论深圳社区工作人才队伍建设_黄建宏.pdf

浅谈如何加强社区工作者队伍建设从一定意义上说，没有社区的和谐，就没有整个社会的和谐，各级党委和政府都把社区工作摆上了重要位置。

加强社区工作者队伍建设,建设一支结构合理、服务优质、充满活力、纪律严明的社区工作者队伍,是深入贯彻落实以人为本的科学发展观,不断满足居民群众日益增长的物质和文化需要,巩固党在城市社区的执政基础,提高党在城市基层执政能力的必然选择和现实要求。

一、加强社区工作者队伍建设的重要性(一)加强社区工作者队伍建设是落实全面建设小康社会的内在要求。

社区工作者处在城区改革、发展、稳定的第一线，直接面向社会、面对居民，是推进社区各项事业和基层党的建设的重要力量。

在“小政府、大社会”的发展形势下，社区承担了许多过去由政府部门和事业单位办理的事务，为建设和谐社会，推进城市基层民主建设等方面发挥了积极的作用，成为党和政府联系人民群众的“桥梁”和“纽带”，在某种意义上社区代表着党和政府的形象。

以人为本是科学发展观的理论核心，社区工作的本质主要是做人的工作的，强调尊重人的权利和人格、满足各类受助人群的需求，用平等、友爱、热情的服务给千家万户带来温暖。

因此，社区工作者队伍的素质和能力，是社区党建和社区建设取得成功的关键因素，对把党和政府的各项方针政策落实到城市最基层具有决定性意义。

(二)加强社区工作者队伍建设是维护社会稳定的内在要求。

随着城市政治经济体制改革不断深入，社会生活也发生了深刻变化，这些变化必然要反映和渗透到社区生活中来，从而使社区工作面临一系列新情况和新问题。

当前社会转型、经济调整的关键时期，社会阶层价值取向的分化，极易引发各类社会矛盾纠纷。

社区作用发挥好了，有助于推动社会和谐文化、关爱文化的建设和道德秩序的构建，营造诚信友爱的良好社会氛围，社区在调处社会矛盾和纠纷中，能够起到减震器作用,也可以避免政府与不同利益群体间的直接对立,把各种社会矛盾化解在基层，解决在最初的萌芽阶段。

通过社区开展各类服务帮扶困难群体、边缘群体，帮助他们摆脱困境，实现社会公平正义，达到个人与社会的和谐发展。

《加强社会工作人才队伍建设》建设、造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。

近几年来，我市在民政、社区类社会工作人才队伍的理论研究、教育培训、实践探索、制度建设等方面做了一些工作，取得了初步成效。

但总体看，社会工作基础还比较薄弱，社会工作人才队伍还不具规模，与我市民政事业全面协调发展的要求，还有很大差距。

因此，贯彻党的十九大精神，积极研究探索社会工作人才培养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施和制度保障，加快推进民政、社区类社会工作人才队伍建设，是十分必要的。

一、建立科学合理的社会工作人才队伍建设工作机制提高人们的思想认识，加强组织领导是加强社会工作人才队伍建设的基本保证。

社会工作人才广泛分布于社会管理和服务的各个领域、各个层次、各个方面，具有跨部门、跨行业、跨所有制、高度分散的特点，民政、社区类社会工作人才也具有上述特点，从长远地看，社会工作人才缺乏专业知识和专业技能作支撑，缺乏系统的培训和严格的职业评价，是难以达到专业化、职业化的要求。

社会工作者是社会建设的“工程师”，社会工作人才队伍是构建社会主义和谐社会的生力军。

要在努力营造加强社会工作人才队伍建设的良好舆论环境和社会环境的同时，建立专门的工作机构，负责调查研究，制订人才队伍建设总体规划，制订措施，落实领导部门责任制。

并通过多种形式、多种渠道开展社会工作专业教育培训，为社会主义和谐社会建设和民政事业全面发展提供人才保障。

社会工作人才作为人才工作的一个全新领域，加强社会工作人才队伍建设，必须把舆论宣传放在重要位置，要充分发挥舆论宣传的作用，提高人们对社会工作、社会工作人才队伍建设的认识，吸引更多的人关注、关心社会工作人才队伍建设，积极加入到社会工作人才队伍中来，在构建社会主义和谐社会的实践中更好地发挥作用。

