对我县“五老”队伍建设与发挥作用情况开展调查研究。
一、基本概况2月23日，县委组织部、县关工委等八个单位召开领导联席会议，讨论开展“五老”队伍调研的主题、内容和工作计划。
会后，印发宁组〔2005〕9号文件《关于开展“五老”队伍情况调研的通知》。
调研具体工作由县关工委负责。
在这次调研中，一是印发了“五老”调查表，掌握面上数据；二是组织县关工委班子成员到长街等镇乡和县直属机关教育、农林等单位进行实地调研。
3月10日，宁波市关工委顾问、市政协原副主席、宁海县委原书记徐涨厚、市关工委专职副主任曹晖、市纪委副局级纪检员叶根元到宁海调研“五老”队伍建设与发挥作用情况。
县关工委常务副主任杨启炉向市调研组作了汇报。
11日，市调研组到长街镇实地调研，视察教育基地，听取镇党委、政府关于发挥“五老”作用、加强爱国主义教育基地建设等情况汇报，并与老同志开展座谈。
返城后，在宁海宾馆召开“五老”座谈会，在广泛听取老同志发言后，徐涨厚同志作了讲话，他说，宁海县关工委在县委、县政府领导和重视下做了大量工作，“五老”发挥了很好的作用，取得了可喜的成绩。
并对下步工作提出了指导性意见。
至4月底，调研工作已告一个段落。
目前我县有“五老”人员3775人，其中离休干部253人，行政退休干部727人，事业退休干部1119人,退休教师1467人，老专家108人，老模范83人，老战士18人。
还有村级关工小组、老龄协会班子成员以及县以下劳模、先进工作者、农村老党员、老干部参与帮困助学、结对帮教、科技辅导等3400余人，总数为7100多人。
处置农村不合格党员的实践与思考_调研报告_报告总结我县下辖×××个乡镇，共有农村党支部×××个，农村党员×××人。
从20XX年开始，我县狠抓农村党员民主评议、处置不合格党员工作，三年共处置农村不合格党员×××名，有力地纯洁了农村党员队伍，增强了农村基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力。
为总结近年来处置不合格党员工作的经验，查找存在的问题，探索新形势下严肃处置农村不合格党员的有效机制，最近，我部抽调精干力量，组成调研小组，采取座谈、发放调查问卷等形式，深入乡镇、村组走访党员群众，在全面总结我县三年来处置农村不合格党员工作实践的基础上，对新形势下如何进一步做好处置农村不合格党员工作进行了初步思考。
一、农村不合格党员的表现形式及主要特点近年来，我县坚持从严治党，畅通出口，突出抓好农村党员春训、民主评议党员和严肃处置不合格党员工作，20XX年严肃处置农村基本不合格和不合格党员×××名，20XX年处置×××名，20XX年处置×××名，分别占全县农村党员总数的×××、×××、×××。
调查表明，我县近3年来受处置的农村不合格党员主要有以下几种表现形式。
1、拖欠国家、集体、民间资金，有偿还能力而不偿还。
据调查，这部分党员占受处置不合格党员总数的×××，全县×××的村不同程度地存在这种现象。
龙田镇一党员连续5年拖欠国家农业税，村干部每年上门做工作，他都是蛮横以待，受他的影响，该村民小组税费收缴一年比一年难。
个别党员长期拖欠“两会”借款，拒不偿还。
流沙河镇一喻姓党员平时出手大方，打牌一次输赢上万元，欠储金会借款×××万元，乡村干部多次上门催收，就是不还。
清州镇关于国庆期间走访老党员、老干部和困难党员的情况汇报为深入贯彻落实市第八次党代会和县第九次党代会精神，以庆祝建国62周年、迎接省第八次党代会召开为契机，推进创先争优活动不断掀起新高潮，按照县创先争优领导小组统一部署，清州镇各级党员干部积极深入创先争优联系点，走访老党员、老干部和困难党员。
为了把上级党组织的关心和爱护送到老党员、老干部和困难党员手中，使清州镇老党员、老干部和困难党员充分感到组织的温暖，清州镇创先争优领导小组按照县创先争优领导小组要求，认真调查摸底，扎实开展走访调研慰问活动，并自备了配套资金，确保了该项活动的顺利开展，使清州镇老党员、老干部和困难党员充分感受到党组织的温暖。
