电梯应急处置公共服务平台方案

河北省市场监督管理局关于发布《2023年度河北省电梯应急处置平台（96365）管理分析报告》的通知文章属性•【制定机关】河北省市场监督管理局•【公布日期】2024.03.25•【字号】冀市监函〔2024〕124号•【施行日期】2024.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文河北省市场监督管理局关于发布《2023年度河北省电梯应急处置平台（96365）管理分析报告》的通知各市（含定州、辛集市）市场监督管理局，雄安新区综合执法局：现将《2023年度河北省电梯应急处置平台（96365）管理分析报告》发给你们，请结合本地实际，制定有效措施，切实提高电梯应急处置能力和数据管理水平，加大对重点单位的执法检查力度，强化电梯安全监管的针对性，全力保障电梯安全运行。

河北省市场监督管理局2024年3月25日2023年度河北省电梯应急处置平台（96365）管理分析报告一、电梯数量随着国民经济增长和人民生活水平提高，电梯已成为现代社会必不可少的垂直交通工具，保障电梯安全可靠运行意义重大。

我省电梯量大面广，电梯维保单位和作业人员多，使用单位性质多样，电梯安全监管任务艰巨。

（一）电梯总量截至2023年12月31日，我省在册电梯数量478200台，占全部特种设备的47.71%，与2022年相比增长10.73%。

近5年的年度平均增长率达到10.88%。

其中石家庄、保定等市的电梯总量居全省前列。

（图1、图2）图1—近5年全省电梯总量情况图2—2022年底各市电梯数量（二）电梯分类数量情况1.使用场所。

电梯区别于其他特种设备的特点之一是其使用单位的多样化，覆盖生产、生活各个方面。

其中住宅电梯以335126台在各不同使用场所电梯数量中高居第一，占比达到70.1%。

（图3）图3—不同使用场所电梯数量2.使用年限。

电梯的安全程度虽然与使用年限多少不存在必然关系，但随着使用年限增加，电梯将出现不同程度地可靠性降低。

电梯安全应急处置平台技术方案（标准版）XXXXXX系统集成有限公司编制日期：201X年12月电梯安全应急处置平台技术方案目录1系统简介 (1)2总体框架 (2)3网络拓扑 (3)4建设原则 (4)5建设内容 (5)5.1网格救援系统 (5)5.2呼叫中心系统 (7)5.2.1系统组网 (7)5.2.2语音导航业务 (9)5.2.3全程电话录音 (9)5.3调度工单系统 (10)5.4决策分析系统 (12)5.5信息管理系统 (14)5.6系统管理 (16)6关键技术 (17)6.1开发技术 (17)6.2网络技术 (23)7安全保障体系 (24)7.1网络安全策略 (24)7.2系统安全策略 (25)7.3应用安全策略 (25)7.4数据安全策略 (26)7.5安全管理策略 (26)1系统简介电梯安全应急处置平台以传感器技术、音视频技术为数据采集手段，以3G网络为数据传输通道，服务于电梯网格救援、调度派单、呼叫中心、信息管理、决策分析等职能。

电梯安全应急处置平台的建设目标是以增强政府应急管理、决策分析和公共服务效能，提高电梯设备应急管理服务水平为着眼点，以物联网技术和互联网技术为支撑，以汇集电梯设备信息资源为手段，统一规划、分阶段实施。

基本功能应涵盖电梯设备管理、网格化救援、设备动态监管、信息共享、数据评估分析等方面。

通过完成电梯安全应急处置平台的硬件建设和软件开发，从而全面实现对电梯设备的精确化应急管理、集中化数据汇总、对客户的智能化服务管理、对职能部门的网络化业务处理、对政府的科学化辅助决策。

2总体框架图1-1总体框架图 基础层：包括3G 、GPS 、RFID 、传感网等技术手段；计算机网络、服务器、存储等硬件平台及操作系统、数据库、中间件等。

目前采用Oracle 数据库。

支撑层：组织身份服务、单点登录服务、访问控制服务、电子表单服务、业务流程服务、统一消息服务、GIS 引擎服务、数据分析服务等。

电梯应急处置服务平台建设运行工作指南第一章平台建设电梯应急处置服务平台建设是一项系统工程，主要包括建立一个机构、开通一条救援热线、构建一张救援网络、建立一套应急指挥硬件系统和开发一套软件系统。

其中平台的硬件和软件系统建设，既能保证平台能适应信息技术的迅速发展，又能最大程度地满足应急救援指挥的需要，达到技术先进、快速响应、更新快捷，便于管理、具有与其他系统共享、协同工作的能力。

