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平昌县土地整治潜力分析评价作者：樊荣荣何小玲来源：《环球市场信息导报》2014年第09期随着社会经济的发展，建设用地矛盾越来越大，人地矛盾日益突出，土地问题特别是耕地问题成为资源保护和合理利用最突出的问题之一，保有一定数量的耕地，提高其生产力，是保障社会安全和国家粮食安全的关键。
该文根据《平昌县土地整治规划（2011-2020年）》，结合平昌县经济、社会、土地资源的实际情况，对平昌县土地整治潜力进行评价，分析土地整治规划及土地复垦重点区域，保障土地资源的可持续利用，保证土地整治与耕地保护、城乡建设和生态环境的协调发展。
土地整治潜力是指在一定生产力水平下，针对一定区域范围内某种特定的土地用途，通过采取工程、生物和技术措施，所能增加可利用土地面积，提高土地质量、降低土地利用成本的程度。
土地整治潜力是相对于一定的土地整治标准而言的潜力，土地整治潜力是扩展土地可利用空间，提高生产能力，降低生产成本和改善生态环境的有机结合。
土地整治潜力包括农用地整治潜力、农村居民点整治潜力、宜农土地开发潜力和土地复垦潜力。
1、平昌县基本概况1.1地理位置及行政区划平昌县位于四川东北部，东邻万源、宣汉，南抵达州、渠县，西连营山、平昌，北接巴中、通江。
南北长69.8公里，东西宽69公里，幅员面积2229.12平方公里。
平昌县辖江口镇、响滩镇、黑水乡、福申乡等26个镇、17个乡。
幅员面积2229.12平方公里。
1.2土地利用现状及特点土地资源总量与结构。
对平昌县2010年土地利用变更调查数据进行规划基数转换。
转换后平昌县农用地面积203614.17公顷，占平昌土地总面积91.65%；建设用地面积13634.22公顷，占平昌土地总面积6.14%；未利用土地5630.20公顷，占平昌土地总面积2.54%。
全县耕地按坡度分布情况：0°～6°耕地面积2414.81公顷，占耕地总面积3.11%；6°～15°耕地面积35967.29公顷，占耕地总面积46.26%；15°～25°耕地总面积31898.15公顷，占耕地总面积41.02%；大于25°耕地面积7473.37公顷，占耕地总面积9.61%。
土地整治潜力调查与评价的具体工作流程《说说土地整治潜力调查与评价那点事儿》嘿，朋友们！今天咱来唠唠土地整治潜力调查与评价这个听起来有点高大上的事儿。
你可别小看了这工作，那流程可真是一环扣一环，就跟搭积木似的，少了哪一块都不行。
首先啊，那就是得撒开脚丫子去实地考察。
这可不是去闲逛啊，得瞪大了眼睛，仔细瞅瞅这土地的情况，就像是给土地来个全面“体检”。
看看这里能不能多种点庄稼，那里适不适合搞个小果园啥的。
这时候就得有双孙悟空的火眼金睛，啥都能瞧得明明白白。
然后呢，就是各种数据的收集啦。
哎呀呀，那可真是一堆堆的数据啊，就跟那小山似的。
这时候就感觉自己像个勤劳的小蜜蜂，不停地采集着各种信息。
什么地形啊、土壤质量啊、水资源状况啊……一个都不能落下。
有时候感觉自己脑袋都要被这些数据给塞满啦！接着，就该进入到分析评价阶段啦。
这就好比是个大厨，拿着各种食材开始琢磨怎么烹饪出一道美味佳肴。
咱得根据收集来的数据，好好琢磨这块土地到底有多大的潜力，能整治出个啥花样来。
有时候想着要是能把这土地变得像童话里的魔法花园一样漂亮就好啦，哈哈！这当中还得和各种人打交道呢。
和当地的老乡聊聊天，听听他们对土地的想法和期望。
有时候他们的一些建议还真是特别接地气，给咱的工作带来不少启发。
再之后就是得出结论啦，写出一份详细的报告。
这报告就像是咱们的“成绩单”，得把土地的情况和潜力明明白白地写清楚。
土地整治潜力调查与评价这工作啊，虽然辛苦，但是一想到能让土地变得更加美好，就觉得特别有成就感。
就像看着一个丑小鸭慢慢变成白天鹅一样，心里那叫一个美呀！而且，通过这工作咱还能学到好多知识呢，什么地理的、农学的……感觉自己都快成半个专家啦！总之呢，这工作挺有意思的，虽然有时候忙得脚不沾地，但也是乐趣无穷啊！。