现就走访慰问工作情况汇报如下：一、认真调查，选好走访对象针对这次走访慰问活动的具体情况，镇党委结合当前的创先争优活动进行了充分的准备。
镇党委既考虑本地有突出贡献的老党员、老干部又考虑到了现在农村生活比较困难的党员同志，同时又照顾到了困难党员与年老体弱丧失劳动能力的老党员。
首先，对老党员老干部，镇党委领导分组分片进行走访，积极征求老党员、老干部对当前工作的意见和建议，又对老党员、老干部进行慰问。
其次，为走访到真正的困难党员，我镇首先由挂村领导、干部下村调查情况，并与村支部一道上户核实，每个村支部初步确定1—2名走访对象。
在此基础上，确定了7名建国前老党员和每个村具有代表性的困难党员进行走访。
走访活动主要以包片领导和镇包村干部为主，结合创先争优活动和县委的“三进三同”活动，积极为走访党员干部办实事、解民忧，让广大党员干部切实感受到党的温暖。
二、领导重视，下村走访慰问一是在确定对象的过程中，镇党委主要领导始终予以了足够的关心，及时提出了指导性意见，其他领导密切配合，亲自下村实地调查核实，并在党委会上进行了讨论，防止了“假冒伪劣”现象发生。
镇党委领导班子成员带头走访有突出贡献的老党员、老干部，送温暖、听意见，虚心接受老党员、老干部的批评与指导。
离任村干部和老党员春节走访调研报告为全面了解和掌握离职村干部和老党员生存生活情况，按照省委组织部通知精神，在春节期间，我从离任村干部、困难老党员中选取了部分党员代表，通过走访慰问的形式，重点围绕离任村干部及老党员生活生产中面临的实际问题；对当前精准扶贫、基层党建、乡村治理等中心工作方面的意见和建议；离任村干部和老党员协助、参与乡村两级事务工作情况等3个方面开展了走访调研，形成如下调研报告。
一、离任村干部和老党员生活生产中存在的问题1.政治边缘化。
我所走访的25名村干部和老党员中，目前，除了极少数离任村干部参入协助村级事务外，其余的主要呈现进城带孙子没有时间回来参加村级事务；外出务工仅能通过电话跟村级联系；年老体弱不愿参加村级活动等3类现象，没能发挥老干部、老党员的宝贵作用。
2.生活贫困化。
根据信息摸底，部分离任村干部和老党员大多出生于50年代，没受过正规教育，文化程度低，只是掌握简单的农业生产技能，在村任职时，绝大部分精力献给了村级事业，由于长期在基层工作，谋求自主发展路子有限，财富积累较少。
离职后，年纪大了，体力下降，技能及知识缺乏，无法再就业，加上年老体弱，生活消费支出增大，生活压力增大，导致家庭生活比较困难。
3.情绪低落化。
一方面，离职后，特别是离任村主职干部面对“无官一身轻”的悠闲生活和上级组织的无暇顾及，使他们感到无比失落，加之生活上保障欠缺，政治上无待遇，家庭里不理解，社会上有偏见，导致离任村干部心理不平衡、情绪日益低落。
另一方面，正常离职后，待遇保障较低，离任村干部普遍反映，自己在村干部的岗位上，经历过非常艰难的岁月，承担过常人难以忍受的艰巨任务，付出了青春，得到的回报远远不及付出，心里不平衡。
二、离任村干部和老党员反映的主要诉求1.提高待遇保障。
走访中，离任村主职干部普遍要求根据自己在村工作年限，对照公职人员退休办法，提高退休后的待遇保障，而离任村副职干部则要求上级比照离任村主职干部出台相关保障机制。
处置农村不合格党员的实践与思考_调研报告开展农村党员春训、民主评议党员及严肃处置不合格党员工作，主要是为解决农村党员队伍中存在的四个方面的突出问题。
一是解决少数党员理想、信念动摇的问题。
三年来，对于信仰宗教、沉迷封建迷信及邪教、屡教不改的近500名党员分别进行了严肃处置。
二是解决少数党员组织纪律观念淡漠的问题。