现按如下五个方面加以具体介绍：一、机构建设争取当地政府的支持，建立一个专门的机构负责本地区的电梯应急处置工作，机构主要职责：承担电梯困人应急救援的相关组织指挥协调工作；对电梯发生的困人事件及故障进行调查处理和统计分析工作；对电梯生产、使用、维保等单位开展应急救援进行指导和宣传工作等。

二、专线建设为了使电梯应急电话真正畅通不受干扰，需向省级通信管理机构申请一个五位数专线号码（首选96333），作为电梯应急处置统一专线电话，切实解决电梯应急电话多而杂乱、号码长而难记等问题。

同时，需制作专门救援标志，其主要包含应急电话的提示和电梯编号，张贴到每部电梯内醒目位置，方便乘客以最便捷快速方式发出求救信号。

乘客被困电梯后，只要拨打专线电话，报告电梯编号后，即可在电梯应急处置信息系统中快速找到电梯的使用单位、详细地址、所属维保等相关信息。

通过建立专线，张贴标志，不仅使乘客多了条安全保障线，也有效地解决以往各维保单位各自为阵和信息不对称的问题，极大地提高应急施救的效率。

三、救援网络建设各省、市根据电梯实际使用场所、数量、频次、交通状况，按“区域负责，就近解困”的原则，择优选用，合理布点，主城区以电动车5-10分钟到达现场为宜，郊区以电动车10-20分钟到达现场为宜，构建电梯应急救援网络的分站点，保证救援网络能够覆盖到本地区的每台电梯。

按照自愿申请，统一要求，选择本地区管理规范、资质高、信誉好、救援能力强的维保单位加入应急救援网络，并确定各救援网络分站点的地址、负责人和联系方式，开展救援技能培训和救援能力考核管理，规范救援单位内部管理。

电梯应急处置公共服务平台的设计与实现摘要：电梯应急处置平台作为城市应急管理的一部分，在应对日益增长的电梯困人故障快速救援中取得了良好的效果，但尚未形成上下统一、完整的平台体系。

依据我国当前电梯应急处置平台建设的实际，对平台体系的构成、各部分职能及其相互关系进行了探讨。

结果表明：以国家级数据中心、区域性（省级）信息平台、城市应急处置平台以及相应的系列标准为基础，共同构建分工明确、标准统一、相互联系的电梯应急处置平台体系，既符合我国当前管理工作实际，又有利于发挥整体优势，为我国电梯应急救援、安全监管等工作提供了更好的支撑与保障，对我国电梯应急处置平台体系的建设提供了模型论证和前瞻性思考，具有重要的意义。

关键词：电梯；应急处置平台；设计引言电梯是交通工具，随着高层建筑不断增多，已是人们日常不可缺少交通工具，提高电梯运行的安全品质及电梯事故的救援效率是构建和谐社会不可缺少的一环。

电梯应急救援指挥中心是一项利民工程，其价值主要体现在社会效益上。

本项目的实施，能够建立快速的应急处理机制和平台，能及时处理电梯运行过程中的意外情况，及时救助受困者。

在系统逐步完善过程中，通过这个平台能及时梳理维保单位、使用单位、厂家等信息，特别是维保单位的信息的准确性，保证调度信息的准确，提高救援效率和速度。

同时这个平台还是个基础数据平台，运行过程中积累的数据可以为以后相关管理政策、立法等提供相关的支持数据。

本系统能提升电梯的安全品质，有效地降低电梯故障率和困人率，发生电梯事故、困人事件时，能有效组织各方力量，实施及时有效、科学专业的救援。

1电梯应急处置公共服务平台的设计1.1电梯应急处置平台、体系的定义电梯应急处置平台是基于通讯、调度、地理信息系统、物联网等信息技术，接受电梯困人等故障的报警，开展组织、协调、指挥救援行动的公共服务平台。

电梯应急处置平台体系是为了保障人民群众的生命财产安全，以国家级数据中心、区域性（省级）数据中心、监管协调平台以及城市电梯应急处置平台为主体架构，以城市应急处置平台三级应急救援队伍为基础，以提高电梯救援效率、提高电梯安全监管水平、预防产生区域性电梯安全风险、促进电梯日常维保质量提升为目标，统一职能、统一呼叫号码（９６３３３特服号码）、统一标准规范等而构成的纵向联通、协调一致的电梯应急处置平台体系，如图１所示。

电梯安全应急处置服务平台建设工作方案（最新）一、平台建成主要功能20XX年X月XX市市场和质量监督管理局通过公开招标确定该项目建设运营商为XX广播电视网络传输有限公司。