土地利用总体规划中耕地整治潜力分析【摘要】为了贯彻落实省委、省政府关于大力开展农村土地整治的精神及杭州市委市政府相关要求。
落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。
促进新农村建设和城乡统筹发展，切实做好市、乡两级土地整治专项规划编制工作，科学指导土地整治活动，特编制工作方案。
【关键词】土地整治，规划编制，统筹发展中图分类号： f301.2 文献标识码： a 文章编号：一、前言深入贯彻落实科学发展观。
按照城乡区域统筹发展的要求，以落实城乡建设用地增减挂钩政策为抓手，统筹规划、综合整治，不断优化城乡土地利用结构和布局，努力挖掘耕地后备资源。
提升耕地质量，促进经济社会持续健康发展。
土地整治规划编制指导原则。
依法依规科学规划。
二、指导思想分析以《土地管理法》等有关法律法规为依据市、乡级土地利用总体规划对土地整治的部署安排，在调查研究基础上，合理确定土地整治目标，明确规划期间整治规模和范围、补充耕地任务、土地整治工程和相关政策措施等，确保规划的全面实施。
促进城乡统筹发展，围绕协调推进城镇化和新农村建设的总体要求，以土地整治与城乡建设用地增减挂钩相结合为平台，整合资源，聚合资金。
统筹推进田、水、路、林、村综合整治，提高耕地综合生产能力，促进土地节约集约利用，改善农民生产生活条件，发挥土地整治综合效益。
上下结合相互协调，坚持上下结合。
充分考虑各乡镇经济，社会发展要求和土地整治潜力，按土地利用总体规划确定的目标等，统筹安排土地整治目标任务。
加强部门协调，重点做好与城乡规划、基础设施规划、产业发展规划、生态建设规划等的衔接。
专家领衔公众参与，充分利用土地利用总体规划修编和第二次土地调查成果，加强调查研究，认真听取专家意见。
加强规划的咨询论证。
采取多种方式和渠道，扩大规划编制的公众参与，增强规划编制的公开性和透明度。
实行科学、民主决策。
三、工作任务土地整治规划以2010年为规划基期，以2011-2020年为规划期。
陕西省县级规划编制技术指导要点（试行）一、县级规划修编总则论述（一）规划定位县级土地利用总体规划是落实市（地）级土地利用总体规划和指导乡（镇）土地利用总体规划编制、落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，统筹协调和合理安排各区域、各业、各类用地，落实土地用途管制，保障土地资源可持续利用，促进经济社会全面协调可持续发展。
（二）规划任务具体任务包括：1、落实上级规划任务，协调上下级规划在土地利用政策、各业用地上的矛盾；2、研究制定土地利用的方针和目标；3、统筹协调各区域、各业、各类用地，合理调整土地利用结构和布局；4、确定各类农用地、建设用地、生态用地的调控指标，重点落实耕地和基本农田、生态用地、基础设施用地、城镇用地等的规模和范围；5、划定土地用途区，制定土地用途管制规则；6、确定土地整治的规模、范围和重点区域；7、分解下达乡（镇）土地利用调控指标。
（三）编制依据1、法律法规。
《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等国家有关土地资源利用、保护与管理的法律法规及地方法规；2、国家政策。
国家有关土地资源利用、保护与管理的政策文件；3、行政规章和规范性文件。
《土地利用总体规划编制审查办法》、《市县乡级土地利用总体规划编制指导意见》等涉及土地利用规划编制与实施的行政规章和规范性文件；4、相关规划。
全国土地利用总体规划纲要及上级土地利用总体规划；地方国民经济和社会发展规划；经依法批准的其他相关规划；5、依法组织开展并公布的相关调查评价成果。
（四）编制主体1、县级规划的编制主体为县级人民政府。
2、县级规划的组织编制工作由县级国土资源行政主管部门负责。
3、承担县级规划技术编制的单位和人员，应当符合国家有关土地规划机构资质认证的规定。