三年期间，对那些长期不按时缴纳党费、长期不过组织生活的300多名党员进行处置，使广大党员进一步增强了组织观念，100多名不积极参加党的组织生活的党员，主动认识了自己的问题。
三是解决少数党员“不模范”的问题。
灰汤镇江家村原有两名村干部，因1998年核减村干部职数被落选，对村上有意见，原经手的5000元现金不打移交，在民主评议中，支部党员针对这一问题，对他们开展批评教育，本人也深刻反思，当众作出检讨，并积极偿还了欠款。
四是解决党支部战斗力不强的问题。
花明楼镇石林村支部党内生活不正常，比较明显地存在小帮派、小团体现象。
在2003年的民主评议党员活动中，该支部实际参评党员29人，有19人投了一个支委的不合格票，该支委被评定为不合格党员，经镇党委集体研究，在全镇总结大会上公开免去其支委职务，改变了该支部过去不团结、闹派性的现象，增强了班子的凝聚力和战斗力。
三、处置农村不合格党员中存在的主要问题调查表明，我县近年来在处置农村不合格党员方面虽然下了很大功夫，取得了良好的成效，但也还存在一定问题，亟待认真研究和解决。
1、村级经济紧张，学习培训不到位组织党员学习培训需要会议伙食费等开支，有不少村党员开会还要发5—10元一天的误工补助，一个村四、五十个党员，组织一天学习培训需近千元。
税费改革后，村级财力极为脆弱，虽然每年县委下文要求集中学习培训5天左右，由于缺少经费，农村党支部党员春训、民主评议党员时间难以保证5天，学习培训效果不明显。
2、思想认识有偏差，评议处置不到位少数乡镇党委、村党支部对处置不合格党员工作思想认识不清，指导思想不明，导致工作不平衡，评议处置不到位。
关于县农村老党员工作调研报告XX县现有农村老党员821名(指年龄60周岁以上)，占农村党员总数的24%。
随着时间推移，农村老党员数还将逐年增加(XX县农村党员55岁至59岁共有319名，这部分人也将逐步进入老党员行列)。
农村老党员虽然在农村总人口数所占比例不高，但由于身份的特殊性，必须引起社会各界，尤其是地方各级党组织的高度重视。
现将调研情况报告如下:一、农村老党员的现状1、政治边缘化。
全县共有595名村党支部委员，其中老党员13名，占2.18%，共有627名村委会成员，其中老党员10名，占1.59%。
老党员在村两委干部中所占网的比例非常低，他们在村级治保调解、村民代表、村民小组长任职非常少。
而现任村级组织在决定村内重大事务时，考虑到他们年事已高，一般不征求或者不采纳老党员的意见和建议，许多老党员在党员大会或村民代表会议上一般较少发表观点，大多附和随从，在农村中起不到先锋模范作用。
2、生活贫困化。
农村老党员大多出生于上世纪三四十X大问题。
地方各级领导尤其是党政“一把手”要把关心爱护欠发达地区农村老党员工作真正列入到日常议程，作为一个重点和长期的工作抓实抓好。
2、加大宣传做好农村老党员工作的力度。
地方各级党组织要利用报刊、会议，特别是在“七一”党的纪念日，广泛宣传农村老党员在年青时期为党和人民作贡献的事迹，广泛宣传农村老党员在年迈后洁身自保、发挥余热、在建设社会主义新农村再立新功的事迹，在年度评选优秀(先进)工作中老党员要安排一定的比例;同时要广泛宣传《中华人民共和国老年保障法》、《中国共产党党员保障条例》。
使关爱老党员、保障老党员合法权益能深入人心，并转化为自觉行为，从而使整个社会形成尊重农村老党员的良好氛围，地方各级党组织要更好地制定落实关爱农村老党员制度，实现组织、家庭、社会“三位一体”的关爱机制，切实给农村老党员以更多的人文关怀。
3、发挥好农村老党员作用。
从XX县乃至各地情况反馈来看，凡是农村老党员作用发挥好的，村“两委”关系就比较协调，村风、民风就比较正，基层组织工作开展得就比较扎实，党组织的凝聚力和战斗力就比较强;反之，党组织的战斗力则比较弱，村中问题也比较多。
