《申论》模拟试卷十四及参考答案

全真模拟预测试卷【申论】陕西省公务员录用考试专用教材李永新主编陕西省公务员录用考试一次通关的必备图书图书在版编目(CIP)数据全真模拟预测试卷.申论/李永新主编.—北京:人民日报出版社,2012.5(2014.5重印)陕西省公务员录用考试专用教材ISBN978⁃7⁃5115⁃0978⁃9Ⅰ.①全...Ⅱ.①李...Ⅲ.①公务员-招聘-考试-中国-习题集Ⅳ.①D630.3⁃44中国版本图书馆CIP数据核字(2012)第079011号书名:陕西省公务员录用考试专用教材·全真模拟预测试卷·申论作者:李永新出版人:董伟责任编辑:韩莹封面设计:中公教育图书设计中心出版发行:社址:北京金台西路2号邮政编码:100733发行热线:(010)65369527653698466536950965369510邮购热线:(010)6536953065363527编辑热线:(010)65369511网址:经销:新华书店印刷:三河市祥达印刷包装有限公司开本:787mm×1092mm1/8字数:348千字印张:14.5印次:2012年5月第1版2014年5月第1版第5次印刷书号:ISBN978⁃7⁃5115⁃0978⁃9定价:32.00元中公教育核心研发团队李永新中公教育首席研究与辅导专家毕业于北京大学政府管理学院,具有深厚的公务员考试核心理论专业背景,对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究,极具丰富的公务员考试实战经验。

主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程,帮助无数考生成就了梦想,备受考生推崇,是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

张永生中公教育首席研究与辅导专家中公教育资深专家与顶级辅导教师,多年来潜心致力于公务员考试的教学研究,参与编写了中央国家机关及地方各级公务员录用考试深度辅导教材,教学中认真负责,因材施教,实现了考生的高通过率,成为深受考生信赖的实力派讲师!张成中公教育首席研究与辅导专家国内最优秀的公务员考试申论研究专家,曾在政府机关文字综合部门任职十余年,在多家媒体发表百余篇、近20万字的评论性、介绍性文章,在结合多年工作经验的基础上,对申论进行了极其深入、全面、系统的研究,其成果代表了业界最前沿的研发水平。

国家公务员考试申论模拟试卷(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）【背景材料】近年来，随着城市化进程的加快，我国城市交通拥堵问题日益严重。

为了缓解这一状况，一些城市采取了多种措施，如扩大公共交通规模、优化交通信号、鼓励绿色出行等。

然而，问题并未得到根本解决。

为此，某城市政府决定开展一项关于城市交通拥堵治理的调研活动，以期找到更加有效的解决方案。

【题目】请根据上述背景材料，结合实际，撰写一篇以“城市交通拥堵治理：现状、问题与对策”为题的申论文章。

要求：1.论述清晰，观点明确；2.结构完整，逻辑严密；3.结合实际，具有一定的参考价值；4.字数不少于1200字。

二、题目二（综合分析题型）材料：随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市人口不断增加，城市交通拥堵问题日益严重。

为了缓解城市交通拥堵，各地政府纷纷采取了一系列措施。

以下为某市交通管理部门在缓解城市交通拥堵过程中采取的一些措施：1.优化交通信号灯配时，提高道路通行效率；2.发展公共交通，增加公交车辆和线路，提高公交服务水平；3.推广绿色出行方式，鼓励市民乘坐公共交通工具、骑自行车或步行；4.严格查处违规停车、占用应急车道等违法行为；5.建设立体停车场，缓解停车难问题；6.对城市道路进行改造，增加道路容量，提高道路通行能力。

问题：根据材料，分析某市交通管理部门在缓解城市交通拥堵过程中采取的措施及其效果，并针对现有问题提出改进措施。

三、题目三（提出对策题型）阅读以下材料，回答问题。

材料一：近年来，随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市交通拥堵问题日益严重。

为缓解城市交通拥堵，政府部门采取了一系列措施，如优化交通规划、加强公共交通建设、推广绿色出行等。

然而，尽管取得了一定的成效，但城市交通拥堵问题依然存在，尤其在早晚高峰时段，交通拥堵现象更为严重。

材料二：某市在解决城市交通拥堵问题上，采取了一系列创新措施。

首先，加大公共交通投入，提高公交、地铁的运力，降低票价，鼓励市民绿色出行。

大学生村官考试申论模拟试卷(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）【题目】假设你是某乡村的现任大学生村官，近年来，我国大力推广乡村振兴战略，提出要实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。

在你所在的乡村，存在以下问题：1.产业结构单一，农民增收渠道有限；2.农村基础设施不完善，影响村民生活质量和农业生产；3.部分村民环保意识淡薄，导致村容村貌和生态环境恶化；4.村民参与乡村治理的积极性不高，乡村治理体系有待完善。

