中国近代政治制度(课件)

（1928—1948） 训政
以“军政”统一全国后，需要在国民党的领导下，以“训政” 来开启民智，培养民众的民主意识。届时要实行约法，由政 府派出经过训练、考试合格的人员，到各县筹备地方自治， 并对人民进行使用民权和承担义务的训练。
（1948年国民政 府改组为总统府
宪政
“还政于民”的宪政民主时期
以后）
──毛泽东 《论人民民主专政》 ，载《毛泽东选集》第4卷
评价：为建立人民共和国奠定了理论基础。
三、中华人民共和国的政治制度
1.概况
人民代表大会制度 根本政治制度
多党合作和政治协商制度
基本政治制度
中华人民共和国政治制度
基层群众自治制度 基本政治制度
民族区域制度 基本政治制度
2.人民代表大会制度
（2）确立
2.北洋政府时期（1912-1928）的政党政治
破
黄兴在挽联中写道：
坏
前年杀吴禄贞，去年杀张振武，今年又杀宋教仁； 你说是应桂馨，他说是赵秉钧，我说却是袁世凯。
共 (2)转折：“宋教仁案”
①国民党成立；
和 选举获胜，宋负 责组织责任内阁
②宋教仁 遇刺
③二次 革命
④袁就任 正式大总统 解散国民党
1912年
(2)措施：
①设立边区政府，作为民国地方政府……
②设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政 府委员由边区参议会选举产生。
③“三三制”
晋察冀边区 唐县选举 第一任 女县长 陈舜玉
抗日民主政府在工作人员分配上实行“三三制”原则， 即共产党员，非党左派进步分子和不左不右的中间分子 各占1/3.
P9“学思之窗”结合材料，谈谈你对“三三制”原则的认识。
评价：创建人民革命政权的尝试

4．实行新型的民族制度。民族区域自治制度，是根据我国国情确 立的民族制度，表达了民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原那 么。
5．民主政治建设的民主化、法制化。民主政治建设以民主化、法 制化为保障，依法治国为民主政治的重要内容。
考点探究·释难点
主题 从“历史解释〞角度认识陕甘宁边区政府进行民主政治建设 [史料]1937年9月6日，陕甘宁边区政府宣告成立，?陕甘宁边区选举
选择性必修一 国家制度与社会治理 第十四单元 政治制度
第43讲 中国政治制度的形成与开展
课时2 中国近代至当代政治制度的演变
目标定位·明考向 主干梳理·理思路 考点探究·释难点 典例研析·立标杆
目标定位·明考向
素养考向
概念聚焦
1．运用史料实证，探究《中华民国临时
约法》在近代史上的作用 共和制、政党政治、ห้องสมุดไป่ตู้政、训
(3)在经济上，确认资本主义关系为合法，有利于民族资本主义的开 展和社会生产力水平的提高。
(4)在思想文化上，利用?中华民国临时约法?规定的集会、结社、言 论、出版自由，纷纷组织党团和创办报刊，大量介绍西方资本主义国 家，为新文化运动创造了条件。
(5)在对外关系上，强调中国是一个领土完整、主权独立、统一的多 民族国家，启发国民爱国主义的民族感情，防止帝国主义侵略。
[拓展]北洋政府时期政党政治不能成功的原因 ①受传统政治文化影响较深。 ②资本主义开展不充分，资产阶级力量弱小，缺乏相应的社会根 底。 ③政党仓促成立(不成熟)，且党争不休。 ④国民缺乏参政素养(或政党政治缺乏群众根底)。 ⑤中国没有形成适合代议制民主的政治环境。 ⑥封建势力强大，军阀操控政权。
3．国民政府的“训政〞时期 (1)开始：1928年。 (2)表现 ①由国民党全国代表大会行使政权，大会闭会期间，把政权托付给 国民党中央执行委员会。 ②行政、立法、司法、考试、___监__察___五项治权，托付给国民党政 府总揽执行。 ③国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国 务。

思考：从大会内容来看，苏维埃政权的性质是?
2.全面抗日战争时期(1937- 1945)——建设抗日民主政权(边区政府)背景：①1937年全面抗战爆发后 ，中国共产党领导的抗日民主根据地逐步 扩大。②为适应抗日民族统一战线的需要。措施：( 1 ) 设 立边区政府 ，作为民国地方政府。(2)设置各级参议会 ，推行抗日民主制度，选举政府委员(3)中国共产党通过“三三制”原则，与党外人士实行民主合作。材料：本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定 共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关 之活动与边区行政之管理。——《陕甘宁边区施政纲领》 思考：抗日根据地为何采取“三三制”的政权模式?为适应抗日民族统一战线的需要。
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3.解放战争时期(1946- 1949)——建立解放区人民政权材料：中国是一个大国，必须设立(大行政区)这样一级的有力 量的地方机构，才能把事情办好。应该统一的，必须统一，决不 许可各自为政；但是统一和因地制宜必须互相结合。在人民的政 权下，产生像过去那样的封建割据的历史条件已经消灭，中央和 地方的适当分工将有利而无害。
一了中国 桂林12月20日 一东北易帜”, 国司政府形式上统一全国。广 州澳 请
五原张作霖决定退回东北，途中修遭自本炸死。同年底，费 张学良宣布东北易帜X 主线场
民国时期的政治制度> 南京国民政府时期(1927- 1949)

共和党：由旧官僚、立宪派组 成，由黎元洪主持。民国初期 除国民党外，最重要的党派， 拥护袁世凯。
历程： 国民党成立 1912
“宋案” 1913
“二次革命” 1913
袁氏任正式大总统 1913
想通过议会斗争 实现资产阶级民 主政治
国民党在国会 选举中获胜， 威胁到袁世凯 的独裁统治
直接原因：宋教仁案 根本原因：实现资产阶级 民主政治 失败：局限性、力量涣散
一、民国时期的政治制度
民国时期：南京临时政府时期（孙中山） 北洋政府时期（袁世凯） 南京国民政府时期（蒋介石）
武昌 起义
缔造共和
南京 临时政府
北洋政府
破坏共和 南京国民政府
1911.10.10 1912.1-3
资产阶级革命 性质政权
1912.3-1928.6 1927.4-1948.5 大地主大资产阶级政权
真可谓政争不断。
——杨天宏《论<临时约法>对民国政体的设计规划》
积极：①是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有 反对君主专制制度的进步意义。②从法律上宣告民主共和政体的确立，成为近 代中国民主化进程的一座丰碑。 局限：存在“因人设法”的现象；未能真正限制袁世凯权力；职权不明，导致 政争不断、政局动荡。
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
2.抗日战争时期:
学思之窗
本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党 员只占三分之一，以便各党各派及无党派人士均能参加边区民意机关之活动与 边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机 关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合 作，不得一意孤行，把持包办。