社旗县党员队伍建设情况的调研报告根据市委组织部通知要求，社旗县委组织部高度重视，及时召开了相关人员会议，就提供党员队伍建设有关问题调研报告进行了安排部署，在此基础上组织人员深入5个县直单位和6个乡镇进行了调研，并认真进行了思考，形成了调研报告。
现将有关情况汇报于后。
一、基本情况止目前，全县共有党员21956名，其中农村党员12689名，占党员总数的58%；35岁以下党员3936名，占党员总数的18%；60岁以上党员6773名，占党员总数的31%。
具有初中以下学历的党员11435名，占党员总数的52%；大专以上学历的党员4412名，占党员总数的20%。
二、当前党员队伍建设面临哪些新情况、新问题，特别是“四大考验”，对党员队伍建设带来哪些重大影响。
(一) 当前党员队伍建设面临哪些新情况、新问题1、对党建的重要性认识不够，部分党员党性观念淡薄。
虽然近年来党的建设已得到明显加强，但仍有部分基层党组织存在着对党员队伍建设重要性认识不高。
有的思路不宽、办法不多、活动形式单一、内容枯燥、缺乏针对性。
有些因要应付各类检查评比、应付繁重的文字档案等，忽视了对党员的教育管理。
同时，在市场经济条件下，少数党员宗旨意识、理想信念发生了动摇。
2、党员管理问题突出，活动开展难。
传统的党员管理方法与模式已经无法适应新形式发展的需要，在党员管理上存在着三难现象。
一是流动党员管理难。
近年来，随着市场经济的发展。
每年都有党员外出经商或离乡打工，外出期间无法参加组织生活，无法参加组织活动，有的甚至几年都见不到面，对其的教育和管理出现真空。
二是活动开展难。
由于老党员多病行走不便的较多，别说是过组织生活就是缴纳党费也得到家中去收.因此，老党员集中活动难。
3、部分党员宗旨意识弱化，自我保护现象严重。
一是在市场经济下，有的党员在践行党的宗旨时搞叶公好龙，嘴上经常说为人民服务，实际上却不愿意牺牲自己的利益。
二是一些党员过分自我保护，缺乏责任意识、监督意识，对党支部的各项工作采取“事不关己、高高挂起”的态度；一些党员只满足于洁身自好，自己不做违法乱纪的事就行了，对形形色色的不良现象看不惯，但不斗争，不抵制。
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关于县农村老党员工作调研报告
我县现有农村老党员821名（指年龄60周岁以上），占农村党员总数的24。
随着时间推移，农村老党员数还将逐年增加（我县农村党员55岁至59岁共有319名，这部分人也将逐步进入老党员行列）。
农村老党员虽然在农村总人口数所占比例不高，但由于身份的特殊性，必须引起社会各界，尤其是地方各级党组织的高度重视。
现将调研情况报告如下:
一、农村老党员的现状
1、政治边缘化。
全县共有595名村党支部委员，其中老党员13名，占2.18，共有627名村委会成员，其中老党员10名，占1.59。
老党员在村两委干部中所占网的比例非常低，他们在村级治保调解、村民代表、村民小组长任职非常少。
而现任村级组织在决定村内重大事务时，考虑到他们年事已高，一般不征求或者不采纳老党员的意见和建议，许多老党员在党员大会或村民代表会议上一般较少发表观点，大多附和随从，在农村中起不到先锋模范作用。
2、生活贫困化。
农村老党员大多出生于上世纪三四十年代，大多没有受过正规教育，文化程度低，年轻时在人民公社大集体劳动，只掌握农业生产简单技能；改革开放后已步入中年，既承担养家糊口重任，大多又在村级组织领导岗位任职，很少外出务工经商，经济上一般没有积累。
受历史原因制约，农村缺乏养老保险保障资金，他们子女大多没有固定收入，生活不富裕，拿不出很多资金赡养他们。
上年纪的老党员很少外出务工经商，只能在农村从事原有的简单劳动，收入低，有的甚至根本无收入，还长年生病，生活清苦。
3、情感冷落化。
农村老党员年轻时大多是村干部，甚至是主要干部，村民群众遇事找他们解决，村内大小事由他们拍板决定，上级领导到村想到见到的首先是他们，他们是村内