二、题目二（综合分析题型）阅读以下材料，根据要求撰写一篇议论文。

材料：近年来，随着我国乡村振兴战略的深入推进，大学生村官这一群体在乡村建设中发挥了重要作用。

他们凭借自身所学，带领村民发展特色产业，改善村容村貌，推动乡村治理，为乡村振兴注入了新的活力。

然而，在实际工作中，大学生村官也面临着诸多挑战，如工作压力大、生活环境艰苦、职业发展前景不明等。

一、请结合材料，谈谈你对大学生村官在乡村振兴中作用的认识。

二、分析大学生村官在实际工作中可能遇到的挑战，并提出相应的解决措施。

三、针对大学生村官队伍的建设，提出你的建议。

要求：结合实际，观点明确，论述充分，条理清晰，语言流畅。

三、题目三（提出对策题型）材料：近年来，我国农村地区在乡村振兴战略的指导下，积极推进农业现代化、农村美化和农民增收。

某县积极响应国家政策，实施“大学生村官”计划，选拔了一批有志于服务农村的大学毕业生担任村官。

以下为该县“大学生村官”计划实施过程中的一则案例：案例：李明，毕业于农业大学，毕业后被选聘为该县某村的村官。

到任后，李明发现村里存在以下问题：1.农业生产方式落后，产量低，农民收入不稳定；2.村庄环境脏乱差，缺乏基础设施；3.村民素质参差不齐，缺乏集体意识和团结精神。

1.引进现代农业技术，提高农业生产效率，增加农民收入；2.改善村庄环境，建设基础设施，提升村民生活质量；3.加强村民教育培训，提高村民素质，增强集体意识。

2025年公务员考试申论模拟试卷(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）题目背景：随着信息技术的发展与互联网的普及，大数据、云计算等新兴技术正在深刻改变着人们的生活方式和社会治理模式。

政府为了更好地服务民众，提高行政效率，积极推行“数字政务”，即利用现代信息技术手段，实现政务服务的数字化、网络化、智能化。

然而，在推进过程中也遇到了一些挑战，如数据安全、隐私保护等问题。

题目要求：根据上述材料，请你分析推行“数字政务”的重要性及其面临的挑战，并提出相应的对策建议。

字数不少于300字。

二、题目二（综合分析题型）材料：1.近年来，我国公务员队伍建设取得显著成效，公务员素质和能力不断提高。

新时代背景下，公务员应具备以下素质和能力：（1）政治素质：坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

（2）业务能力：熟悉国家法律法规，掌握政策法规，具备较强的政策执行力。

（3）为民情怀：始终坚持以人民为中心的发展思想，全心全意为人民服务。

（4）创新精神：敢于担当，勇于开拓，善于创新，不断提高工作水平。

（5）廉洁自律：严守纪律规矩，廉洁奉公，自觉抵制各种腐败现象。

2.然而，当前公务员队伍中仍存在一些问题，如：部分公务员政治意识不强，业务能力不足，为民意识淡薄，创新精神欠缺等。

问题：结合实际，谈谈你对“新时代公务员应具备的素质和能力”的理解。

三、题目三（提出对策题型）题目背景材料近年来，随着信息技术的发展与普及，我国政府大力推动“数字政府”建设，旨在通过信息化手段提升公共服务效率，增强政府决策科学性，提高人民群众的满意度。

各地政府纷纷上线政务服务平台，实现了多项政务服务在线办理，极大地便利了群众的生活。

然而，在推进过程中也遇到了一些问题，如老年人群体使用智能设备不便、部分基层工作人员对新技术掌握不足等。

因此，如何在快速发展的数字化进程中兼顾不同群体的需求，成为当前政府面临的重要课题。

作答任务：根据上述材料，结合当前我国建设“数字政府”的实际情况，请围绕“如何解决数字鸿沟，确保全民共享数字政府成果”这一主题，撰写一篇策论文。

国家公务员考试申论模拟试卷(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）一、以下材料涉及我国经济社会发展的若干方面，请根据给定材料回答问题。

材料一：近年来，我国居民消费水平不断提高，消费结构也发生了显著变化。

随着生活水平的提高，人们对高品质、环保、个性化的商品和服务需求日益增长。

为进一步满足人民群众对美好生活的向往，我国政府采取了一系列措施，如加强市场监管、优化消费环境、推进供给侧结构性改革等。

（1）请结合材料一，分析我国居民消费水平提高对经济发展的影响。

（2）针对当前消费市场的现状，请从政府、企业和消费者三个角度提出一条针对性策略。

二、题目二（综合分析题型）材料：随着我国经济的快速发展，城市规模不断扩大，城市化进程加快，城市人口密度日益增加。

然而，在快速发展的背后，也暴露出了一系列城市问题，如交通拥堵、环境污染、住房紧张等。

为了解决这些问题，政府部门采取了一系列措施，以下为相关材料：1.材料一：某市政府出台了一系列政策，鼓励市民绿色出行，减少私家车使用，如实行公共交通补贴、推广新能源汽车等。