二、建立多级梯次的社会工作人才培育机制建立公平公正的社会工作人才评价体系，可以起到引领社会工作人才集聚的效应。

社区工作者队伍建设问题与对策-社会工作论文-社会学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——前言社区是城市的重要组成部分，它肩负着城市基层自治和城市管理体制改革与发展的重任，社区发展与城市发展息息相关，直接影响城市的外部风貌、内在品味等。

社区建设的重担由社区工作者担负，社区工作者队伍的素质影响着社区工作水平的质量，因此，加强社区工作者队伍建设，努力建设一支素质高、能力强、作风扎实、热心为民的社区工作者队伍，以适应新形势下的社区建设，是摆在我们面前的一个重要课题。

一、社区工作者内涵解析社区工作者是在我国社区建设过程中出现的一个新名词。

实际工作中的社区工作者指哪些人员并不确定，有的称社会工作者，有的称社区工作者、社区专职人员等等。

有学者认为: 社区工作者是以社区及居民群体为服务对象的社会工作专业人员或以社区工作为主要方法的社会工作人员［1］。

国际社会工作界普遍认为，社区工作者是指在社区工作的社会工作者，受雇于政府机构或非营利的社会福利机构，在社区中运用社区工作方法，组织社区居民，动员社区资源，解决社区问题，促进社区进步和发展的专业社会工作者。

社区工作者应符合以下要求: 一是具有社会工作执业执照; 二是具有社会工作的专业教育背景; 三是受社会工作专业伦理约束;四是应为社会工作专业组织的成员，五是以社会工作为一种职业生涯［2］。

本文中社区工作者指狭义的社区工作者，包含两部分人: 一是在社区中从事特定社会管理和社会服务的居委会成员以及社区性公共服务机构( 如社区服务中心等) 的专职工作人员，二是由一些非营利组织派出到社区开展社会服务的专业社会工作者［3］。

二、社区工作者队伍现状分析在社区建设起始阶段，社区工作者是以街道办事处工作人员和社区居民委员会成员为主，提供的服务非常有限。

随着社会发展，社区建设的进步及人们参与意识的提高，社区工作者队伍不断壮大。

目前，除包括社区居委会和党组织成员在内的社区专职工作者外，越来越多的社区从业人员、社区志愿者、社区民间组织及来自科研单位、高校的社区理论工作者参与到社区建设中来，扩充了社区工作者队伍。

浅议如何加强社区专职工作者队伍的能力建设社区是社会的基本单元，是我国政权的基础，是党和政府联系广大居民的桥梁和纽带。

随着我国经济社会的快速发展和改革的不断深化，城市社区已由过去单纯的居民居住点，转变为各种社会组织的落脚点、各种社会群体的集合点、各种利益的交汇点、各种社会矛盾的聚焦点。

用历史的眼光看，社区建设已进入一个全新的历史发展时期，而处于主导地位的社区专职工作者面对新的历史环境，面对日趋繁重的社区工作，如何提高队伍的能力素质，已成为不可忽视、亟待提升的社会问题。

加强社会专职工作者队伍能力建设是推进社区深化发展的客观要求。

首先，这是由社区工作者在社区建设中的主导地位所决定的。

因为社区工作者身处社区建设的第一线，身系社区建设的成败，是社区建设和一切事业的骨干力量，中坚力量。

其次，这是由社区建设这一系统工程所具有的综合性、社会性、地域性、群众性、创新性的特征和社区要承接的众多职能所决定。

其三，这是由社区建设任务的长期性和群众对社区工作者的高标准严要求所决定的。

能力指素质的综合体现。

社区工作者的能力是先天特点和后天实践与修养的概况，在工作中经常表现出来的基础条件和内在因素，良好的先天条件能为社区专职工作者队伍形成优良素质提供现实可能性，而要把这种可能性变为现实性，关键在于后天的锻炼与修养。

一、社区专职工作者应具备的能力1、要有较高的政治分辨能力。

社区专职工作者看起来都是处理一些日常生活的事情，但都是党和国家全局工作中的一个组成部分，关系到政治文明、精神文明和物质文明建设，涉及到党和国家方针大计和人民群众的根本利益，地位不高，关联全局，具有很强的政治性、政策性、法制性、人民性。