焦点核心人物。
而现在除了党内活动或过节日受上级党组织慰问外，已是“门庭冷落”，加之大部分子女常年外出务工经商，不能享受“子孙绕膝，其乐无穷”的亲情，只能身影相伴，孤苦伶仃。
美好历史与冷酷现实形成鲜明对比。
4、负担加重化。
一些老党员子女外出务工经商，土地和山林耕种和管理的任务由他们来落实，劳动强度大。
有的还要承担照看留守在家小孩的监护任务，同时一部分老党员还负有照顾老伴的义务，承受农事和家事的双重压力。
5、医疗缺乏化。
目前，乡镇一级医疗卫生院受各方面因素制约，普遍缺医少药，少数乡镇甚至没有卫生医疗机构。
村级卫生室不健全，医务人员大多是赤脚医生出身，没有受过正规学校教育，医疗技术差，设备简单陈旧，去县城治疗交通不便，往往耽误治疗最佳时间。
同时，高昂的医疗费也吓倒了老党员治病的念头，一些困难老党员得了重病怪病就不去治疗，忍受病魔的煎熬。
目前，政府虽然推行了农村新型合作医疗制度，一定程度改善了农村就医条件，但报销比例低，难以解决老党员医疗保障问题。
二、解决农村老党员工作中存在问题的对策
1、提高做好农村老党员工作的认识。
认识和把握农村老党员的角色定位，不仅是对农村老党员这一特殊群体的感情问题和态度问题，更是做好新世纪农村老党员工作的关键。
农村老党员在年轻时多是农村的优秀分子，相当部分还是村干部，是农村领袖人物，农村老党员在不同的历史时期，为党在农村的路线、方针、政策的贯彻落实和当地社会发展和稳定作出了应有的贡献，功不可没。
现在他们老了，经济来源枯竭，许多人的基本生活靠子女供养，甚至党费也得由子女支付。
年龄老化是生理规律使然，有其必然性，但党员年龄老化并不意味着党员政治、思想、心理、情感的衰退，大多数老党员还始终保持共产党员的本色，忠实地履行党员义务，支持党支部工作，积极参与村中事务，热情做群众工作，以自己特有的方式，尽自己所能，自觉地实践“三个代表”重要思想。
如果不能正确认识农村老党员的角色
定位，轻视或者忽视了农村老党员工作，就会影响抓农村基层组织建设的效果，进而削弱党在农村的工作基础和战斗力。
党的十六届四中全会强调：“要特别帮助在艰苦环境中工作的党员，下岗失业中的党员，生活困难的党员和老党员解决实际困难。
”当前，地方党委和政府对欠发达地区农村党员工作重视不够，关爱意识不强，关爱措施不够到位，还存在许多薄弱环节，比如：当前农村相应建立了城乡最低保障制度、农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养制度、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，但没有农村老党员生活保障制度和基本的人文关怀。
做好关爱农村老党员工作，对老党员的生存状况、人格尊严、生产、生活条件以应有的关爱，这不仅仅是赡养爱护老人的问题，也关系到树立党的形象和威信，关系到巩固党在农村领导地位和执政基础，关系到增强党的凝聚力和感召力的大问题。
地方各级领12导尤其是党政“一把手”要把关心爱护欠发达地区农村老党员工作真正列入到日常议程，作为一个重点和长期的工作抓实抓好。
2、加大宣传做好农村老党员工作的力度。
地方各级党组织要利用报刊、会议，特别是在“七一”党的纪念日，广泛宣传农村老党员在年青时期为党和人民作贡献的事迹，广泛宣传农村老党员在年迈后洁身自保、发挥余热、在建设社会主
义新农村再立新功的事迹，在年度评选优秀（先进）工作中老党员要安排一定的比例；同时要广泛宣传《中华人民共和国老年保障法》、《中国共产党党员保障条例》。
使关爱老党员、保障老党员合法权益能深入人心，并转化为自觉行为，从而使整个社会形成尊重农村老党员的良好氛围，地方各级党组织要更好地制定落实关爱农村老党员制度，实现组织、家庭、社会“三位一体”的关爱机制，切实给农村老党员以更多的人文关怀。