2.材料二：某市加大环保力度，对污染企业进行整治，关闭了一批高污染、高能耗的工厂，改善了城市空气质量。

3.材料三：某市政府针对住房问题，推出了一系列保障性住房项目，如经济适用房、公共租赁住房等，缓解了市民的住房压力。

问题：结合以上材料，分析我国城市发展中存在的问题及政府采取的措施，并谈谈你对解决这些问题的建议。

三、题目三（提出对策题型）背景材料：近年来，随着移动互联网和电子商务的迅速发展，网络销售成为推动消费升级的重要力量。

与此同时，一些不法商家利用网络销售平台实施虚假宣传、销售假冒伪劣商品等违法行为，侵害了消费者合法权益，严重影响了网络销售市场的健康发展。

如何有效打击网络销售中的违法行为，保护消费者权益，成为社会各界广泛关注的问题。

根据以上背景材料，撰写一篇不少于500字的文章，核心观点为“构建网络销售市场治理体系，保护消费者权益”。

2014国家公务员考试申论模拟试卷：养老问题参考答案(一)结合给定资料，概括说明我国人口老龄化的主要特征。

(10分)要求：准确，全面。

不超过150字。

【参考答案】我国人口老龄化呈以下特征：一是老年人口绝对数量大增长速度快。

二是人口老龄化超前于经济发展水平。

三是老年人口在区域分布很不均衡。

四是农村老年人比例显著高于城市，发展不均衡。

五是人口高龄化与劳动力资源丰富的态势并存，二者并不矛盾。

六是老年人口失能比例高且抚养比大。

(二)人口老龄化是经济、社会、科技发展的产物，很多国家都曾遇到过，结合“给定资料”，分析国外先进做法对我国解决人口老龄化的启发。

(15分)要求：全面准确、条理清楚，不超过350字。

【参考答案】启示如下：一是加强宣传，营造敬老、爱老、养老的道德风尚。

通过多种形式积极宣传，加大力度弘扬敬老、爱老、养老等中华民族的传统美德，在物质、精神等层面关爱老年人。

二是充分利用老年人力资源，积极发展劳动强度较低的第三产业。

政府和社会力量应当为老年人创造可以继续工作的便利，既可以增加人力资源、弥补劳动力的不足，又能够增加个人所得税、减少政府对老年福利事业的开支。

三是成立专门管理部门，加强法制建设，为老年人就业和生活提供保障。

要成立专门负责老年人事务的部门，制定、落实维护老年人合法权益的法规，为老年人再就业提供法律和制度保障。

四是加快建立健全覆盖城乡的社会养老保障体。

加快推进新型农村养老保险和医疗保障制度改革，尽快解决无收入老年人的社会保障问题，并逐步提高保障标准。

(三)一些西方经济学家认为，老龄化是中国的最大危机，它将使国家经济不堪重负，并阻碍中国经济的发展。

结合给定资料，谈谈你的看法。

(20分)要求：亮明观点，分析得当，全面准确，不超过350字。

【参考答案】此观点不够全面，有失偏颇。

应全面、客观地分析人口老龄化对经济社会发展的影响，辩证地认识人口老龄化问题，过与不及都是不科学的。

不可否认，人口的老龄化意味着劳动年龄人口比重的下降，赡养比以及总的赡养费用的上升，老年人的社会保障支出增加等等，这一切都会对经济的发展产生不良的影响。

公务员考试申论模拟试卷一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力(de)测试.2．作答参考时间：阅读材料40分钟,作答110分钟.3．仔细阅读所给定(de)资料按照后面提出(de)“申论要求”依次作答.二、给定资料1.“两会”期间,“社会保障”成了代表、委员们讨论(de)一个热点话题,并且把关注(de)视线延伸到了城市最低保障金无法覆盖(de)下岗职工、残疾人员、农民工等“体制外”(de)贫困人群身上.3月5日,政府工作报告中也特别强调了“加强对农村富余劳动力转移(de)协调和指导,维护农民进城务工就业(de)合法权益”,并希望“各级政府和各有关部门拿出具体(de)措施来,为农民进城打工办些实事”.2.改革开放以来,我国经济社会面貌发生了巨大变化,人均GDP翻了两番多,人民生活水平大幅度提高.同时,我们也要清醒地看到,由于经济社会发展总体水平还比较低,地区发展不够平衡,城乡二元结构特征仍比较明显,我国还有相当一部分群体收入很低甚至没有收入,缺乏基本(de)生活保障.据统计,截至2004年,我国有2610万农村人口年人均收入不足668元,生活在绝对贫困线以下,还有4977万农村人口年人均收入不足924元,属于相对贫困,而且,以上绝对贫困线和相对贫困线标准明显偏低.近年来,随着工业化和城市化进程(de)不断推进,我国每年还要出现数百万(de)失地农民,目前总量已经达到4000万～5000万人.由于很多失地农民缺乏必要(de)非农产业谋生技能,加之征地补偿中存在一些不公正现象,他们(de)生产生活也面临较大困难.20世纪90年代中后期以来(de)国有企业改革和结构调整,至今已向社会释放出下岗职工约3000万人.目前,包括困难下岗失业人员等在内(de)城市低保对象约2200万人.此外,1亿多进城农民工(de)基本权利维护和社会保障问题也迫切需要寻求解决之道.3.我国目前(de)弱势群体,从规模和劣势程度排序首先当推贫困群体.