《市安全监管局关于印发危险化学品许可审查要素的通知》沪安监危化2013-93附件1

关于贯彻《危险化学品建设项目安全许可实施办法》有关问题的通知各市安监局：《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第8号，以下简称《实施办法》）实施一年来，各地认真执行，切实做好危险化学品建设项目的相关许可工作，严格了市场准入。

鉴于目前国家有关危险化学品安全管理的法规和管理办法正在修订之中，与《实施办法》配套的相关文件尚未全部出台，为贯彻落实《实施办法》和《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》（安监总危化[2007]121号，以下简称《工作意见》），根据我省实际，结合一年来各地在危险化学品建设项目有关许可工作中的具体做法，提出如下意见。

我省辖区内的所有危险化学品建设项目（以下简称建设项目）的相关行政许可，均应按照《实施办法》和《工作意见》的规定以及本通知的要求实施。

一、建设项目安全许可的管辖1、省安监局负责全省建设项目安全许可的监督管理，并负责实施下列建设项目的安全许可：（1）省人民政府审批（核准、备案）的；（2）省人民政府投资主管部门审批（核准）的；（3）新建剧毒化学品生产企业的。

各省辖市安监局负责本行政区域内建设项目安全许可的监督管理，并负责实施除国家安监总局、省安监局负责实施安全许可的建设项目以外的建设项目的安全许可。

2、省安监局负责实施的建设项目安全许可，委托各省辖市安监局组织实施。

省辖市安监局可以视各地实际，将其负责实施的部分建设项目安全许可，委托县（市、区）安监局组织实施，但不得将省安监局委托的建设项目安全许可和需要通过政府设立批准的新建建设项目的设立安全审查委托县（市、区）安监局组织实施。

3、按国家有关规定需要通过政府设立批准的建设项目，应当报经政府批准。

具体办法由各市自行制定并报经市政府同意后实施。

二、建设项目的范围4、新建建设项目，主要包括新建危险化学品生产（或伴有危险化学品产生）企业，现有企业原址重建，在原厂区内新建与现有生产（或伴有危险化学品产生）装置（设施）不同的建设项目，易地新（迁）建的建设项目；新建危险化学品专门储存企业，危险化学品生产、经营、储存、使用企业（以下简称危险化学品企业）新建I、II类储存装置（设施）（见附件1，《危险化学品储存装置（设施）分类表》）等建设项目。

上海市安全生产监管局关于进一步做好危险化学品生产企业安全生产许可证颁发管理工作的通知文章属性•【制定机关】上海市安全生产监察局•【公布日期】2005.01.05•【字号】•【施行日期】2005.01.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文上海市安全生产监管局关于进一步做好危险化学品生产企业安全生产许可证颁发管理工作的通知各区、县安全生产监管（察）局，各评价机构：为认真贯彻国务院《安全生产许可证条例》，按照国家安全生产监督管理局《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》及《关于进一步做好安全生产许可证颁发管理工作的意见》，结合本市实际情况，就目前工作中碰到的一些实际问题提出如下意见：一、关于安全评价的相关问题1.《安全生产许可证条例》（以下简称《条例》）颁布实施后，本市新建成但尚未办理安全设施验收的危险化学品生产企业，可委托有相应资质的评价机构按《危险化学品生产企业安全评价导则（试行）》（以下简称《导则》）进行评价，评价内容应包括建设项目安全设施的验收评价，以确保在投入生产前办理并取得安全生产许可证。

2.《条例》颁布实施后，危险化学品生产企业和独立核算生产成本的生产单位（含单套危险化学品生产装置）已通过安全验收且投入生产、使用在半年之内（含半年，以验收批复的日期为准）的建设项目，可不再进行危险化学品生产专项安全评价，但应委托中介机构以验收评价为依据，补充安全生产许可证评价的相关内容，特别对安全设备、设施是否超过检验、检测有效期进行复核。

安全验收超过半年的仍应按《导则》规定的要求重新进行评价。

3.《条例》颁布实施之前已投入生产运行的危险化学品生产企业，其厂房、建（构）筑物以及安全防护距离等曾经消防部门验收合格的，评价机构也应根据该企业危险化学品生产的种类，按照2001年版《建筑设计防火规范》（GBJ16－87）或1999年版《石油化工企业设计防火规范》（GB50160－1992）进行评价。