（五）编制方式县级规划编制应坚持依法编制、统筹兼顾、上下结合、充分协调、公众参与的工作方针。
（六）编制程序1、准备工作；2、上轮规划实施评价；3、基础研究；4、编制规划成果；5、征询公众意见；6、规划成果报批；7、规划成果应用。
青白江区土地整治规划(2016-2020年)青白江区人民政府二〇一九年二月青白江区土地整治规划(2016-2020年)组织编制单位：青白江区国土资源局技术编制单位：成都市国土规划地籍事务中心二〇一九年二月目录前言 (1)第一章总则 (2)一、规划目的 (2)二、规划依据 (2)三、指导思想 (5)四、规划原则 (5)五、规划任务 (7)六、规划范围 (9)七、规划年限 (9)第二章规划背景 (10)一、区域概况 (10)二、土地利用现状分析 (11)三、土地利用特点 (12)四、土地利用问题 (13)第三章上一轮土地开发整理规划实施评价 (15)一、上一轮土地开发整理规划目标 (15)二、上一轮土地开发整理规划实施情况 (15)三、上一轮土地开发整理实施成效 (21)四、土地整治面临的机遇和挑战 (22)第四章土地整治潜力分析 (25)一、农用地整治潜力 (25)二、农村建设用地整治潜力 (25)三、废弃工矿复垦潜力 (27)四、宜耕后备土地资源开发潜力 (28)五、土地整治潜力汇总 (28)六、潜力功能区划分 (29)第五章土地整治规划战略和目标 (31)一、土地整治规划战略 (31)二、土地整治目标 (32)三、土地整治规划主要控制指标 (32)第六章土地整治布局和安排 (34)一、土地整治规模 (34)二、土地整治布局与时序安排 (34)三、土地整治重点项目 (35)第七章高标准农田建设 (37)一、建设总体思路及目标 (37)二、建设区域 (37)三、建设内容 (38)第八章城乡建设用地增减挂钩 (42)一、增减挂钩区域划定原则 (42)二、城乡建设用地增减挂钩目标 (43)三、拆旧区规模与布局 (43)四、建新区规模与布局 (43)第九章资金安排与效益分析 (46)一、资金来源 (46)二、资金投入 (46)三、资金保障 (47)四、效益分析 (48)第十章环境影响评价 (51)一、环境影响评价原则 (51)二、规划实施环境影响分析 (51)三、环境影响减缓措施 (52)第十一章规划实施保障措施 (54)一、机制保障 (54)二、农民权益保障 (54)三、资金保障 (54)四、土地权属关系调整保障 (55)五、技术保障 (55)六、耕地占补平衡保障 (55)附表 (56)表G.1青白江区2015年土地利用现状表 (56)表G.2青白江区土地整治规划控制指标表 (57)表G.3青白江区土地整治潜力汇总表 (58)表G.4青白江土地整治项目表 (59)表G.5青白江区高标准农田建设项目安排表 (60)表G.6青白江区工矿废弃地土地复垦项目安排表 (63)附图 (70)附图1青白江区土地利用现状图（2015年） (70)附图2青白江区农村建设用地整治潜力分布图 (70)附图3青白江区废弃工矿地整治潜力分布图 (70)附图4青白江区高标准农田建设项目规划图 (70)附图5青白江区农村建设用地整治项目规划图 (70)前言青白江地处长江经济带、丝绸之路经济带，又与沿海的孟中印缅经济带相连“海上丝绸之路”，近年来大力实施“蓉欧+”战略，打造国际物流港，扩大对内对外开放，在一定程度上提升了城市发展区域影响力。
铁岭市清河区土地整治研究专题之一铁岭市清河区土地整治潜力分析评价研究（初稿）铁岭市清河区人民政府二O一二年六月前言1第一章自然、社会经济概况 3一、自然条件 3二、社会经济现状 4三、土地利用现状 5第二章土地整治潜力调查 6一、土地整治潜力调查内涵 6二、土地整治潜力调查内容 6三、潜力功能区划分7第三章农用地整理潜力调查分析评价9一、清河区农用地资源现状9二、土地整理新增耕地潜力9三、农用地整理新增耕地目标10第四章后备耕地资源开发潜力调查分析评价12一、宜农土地现状分析12二、宜农土地开发适宜性评价12第五章农村集体建设用地整治潜力调查分析评价 16一、农村居民点用地现状16二、农村居民点用地预测16三、农村居民点整理潜力17四、其他农村集体建设用地整理潜力19第六章土地复垦潜力调查分析评价20一、采矿用地现状分析20二、采矿用地复垦适宜性评价20 第七章专题研究成果23一、文本成果23二、图件成果23前言土地是民生之本、发展之基。