市场体制在带来不断增长(de)经济财富(de)同时造成了新(de)贫困群体:城镇(de)下岗、失业人员,停产或半停产企业(de)职工.据社会统计专家朱庆方测算,城镇贫困人口约有3000万人,贫困面为8%左右.其他专家(de)测算至少也有1500～1800万人.再加上我国农村(de)8000万贫困人口,贫困群体(de)总规模约在1亿人口左右.其次是残疾人群体.根据全国残联提供(de)数据,在80年代末,我国(de)残疾人大约有5164万人.再次是老年群体.到上个世纪末,我国60岁及以上(de)老年人口接近1.3亿人,占全国人口(de)10%.其中,80岁以上(de)高龄老人有1200万人,占老年人口(de)9.6%.由于中国经济结构和社会结构(de)变化,老年人不再是收入最高、家庭和社会地位最高(de)一群,加上工业化和都市化进程中(de)种种原因,老年人常常被他人和自己认作是一种累赘,导致老年期被社会舆论视为纯粹(de)衰退期.其中,独居(de)高龄老人、无自理能力(de)老人更是成为明显(de)弱势群体.此外,我国还有一些正在形成中(de)弱势群体,例如单亲家庭,其中多数是由妇女与孩子组成(de);犯罪及处于犯罪边缘(de)青少年;戒毒者群体;劳改犯(de)子女;居无定所、无固定职业(de)城市流动人口等等.4.燕赵都市报讯6月18日,裕华区召开了“就业再就业洽谈会”.此次洽谈会不仅吸引了大量(de)大中专毕业生和下岗职工,还有许多家住附近(de)失地农民也赶来找工作.据了解,裕华区作为省会新城区,这几年发展迅速,许多农民(de)土地被合法征用,全区共有失地农民2.3万多人.这几年,为了让这些农民拥有一技之长,裕华区多次组织各种技术培训班,仅去年就培训失地农民5200多人.今年年初,该区劳动人事局在对全区民营企业进行调研中发现,许多企业中都有大量(de)岗位需要工人,而且这些岗位科技含量并不高,只要肯干能吃苦,就能做好.为此,该区积极搭建平台,召开“就业再就业洽谈会”,除提供了许多聘用高学历人员(de)岗位外,还提供了大量适合低学历人员从事(de)岗位,让失地农民也能找到满意(de)工作.昨天,参会(de)民营企业共有85家,提供岗位多达3000余个,达成就业意向800多人次.该区劳动人事局负责人告诉记者,为了保证大中专毕业生、下岗职工,以及失地农民(de)合法权益,这些达成意向(de)人员一旦与用人单位谈妥,他们将组织双方签订劳动就业合同,依法保护这些工人(de)各项权利.5.3月11日,民革广西区委会专职副主任何培嵩代表提出：“希望新闻媒体多关注失地农民,也希望国家进一步完善土地征用法律体系,切实保障失地农民(de)合法权益.”何培嵩说,土地是农民(de)命根子.但是,随着经济社会(de)不断发展,随着各地工业化、城镇化进程(de)不断加快,失地农民越来越多.目前全国至少有2000万以上(de)失地农民,并且每年还要新增250万至300万人.农民没有了土地,基本(de)生活就失去了保障.由于现行(de)法律法规补偿费偏低,一些地方在具体执行这些法律法规时出现极大(de)随意性,严重损害农民权益,致使农民上访甚至暴力对抗等群体性事件时有发生.他建议,要完善土地征用法律法规体系,从保护农民(de)切身利益出发,对目前土地征用补偿费用进行调整,按照市场规律、价值规律进行合理补偿,从根本上确保失地农民(de)合法权益.各级政府应加强对农民进行法制宣传和教育,对征用土地实行听证制度,成立失地农民法律援助机构,积极引导失地农民依法维护自身(de)合法利益,防止群体性事件(de)发生,切实维护社会稳定.6.目前,占全国人口15%(de)城市居民享受着2/3(de)医疗卫生资源,而占85%(de)农村人口却仅获得不足1/3(de)医疗卫生保障服务.2001年,全国71万个行政村设有70万个村卫生室,乡村医生和卫生员129万人,比1997年下降了不少,农村预防保健机构、乡镇卫生院数量和床位数也减少了.由于医疗设备陈旧老化,乡村医护人员长期得不到培训,人员流失严重,防疫保健工作削弱了,绝迹多年(de)传染病、地方病又死灰复燃了.我国6000万残疾人中城镇残疾人1528万人,占25.5%,农村4472万,占74.5%.其群体巨大,困难特殊,弱势明显,素质偏低,加之社会环境因素影响,国家财力物力制约,以及客观因素等,使得我国残疾人基本需求和基本生活状况仍然与我国社会经济发展水平与健全人生活水平存在较大差距.7.6月22日北方新报讯记者从呼市团委了解到,为了帮助呼市(de)贫困学生、白血病患儿等弱势青少年群体,内蒙古青少年发展基金会和呼市团委决定,7月27日在呼市人民体育场举行(de)呼和浩特第六届青少年文化艺术节开幕式将以公益演出(de)形式举办,并且从现在开始开展大规模(de)百家企业送真情、百万市民献爱心、扶困助学大行动,为解决弱势青少年群体(de)生活困难做出实实在在(de)贡献.