上海市发展和改革委员会、上海市安全生产监督管理局关于开展本市危险化学品生产企业及园区情况调查的通知文章属性•【制定机关】上海市发展和改革委员会,上海市安全生产监督管理局•【公布日期】2012.08.07•【字号】沪发改产〔2012〕33号•【施行日期】2012.08.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文上海市发展和改革委员会、上海市安全生产监督管理局关于开展本市危险化学品生产企业及园区情况调查的通知沪发改产〔2012〕033号各区县发展改革委、安全监管局，有关园区管委会：近日，根据国务院总体部署，落实国家安监总局、国家发展改革委、工信部、住建部四部委联合下发了《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》(安监总管三[2012]87号)有关精神，国家发展改革委下发了《关于开展危险化学品生产企业及园区情况调查的通知》(发改办产业[2012]1861号)。

8月1日，市发展改革委、市安全监管局、市经济信息化委、市建设交通委、市环保局开会专题研究，决定由市发展改革委和市安监局牵头开展调查工作，有关要求通知如下：一、工作目标按照国家有关工作要求，对照《危险化学品目录》(2002年版)，对本市危险化学品生产企业、有关园区，包括有关在建项目进行全面调查摸底。

在完成国家调查任务的同时，提高本市对危险化学品生产领域的日常科学监管，安全风险控制，促进可持续发展，提升本市危险化学品领域本质安全水平。

二、组织安排调查工作由市发展改革委和市安全监管局牵头，市经济信息化委、市建设交通委、市环保局参与，上海投资咨询公司具体承担。

三、工作任务1、从国家布置任务看，本次调查工作需要完成7个调查表(见附件)。

结合本市工作，通过对7个调查表格的汇总，将建立信息库。

2、表格填写具体分工，《危险化学品生产企业情况调查表》(附表一)和《危险化学品生产（使用）装置情况调查表》(附表七)由各区县安全监管局牵头组织相关企业负责填写，《危险化学品生产企业情况汇总表》(附表二)由各区县安全监管局负责填写，《以化工为主导产业的园区情况调查表》(附表三)由相关园区管委会负责填写，《以化工为主导产业的园区情况汇总表》(附表四)由上海投资咨询公司负责填写，《在建危险化学品项目情况调查表》(附表五)由各区县发展改革委牵头组织相关企业负责填写，《在建危险化学品项目情况汇总表》(附表六)由各区县发展改革委负责填写。

上海市安全生产监督管理局关于印发危险化学品经营许可工作实施细则的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市安全生产监督管理局关于印发危险化学品经营许可工作实施细则的通知（沪安监危化〔2014〕25号）各区、县安全监管局：根据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安全监管总局令第55号）等有关规定，结合本市安全生产行政审批制度改革的实际需要，市安全监管局制订了《危险化学品经营许可工作实施细则》。

现印发给你们，请遵照执行。

上海市安全生产监督管理局2014年3月28日上海市危险化学品经营许可工作实施细则一、发证范围本市行政区域内从事列入《危险化学品目录》（含2002版《危险化学品名录》、《剧毒化学品目录》）的危险化学品的经营（包括仓储经营）活动的企业，需申请办理危险化学品经营许可证。

民用爆炸物品、放射性物品、核能物质、城镇燃气以及国家和本市禁止经营危险化学品，不属于许可范围。

依法取得危险化学品安全生产许可证的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品，以及依法取得港口经营许可证的港口经营人在港区内从事危险化学品仓储经营的，不需要取得危险化学品经营许可证。

二、经营方式危险化学品经营方式分为：（一）零售（加油站）；（二）零售（除加油站）；（三）批发（不带储存设施）；（四）批发（带有储存设施）；（五）仓储经营。

仓储经营是指利用危险化学品储存设施、场地，专门为其他单位和个人提供危险化学品储存、周转业务的经营行为。

仓储经营企业销售危险化学品的，应同时申请仓储经营和批发经营。

三、许可机关上海市安全监管局指导、监督区县安全监管局实施危险化学品经营许可工作，并实施下列危险化学品经营许可工作：（一）零售（加油站）；（二）批发经营（带有储存设施）；（三）仓储经营。