科学制定并严格实施土地整治规划是深化改革和严格土地管理的重大举措，是关系国计民生和地区长远发展的大事。
在新的形势下，以严格控制建设用地为重点，以耕地和基本农田保护、节约集约利用土地为核心，开展土地整治规划，对于全面落实科学发展观、加快转变土地利用方式、统筹城乡和区域土地利用、保障经济社会持续发展有着重大战略性意义。
随着社会经济的发展，我国的土地整治必然从增加耕地面积的单目标向提高农业综合生产能力、改善和保护生态环境、促进乡村基础设施建设的多目标方向发展。
因此，科学分析土地整治潜力是目前迫切需要解决的问题，也是科学编制土地整理专项规划及进行土地整理项目规划设计的需要。
为此，国土资源部《关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发〔2010〕162号）提出要深入分析土地整治潜力。
充分利用第二次全国土地调查和国土资源大调查成果，结合规划编制重点，做好补充调查，全面分析测算土地整治潜力，包括土地整治补充耕地的规模、质量、条件和空间分布，农村建设用地整治及其节约土地的规模和范围等。
浙江省土地整治条例文章属性•【制定机关】浙江省人大及其常委会•【公布日期】2014.09.26•【字号】浙江省人民代表大会公告第21号•【施行日期】2015.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】土地资源正文浙江省人民代表大会公告（第21号）《浙江省土地整治条例》已于2014年9月26日经浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，现予公布，自2015年1月1日起施行。
浙江省人民代表大会常务委员会2014年9月26日浙江省土地整治条例（2014年9月26日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）目录第一章总则第二章土地整治规划第三章土地整治实施第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了规范土地整治活动，加强耕地保护，提高耕地质量，优化土地利用空间布局，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事土地整治及其相关活动，应当遵守本条例。
本条例所称土地整治，是指为增加有效耕地面积、提高耕地质量，对未利用或者未合理利用的土地进行整理、垦造和开发，包括农用地整理、建设用地垦造为农用地和宜耕后备土地资源开发等活动。
第三条土地整治应当坚持生态环境保护优先、质量第一和科学合理开发利用的原则，尊重土地权利人的意愿，保障土地权利人的知情权、参与权和监督权，保护农村自然人文景观和生态环境。
第四条县级以上人民政府统一领导本行政区域内的土地整治工作，建立健全土地整治工作机制，协调解决土地整治中的重大事项，并将土地整治所需经费纳入本级财政预算。
乡（镇）人民政府、街道办事处或者县（市、区）人民政府确定的单位（以下统称项目组织实施单位）负责土地整治项目的组织实施工作。
第五条县级以上人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内土地整治活动的业务指导和监督管理。
土地整治机构负责土地整治的潜力调查、绩效评价和抽查、复核等具体工作。
县级以上人民政府发展和改革、农业和农村工作综合管理、财政、农业、林业、水利、海洋与渔业、交通运输、住房和城乡建设、城乡规划、环境保护等部门按照各自职责，负责土地整治的相关工作。