此外,内蒙古青少年发展基金会、呼市团委还联合发出倡议,要求团员青年发挥带头作用,参与本次活动,希望企业伸出友爱之手,回报社会,服务人民,同时也希望广大市民给予大力支持.8、67岁(de)冯正友一家7口原来在一间使用面积不到14平方米(de)平房里住了40多年,“我以前住(de)都是窄小(de)平房,有时借房住,有时租房住,有时跟儿子、女儿合住,算算一共搬了12次家,搬家都搬怕啦,这次总算稳定啦”在厦门市前埔南区10幢606房,退休职工冯正友住上了这套由政府提供(de)社会保障性租赁房,租金(de)80%是由政府承担(de),她每月只需支付217元房租、外加25元物业管理费.张碧珍说,她自己完全有能力支付这些钱.自去年元旦,天津实施了最低收入住房困难家庭租房补贴政策,相继把全市城镇范围内“低保”和优抚对象、市级以上劳模中(de)住房困难家庭纳入了租房补贴范围,自今年4月1日起,又把持有“特困救助卡”(de)住房困难家庭纳入了租房补贴保障范围.享受公房租金核减家庭则有2.37万户.9.温总理曾说过：“要使人民生活(de)更有尊严,就是无论职业不同、财产不同、民族不同、宗教信仰不同,每一个人都完全平等,特别是在法律面前完全平等；要使社会更加公平,特别要关注那些弱势群体、残疾人、艾滋病人,使他们能够有尊严地生活；所谓幸福,就是要通过我们不断(de)发展生产力和改革开放,使人们(de)生活水平不断提高,使每一个人都能过上更加体面(de)生活.”而2010年媒体公布(de)一份榜单让人们不禁将其同温总理(de)讲话联系了起来,即由新华社了望东方周刊等主办(de)“2010中国最具幸福感城市颁奖典礼”在长沙举行,20座城市获得了“幸福”殊荣.我们不难发现,只有让人民生活更有尊严,才能让城市更加充满幸福感.2010年“最具幸福感”城市(de)评选主题是“创造幸福,享受尊严”.可见,市民只有在一座拥有尊严这种心理状态(de)城市里,方可体验到何谓幸福.对于城市中(de)广大“蚁族”、“鼠族”而言,不必蜗居在胶囊公寓里,让中低收入群体通过廉租房和公共租赁房等正规渠道解决居住难题；对于那些没有背景,只有背影(de)“穷二代”求职者而言,不必和“未毕业已上岗”(de)“官二代”进行毫无希望(de)“竞争”；对于民以食为天(de)家庭主妇们而言,不必拿着科学仪器去研究蘑菇是否有毒、火锅是否能吃等食品安全问题；对起早贪黑(de)上班族来说,不必在公交车、地铁上被挤成“相片”等等.市民(de)尊严,来自于日常生活(de)点点滴滴,来自于各个层面(de)平等和保障,来自于整个社会赋予每一个人享有法律所给予(de)自由和权利.而拥有这些保障、权利(de)市民,才有尊严,才能体会到城市生活(de)幸福.幸福感,是一种因人而异(de)个体体验.而一座城市(de)幸福感,则应当是每一位市民(de)幸福感叠加在一起(de)群体体验.如果将幸福总值作为衡量城市、社会、国家发展程度(de)新指标,无论是在生存压力已经颇大(de)京沪穗等一线城市,还是房价逐步发力(de)二三线城市,都应当将以人为本、保障市民(de)基本尊严放在城市发展(de)首位.当每个人都更有尊严(de)活着,社会经济(de)发展更加注重人(de)生活品质时,那个城市一定是充满着幸福感和人情味,一个让人向往(de)城市.三、申论要求（一）用不超过200字(de)篇幅,概括出给定材料3~7所反映(de)主要内容.(15分)要求：准确、全面、有条理.字数不超过200字.（二）用不超过350字(de)篇幅,概括出给定材料3~7所存在(de)主要问题.(20分)要求：准确、简洁、有深度.字数不超过350字.（三）某市将召开一次加快解决弱势群体社会保障问题研讨会.会上,某领导要就加快弱势群体社会保障问题(de)措施做主题发言.请结合“给定材料5”,为领导拟一份发言要点.（25分）要求：全面、简洁、条理清晰,有一定高度.字数不超过500字.（四）请结合给定材料,以“让人民在城市过上尊严生活”为题,写一篇议论文.（40分）要求：1.主旨明确,内容充实,论述深刻；2.结构完整,条理清晰,语言流畅；3.字数不少于1000字.2012年421多省公务员考试申论模拟试卷参考答案（一）用不超过200字(de)篇幅,概括出给定材料3~7所反映(de)主要内容.(15分)要求：准确、全面、有条理.字数不超过200字.参考答案近年来,弱势群体成为社会关注(de)焦点问题.尽管我国在弱势群体保护方面已经做了很多(de)工作,但是伴随着经济社会(de)转型和贫富分化(de)加剧,社会弱势群体问题日益显现：贫困农民、进城打工者、失地农民、残疾人群、城市中(de)困难群体等(de)基本生活和合法权益得不到保障,做好弱势群体保护工作还需要国家和社会各界人士付出更多(de)努力.（二）用不超过350字(de)篇幅,概括出给定材料3~7所存在(de)主要问题.(20分)要求：准确、简洁、有深度.字数不超过350字.参考答案给定材料反映出我国在保障弱势群体(de)基本生活方面还有很多工作要做：一是缺乏对贫困农民家庭(de)制度化、规范化、长期化救助办法,传统(de)定期定量救济工作力度有限,很多农村贫困人口(de)温饱问题没有从根本上得到解决,营养状况堪忧.二是城市困难群体和大多数农村居民(de)基本医疗缺乏保障,城镇职工基本医疗保险制度只覆盖了城镇从业人员(de)1/3左右.