上海市安全生产监督管理局关于开展非药品类易制毒化学品许可、备案工作的通知
文章属性
•【制定机关】上海市安全生产监督管理局
•【公布日期】2006.09.01
•【字号】沪安监管危化〔2006〕122号
•【施行日期】2006.09.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理
正文
上海市安全生产监督管理局关于开展非药品类易制毒化学品
许可、备案工作的通知
沪安监管危化〔2006〕122号各非药品类易制毒化学品生产、经营单位：
为切实做好非药品类易制毒化学品生产、经营许可、备案工作，依法规范其申请、受理、审查、批准等程序，根据《易制毒化学品条例》(国务院令第445号)和《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》（国家安全生产监督管理总局令第5号），我局制定了《非药品类易制毒化学品生产、经营许可、备案工作程序》（沪安监管危化〔2006〕113号）（以下简称《工作程序》）并已上网（上海安全生产信息网，）公示。

请各非药品类易制毒化学品生产、经营单位按规定向安监部门办理许可、备案手续。

受理点及受理时间如下：
1.第一类非药品类易制毒化学品生产、经营单位的许可、第二类非药品类易制毒化学品生产、经营单位的备案和第三类非药品类易制毒化学品生产单位的备案由市安监局受理。

受理地点：中漕路94号（上海市化学品登记注册办公室）
受理时间：每周二和周四（上午9:30～11:30，下午13:30～16:30）
2.第三类非药品类易制毒化学品经营单位的备案由各区（县）安监局受理。

上海市安全生产监督管理局
二〇〇六年九月一日。

上海市安全生产监督管理局关于开展危险化学品使用单位排查工作的通知文章属性•【制定机关】上海市安全生产监督管理局•【公布日期】2013.04.25•【字号】沪安监危化[2013]44号•【施行日期】2013.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文上海市安全生产监督管理局关于开展危险化学品使用单位排查工作的通知（沪安监危化〔2013〕44号）各区、县安全监管局，上海化工区管委会：为了贯彻落实《危险化学品安全使用许可证实施办法》（国家安全监管总局令第57号），做好《上海市禁止、限制和控制危险化学品目录》（第二批）制定工作，加强危险化学品使用单位的诚信管理，决定在全市范围内开展危险化学品使用单位排查工作。

现就有关事项通知如下：一、排查对象凡在本市地域内使用危险化学品从事生产、科研、检验、实验等活动的企事业单位和医院、学校（以下简称“危险化学品使用单位”），均列入本次排查工作的对象。

排查工作的重点是使用危险化学品从事生产的化工企业（已申领危险化学品安全生产许可证的生产企业不列入本次排查范围）。

二、主要任务在2011年危险化学品使用单位排查的基础上，进一步核实、掌握本市地域内危险化学品使用单位现状，建立全市危险化学品使用单位数据库，为制定《上海市禁止、限制和控制危险化学品目录》（第二批）和实施危险化学品使用单位的诚信管理提供基础数据。

特别是通过排查使用危险化学品从事生产的化工企业的情况，为贯彻落实《危险化学品安全使用许可证实施办法》奠定基础。

三、排查时间本次排查时间为2013年5月2日至2013年8月31日。

四、排查内容本次排查的内容是：各危险化学品使用单位的底数、规模、分XXX使用危险化学品品种、数量，以及安全管理状况、构成重大危险源等情况。

排查登记的危险化学品种类以列入《危险化学品名录》（2002年版）为准。

五、排查方法和步骤（一）自5月2日起，各区县安全监管局按照2011年排查的范围，发动街道、乡镇，督促危险化学品使用单位登陆我局主页（），点击左下方专题栏目中的危险化学品使用单位排查栏目，通过危险化学品使用单位排查软件，进行信息录入。