3、发挥好农村老党员作用。
从我县乃至各地情况反馈来看，凡是农村老党员作用发挥好的，村“两委”关系就比较协调，村风、民风就比较正，基层组织工作开展得就比较扎实，
党组织的凝聚力和战斗力就比较强；反之，党组织的战斗力则比较弱，村中问题也比较多。
因此，要信任老党员，充分发挥农村老党员的经验优势、威信优势、联系群众广泛的优势、善于做组织协调和宣传教育工作的优势，使他们在农村社会事务活动中发挥积极的作用。
一是开展设岗定责活动，发挥模范带头作用。
为老党员设置参政议政、民意收集、村组事务财务监督、治安维护、老年活动等岗位。
二是成立村组民主理事会，发挥老党员参政议政作用。
组织他们参与村务管理，对村级经济发展规划、财务管理、公益事业、重点项目等重大事宜提出意见、建议，为现任村组干部当好参谋。
三是建立政策宣传和社情民意反馈渠道，发挥桥梁纽带作用。
充分发挥他们在群众中的影响力，引导群众与党和政府保持高度一致，及时向乡、村反映群众中的新情况、新问题，积极协助解决，维护农村稳定。
四是实行新老结对，发挥传帮带作用。
采取“一帮一”、“一帮几”的方式，组织资历深、精力足的老村干部、老党员与新任干部、后备干部、入党积极分子结成对子，传授工作经验，加强思想教育，促进健康成长。
4、培育产业增加农村老党员收入。
农村老党员尽管年龄已超过60岁，但大多具有一定劳动能力，适应强度不大的劳动。
为了增加他们的收入，应积极引导发展适应当地实际的产业，如朱村乡大力发展茶叶产业，户均茶叶发展近5亩，且经济效益好，许多老党员从事茶叶种植、管理、采摘等农业生产，从中得到了较好收益，年收入达到4000-5000元。
如果每个乡镇都培育有一定规模的农业产业，那么，不仅能给老党员提供经济收入的渠道，改善老党员经济条件，又能充实丰富晚年生活。
各欠发达乡镇党委、政府在做好劳动力转移工作时，对一些发展农业条件好、交通方便又有较好自然资源的村，还应做好市场调查，制定和培育产业发展规划，引进农业加工龙头企业，给农村老党员创造生产就业条件。
5、建立机制落实关怀措施。
一是建立定期走访制度。
除在“七一”、春节等重大节日期间，广泛开展慰问困难党员、老党员活动外，平时，各级党组织按照组织隶属关系，对老
党员坚持做到“五必访”，即：生病住院或亡故时必访；家庭受灾或发生意外时必访；在生产生活中遇到困难时必访；有较大思想情绪或有意见建议时必访；无故不参加组织生活时必访。
二是谈心谈话制度。
县委组织部、乡镇党委、村党支部的领导和干部与农村老党员结对子，通过电话交谈、接访日、走访慰问等形式，共同搭建沟通平台，开展分层党内谈心谈话制度，帮助老党员解决生产生活中遇到的实际困难，尤其要解除他们的思想困惑和心中苦闷，增加党组织对老党员心灵上的关怀。
三是落实帮扶资金。
采取“党费提一点，财政拨一点，党员干部捐一点”的办法，建立关爱基金。
给予农村老党员落实定期生活补贴，补贴标准原则上要高于农村最低生活保障线的标准。
同时开展“送温暖”活动，乡镇党委、村党支部的领导在老党员生病及入党日期要上门慰问，赠送慰问金。
四是建立“1 1”结对帮扶制度。
建立本村年轻党员村干部与老党员的“1 1”联系制度，定期走访慰问，及早发现他们在生产、生活当中碰到的问题，给予必要的帮助。
五是建立医疗救治制度。
医疗部门要广泛开展“送医送药”下乡活动，为农村老党员免费体检，宣传保健知识，防患于未然，还要完善农村合作医疗机制，适当提高老党员门诊费、医疗费的报销比例和降低起付标准，即使生病也能得到及时的医治。
六是丰富老党员的业余生活。
近年来省、市、县三级加大对村级集体办公场所的建设，要充分发挥村级办公场所多功能作用，尤其是电教设备和现代远程教育设备的作用，使老党员在劳动之余有“老有所学”、“老有所乐”的场所。