新型农村合作医疗尚未全面推开,且受筹资水平(de)限制,报销比例较低.医疗保障制度(de)缺失使得他们无法负担疾病费用,形成因贫致病和因病致贫(de)恶性循环.三是进城农民工(de)合法权利无法得到有效保障,且难以纳入城镇社会保险体系.四是失地农民(de)就业和社会保障问题没有系统(de)解决办法.（三）某市将召开一次加快解决弱势群体社会保障问题研讨会.会上,某领导要就加快弱势群体社会保障问题(de)措施做主题发言.请结合“给定材料5”,为领导拟一份发言要点.（25分）要求：全面、简洁、条理清晰,有一定高度.字数不超过500字.参考答案近年来,随着我国城镇化、工业化进程加快,大量农村集体土地被征用,数以万计(de)农民失去了赖以生存(de)土地.农民一旦失去土地立即成为种田无地、就业无岗、社保无份(de)三无人群,生活陷入困境,失地农民问题事关构改革发展和社会稳定大局.因此,我市要高度重视这些由失地农民带来(de)社会问题,加快解决弱势群体社会保障问题.具体措施有以下几点：第一,对农民(de)补助,建立公平(de)基本补偿标准.征地补偿安置费用,主要包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费.于用途不同而产生(de)补偿收益部分,全额上缴县以上财政,专项用于补充社会保障基金,用于失地农民社会保障,而土地附着物和青苗费则全额补偿给失地农民.第二,补偿资金实行统一管理.失地农民基本补偿标准以外(de)土地补偿资金应由县以上社会保障资金财政专户统一管理,专款专用.第三,积极促进失地农民再就业.充分利用现有(de)劳动力市场和职业介绍机构,为失地农民(de)就业指导提供信息,在鼓励就业(de)优惠政策享受方面,失地农民则可享受下岗失业人员再就业关于税收、行政性收费、职业介绍、职业培训、社会保险补贴以及小额贷款担保等方面(de)优惠政策.第四,失地农民合理享受社会保障.将失地农民纳入社会保障体系.社会保险内容应包括失地农民(de)最低生活保障、社会保险(养老、失业、医疗)、职业教育与培训等,其资金来源于失地农民(de)补偿费和耕地转用后(de)增值收益,采取“政府出一点,集体补一点,个人缴一点”予以筹集.（四）请结合给定资料,以“让人民在城市过上尊严生活”为题,写一篇议论文.（40分）要求：1.主旨明确,内容充实,论述深刻；2.结构完整,条理清晰,语言流畅；3.字数不少于1000字.参考例文让人民在城市过上尊严生活东西方向拥堵,南北方向拥堵,交管局实时路况图全面飘红.置身于不见首尾(de)“车河”,呼吸着混合了多种味道(de)空气,相信很多人都有这样(de)想法：这不是我要(de)城市生活.然而,交通堵塞仅是中国快速走向城市化所面临(de)诸多城市病问题(de)一角.这些城市病(de)存在,突显了让居民在城市过上有尊严生活(de)必要性和急迫性.什么是“让居民在城市过上尊严生活”温总理曾说过：“要使人民生活(de)更有尊严,就是无论职业不同、财产不同、民族不同、宗教信仰不同,每一个人都完全平等,特别是在法律面前完全平等……”因此,要做到“让居民在城市过上尊严生活”,首先就要满足这四方面(de)要求：一是居民收入倍增,生活幸福感提升；二是创新社会管理,化解社会矛盾纠纷；三是加快民主法治,提高依法治国水平；四是促进经济发展,稳定社会大局.联合国人居组织在1996年发布(de)伊斯坦布尔宣言中也强调：“我们(de)城市必须成为人类能够过上有尊严、健康、安全、幸福和充满希望(de)美满生活(de)地方.”这意味着城市化不但要看城市发展(de)速度,还要看城市发展(de)质量.实现让人在城市过上尊严生活(de)理想,具体可以从以下几个方面展开：第一,要加强基础设施建设.让每个居民在基础设施上得到满足,做到“居者有其屋,患者有其医,幼者有其学,老者有其养,劳者有其作”.第二,要建立完善(de)社会保障体系.让那些年老、伤残、疾病而丧失劳动能力或丧失就业机会,或因自然灾害和意外事故等原因面临生活困难时,基本生活有一定(de)物质保障.只有拥有了这些保障、权利(de)市民,才有尊严,才能体会到城市生活(de)幸福.第三,要构造和谐(de)社会环境.和谐(de)社会环境是人有尊严生活(de)精神条件.具体构造就需要坚持法治文化建设,建立健全法治制度,把法治建设与城市居民生活有机结合,大力推进法治惠民实事工程、法治安民工程、法治助民工程,让法治意识融入每个公民(de)内心,成为每个公民文化心理(de)一部分,逐步把法治作为一种崇尚信守、一种思维意识、一种生活方式和一种行为习惯,这样整个社会才能和谐起来.最后,要科学规划城市发展.注重人口合理分布、产业发展和环境保护,以及所有设施建设和政策制定(de)合理性.人口与资源(de)过度集中使得城市居民承担了更大压力,尊严感逐渐流失,这背离了城市发展(de)初衷.“城市病”不能成为城市建设止步不前(de)缘由,有关部门务必要本着以人为本(de)原则治疗“城市病”,打造和谐城市,共创宜居生活,使人们过得更有尊严.。