上海市安全生产监管局关于印发《危险化学品经营许可证工作程序》的通知文章属性•【制定机关】上海市安全生产监察局•【公布日期】2006.10.10•【字号】沪安监管危化[2006]135号•【施行日期】2006.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文上海市安全生产监管局关于印发《危险化学品经营许可证工作程序》的通知(沪安监管危化〔2006〕135号)各区、县安全生产监管局：为进一步做好危险化学品经营许可证审批、颁发工作，依法规范危险化学品经营许可证的申请、受理、审查、批准等环节，根据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）、《上海市危险化学品安全管理办法》（市政府令第56号）、《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家经贸委令第36号）、《危险化学品经营许可证管理办法实施意见》（安监管字〔2002〕103号）和《关于做好危险化学品经营许可证换证工作的通知》（安监总危化字〔2005〕199号），我局制定了《危险化学品经营许可证工作程序》。

现印发给你们，请遵照执行。

上海市安全生产监督管理局二OO六年十月十日危险化学品经营许可证工作程序一、行政许可依据（一）《中华人民共和国安全生产法》第二十条、第三十二条、第三十四条、第六十九条；（二）《危险化学品安全管理条例》（国务院令344号）第四条、第五条、第二十七条至第三十二条；（三）《上海市危险化学品安全管理办法》（市政府令第56号）第二十五条、第二十六条；（四）《危险化学品经营许可证管理办法》（国家经贸委令第36号）；（五）《关于〈危险化学品经营许可证管理办法〉的实施意见》（国家安全生产监督管理局安监管管二字〔2002〕103号〕；（六）《关于做好危险化学品经营许可证换证工作的通知》（安监总危化字〔2005〕199号）。

二、受理范围凡本市行政区域内从事危险化学品经营（包括专营进口、出口）的单位均需申请办理危险化学品经营许可证。

上海市安全监管局关于区县安全监管局实施危险化学品建设项目安全审查有关事项的通知文章属性•【制定机关】上海市安全生产监察局•【公布日期】2012.08.15•【字号】沪安监管危化[2012]113号•【施行日期】2012.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文上海市安全监管局关于区县安全监管局实施危险化学品建设项目安全审查有关事项的通知（沪安监管危化〔2012〕113号）各区、县安全监管局：为了指导各区、县安全监管局认真贯彻落实《关于本市实施〈危险化学品建设项目安全监督管理办法〉有关事项的通知》（沪安监管危化〔2012〕86号），统一规范实施危险化学品建设项目安全审查，现将有关事项通知如下：一、一般审查程序（一）审查范围按照《关于本市实施〈危险化学品建设项目安全监督管理办法〉有关事项的通知》中规定的属区、县安全监管局实施安全审查且不适用简化审查程序和备案的危险化学品建设项目。

（二）审查程序及申报材料区、县安全监管局根据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全监管总局令第45号）的规定，实施危险化学品建设项目安全条件审查、安全设施设计审查、试生产备案和安全设施竣工验收。

企业申报的材料及审查的程序、时限等均依照《危险化学品建设项目安全监督管理办法》的规定执行。

二、简化审查程序（一）审查范围列入《关于本市实施〈危险化学品建设项目安全监督管理办法〉有关事项的通知》中第二条第一款规定的可以实施简化审查的危险化学品建设项目。

（二）审查程序1.安全条件及安全设施设计合并审查（1）申报材料①建设项目安全条件审查申请书和建设项目安全设施设计审查申请书（可从市安全监管局网http：//表格下载栏下载）；②建设项目安全条件论证报告和安全评价报告；③建设项目安全设施设计专篇；④设计单位的设计资质证明文件；⑤建设项目批准、核准或者备案文件和规划相关文件；⑥工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书。

上海市安全生产监督管理局关于印发《上海市危险化学品监督检查暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】上海市安全生产监督管理局•【公布日期】2008.06.10•【字号】沪安监管危化[2008]123号•【施行日期】2008.06.10•【效力等级】地方工作文件•【时效性】失效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文上海市安全生产监督管理局关于印发《上海市危险化学品监督检查暂行规定》的通知（沪安监管危化〔2008〕123号）各区、县安全生产监管局：为了加大危险化学品安全生产监管力度，进一步提升安全生产监管部门监管能力和行政执法水平，特制定《上海市危险化学品监督检查暂行规定》。

