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EXINI GUINA
(3)首相与内阁。 ①首相:议会大选后,由国王召见多数党领袖,任命其为首相并授权组阁, 首相和内阁要向议会负责,阁员人数由首相确定。 首相拥有非常广泛的权力, 可以说集党、政、军大权于一身。 ②内阁:国家最高行政机关从议会中产生,由占议会多数席位的政党组 成,并对议会负责。 内阁权力很大,主要有:制定内外政策;向议会提交议案以 及需要议会审议的政策;行使最高行政权力;协调和确定政府各部门职权; 在国家处于紧急状态时,采取紧急行动;必要时宣布提前大选。
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3 .君主立宪制的实质 议会和内阁都是由资产阶级和贵族 从英国君主立宪制的结构看,王室、 代表组成的。这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。 (1)英国国王和王室世代承袭,原是英国封建贵族的总代表,近代以来, 逐步演化为贵族和资产阶级的代表,拥有巨大的资产,在英国社会中仍位居 最上层。 (2)议会同样是“有钱人议事的场所”。 ① 从组成上看:上院主要由贵族组成,下院主要由工党和保守党掌控。 ②从执政理念和政策来看:议会的上院和下院没有本质区别,都为维护 资本主义制度效力。 (3)保守党和工党轮流组阁,在维护资本主义制度方面,两党没有根本区 别。
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一、全面理解英国的君主立宪制
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1 .影响英国选择君主立宪制政体的因素 由于历史条件、阶级力量对比、 传统习惯、国际环境的不同,各国往往 会选择不同的政体。 英国的资产阶级君主立宪制,是在推翻封建君主专制的 前提下建立的资产阶级政权,是英国资产阶级革命后各阶级、 各社会阶层反 复斗争的结果,是英国特殊国情下各阶级之间斗争和妥协的产物。 2 .英国的主要国家机构 (1)国王。 ①虚位元首:国王名义上是国家元首和武装部队总司令,形式上有权任 免首相、各部大臣等高级官员,有权召集、停止和解散议会,有权批准法律, 但在实际政治生活中,国王受到许多法律和惯例的严格限制,仅具有象征性 的地位。真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。国王每年的开销用度, 都需要议会审批。 ②国王的主要作用:是国家统一和民族团结的象征;承担国家元首的礼 仪性职责;向首相和大臣提供意见和建议,发挥咨询作用;成为联系英联邦各 成员国的纽带。