2025年公务员考试青海省申论模拟试卷及解答参考一、题目一（归纳概括题型）题目要求：根据上述材料，撰写一篇不少于800字的文章，分析电子政务在当前社会背景下所带来的积极影响及其面临的问题，并提出相应的改进建议。

参考答案：标题：智慧政务，让城市更美好——兼论电子政务的发展与挑战随着科技的日新月异，电子政务已经成为现代城市管理不可或缺的一部分。

它不仅极大地提升了行政效率，也方便了民众的生活。

然而，任何事物都有其两面性，电子政务在带来便利的同时，也面临着一些亟待解决的问题。

首先，电子政务显著地改善了政府服务的质量。

通过互联网技术，政府能够提供更加高效的服务，如在线申请、缴费、查询等功能，使得市民无需亲自前往政府部门即可完成大部分事务。

这不仅节省了时间成本，还减少了人员聚集带来的不便，尤其是在疫情防控期间，这一点尤为重要。

其次，电子政务增强了政府工作的透明度。

公开透明的信息平台使公众能够更容易地获取政府决策的相关信息，增加了政策制定过程中的公众参与度，有助于构建一个开放包容的社会治理体系。

但是，电子政务的发展并非一帆风顺，其背后也隐藏着不少问题。

一方面，数字鸿沟的存在使得部分人群，尤其是老年人和低收入群体，在享受电子政务服务时遇到障碍；另一方面，数据安全和个人隐私保护成为电子政务实施过程中不可忽视的风险点，如何确保信息安全成为了一项重大挑战。

针对上述问题，我们建议采取以下措施加以改进：1.加大对弱势群体的技术培训和支持力度，缩小数字鸿沟；2.完善相关法律法规，加强对个人隐私的保护，建立完善的数据安全管理体系；3.提高政府工作人员的专业技能和服务意识，确保电子政务系统的顺利运行；4.增加对电子政务基础设施的投资，提升系统稳定性和用户体验。