该平台系统依托“互联网+”充分运用大数据先进理念。

通过物联网监控终端功能，提升电梯安全管理和应急救援能力。

保障广大群众安全乘用电梯，主要具备四项功能。

（一）应急指挥功能。

接到乘客困梯电话后，指挥并监督电梯的签约维保单位按照应急救援响应程序和时限要求实施救援，救援范围覆盖全市。

（二）咨询服务功能。

宣传普及电梯安全法律法规知识，接受群众有关电梯安全的咨询、投诉和举报，解答和协调解决群众使用电梯中的安全问题。

（三）风险监控功能。

统计和分析电梯困人等故障数据，开展风险监测，及时发布预警信息，实现电梯安全的动态监管。

（四）社会监督功能。

定期向社会公布电梯安全状况的信息，向当地政府和相关部门提出电梯安全管理工作的建议，发挥社会监督作用，促进电梯使用、维保单位落实安全主体责任，推动多部门综合监管机制形成。

二、平台建设基本原则（一）坚持统筹规划。

将平台建设纳入智慧城市和公共安全视频监控系统建设，实现资源数据共享，为提升社会综合治理水平提供支撑。

（二）坚持分类建设。

按照重要程度，划分确定一、二、三类建设区域，分类有序开展建设。

其中一类区域主要是覆盖火车站、汽车站、影剧院、图书馆、展览馆、大型超市、医院、学校、金融单位等公共和重点场所；二类建设区域主要覆盖全市行政事业单位、企业，新建楼盘、老旧电梯改造单位；三类建设区域主要是覆盖居民住宅小区。

（三）坚持分类保障。

按照“谁投资、谁使用、谁受益”的原则，对行政事业单位、企业、公共场所电梯使用单位收取一次性网络设备及安装费4750元/台；对政府保障性安置小区实行减免政策；根据建设部、财政部《住宅专项维修资金管理办法》、XX省《住宅专项维修资金管理办法》和《XX市住宅物业维修专项资金管理实施细则》等有关规定，对“三无电梯”（无物业管理、无维保单位、无维修资金）可采取由当地政府统筹、业主自筹等途径解决，对缴交了住宅专项维修资金的老旧小区合格电梯物联网建设，在征得小区业主同意后申请维修资金解决，确保平台建设全覆盖；对新建楼盘新安装和老旧更新、改造建设的电梯必须加装统一的物联网远程监控终端设备，后期设备维护及检修费用由运营单位负责。

电梯应急处置公共服务平台方案xx年xx月xx日•平台建设背景•平台建设目标•平台架构及功能•平台应用场景及优势目•平台实施方案及效果•下一步工作计划录01平台建设背景近年来电梯安全事故频发，给人民群众的生命财产安全带来严重威胁。

电梯故障、停电、维保不到位等问题是事故发生的主要原因。

电梯安全事故的频发国家出台了一系列政策，强调加强电梯安全管理工作。

政府对公共场所、住宅小区等电梯的监管职责，要求建立完善的电梯应急处置机制。

国家政策的要求电梯故障时，迅速、准确地应急处置能够最大限度地减少事故损失。

建设电梯应急处置公共服务平台，提高应急处置能力，保障公众安全。

提高应急处置能力的需要02平台建设目标1提升电梯应急处置效率23通过平台可以快速获取电梯故障信息，减少响应时间，提高应急处置效率。

缩短应急响应时间平台可以根据故障类型和位置，合理调配救援人员和设备，实现资源利用最大化。

优化资源调度平台可以协调多部门和机构，共同处理电梯故障和提供救援服务，提高工作效率。

增强协同能力03提高执法效能平台可以实现电梯安全监管信息的实时更新和共享，提高执法效能和针对性。

加强电梯安全监管水平01实现信息化监管通过平台可以对电梯安全状况进行实时监测和预警，提高监管水平。

02加强隐患排查平台可以汇总分析电梯故障数据，及时发现和整改安全隐患，预防类似故障再次发生。

通过及时响应和高效处置，可以减轻乘客在电梯故障情况下的恐惧感，提高安全感。

提高乘客安全感提供贴心服务和良好体验，可以让乘客对平台和救援人员产生信任感和满意度。

提升乘客满意度及时有效的电梯应急处置，可以减少社会矛盾和纠纷，促进社会和谐稳定。

促进社会和谐提升乘客的安全感和满意度03平台架构及功能基于云计算架构平台可支持分布式部署，可根据不同地区、不同楼宇的需求进行灵活扩展。

分布式部署高可用性和可靠性平台总体架构平台具备高可用性和可靠性，可保障24小时不间断服务。

平台采用云计算架构，实现数据集中存储、处理和共享。