所以社区专职工作者，首先要有较好的政治素质。

一是学习理论。

要认真学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，掌握大道理、管住小道理。

二是掌握政策。

政策和策略是党的生命。

在实际工作中，群众提出多种多样问题，要学会理清道德与法律的范畴。

我国社区发展现状及趋势分析我国社区发展现状及趋势分析摘要“社区”一词源于拉丁语，意思是共同的东西和亲密的伙伴关系。

社区也是我们生活中不可缺少的一个综合基础的群众基础机构。

社区发展指社区居民在政府机构的指导和支持下，依靠本社区的力量，提高居民生活水平和促进社会协调发展的过程。

通过深入了解我国社区发展过程中所从在的一系列问题和现状，特别是针对社区发展过程中所从的问题进行分析，进而能使我们对整个我国的社区发展现状和趋势有一个初步的了解。

本文将对社区在我国的发展现状以及趋势进行一个探讨。

关键词：社区社区发展趋势一、我国社区发展现状（一）我国农村社区发展的现状农村社区是居民绝大多数以农业生产为主要谋生手段、结构简单、人口密度较低的社区。

解放后, 我国农村走农业合作化道路, 实行了人民公社制, 但最终由于超越了历史阶段而失败了。

又因为中国实行了农村农业支持城市工业的工业化优先发展战略和严格限制自由流动的户籍制度, 从而形成了目前一直存在的城乡二元社会结构自20世纪80 年代初我国提出/ 控制大城市规模, 合理发展中等城市, 积极发展小城镇0 的城市化方针以来, 小城镇建设和乡镇企业的发展尽管实现了部分农村剩余劳动力的就地转移, 增加了部分农民的收入,（二）我国城市社区发展的现状20世纪90年代以来，随着经济体制改革的深化，城市住房结构发生了重大改变，单位住宅开始实行货币化分配方式，使单位制住宅瓦解，物业型住宅小区大量出现。

住房类型的多样化，带来了社区成员之间关系的陌生化。

同时由于市场竞争的越发激烈，闲暇时间减少，业缘关系的地位远远强于地缘关系，加之社区的文化宣传活动不到位，致使居民游离于社区互动之外。

随着我国人居生活水平的提高,人们越来越重视自身的居住条件,这就决定了城市的规划要把社区规划作为一个重点来抓,我们通过对当前我国社区规划的研究不难发现现在我国的社区规划大致分为:城市扩展过程中的新区开发和对原有社区进行旧区改造。

浅谈社区工作者队伍建设
随着社会主义市场经济建设的不断发展，社区在基层党建、城市管理、社会服务等方面的地位和作用日益突出，迫切需要一支高素质、职业化的社区工作者干部队伍。

首先，加强社区工作者队伍建设是落实全面建设小康社区的内在要求。

社区工作者处在社会改革发展的第一线，直接面向社会、面向居民，是推进社区失业和基层党建的重要力量。

在目前形势下，社区工作者代表党和政府，成为人民和政府沟通的桥梁，坚持以人为本的科学发展观，用积极、热情、友爱的服务，满足不同程度的社区居民的需求。

其次、加强社区工作者队伍建设是维护社区稳定的内在要求。

随着政治经济体制改革的深入，社区面临着新问题、新挑战，做好社区工作有助于化解制度改革带来的社会矛盾纠纷，推动和谐社会的建设和道德秩序的构建，增进社会团结，维护社会稳定。

第三、社区工作者队伍存在的问题及对策，社区工作者队伍自2000年体制改革以来素质有所提高，但是还存在着一些问题，例如：性别比例失调、社工来源单一、年龄结构不合理等。

针对这些问题建议严格选拔社工任用机制、加强社工业务能力培训机制、建立健全社工绩效考核机制、落实待遇保障机制。

锡铁巷社区季科蕙。

加强社区人力资源管理队伍建设的建议作者：崔邦英来源：《智富时代》2018年第04期【摘要】目前，社区专兼职人力资源管理人员共29人，其中人力资源正副主任2人，科员4人，基层组织干事8个，基层劳资干事15人，29人中专职8人，其余均为兼职，分布在人力资源（组织）部、7个三级单位、1个科级单位、机关部室、机关直属部分单位，负责着社区组织、党务、干部管理、职称评聘、劳动工资、劳动就业、职工培训、社会保险、劳动统计与职工档案等管理工作。