总之，电子政务是智慧城市发展的必然趋势，面对机遇与挑战并存的局面，我们需要正视存在的问题，积极寻求解决方案，不断推进电子政务向更高水平发展，真正实现让技术服务于民、惠及于民的目标。

2025年国家公务员考试申论(地市级)模拟试卷(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）【给定资料】随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市规模日益扩大，城市人口密度逐渐提高。

然而，在城市快速发展的同时，也出现了一些问题，如交通拥堵、环境污染、公共资源分配不均等。

为了解决这些问题，我国政府提出了“智慧城市”建设理念，旨在通过运用现代信息技术，提高城市管理水平和居民生活质量。

以下是一些关于智慧城市建设的给定资料：资料一：近年来，我国多个城市开展了智慧城市建设试点，通过建设智能交通系统、智能环保系统、智能安防系统等，有效缓解了城市交通拥堵、环境污染等问题。

资料二：智慧城市建设需要大量的资金投入，政府、企业和社会资本共同参与，形成多元化的投资机制。

资料三：智慧城市建设需要人才支撑，培养一批既懂技术又懂管理的人才队伍。

资料四：智慧城市建设要注重信息安全，加强网络安全防护，防止数据泄露和滥用。

【问题】1.结合给定资料，谈谈你对智慧城市建设的理解。

二、题目二（综合分析题型）阅读以下材料，回答问题。

材料：随着互联网技术的飞速发展，信息传播速度越来越快，人们获取信息的渠道也越来越多样化。

然而，在信息爆炸的今天，也出现了一些问题，如虚假信息、网络谣言等，严重影响了社会的和谐稳定。

为此，我国政府采取了一系列措施，旨在净化网络环境，维护社会秩序。

一、材料内容摘要：1.互联网技术发展迅速，信息传播速度快，渠道多样化。

2.信息爆炸时代，虚假信息、网络谣言等问题频发，影响社会和谐稳定。

3.政府采取措施净化网络环境，维护社会秩序。

问题：请结合材料，分析我国政府为净化网络环境、维护社会秩序所采取的具体措施，并论述这些措施的意义。

三、题目三（提出对策题型）题目：近年来，我国某城市为了提升居民生活品质，推动绿色发展，实施了一系列环保措施。

以下是对这些措施的评价和建议，请你结合材料，分析其合理性，并提出改进建议。

材料：1.该城市投入巨资建设了多个生态公园，提升了城市绿化覆盖率，改善了居民生活环境。

2014年度安徽省考《申论》模拟试卷答案一、【参考答案】当前我国所面临的养老问题主要有社区与农村养老、以房养老难以推行等方面。

具体表现在：一、我国老龄化日趋严重，空巢家庭也越发增多，养老机构与专业人才严重缺乏使得高龄老人很难进行居家照料且缺乏社会护理。

二、长期的计划生育政策使得农村家庭趋向小型化，大量劳动力外出打工而无暇照顾老人，老年人患病率、伤残率上升、自理能力下降也增加了农村家庭负担，使得子女消极面对养老。

三、以房养老方面由于没有经济支持而存在风险，中国的传统观念都希望将房产留给子女使之难以推行。

（计空格225字）【评分标准】要点1：总括句：社区与农村养老、以房养老难以推行等养老问题。

（2分）要点2：老龄化日趋严重，空巢家庭增多，养老机构与职工严重缺乏，社会护理缺乏。

（3分）要点3：农村家庭趋向小型化，无暇照顾老人，老年人患病率、伤残率上升、自理能力下降，子女消极面对养老。

（3分）要点4：以房养老难以推行。

（2分）二、【参考答案】瑞士、日本和新加坡对做好我国社保工作的启示是：一是丰富养老保险模式，鼓励企业建立补充养老保险计划。

建立国家、企业、个人共同组成的多支柱养老模式，鼓励企业根据自身实力自建或者联合建立养老基金组织；二是扶植商业保险在养老体系中的发展。

广泛利用广播电视及网络媒体引导民众树立商业养老保险意识，采取政策支持促进商业养老保险发展；三是适当延长退休年龄控制养老金支付额。

根据行业及职业特点制定科学的弹性退休制度，适当延长退休年龄，在公积金的支付时间及支付额上进行严格控制；四是完善社保制度立法体系，为整个社保体系建立法律基础。

五是与时俱进对公积金内容不断加以补充和完善。

推动社保公积金的多向发展，满足人们退休、购房、医疗保健及教育等需，并进行统一管理，设定最低存款计划，保障民众的万年基本生活水平。

（计空格345字）【评分标准】结构分：总扩句（2分）要点分：1、丰富养老保险模式，鼓励企业建立补充养老保险计划。