现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

上海市安全生产监督管理局二○○八年六月十日上海市危险化学品监督检查暂行规定第一条（目的和依据）为了加大危险化学品安全生产监管力度，进一步提升安全生产监管部门监管能力和行政执法水平，根据《危险化学品安全管理条例》、《上海市危险化学品安全管理办法》等有关法规、规章规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条（适用范围）本市各级安全生产监管部门对本行政区域内危险化学品生产、经营、储存、使用单位（以下简称“从业单位”）的安全监督检查，适用本规定。

第三条（监管对象）凡经安全生产行政许可或备案的从业单位，各级安全生产监管部门应加强监督检查，建立从业单位监督检查信息档案。

各级安全生产监管部门在检查中发现尚未通过相关行政许可或备案的从业单位，应依法做出相应处理并将有关信息及时上报。

第四条（监管分工）危险化学品安全监督检查工作，实施市、区县分级监管。

市安全生产监管部门直接监察单位包括：（一）上海化学工业区；（二）洋山保税港区；（三）上海华谊（集团）公司（本部）；（四）上海医药（集团）有限公司（本部）；（五）中国石油上海销售分公司（本部）；（六）中国石油化工股份有限公司上海石油分公司（本部）；（七）上海新奥九环车用能源股份有限公司（本部）；（八）上海星城石油有限公司（本部）；（九）上海东海石油浦东公司（本部）；（十）中国石化上海石油化工股份有限公司；（十一）中国石油化工股份有限公司上海高桥分公司（含中国石化集团资产经营管理有限公司上海高桥分公司）；（十二）宝钢集团有限公司[宝钢股份有限公司宝钢分公司、上海宝钢化工有限公司、宝钢股份有限公司不锈钢分公司、宝钢股份有限公司特殊钢分公司、上海梅山钢铁股份有限公司、宝钢集团上海梅山有限公司、宝钢集团企业开发总公司、宝钢集团上海浦东钢铁有限公司、宝钢集团上海第一钢铁有限公司、宝钢集团上海五钢有限公司]；（十三）上海船舶工业公司[江南长兴造船有限责任公司、上海江南长兴重工有限责任公司、江南造船（集团）有限公司（含正在搬迁的老江南）、江南重工股份有限公司（长兴本部）、上海外高桥造船有限公司、沪东中华造船（集团）有限公司、沪东重机股份有限公司（浦东本部）]。

上海市安全生产监督管理局关于开展石油化工和危险化学品企业安全隐患专项排查整治工作的通知文章属性•【制定机关】上海市安全生产监督管理局•【公布日期】2015.05.14•【字号】沪安监执法〔2015〕40号•【施行日期】2015.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文上海市安全生产监督管理局关于开展石油化工和危险化学品企业安全隐患专项排查整治工作的通知沪安监执法〔2015〕40号各区、县安全生产监督管理局，各相关集团公司：根据国家安全监管总局《关于开展石油化工企业安全隐患专项排查整治工作的通知》（安监总管三〔2015〕43号）要求，结合我市实际，决定即日起至9月底，在全市开展石油化工和危险化学品企业（以下统称：有关企业）安全隐患专项排查整治工作。

现就有关事项通知如下：一、排查整治目标进一步督促本市有关企业认真贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《上海市安全生产条例》、《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》（国家安全监管总局令第64号）等法律法规和规定要求，强化安全生产红线意识和底线思维，加强安全保障能力和应急处置能力建设，落实企业安全生产主体责任，确保本市安全生产形势持续稳定好转。

二、排查整治范围和重点内容（一）排查整治范围全市范围内的所有石油化工、石油库、危险化学品生产和危险化学品仓储经营企业。

（二）重点排查整治内容1.危险化学品安全生产相关法律法规和规章标准的落实情况。

重点是《安全生产法》等相关法律法规的宣贯情况，企业全体员工对《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》（国家安全监管总局令第64号）的掌握落实情况。

2.企业安全生产责任体系“五落实五到位”情况。

重点是企业和单位领导班子安全生产责任制建立和落实情况，是否按照《安全生产法》的要求进一步修改、明确主要负责人和分管负责人的安全生产责任制，职责是否存在交叉、不清的情况，是否做到了一岗一责，安全生产责任制落实情况是否纳入了日常考核。