【关键词】社区；人力资源管理；队伍建设；建议一、社区人力资源管理队伍存在的问题（一）管理队伍缺少专职人员社区除人力资源（组织）部及两个人数较多单位（医院、学前教育中心）设有专职管理人员外，其余单位人力资源管理人员均为兼职，且身兼数职，在人力资源管理中投入的精力十分有限，例如：老年管理中心由老年经营办主任兼职，主要负责老年中心老年文体、疗养、离退休人员管理、材料、资产、维修等工作；物资办公室由计划员兼会计负责，主要日常工作是财务、工会、老年、房产、计划、宣传、劳资等。

由此可见，基层的人力资源管理人员在人力资源管理中投入的精力有限，基层人力资源管理队伍的工作仅限于能够完成上级下达的工作任务，对如何更好地实现人力资源管理思考却很少，这也是社区人力资源管理难以有所突破的因素之一。

（二）队伍年龄偏大，结构不合理目前随着用工管控的影响，社区新近职工基本为零，社区原有职工年龄逐渐偏大，老龄化凸显，职工队伍的管理难度也随之增大，需要更有力的人力资源管理队伍。

然而社区人力资源管理队伍也随着用工管控的影响偏向了老龄化趋势。

从表1-1中可以看出，社区40以上的人力资源管理人员占到了62%，平均年龄43.3岁，其中3年内即将退休的有3人。

（三）部分人员业务能力较低一方面受到老龄化的影响，社区人力资源管理队伍自身执行力有所下降，部分年龄较大的管理人员业务水平较低，培训效果不佳。

另一方面，近两年社区人力资源管理队伍出现了人事调动，有4名经验丰富和业务能力较强的劳资、组织人员先后调离了原岗位，新进成员缺乏必要的专业知识，业务能力也相对较低，急需相关业务培训。

立足社区，搭建平台社工人才助力和谐南山----深圳市南山区社工队伍建设经验材料社会工作人才队伍建设是构建和谐南山效益南山、加强社区建设和社会工作的一项开创性、历史性的重大举措。

2006年12月，民政部在深圳召开社工人才队伍建设推进会后，我区即召开“南山区社会工作人才队伍建设研讨会”，为落实国家、省、市关于社工队伍建设的精神，推进各项工作提供了理论指导。

2007年7月，我区被国家民政部正式确定为全国社工队伍建设试点区。

以此为契机，我区紧紧围绕上级民政部门要求，采取多项措施，以“社区社工”为突破口，积极开发社会工作岗位，规范管理，精心组织，扎实推进社会工作者队伍专业化、职业化进程。

一、确立“大社工”格局的工作目标2007年3月，区委区政府印发了《关于南山区社区社会工作专业人才队伍建设的实施意见》，确定了专业社会工作者队伍建设遵循“党政主导、社团运作、社会共建”的宗旨，采取政府“购买服务”机制和契约化、项目化的运作方式，由政府推动，充分发挥组织、民政、人事等部门作用，通过积极培养和大力发展非政府非营利组织、民间机构和中介组织等方式，形成全社会各系统、各行业共同参与的“大社工”格局，全面推动社会工作专业人才队伍建设。

同时，成立了社会工作协调小组，负责全区社会工作组织和社工队伍的指导协调工作。

二、引进社工人才，打造南山社工队伍（一）引进专业社工，实行条块结合2007年3月，经过充分的调研酝酿，我区面向全国高校招聘95名专业社会工作者，我区率先开始了探索社会工作试点工作。

这一做法受到民政部领导的高度认可，认为是我国社工人才队伍建设上具有里程碑意义的一项工作。

根据市委市政府统一部署，2008年3月，我区向三家社工中介机构购买了50名社会工作者，分配到民政、残联、教育、司法等领域开展试点专业服务。

2009年10月，我区又向四家社工中介机构购买了35名社会工作者，配备至社区基层，充实社区社工服务力量。

目前，我区共有158名在岗社工，数量居全市之首。